Рішення Ради колективної безпеки Організації Договору про колективну безпеку про щорічну доповідь Генерального секретаря Організації Договору про колективну безпеку

25. Участие и выступления заместителя Генерального секретаря ОДКБ:

- на международной конференции "Электронные СМИ и терроризм", организованной Международной академией телевидения и радио (Кипр, октябрь 2009 года);

- на международном семинаре экспертов по проблемам партнерства общества и бизнеса в Вене по теме "Привлечение СМИ к участию в борьбе против терроризма" (октябрь 2009 года);

- на 12-м российском национальном форуме по информационной безопасности "Инфофорум" по теме "Проблемы информационной безопасности в России и в мире" (январь 2010 года).

Сотрудники Секретариата приняли участие:

- в V Международной научной конференции по проблемам безопасности и противодействия кибертерроризму (октябрь 2009 года в МГУ им. Ломоносова);

- в научно-практической конференции "Угрозы и вызовы России и мировому сообществу глазами студенческой молодежи" (ноябрь 2009 года);

- в научно-практическом семинаре по Стратегии национальной безопасности РФ (ноябрь 2009 года);

- в 12-м Евразийском телефоруме (ноябрь 2009 года);

- в Форуме европейских и азиатских медиа (в декабре);

- в первой международной конференции "Защита персональных данных" (в октябре 2010 года).

26. В рамках издательской деятельности подготовлен и направлен в государства 10-й выпуск сборника "Документы по вопросам формирования и функционирования системы коллективной безопасности государств-членов ОДКБ".

27. Выпущены два номера информационно-аналитического журнала ОДКБ "Союзники". Совместно с АНО "Институт ОДКБ" подготовлен пакет документов для учреждения электронной версии информационно-аналитического журнала "Союзники. ОДКБ".

28. Межгосударственной телерадиокомпанией "Мир" по заказу Секретариата ОДКБ создан документальный фильм "Быстрая сила", посвященный созданию Коллективных сил оперативного реагирования.

29. Под эгидой ОДКБ в 2009 году начались регулярные выпуски программы Телерадиокомпании "Мир" "Союзники" о развитии сотрудничества государств-членов ОДКБ в сфере безопасности.

30. Изданы типографским способом несколько буклетов по основным направлениям деятельности ОДКБ: "Организация Договора о коллективной безопасности", "КСОР ОДКБ", "МКВЭС", которые использовались для обеспечения проводимых мероприятий. Актуализированы справочные материалы, записанные на компакт-дисках.

31. Обеспечивалось ведение, обновление, в том числе с расширением возможностей, четырех сайтов в глобальной сети Интернет: официального сайта ОДКБ, вспомогательного сайта Организации (создан в феврале 2009 года), сайта Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству и сайта Международного антитеррористического Медиафорума. Велись совместные странички с ЕврАзЭС, ЦС ДОСААФ России, ПА ОДКБ.

32. Осуществлялась ежедневная подготовка и выпуск информационных бюллетеней Секретариата ОДКБ (за период с июня 2009 года по декабрь 2010 года выпущено около 360 бюллетеней).

33. Ежемесячно готовились оперативные бюллетени о событиях, произошедших в зоне ответственности Организации, затрагивающих интересы государств-членов ОДКБ, с рассылкой через Полномочных представителей в заинтересованные органы государств-членов ОДКБ.

34. В связи с событиями в Кыргызской Республике в период с апреля по июль с.г. отслеживалось развитие ситуации в этой стране. По результатам мониторинга обстановки в КР ежедневная информация направлялась в государства (администрации президентов, парламенты, МИД, СБ).

35. Осуществлялась подготовка и выпуск ежемесячного графика событий и информационных поводов.

36. В соответствии с поручением глав государств-членов ОДКБ на неформальной встрече президентов в Ереване 20-21 августа 2010 года подготовлен и направлен в государства обзор систем кризисного реагирования ООН, НАТО, ОБСЕ и ЕС.

1. Своевременно осуществлялось обеспечение функций Генерального секретаря ОДКБ как депозитария. В соответствии с установленным порядком по итогам заседаний СМИД, СМО, КССБ и сессий СКБ, а также по отдельным запросам подготовлено и направлено в государства-члены Организации более 1500 заверенных аутентичных копий международных договоров и решений, а также нот и других документов.

2. Организованы и проведены консультации экспертов государств-членов Организации по проекту Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках Организации Договора о коллективной безопасности от 18 июня 2004 года.

3. Согласованы проекты и организовано подписание:

а) Протокола о внесении изменения в Соглашение между ОДКБ и Правительством РФ об условиях пребывания Секретариата ОДКБ на территории Российской Федерации;

б) Меморандума о сотрудничестве между Секретариатом ОДКБ и Исполнительным комитетом СНГ;

в) Протокола о намерениях между Секретариатом ОДКБ и Делегациями Международного Комитета Красного Креста в Москве, Ереване и Ташкенте;

г) Совместной декларации о сотрудничестве между секретариатами ОДКБ и ООН.

В соответствии с предложенным Секретариатом ОДКБ и Координационным советом руководителей компетентных органов государств-членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией (КСБНМ) и одобренным главами государств-членов ОДКБ замыслом в 2010 году проведен в два этапа (с 1 по 20 мая и с 11 по 31 октября) комплекс скоординированных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по противодействию незаконной миграции граждан третьих по отношению к ОДКБ стран, включая торговлю людьми, под условным наименованием "операция "Нелегал-2010".

Отличительной особенностью операции являлось комплексное объединение усилий органов внутренних дел (полиции), миграционных, пограничных и специальных служб в контроле за соблюдением миграционного законодательства и выявлении совершаемых в этой сфере преступлений, разоблачении организаторов незаконной миграции и торговли людьми.

Во всех государствах были созданы национальные штабы, разработаны и утверждены соответствующие планы проведения мероприятий.

В период операции миграционными службами государств-членов ОДКБ активизировано проведение проверочных мероприятий по контролю за соблюдением миграционного законодательства.

Пограничными службами усилен паспортный контроль в пунктах пропуска на границе, осуществлены мероприятия по активизации охраны границ вне пунктов пропуска.

Органами внутренних дел (полиции) и службами безопасности реализован комплекс оперативно-разыскных мероприятий по выявлению и документированию преступной деятельности организаторов каналов незаконной миграции.

К проведению операции были подключены подразделения финансовых разведок.

Существенной составной частью операции являлись проводимые органами внутренних дел (полиции) и службами национальной (государственной) безопасности оперативно-разыскные мероприятия, связанные с противодействием торговле людьми.

Осуществленные совместными скоординированными усилиями компетентных органов государств-членов ОДКБ в рамках операции "Нелегал-2010" мероприятия позволили получить весомые результаты.

Всего выявлено 97046 нарушений миграционного законодательства, в том числе нарушений въезда, выезда и пребывания - 79482, нарушений установленного порядка осуществления трудовой деятельности - 17464.

По результатам рассмотрения дел о выявленных административных правонарушениях наложено административных штрафов на сумму более 3 млн. долларов США. Взыскано - на сумму более 2 млн. долларов США.

Выдворено в административном порядке за пределы государств-членов ОДКБ 11940 человек.

Возбуждено 161 уголовное дело за организацию незаконной миграции, 104 уголовных дела за торговлю людьми и 3246 уголовных дел по иным выявленным в ходе операции преступлениям, в том числе по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, - 1374, по преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия, - 217.

Итоги проведения операции "Нелегал-2010" подтвердили необходимость дальнейшего наращивания усилий компетентных органов государств-членов ОДКБ в сфере противодействия незаконной миграции и торговле людьми.

В соответствии с августовским 2010 года Решением глав государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности под эгидой Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в период с 13 по 16 сентября сего года в рамках Региональной антинаркотической операции "Канал" впервые проведена локальная антинаркотическая операция "Канал-Юг" (локальная операция).

В локальной операции приняли участие компетентные органы по противодействию незаконному обороту наркотиков, органы безопасности и внутренних дел, пограничные и таможенные службы, а также подразделения финансовых разведок Казахстана, России и Таджикистана.

В ходе операции решались практические задачи по совершенствованию механизмов антинаркотического сотрудничества, стабилизации наркоситуации в Центрально-Азиатском регионе, в первую очередь на границах с южными районами Кыргызской Республики, пресечению деятельности транснациональных наркогруппировок, использующих Евразийский регион для контрабанды наркотиков, осуществлению комплексных мероприятий по изъятию из незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, оружия и боеприпасов, подрыву экономических основ наркобизнеса.

Непосредственное руководство локальной операцией осуществлялось Международным координационным штабом под руководством Председателя КСОПН, директора ФСКН России В.П.Иванова, а координация проводимых в рамках операции мероприятий - Оперативным управлением Международного координационного штаба (МКШ), развернутым на базе Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан.

Общая численность задействованных в мероприятиях сотрудников правоохранительных органов и спецслужб составила более 35 тысяч человек, силами которых в приграничных районах и на объектах транспортной инфраструктуры организовано 2234 совместные оперативные группы; создан 1781 пост; перекрыто 535 железнодорожных узлов и станций, 84 аэропорта, 1162 автомобильные дороги; проверено 88804 единицы большегрузного и легкового автотранспорта, 2488 пассажирских поездов, а также 484 почтово-багажных и 5851 грузовых железнодорожных вагонов.

Отличительными особенностями операции явились субрегиональный характер ее проведения, высокая маневренность применения задействованных сил и средств, а также использование при реализации ее оперативного замысла подразделений формирований сил специального назначения Казахстана и Таджикистана, входящих в состав Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ.

Несмотря на новый формат проведения операции "Канал", предусматривающий функционирование Оперативного управления МКШ за пределами Российской Федерации, в сжатые сроки удалось решить задачи по оказанию заметного давления на региональную наркосистему и совершенствованию механизма управления имеющимися силами и средствами при реализации целей и задач операции.

Совместными усилиями выявлено 1285 наркопреступлений; к уголовной ответственности за их совершение привлечено 904 правонарушителя, более 40 из которых являются членами организованных преступных групп; из незаконного оборота изъято около 1300 кг различных наркотиков, более 400 кг прекурсоров, а также 220 единиц огнестрельного оружия и значительное количество боеприпасов.

По оценкам участвовавших в локальной операции сторон, проведенные мероприятия оказали позитивное влияние на состояние криминогенной ситуации в регионе, укрепили основу для дальнейших совместных действий по борьбе с наркобизнесом.

Во исполнение сентябрьского 2008 года Решения Совета коллективной безопасности ОДКБ о придании комплексной оперативно-профилактической операции "Канал" статуса Региональной антинаркотической операции ОДКБ постоянного действия с 16 по 22 ноября с.г. проведен очередной активный этап этой операции.

В соответствии с ее замыслом особое внимание было уделено участкам российско-белорусской, российско-украинской, российско-финляндской, российско-эстонской, российско-литовской, российско-латвийской, российско-польской, российско-казахстанской, белорусско-польской, армяно-грузинской, армяно-иранской, таджико-афганской, таджико-кыргызской границ, акваториям Балтийского, Каспийского и Черного морей, а также выявлению и блокированию межрегиональных и международных каналов контрабанды афганских опиатов, наркотиков каннабисной группы, кокаина и синтетических наркотических средств на территорию государств Евразийского региона; пресечению деятельности подпольных лабораторий по их производству; незаконного перемещения прекурсоров в государства Центральной Азии и Афганистан; осуществлению комплексных мероприятий по пресечению легализации наркодоходов, незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ с использованием сил и средств специально уполномоченных ведомств, органов внутренних дел и безопасности, таможенных и пограничных служб, подразделений финансовых разведок государств-членов ОДКБ.

С учетом того, что в данной активной фазе операции участвовали компетентные органы Азербайджана, Афганистана, Болгарии, Венесуэлы, Италии, Ирана, Китая, Латвии, Литвы, Пакистана, Польши, Сирии, США, Турции, Украины и Эстонии, а также Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ и Европол, удалось достичь максимального эффекта в блокировании каналов нелегальной транспортировки кокаина из стран Центральной Америки и наркотиков синтетической группы из европейских государств. Оперативно-разыскными мероприятиями были охвачены регионы, которые традиционно используются наркодельцами для незаконного перемещения указанных видов наркотиков.

По предварительным данным, общая численность задействованных в активной фазе операции сотрудников составила 93524 человека.

В ходе комплекса мероприятий организовано 6669 совместных оперативных групп, в том числе: 1510 для отработки объектов железнодорожного транспорта, 572 - воздушного транспорта, 3343 - автомобильных дорог, а также 1244 - для перекрытия приграничных территорий. Создано 7870 постов на отрабатываемых направлениях, в оперативном плане перекрыто 1752 железнодорожных узла и станции, 358 аэропортов, 4178 автомобильных дорог и 186 морских портов (пунктов пропуска).

Из незаконного оборота изъято более 6,6 тонны наркотиков (из них 1128 кг кокаина, более 728 кг героина, более 441 кг гашиша, свыше 27 кг синтетических наркотиков), около 41 тонны прекурсоров, 1349 единиц огнестрельного оружия, 19366 штук боеприпасов.