Модельний кодекс про судоустрій і статус суддів для держав-учасниць СНД

Судебная власть осуществляется судами, образованными в порядке, установленном законодательными актами государства. Образование чрезвычайных судов запрещается.

Судебная власть осуществляется судами в лице судей, а также заседателей, привлекаемых к осуществлению правосудия в порядке и случаях, установленных законом государства о судоустройстве и иными законодательными актами.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

Судебная власть самостоятельна, не подотчетна законодательной и исполнительной властям.

Правовую основу судоустройства составляют конституция государства, закон государства о судоустройстве и иные законодательные акты государства.

Единство судебной системы государства обеспечивается путем:

- установления судебной системы государства конституцией, законом государства о судоустройстве и иными законодательными актами государства;

- соблюдения всеми судами установленного законодательными актами порядка судопроизводства;

- признания обязательного исполнения на всей территории государства судебных постановлений, вступивших в законную силу;

- закрепления единства статуса судей;

- финансирования судов из государственного бюджета.

Судебную систему государства составляют:

- Конституционный Суд государства - орган судебного контроля за конституционностью законодательных актов государства. В федеративном государстве могут образовываться суды, осуществляющие судебный контроль за соответствием конституции (уставу) субъекта федерации законодательных актов субъекта федерации. В случае отсутствия Конституционного Суда его функции может осуществлять Верховный суд государства либо иной орган конституционного контроля, предусмотренный конституцией государства;

- суды общей юрисдикции, осуществляющие правосудие посредством гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Система судов общей юрисдикции строится на принципах территориальности и специализации.

В государстве могут быть созданы специализированные суды, действующие по общим правилам судопроизводства (административные, ювенальные, по экономическим спорам, патентные, по интеллектуальной собственности, по трудовым спорам и др.).

Конституционный Суд государства призван обеспечивать верховенство конституции государства и ее непосредственное действие на территории государства, соответствие законодательных актов конституции государства, утверждение законности в нормотворчестве и правоприменении, решение других вопросов, предусмотренных конституцией государства, законами и иными нормативными правовыми актами.

Суды в государстве призваны защищать гарантированные конституцией и иными законодательными актами государства права, свободы и законные интересы, государственные и общественные интересы, а также обеспечивать правильное применение законодательства при осуществлении правосудия, рассмотрение и разрешение дел в разумные сроки, способствовать укреплению законности и предупреждению правонарушений.

Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только конституции государства и закону.

Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица конституции государства, международному договору государства, закону, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

В государстве не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты и осуществляться действия (бездействие), отменяющие или умаляющие самостоятельность судов и независимость судей.

Суды осуществляют правосудие на основе конституции государства, норм международного права, законодательных актов, соответствующих конституции государства и принятых в соответствии с ней.

Правосудие в государстве осуществляется на основе равенства перед законом и судом всех граждан независимо от их происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой, национальной, государственной или политической принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, вероисповедания, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, места жительства, места рождения, а равно и от других, не предусмотренных законом, оснований, а также всех юридических лиц и организаций независимо от их организационно-правовой формы, места нахождения, подчиненности, формы собственности и других обстоятельств.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на судебную защиту наравне с гражданами государства, если иное не определено конституцией государства, международными договорами и законодательными актами государства.

Правосудие в государстве осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает им содействие в осуществлении их прав.

Граждане государства имеют право участвовать в деятельности суда по осуществлению правосудия в качестве присяжных заседателей, народных заседателей, экономических (хозяйственных) заседателей в порядке и случаях, предусмотренных законом государства о судоустройстве и иными нормативными правовыми актами.

Гражданам государства гарантируется право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные конституцией и иными законодательными актами государства, а также от незаконных действий (бездействия) государственных органов, иных организаций, их должностных лиц.

Организации, индивидуальные предприниматели имеют право на судебную защиту от посягательств на их права и законные интересы, гарантированные законодательными актами, а также от незаконных действий (бездействия) государственных органов, иных организаций, их должностных лиц.

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Законом государства могут быть предусмотрены дополнительные меры по обеспечению доступа граждан к информации о судебном процессе, включая размещение сведений в Интернете.

Не допускаются разглашение сведений, относящихся к личной жизни гражданина, которые унижают его честь и достоинство либо могут причинить вред его правам, законным интересам или деловой репутации, а равно разглашение сведений, относящихся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, которые могут причинить вред их правам, законным интересам или деловой репутации, если иное не предусмотрено законодательными актами. Не допускается разглашение государственной или иной охраняемой законом государства тайны.

Разбирательство дел в судах проводится в присутствии заинтересованных лиц. Заочное разбирательство дел не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеют право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законодательными актами случаях - единолично судьей.

Судопроизводство и делопроизводство в судах государства ведутся на государственном языке.

Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком судопроизводства, обеспечиваются право ознакомления со всеми материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика, право выступать в суде на языке, которым они владеют. В этих случаях указанные лица вправе бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном законодательными актами.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех государственных органов, иных организаций, а также должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории государства.

Требование судьи, вытекающее из его полномочий и предъявленное в соответствии с законодательными актами, является обязательным и подлежит исполнению в установленный срок всеми государственными органами, иными организациями, а также должностными лицами и гражданами. Информация, запрашиваемая судьей в связи с рассматриваемым делом, предоставляется бесплатно.

Неисполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу, и требований судьи влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами государства.

На зданиях судов государства, в служебных кабинетах судей, в помещениях заседаний и в залах судебных заседаний судов государства устанавливается государственный флаг государства, а также помещается изображение государственного герба государства.

Суды государства вправе учреждать печатные издания в порядке, установленном законодательными актами.

Все суды государства имеют печать с изображением государственного герба государства и со своим наименованием.

Постоянное местонахождение каждого суда определяется соответствующим законом.

Заседания судов проводятся в месте их постоянного нахождения. Суд вправе принять решение о проведении заседания в ином месте.

Компетенция, порядок формирования и деятельность Конституционного Суда определяются конституцией государства и законом о Конституционном Суде.

Конституционный Суд государства состоит из судей Конституционного Суда, в том числе председателя Конституционного Суда и заместителя (заместителей) председателя Конституционного Суда.

Количественный состав судей Конституционного Суда государства определяется конституцией государства.

Количество заместителей председателя Конституционного Суда государства определяется законом о Конституционном Суде государства.

Конституционный Суд государства может действовать в составе:

- пленума Конституционного Суда государства;

- судебных палат Конституционного Суда государства.

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия конституции государства на всей территории государства Конституционный Суд:

1) разрешает дела о соответствии конституции государства законов (в том числе конституций (уставов) субъектов государства и их толкования в решениях конституционных (уставных) судов) субъектов государства, нормативных правовых актов главы государства (президента), высшего законодательного органа государства, правительства государства и иных нормативных актов, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти государства;

2) разрешает споры о компетенции между органами государственной власти;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного судом в конкретном деле;

4) по запросам судов проверяет конституционность нормы закона, примененного или подлежащего применению данным судом в конкретном деле;

5) по запросам судов проверяет конституционную возможность применения судом в конкретном деле нормы международного права, выраженной в решении международного суда по конкретному делу в отношении государства, в том числе при наличии иной правовой позиции Конституционного Суда государства, выраженной в его решениях по данному вопросу;

6) дает толкование конституции государства;

7) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения главы государства (президента) в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

8) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

9) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему конституцией государства и конституционными законами.

Конституционный Суд государства решает исключительно вопросы права.

Конституционный Суд государства при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный Суд государства принимает регламент Конституционного Суда государства.

В случае если решением Конституционного Суда государства нормативный правовой акт признан не соответствующим конституции государства полностью или частично либо из решения Конституционного Суда государства вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании:

1) правительство государства не позднее трех месяцев после опубликования решения Конституционного Суда государства вносит в высший законодательный орган государства проект нового закона, или ряд взаимосвязанных проектов законов, или законопроект о внесении изменений и (или) дополнений в закон, признанный неконституционным в отдельной его части. Указанные законопроекты рассматриваются высшим законодательным органом государства во внеочередном порядке;

2) глава государства (президент), правительство государства не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда государства отменяют нормативный правовой акт соответственно главы государства (президента) или правительства государства, принимают новый нормативный правовой акт либо вносят изменения и (или) дополнения в нормативный правовой акт, признанный неконституционным в отдельной его части;

3) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта государства в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда государства вносит необходимые изменения в конституцию (устав) субъекта государства, отменяет признанный неконституционным закон субъекта государства, принимает новый закон субъекта государства или ряд взаимосвязанных законов либо вносит изменения и (или) дополнения в закон субъекта государства, признанный неконституционным в отдельной его части. Высшее должностное лицо субъекта государства (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта государства) вносит соответствующий законопроект в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта государства не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда государства. Если по истечении шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда государства законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта государства не будут приняты предусмотренные настоящим пунктом меры в связи с решением Конституционного Суда государства, применяется механизм ответственности, предусмотренный законодательством;

4) высшее должностное лицо субъекта государства (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта государства) не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда государства отменяет признанный неконституционным нормативный правовой акт, принимает новый нормативный правовой акт либо вносит изменения и (или) дополнения в нормативный правовой акт, признанный неконституционным в отдельной его части. Если по истечении двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда государства высшим должностным лицом субъекта государства (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта государства) не будут приняты предусмотренные настоящим пунктом меры в связи с решением Конституционного Суда государства, применяется механизм ответственности, предусмотренный законодательством;

5) органы государственной власти, заключившие признанные полностью или частично не соответствующими конституции государства договор между центральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов государства, договор между органами государственной власти субъектов государства, не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда государства вносят в соответствующий договор изменения и (или) дополнения или прекращают действие договора.

Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда государства влечет за собой ответственность, установленную законом.

Председатель Конституционного Суда государства:

1) руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда государства, созывает их и председательствует на них;

2) вносит на обсуждение Конституционного Суда государства вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат;

3) представляет Конституционный Суд государства в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда государства выступает с заявлениями от его имени;

4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда государства, представляет на утверждение Конституционного Суда государства кандидатуры руководителей аппарата и секретариата Конституционного Суда государства, а также положение о секретариате Конституционного Суда государства и структуру аппарата;

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с конституционным законом и регламентом Конституционного Суда государства.

Председатель Конституционного Суда государства издает приказы и распоряжения.

Заместитель председателя Конституционного Суда государства осуществляет по уполномочию председателя Конституционного Суда государства его отдельные полномочия, а также выполняет иные обязанности, возложенные на него председателем Конституционного Суда государства.

Деятельность Конституционного Суда государства обеспечивает аппарат, состоящий из секретариата Конституционного Суда государства и иных подразделений.

Секретариат Конституционного Суда государства осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда государства, проводит прием посетителей; рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда государства в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда государства; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда государства. Иные подразделения аппарата осуществляют материально-техническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного Суда государства.

Конституционный Суд государства в пределах своей сметы расходов устанавливает структуру аппарата; утверждает положение о секретариате Конституционного Суда государства.

Права, обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда государства, а также условия прохождения ими службы определяются законами и иными нормативными правовыми актами о государственной службе, нормативными правовыми актами о правовом положении работников судов, а также законодательством государства о труде.

Конституционный (уставный) суд субъекта государства может создаваться субъектом государства для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта государства, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта государства, органов местного самоуправления субъекта государства конституции (уставу) субъекта государства, а также для толкования конституции (устава) субъекта государства.

Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта государства производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта государства.

Конституционный (уставный) суд субъекта государства рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта государства.

Порядок формирования, компетенции и деятельности конституционного (уставного) суда определяется конституцией (уставом) субъекта государства и законом.

Систему судов общей юрисдикции составляют:

- районные (и приравненные к ним, равные им) суды (далее - районные суды);

- областные (и приравненные к ним, равные им) суды (далее - областные суды);

- Верховный суд государства.

В системе судов общей юрисдикции законом могут создаваться специализированные суды: военные, ювенальные (по делам несовершеннолетних), семейные, административные, дисциплинарные и другие, а также мировые суды (судьи), апелляционные и кассационные (надзорные) суды, компетенция, порядок формирования и деятельность которых определяются соответствующими законами и законом государства о судоустройстве.

В случае создания в государстве системы специализированных судов они образуются по территориальному принципу и приравниваются соответственно к районным и областным судам.

Общая численность судей Верховного суда государства и судей иных судов общей юрисдикции устанавливается законом о бюджете на очередной финансовый год.

Районный суд образуется, реорганизуется и ликвидируется законом государства (актом главы государства (президента)) по представлению председателя Верховного суда государства (иного органа или должностного лица (лиц)).

Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Районный суд состоит из председателя суда и судей. Судьи районного суда могут специализироваться на рассмотрении гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях и других дел (материалов).

Количественный состав судей районного суда, достаточный для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия, устанавливается главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства (либо иным органом или должностным лицом по согласованию с председателем вышестоящего суда) в пределах общей численности судей всех судов общей юрисдикции, установленной законом о бюджете на очередной финансовый год, либо в ином порядке.

При наличии пяти и более судей в составе районного суда вводится должность заместителя председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного суда вводится вторая должность заместителя председателя суда.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, законом государства в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

В случае если временно отсутствует судья районного суда и невозможно его заменить судьей этого же суда, исполнение его обязанностей возлагается председателем вышестоящего суда на судью ближайшего районного суда.

Районный суд:

- рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам все гражданские дела, уголовные дела, административные дела и дела об административных правонарушениях, за исключением дел, отнесенных законами государства к подсудности других судов;

- рассматривает материалы об исполнении судебных постановлений;

- изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Районный суд вправе обратиться в Конституционный Суд государства с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

Районный суд в случаях, предусмотренных законодательством государства, рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.

Председатель районного суда назначается главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства (иного органа или должностных лиц) на определенный срок.

Председатель районного суда является судьей соответствующего суда.

Председатель районного суда:

- организует работу суда;

- осуществляет полномочия судьи и иные процессуальные полномочия в соответствии с законами государства, вправе председательствовать в судебных заседаниях;

- назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между своими заместителями, судьями;

- организует изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;

- осуществляет общее руководство деятельностью аппарата (секретариата) суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата (секретариата) суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

- ведет личный прием граждан, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;

- организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата (секретариата) соответствующего суда;

- устанавливает правила внутреннего распорядка суда и осуществляет контроль за их выполнением;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В случае отсутствия председателя районного суда или при невозможности исполнения им своих обязанностей и при отсутствии в суде должности заместителя председателя суда полномочия председателя суда осуществляет один из судей соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей.

В случае приостановления или прекращения полномочий председателя районного суда его полномочия осуществляет по решению председателя Верховного суда государства один из заместителей председателя этого суда, а при отсутствии заместителей - по решению председателя Верховного суда государства - один из судей этого суда.

Заместители председателя районного суда назначаются главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства (иного органа или должностных лиц) на определенный срок.

Заместители председателя районного суда являются судьями соответствующего суда.

Заместители председателя районного суда осуществляют иные полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей и законодательными актами.

Заместители председателя районного суда осуществляют полномочия председателя суда в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей.

Мировой судья в пределах установленной законом компетенции рассматривает дела об административных правонарушениях, гражданские, административные дела и уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести в качестве районного суда.

Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются законом (и законом субъекта) государства.

Районный суд является для мирового судьи апелляционной инстанцией.

Военные суды создаются по территориальному принципу и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где законом предусмотрена военная (правоохранительная или иная государственная) служба.

Систему военных судов государства составляют:

- гарнизонные (и приравненные к ним, равные им) суды;

- окружные (и приравненные к ним, равные им) суды.

Военные суды входят в систему судов общей юрисдикции, возглавляемую Верховным Судом государства, в котором может быть образована военная судебная коллегия.

Военные суды, действуя в пределах своей компетенции как суды общей юрисдикции, рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются законом.

Специализированные суды учреждаются путем внесения изменений и дополнений в закон государства о судоустройстве.

Полномочия и порядок образования специализированных судов, действующих как суд общей юрисдикции, устанавливаются законом.

В случае необходимости или наличия в государстве административно-территориальных образований (республик, краев, областей, городов государственного значения) могут создаваться суды, действующие как областной суд.

Областной суд состоит из председателя суда, заместителей председателя суда и судей.

В областном суде могут быть образованы:

- президиум суда;

- судебная коллегия по гражданским делам;

- судебная коллегия по уголовным делам;

- судебная коллегия по административным делам.

В случаях, предусмотренных законодательными актами государства, в областном суде могут образовываться апелляционная судебная коллегия, кассационная судебная коллегия и иные судебные коллегии для рассмотрения дел.

Количественный состав судей областного суда, достаточный для обеспечения права граждан, проживающих на территории юрисдикции суда, на доступность правосудия, устанавливается главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства (либо иным органом или должностным лицом по согласованию с председателем Верховного суда государства) в пределах общей численности судей всех судов общей юрисдикции, установленной законом о бюджете на очередной финансовый год, либо в ином порядке.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, законом государства в составе областного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие областного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Областной суд:

- может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции в качестве районного суда, в апелляционном и кассационном порядке, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам гражданские, административные и уголовные дела, а также дела об административных правонарушениях;

- осуществляет надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, оказывает им помощь в применении законодательства; изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Областной суд вправе обратиться в Конституционный Суд государства с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

Президиум областного суда образуется в составе председателя суда, заместителей председателя суда, судей соответствующего суда в количестве, установленном главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства (иного органа или должностных лиц). Председатель областного суда, его заместители входят в состав президиума соответствующего суда по должности.

Количественный и персональный состав президиума соответствующего суда утверждается главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства (иного органа или должностных лиц).

Президиум областного суда:

- может рассматривать в пределах своей компетенции в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам гражданские, административные, уголовные дела и дела об административных правонарушениях;

- утверждает по представлению председателя суда составы судебных коллегий и судебные составы;

- рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

- заслушивает председателей судебных коллегий о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Заседания президиума областного суда проводятся по мере необходимости.

Заседание президиума считается правомочным при наличии большинства членов президиума.

Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, присутствующих на заседании, и подписываются председательствующим на его заседании. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.

Процессуальный порядок рассмотрения президиумом областного суда судебных дел устанавливается законом. Порядок обсуждения на заседании президиума вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется регламентом президиума областного суда, принимаемым президиумом суда по представлению председателя суда.

Составы судебных коллегий областного суда утверждаются президиумом суда по представлению председателя суда из числа судей соответствующего суда для специализированного рассмотрения дел.

Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.

В судебных коллегиях областного суда президиумом соответствующего суда по представлению председателя суда утверждаются судебные составы для коллегиального рассмотрения дел.

Председатель суда в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии.

Судебные коллегии областного суда:

- могут рассматривать в соответствии с законодательными актами государства в пределах своей компетенции в качестве районного суда, в апелляционном порядке, в кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам гражданские, уголовные дела и дела об административных правонарушениях;

- изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности, анализируют судебную статистику;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Председатель областного суда назначается главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства (иного органа или должностных лиц) на определенный срок.

Председатель областного суда является судьей соответствующего суда.

Председатель областного суда:

- организует деятельность соответствующего суда и руководит организацией работы судебных коллегий соответствующего суда;

- осуществляет полномочия судьи и иные процессуальные полномочия в соответствии с законами государства, вправе председательствовать в судебных заседаниях;

- распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

- созывает президиум соответствующего суда и председательствует на его заседаниях;

- назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях;

- вносит в президиум соответствующего суда представления по формированию составов судебных коллегий и судебных составов;

- вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, а также для проверки их в порядке надзора;

- организует проверку заявлений и жалоб граждан на работу нижестоящих судов и судей;

- устанавливает правила внутреннего распорядка суда и осуществляет контроль за их выполнением;

- осуществляет общее руководство аппаратом соответствующего суда; назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата (секретариата) суда;

- организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата (секретариата) соответствующего суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;

- руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики;

- ведет личный прием граждан, организует работу соответствующего суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;

- информирует Верховный суд государства о практике применения судами законодательства;

- представляет соответствующий суд в отношениях с государственными органами, иными организациями;

- регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В случае приостановления или прекращения полномочий председателя областного суда его полномочия осуществляет по решению председателя Верховного суда государства один из заместителей председателя этого суда, а при отсутствии заместителей - по решению председателя Верховного суда государства - один из судей этого суда.

Заместители председателя областного суда назначаются главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства (иного органа или должностных лиц) на определенный срок.

Заместители председателя областного суда являются судьями соответствующего суда.

Заместители председателя областного суда:

- в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии;

- председательствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают председательствующими судей соответствующих судебных коллегий;

- информируют президиум соответствующего суда о работе возглавляемых ими судебных коллегий;

- ведут личный прием граждан;

- организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики;

- организуют деятельность структурных подразделений аппарата (секретариата) соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В случае отсутствия председателя суда или при невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия председателя суда осуществляет один из заместителей председателя в соответствии с распределением обязанностей.

Верховный суд государства возглавляет систему судов общей юрисдикции и является высшим судебным органом, который может осуществлять правосудие по гражданским, административным, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, осуществляет надзор за судебной деятельностью судов общей юрисдикции и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Порядок формирования, компетенции и деятельности Верховного суда государства регулируется законом о Верховном суде.

Верховный суд государства состоит из судей Верховного суда государства, в том числе председателя Верховного суда государства, первого заместителя (заместителей) и заместителей председателя Верховного суда государства.

Количество первых заместителей и заместителей председателя Верховного суда государства определяется главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства.

Верховный суд государства действует в составе:

- пленума Верховного суда государства;

- президиума Верховного суда государства;

- судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда государства;

- судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда государства.

При необходимости главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства либо в ином порядке, установленном законом государства, в Верховном суде государства могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия, военная коллегия и иные судебные коллегии для рассмотрения дел.

Количественный состав судей Верховного суда государства устанавливается главой государства (президентом) по представлению председателя Верховного суда государства.

Верховный суд государства:

- может рассматривать в пределах своей компетенции в порядке надзора гражданские и уголовные дела, а также дела об административных правонарушениях;

- может в соответствии с законодательством государства в пределах своей компетенции по проверке соответствия закону нормативных правовых актов государственных органов рассматривать гражданские дела по первой инстанции, в апелляционном и в кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;

- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства;

- изучает деятельность судов общей юрисдикции, заслушивает информацию председателей, заместителей председателей и судей судов общей юрисдикции о деятельности соответствующих судов;

- публикует судебные акты Верховного суда государства, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного суда государства в соответствии с законодательными актами;

- решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров государства, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В состав пленума Верховного суда государства входят председатель Верховного суда государства, первый заместитель и заместители председателя Верховного суда государства, судьи Верховного суда государства.

В заседаниях пленума Верховного суда государства вправе участвовать генеральный прокурор государства, по приглашению председателя Верховного суда государства - судьи, члены научно-консультативного совета при Верховном суде государства, представители государственных органов, общественных объединений и научных учреждений.