Министерство экономики Республики Беларусь в качестве базового одного или нескольких населенных пунктов Беларуси для участия в Межгосударственной пилотной инновационной программе "Малый город (поселок городского типа) Содружества Независимых Государств" предлагает определить населенные пункты, находящиеся на трассах межгосударственного пользования - Санкт-Петербург - Одесса, Брест - Москва.
II. Организационно-экономическая инновационная программа "Супермаркет инновационной продукции государств-участников СНГ"
К концу 90-х годов XX века государства-участники СНГ стали остро ощущать необходимость изменения стратегии экономического развития в направлении перехода к экономике инновационного типа. Стало очевидным, что ни у государств, основной статьей дохода которых является экспорт невосполнимых сырьевых ресурсов, ни у государств, которые имеют промышленность с устаревшей технологической базой, нет перспектив выхода из экономического кризиса, социально-экономического развития и достойной интеграции в мировое технологическое пространство.
Все реальнее становится перспектива того, что государства-участники СНГ уже через 3-4 года столкнутся с проблемой не только неспособности с помощью национального научно-технического потенциала обеспечить потребности своей экономики, но и воспринимать зарубежные технологии.
Инновационная деятельность представляет собой комплекс технологических, организационных, финансовых, маркетинговых действий, направленных на создание, использование и коммерциализацию новаций путем введения их в гражданский оборот. Объектом инновационной деятельности является интеллектуальная собственность (ОИС).
Инновационная деятельность осуществляется субъектами инновационной деятельности и включает:
- проведение маркетинговых исследований в целях создания опытных и серийных образцов новой или усовершенствованной техники либо новой или усовершенствованной технологии и организации рынка сбыта инноваций;
- создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства, распространение и использование продукции (товаров, работ, услуг); создание опытных и серийных образцов новой продукции и технологий;
- применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций при выпуске и сбыте продукции (товары, работы, услуги);
- подготовку и переподготовку кадров для инновационной деятельности;
- создание и развитие инновационной инфрастуктуры;
- приобретение, передачу и охрану прав на объекты интеллектуальной собственности и конфиденциальную научно-техническую информацию;
- осуществление технической и технологической модернизации производства;
- осуществление испытаний, сертификации и стандартизации новой или усовершенствованной продукции либо новой или усовершенствованной технологии;
- производство новой или усовершенствованной продукции, применение новой или усовершенствованной технологии и проведение промышленных испытаний;
- финансирование инновационной деятельности, включая осуществление инвестиций в инновационные программы и проекты;
- деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, выполняющих функции заказчиков, гарантов и инвесторов инновационных программ и проектов, а также осуществляющих координацию и регулирование инновационной деятельности.
В соответствии с независимыми экспертными оценками установлено, что в настоящее время государства-участники СНГ обладают высоким интеллектуальным потенциалом. Так, Россия занимает шестое место и опережает такие страны, как Германия, Франция и Великобритания.
Но далее, по мере перехода интеллектуального сырья из объектов интеллектуальной собственности в новое качественное состояние - коммерческие продукты на эффективность инновационной деятельности влияют такие факторы, как капитализация бизнеса (Россия занимает 85-е место среди 155 стран), регулирование предпринимательской деятельности (79-е место), неспособность предприятий осуществлять эффективный бухгалтерский учет активов из ОИС по МСФО (98-е место). В итоге Россия оказывается на одном из последних мест (88-е место) по поставляемой на рынки готовой продукции, производимой на основе ОИС.
В свою очередь, низкий уровень капитализации ОИС связан:
- с плохой защитой прав венчурных инвесторов с помощью механизмов ценных бумаг (Россия занимает 96-е место);
- плохой работой судебной системы (134-е место);
- сложным налоговым администрированием (96-е место);
- слабым участием государства в выстраивании инфраструктуры супермаркета (112-е место) и сложными таможенными процедурами (98-е место).
В результате при неплохом старте (6-е место в мире по "интеллектуальному сырью") Россия проигрывает конкуренцию по обороту коммерческой продукции, которая часто, будучи созданной на основе российских ОИС, но изготовленной за рубежом, продается на рынках государств-участников СНГ по очень высоким ценам.
В настоящее время на мировом рынке инновационной продукции (мировой супермаркет) выделились три группы стран-поставщиков инновационной продукции: "европейский блок" - страны Евросоюза, "блок СНГ" - государства-участники СНГ и "азиатский блок" - страны Юго-Восточной Азии.
Оценка доли успешных инновационных проектов из общего числа запущенных в работу в "европейском блоке" за счет роста капитализации ОИС и повышения эффективности регулирования предпринимательской деятельности дает следующие результаты: в 2004 году не менее 78% общего числа инновационных проектов "европейского блока" доведены до коммерческих продуктов и полностью соответствуют требованиям стандартов рынка, в 2005 году - не менее 89%, а в 2006 году - до 94%.
К сожалению, для Содружества Независимых Государств такие результаты пока недостижимы. Для этой группы государств процент успешных проектов пока не превышает 4%. Именно это обстоятельство беспокоит бизнес, который не торопится вкладывать свои деньги в подобные проекты.
Главная цель Программы - создание технологического коридора по вхождению товаропроизводителей инновационной продукции государств-участников СНГ через "супермаркет СНГ" на мировые рынки товаров, услуг и капитала. При этом основной механизм, способствующий этому, предусматривает освоение стандарта менеджмента качества ISO 9001:2000, глобальных инвестиционных стандартов FT146/SR02-1-10, GIPS и МСФО.
Основная проблема, которую необходимо решить - повышение качества менеджмента проектов. В кратчайшие сроки предстоит подготовить большое количество квалифицированных кадров, способных конкурировать с кадрами стран "европейского блока".
Опасность для государств-участников СНГ состоит в том, что в настоящее время уже приходиться жертвовать национальными кадрами, заменяя их иностранными. Так это и происходит сейчас в странах Восточной Европы.
Для исправления ситуации необходимо принять важные решения на самом высоком уровне по разработке нормативных документов развития межгосударственной инновационной деятельности с активным участием государства в финансировании не отдельных инновационных проектов, а прежде всего создания условий для деятельности инфраструктуры, обеспечивающей эффективное регулирование и капитализацию активов из ОИС в целях выхода через "супермаркет СНГ" на мировые рынки инновационной продукции.
Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь считает, что для республики представляет значительный интерес участие в Организационно-экономической инновационной программе по созданию супермаркета инновационной продукции государств-участников СНГ.
III. Межгосударственная инновационная пилотная программа в области нанотехнологий
В настоящее время государства-участники СНГ обладают высоким научным потенциалом, поскольку существуют области знания, где они не только не утеряли конкурентные технологические преимущества, но уступают лишь двум-трем странам в мире. Речь идет о нанотехнологиях и смежных с ними биотехнологиях. Так случилось, что задел, созданный советской милитаризированной экономикой в этих критических на сегодняшний день областях, оказался настолько высокого качества, что ряд государств-участников СНГ, такие как Белоруссия, Россия и Украина, имеют все шансы получить глобальные преимущества, преодолевая так называемый великий технологический скачок XXI века.
Так, по экспертным оценкам, в 2006 году общий объем бюджетного финансирования работ в области нанотехнологий в России составил около 3,5-4 млрд. рублей. В конкурсах в области нанотехнологий в рамках Федеральной целевой научно-технологической программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002-2006 годы" участвовало более 300 (в 2005-2006 годах) организаций Российской академии наук, вузы, а также научно-исследовательские институты и организации различных органов исполнительной власти.
Начиная с 1999 года сформированы и осуществляются межведомственные Украинско-Российские научно-технические программы "Нанофизика" и "Наноэлектороника" под руководством академиков Ж.И.Алферова (Российская Федерация) и А.Г.Наумовца (Украина). Координатором Программ с Украинской Стороны является научно-производственный концерн "Наука". Решением Кабинета Министров Украины на 2006 год выделено 60 млн. гривен на выполнение работ в рамках указанных Программ.
Учитывая новизну проблемы, которую необходимо реализовать в межгосударственном сотрудничестве, а также тот факт, что нанотехнологии в современном мире являются одним из ключевых условий выживания на мировом рынке высокотехнологичной продукции при создании межгосударственной программы, необходимо в ближайшее время, как минимум, разработать и согласовать в государствах-участниках СНГ ее концепцию, принять технические регламенты ее воплощения и разработать модель финансирования межгосударственных пилотных инновационных проектов в области нанотехнологий. Следует разработать механизмы координации существующих национальных целевых программ в области нанотехнологий или так или иначе затрагивающих нанотехнологии и обеспечить согласование сроков, целевых индикаторов и результатов участников.
Настало время для координации и консолидации ресурсов на прорывных направлениях в области нанотехнологий и наноматериалов. Рынок открытий глобальный.
Тем не менее резкое увеличение объема ресурсов, направляемых на нанотехнологии нерационально, поскольку они вряд ли могут быть эффективно использованы из-за неразвитости материально-технической базы наноиндустрии. Более того, если не решить эту проблему, затормозятся темпы практического освоения уже имеющегося научно-технологического задела.
Без решения межгосударственных инфраструктурных проблем невозможно подготовить высококвалифицированные кадры. Для формирования инфраструктуры нанотехнологического направления на мировом уровне, где особое внимание уделяется оборудованию и оснащению технологической сети, целесообразно в рамках Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества разработать Межгосударственную пилотную целевую программу по развитию исследовательской и технологической инфраструктуры наноиндустрии, которая будет способствовать преодолению отставания государств-участников СНГ от конкурентов по уровню развития инфраструктуры наноиндустрии, включая оснащение современным исследовательским и технологическим оборудованием ключевых национальных научно-технологических и образовательных центров.
В рамках этой Программы будет создана система стандартизации, сертификации и метрологии оборудования, материалов, технологий и производств наноиндустрии. Необходимо вплотную заняться проблемами подготовки и переподготовки кадров, включая преподавателей, исследователей, патентоведов, метрологов. Не менее важно в Содружестве определить головную организацию, отвечающую за научную координацию всех работ по нанонаправлениям.
Главной целью реализации указанной Пилотной инновационной программы является формирование в рамках межгосударственного инновационного пространства СНГ единого регионального рынка наноиндустрии, что будет способствовать сохранению и развитию наукоемких отраслей экономики, реализации научно-технических и образовательных потенциалов государств-участников СНГ. Цель деятельности в этой области - обеспечить ведущие позиции государств-участников СНГ в новой глобальной отрасли, чтобы к 2020 году занять достойное место на мировом рынке высокотехнологичной продукции.
Перечень адресных проектов инновационного характера в области нанотехнологий в рамках Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества, ориентировочные расходы на их реализацию должны быть определены в ходе разработки Межгосударственной пилотной инновационной программы в сфере нанотехнологий и программных мероприятий по ее реализации.
3.1. Адресные межгосударственные инновационные пилотные проекты "Межгосударственная инновационная пилотная программа в области нанотехнологий"
Проекты, предложенные Республикой Беларусь:
3.1.1. Разработка и освоение в производстве диагностического оборудования на основании методов сканирующей зондовой микроскопии для характеризации и сертификации наноструктурных материалов и нанопокрытий.
Ориентировочная стоимость работ - 850 млн. белорусских рублей. Срок выполнения - 30 месяцев с начала финансирования.
3.1.2. Создание высокопроизводительных методов и технологий получения углеродных наноматериалов.
Ориентировочная стоимость работ - 550 млн. белорусских рублей. Срок выполнения - 24 месяца с начала финансирования.
3.1.3. Комплексный проект по разработке технологий модификации лакокрасочных покрытий, бетонов, полимерных волокон углеродными наноматериалами.
Ориентировочная стоимость работ - 600 млн. белорусских рублей. Срок выполнения - 24 месяца с начала финансирования.
3.1.4. Исследование и разработка процессов высокомощного воздействия концентрированных потоков энергии для формирования поверхностных слоев с уникальными физико-механическими свойствами.
Ориентировочная стоимость работ - 800 млн. белорусских рублей. Срок выполнения - 2008-2011 годы.
3.1.5. Влияние электрозвуковых колебаний на функциональные свойства сплавов с эффектомагнитной памятью формы на основе Ni-Mn-Ga.
Срок выполнения - 2008-2011 годы.
3.1.6. Лазерное модифицирование поверхности наноструктурной керамики и получение керамических материалов с градиентной пористостью.
3.1.7. Разработка процесса получения изделий сложной формы методом теплого прессования из высокоактивных железных и легированных порошков с наноструктурированной поверхностью.
Срок выполнения - 2008-2011 годы.
Республика Армения предоставит перечень адресных инновационных проектов в области нанотехнологий в ходе разработки проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества.
IV. Межгосударственная инновационная пилотная программа в области экологической безопасности
Разработка и реализация в рамках Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества Пилотной инновационной экологической программы по реставрации и восстановлению отдельных регионов государств-участников СНГ включает:
- стимулирование производителей к применению экологически безопасных ресурсо- и энергосберегающих технологий, повышение роли эколого-экономических инструментов и более эффективного внедрения принципа "загрязнитель и пользователь платят полную цену";
- обеспечение экологически безопасного хранения и удаления опасных отходов за счет прямого повторного или альтернативного использования их ресурсно-ценной составляющей и безопасного удаления отходов, не подлежащих утилизации;
- стимулирование производителей к внедрению системы экологического менеджмента в целях уменьшения негативного влияния на окружающую природную среду;
- усовершенствование системы интегрированного экологического управления путем введения экологической составляющей к программам развития секторов экономики государств-участников СНГ.
Примером такой Пилотной инновационной экологической программы по реставрации и восстановлению отдельных регионов государств-участников СНГ может служить Инновационная программа по обследованию и восстановлению природного заповедника в районе плато Устюрт. Причем эта Программа путем использования современных инновационных технологий должна способствовать решению вопросов экологической безопасности, так и сотрудничеству государств-участников СНГ в аэрокосмической индустрии (проект Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года).
V. Межгосударственная пилотная инновационная программа в водно-энергетической сфере
Территория СНГ обладает колоссальным гидропотенциалом, который на сегодняшний день освоен менее чем на 20%. Остро стоит проблема развития малой гидроэнергетики, использующей в качестве источника энергии гидропотенциал малых рек.
Поэтому в рамках работ по разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества целесообразно разработать и реализовать Пилотную инновационную программу развития малой гидроэнергетики в государствах-участниках СНГ.
Основная цель Программы - проектирование и строительство с использованием инновационных разработок и технологий, имеющихся как в государствах-участниках СНГ, так и мире (к примеру, системы КАТАМАКС) малых ГЭС (до 25 МВт) с нулевой точки до момента ввода объекта в эксплуатацию, а также организация финансирования проектов, включая средства инвесторов, привлечение заемного финансирования и другие источники (проект Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года).
V. Межгосударственная пилотная инновационная программа практического использования современных космических технологий в интересах социально-экономического развития государств-участников СНГ
Разработка и реализация Пилотной инновационной программы практического использования современных космических технологий будет способствовать развитию взаимовыгодной производственной, технологической и научной кооперации космической промышленности государств-участников СНГ.
При этом предоставление в рамках Пилотной инновационной межгосударственной программы коммерческих услуг по проведению запусков космических объектов третьих стран, государств-участников СНГ и международных организаций исходя как из наличия существующих ракет-носителей, так и перспективных, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в этой сфере обеспечит наибольший экономический эффект (использование внебюджетных источников финансирования, привлечение инвестиций со стороны заинтересованных бизнес-структур) при общем использовании ресурсов и результатов научных исследований (проект Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года).
VI. Адресные межгосударственные инновационные пилотные проекты
Перечень адресных межгосударственных инновационных пилотных проектов, которые должны реализовываться в рамках Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества необходимо сформировать в процессе разработки Программы. Основное требование, которому должен удовлетворять адресный межгосударственный инновационный пилотный проект - его интеграционная направленность, обеспечивающая межгосударственную кооперацию организаций и предприятий, бизнес-структур государств-участников СНГ в процессе его реализации и получении коммерческих результатов.
В настоящее время в качестве адресных межгосударственных инновационных пилотных проектов, прошедших презентацию в государствах-участниках СНГ и которые можно рекомендовать для реализации в рамках Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества, являются следующие.
6.1. Межгосударственный терминально-логистический центр "Сухиничи"
Наблюдаемые положительные тенденции в экономике государств-участников СНГ, на рынках недвижимости, логистических услуг и товародвижения, а также ряд принятых в Содружестве Независимых Государств нормативных правовых документов, направленных на развитие транспортной инфраструктуры, дальнейшее развитие зоны свободной торговли Содружества, создание Единого экономического пространства, что повлечет рост на территории СНГ рынков потребительских товаров, наукоемких технологий и производства наукоемких товаров и их товарообмен, создадут благоприятную среду для развития межгосударственного терминально-логистического бизнеса. Тем более, что в ближайшей перспективе межгосударственная значимость реализации данного бизнеса возрастет, так как государствами-участниками СНГ транспортная тематика на предстоящие 15 лет объявлена одним из приоритетных направлений сотрудничества.
Выгодное географическое месторасположение Калужской области, в центре пересечения основных европейских и евроазиатских коммуникационных систем (панъевропейских и евроазиатских международных транспортных коридоров), сложившаяся развитая железнодорожная инфраструктура и возможности для модернизации существующих и строительства новых терминально-складских объектов позволяют говорить об определенном стратегическом потенциале развития межгосударственного терминально-логистического центра на территории г. Сухиничи Калужской области.
Главными целями разработки и реализации адресного Межгосударственного инновационного пилотного проекта "Межгосударственный терминально-логистический центр "Сухиничи" являются:
- создание терминально-логистического центра многоцелевого назначения, способного предоставить весь набор сервисных услуг, обеспеченных современными средствами связи и коммуникаций и обслуживающих интересы торговых операторов, транспортных предприятий и грузовладельцев государств-участников СНГ;
- переключение грузопотоков, следующих дистребуцией через Москву на межгосударственный терминально-логистический центр "Сухиничи";
- максимальное использование железнодорожного и автомобильного транспорта при организации межгосударственных перевозок.
Достижение целей возможно при проведении консолидированной межгосударственной инновационной деятельности органов региональной и муниципальной исполнительной власти всех уровней государств-участников СНГ с привлечением их транспортных администраций и бизнес-структур в решении в рамках Пилотного инновационного проекта "Межгосударственный терминально-логистический центр "Сухиничи" следующих задач:
- предложение на межгосударственном уровне комплексной транспортной услуги высокого качества и уровня сервисного обслуживания, в том числе путем интеграции отдельных звеньев логистических услуг и формирования единой товаропроводящей сети в юго-западном транспортном международном коридоре;
- увеличение емкости и эффективности региональной товаропроводящей сети путем увеличения грузооборотов в юго-западном транспортном международном коридоре N 9;
- использование интегрированной системы транспортной информации для объединения всех звеньев и объектов инфраструктуры в единую межгосударственную логистическую сеть;
- создание межгосударственной транспортно-логистической инфраструктуры, соответствующей мировому рынку транспортных услуг и предполагающей обеспечение обслуживания транспортных потоков в рамках международных коридоров, проходящих через Калужский регион, а также транспортных потоков с дистрибуцией через регион и внутри региона;
- соответствие созданной межгосударственной транспортнологистической структуры согласованному развитию объектов транспортной инфраструктуры заинтересованных государств-участников СНГ, обеспечивающих интеграцию евроазиатских транспортных систем;
- повышение конкурентоспособности и привлекательности рынка транспортных услуг (железнодорожный и автомобильный) государств-участников СНГ по сравнению с перевозчиками дальнего зарубежья;
- рост инвестиций в транспортный сектор экономики и освоение инновационных технологий в ее транспортно-логистическом сегменте.
Степень достижения и реализации поставленных целей и задач по созданию межгосударственной и развитию терминально-логистической инфраструктуры в Калужской области будет зависеть от координации деятельности всех заинтересованных в реализации Пилотного инновационного проекта "Межгосударственный терминально-логистический центр "Сухиничи" субъектов государственной власти государств-участников СНГ, транспортных администраций СНГ и хозяйствующих субъектов рынка транспортных услуг, взаимодействия всех интересантов. В этих целях в качестве управляющей структуры на начальном этапе может выступать созданный при поддержке ряда государств-участников СНГ Международный инновационный центр технологического и гуманитарного сотрудничества (далее - Международный инновационный центр), который является инициатором разработки Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества с последующим созданием межгосударственной управляющей компании с участием всех заинтересованных структур при вводе в эксплуатацию межгосударственного терминально-логистического центра "Сухиничи".
Создание и эксплуатация межгосударственного терминально-логистического центра "Сухиничи" обеспечит решение социально-экономических задач Калужской области, в том числе и муниципального образования "Сухиничский район" путем увеличения налогооблагаемой базы и доходов бюджетов всех уровней за счет роста грузооборота, объема терминально-логистических услуг, занятости населения и создания новых объектов инфраструктуры.
По предварительным экономическим расчетам, затраты на создание в 2008-2010 годах межгосударственного терминально-логистического центра "Сухиничи" составят около 10 млрд. рублей внебюджетных средств, срок окупаемости с начала его эксплуатации - 5,5 лет, коммерческий - 27 511 млн. рублей, бюджетный - 19 258 млн. рублей.
6.2. Морской торговый порт (МТП) "Новый" (г. Скадовск, Херсонская область)
Последствия распада СССР крайне негативно отразились на состоянии морской отрасли государств-участников СНГ, имеющих выходы к мировому океану; по сути, отрасль находилась в тяжелом кризисе. Отсутствие грузопотоков и судопотоков привело к стагнации развития торговых портов государств, к развалу инфраструктуры портового хозяйства. Данная ситуация не обошла и Украину.
Самостоятельно определяя разные пути выхода из кризисного состояния, морские торговые порты постепенно улучшали свое финансово-хозяйственное положение, и начиная с 2000 года объемы грузопереработки всех морских портов Украины составили:
| Год | Грузопереработка (млн. тонн) | В сравнении с прошлым годом (%) |
| 2000 | 84,0 | - |
| 2001 | 89,0 | 106 |
| 2002 | 106,3 | 119 |
| 2003 | 110,6 | 104 |
| 2004 | 111,4 | 101 |
| 2005 | 109,0 | 98 |
| 2006 | 112,5 | 103 |
Украина, имея развитую сеть морских и речных портов, железных дорог, автомобильных дорог, трубопроводов, которые исходя из объективных исторических фактов технически и организационно сопряжены с транспортными системами других государств-участников СНГ, а также имея удобное геополитическое положение должна исходя из национальных интересов активно участвовать в интеграционном сотрудничестве государств-участников СНГ, и используя инновационные технологии, выступая форпостом СНГ на юго-западном международном транспортном направлении, бороться за лидерство на рынке комплексных транспортных услуг, конкурируя со странами Прибалтики, Румынией, Болгарией и Турцией.
Особое место в транспортной системе Украины занимают морские торговые порты, объем грузопереработки которых в данное время составляет 150 млн. тонн. Из них доля транзита составляет 34-45%.
Динамика переработки транзитных российских грузов морскими торговыми портами Украины
млн. тонн
За период с 2003 по 2006 год общие объемы основных транзитных российских сухих грузов возросли на 65%, или на 8,6 млн. тонн.
Доля участия украинских портов в общем объеме перевалки российских грузов составляет 10-15%.
Одним из основных транзитных грузов для украинских портов традиционно является российский уголь, объемы переработки которого с 2003 года возросли на 4 млн. тонн и составили в 2006 году 12,5 млн. тонн. Необходимо отметить, что общий экспорт России угля возрастает ежегодно на 10-12% (в 2006 году экспортировано 89 млн. тонн), что соответственно приводит к росту объемов транзитных перевозок этого груза через морские торговые порты Украины. С учетом такой положительной тенденции запланированный объем переработки угля МТП "Новый" составляет 20-25 млн. тонн в год.
Также на протяжении исследуемых четырех лет происходил рост объемов переработки российских минеральных удобрений (на 1,3 млн. тонн), черных металлов (на 0,7 млн. тонн) и железной руды (на 2,6 млн. тонн).
Необходимо подчеркнуть, что на сегодняшний день ни один из украинских портов не имеет специализированного комплекса по переработке цемента навалом, мощности же российских терминалов (в частности, Новороссийского морского порта) значительно ограничены и не позволяют переработать весомые объемы продукции цементных заводов России, которые динамично развивают свои экспортные направления. Строительство спецтерминала по переработке цемента в МТП "Новый" позволит привлечь 2 млн. тонн этого груза ежегодно. Похожая ситуация сложилась в секторе переработки сжиженного газа. Строительство соответствующего специализированного терминала в МТП "Новый" позволит привлечь и переработать до 5 млн. тонн этого груза.
Рост объемов российского транзитного грузопотока через территорию Украины невозможен без эффективного функционирования ее транзитной системы, которая зависит от стабильного национального законодательства, адаптированного к международным нормам, оптимальной тарифно-ценовой и налоговой политики в этой сфере, развитой транспортной инфраструктуры международного значения и оборудованных на высоком техническом уровне пунктов пропуска через границу, использования прогрессивных, построенных на логистических принципах технологий перевозок и переработки грузов, современных систем организации документооборота, расчетов, информационного обеспечения.
Перспективный грузооборот и судооборот МТП "Новый"
Обоснование перспективного грузооборота МТП "Новый" базируется на предметном анализе показателей его работы за 2000-2006 годы, изучении основных показателей перспективного развития главных территориально-отраслевых производственных комплексов народного хозяйства и внешнеэкономических связей.
Анализ грузопотоков показал следующее:
1. Объем перегрузки сжиженных газов в данное время не превышает 300 тыс. тонн. В основном это сжиженные углеводные газы, которые направляются транзитом из России. В краткосрочной перспективе этот транзитный грузопоток может увеличиться до 3-5 млн. тонн.
2. Наблюдается стойкая тенденция роста грузопотока угля, главным образом за счет транзита из России. В среднесрочной перспективе объем перевалки угля в украинских портах может достичь 40-45 млн. тонн. С учетом наличия перегрузочных мощностей в морских портах в МТП "Новый" возможно привлечь до 20-25 млн. тонн. Кроме того, возможно появление грузопотока коксовых и энергетических углей в импорте до 5 млн. тонн.
3. Экспортный потенциал цементной отрасли Украины, а также транзита России оценивается специалистами на уровне 6 млн. тонн цемента в год. Одним из факторов увеличения экспорта цемента по Украине является создание специализированного перегрузочного комплекса, который обеспечит загрузку крупнотоннажных морских судов.
4. В данное время высокими темпами развиваются контейнерные перевозки и перевозки грузов судами Ро-Ро. Стабильность предъявления контейнерных грузов и грузов для судов Ро-Ро высокая и перспективы развития стойкие. Темпы роста контейнерных грузов составят в среднесрочной перспективе 27-28%. Грузооборот контейнерных грузов в перспективе может достичь 70 млн тонн, или 10 млн. TEU. Автомобильные перевозки могут увеличиться в 4-5 раз. Существующие мощности морских портов Украины не отвечают существующим и перспективным потребностям рынка портовых услуг.
В целом анализ грузопотоков свидетельствует о наличии в перспективе стойкой грузовой базы для порта во всех видах перевозок.
В результате проведенного анализа расчетный грузооборот на полное развитие принят в объеме 99-106 млн. тонн в год. Объем и структура грузового оборота приведены ниже.
Перспективный грузооборот МТП "Новый", тыс. тонн в год
Как расчетные типы судов приняты существующие и перспективные суда грузоподъемностью до 140 тыс. тонн.
При этом учитывались следующие факторы:
- районы плавания и расстояние перевозок;
- навигационные и технологические ограничения в предвиденных портах-корреспондентах;
- виды и количество грузов, количество и объемы партий их отправлений;
- структура и состав отечественного и мирового транспортного грузового флота.
Максимальные типы судов, которые принимают участие в перевозке:
- сжиженный газ - НГ-20;
- уголь и кокс - СН 140;
- цемент - СН-50;
- контейнеры - СК.
На сегодняшний день существуют ограничения для прохождения пролива Босфор: для танкеров, которые перевозят опасные грузы, длина не может превышать 200 м; для сухогрузных судов ограничения по длине установлены до 300 м. Таким образом, типы указанных расчетных судов полностью отвечают требованиям правил прохождения пролива Босфор.
Стоимость строительства
Стоимость приобретения оборудования, строительства зданий и сооружений порта определена анализом проектов-аналогов, предложений по снабжению оборудования и строительству аналогичных терминалов, проспектов фирм и других данных. Стоимость приведена усредненная как среднемировая.
В результате расчета сметная стоимость строительства составила:
1. Общая сметная стоимость - 7 млрд. долларов США, в том числе СМР - 4,9 млрд. долларов США.
2. Общая стоимость объектов производственного назначения - 6,44 млрд. долларов США, в том числе СМР - 4,2 млрд. долларов США.
Реализация данного проекта предусматривает достижение следующих экономических показателей:
- число заходов крупнотоннажных судов - 1326-1462 в год;
- доходы от портовых сборов - 255,78-269,71 млн. долларов США в год;
- доходы от грузовых работ - 1138,21-1160,61 млн. долларов США в год.
Кроме того, порт будет получать дополнительную прибыль от хранения грузов на своих складских площадях.
Расчетный общий доход проекта от портовых сборов и грузовых работ составляет 1393,99-1430,32 млн. долларов США в год.
Срок окупаемости при таких условиях составляет 7 лет после введения в действие второй очереди.
Государства-участники СНГ предложили при разработке проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества дополнительно включить в нее национальные инновационные проекты, реализация которых, по мнению государств, имеет межгосударственный формат.
Республикой Казахстан в раздел "Адресные межгосударственные инновационные пилотные проекты" дополнительно включены следующие проекты:
1. Создание Международного научно-исследовательского центра "Евразийский высокогорный научный центр космических лучей".
2. Проектирование и строительство новой международной судоходной артерии между Каспийским морем и Азово-Черноморским бассейном.
3. Проведение исследовательских и проектных работ по созданию рекордного вычислительного кластера (в ряду Тор 100 суперкомпьютеров мира).
4. Проектирование и создание высокотехнологичного современного предприятия по производству чипов.
Кыргызской Республикой в раздел "Адресные межгосударственные инновационные пилотные проекты" дополнительно включены следующие проекты:
1. Разработка машин на основе механизмов переменной структуры.
2. Использование нетрадиционных возобновляемых источников энергии.
Республикой Молдова в раздел "Адресные межгосударственные инновационные пилотные проекты" дополнительно включен проект "Разработка универсальных принципов идентификации материальных ресурсов, создание универсальных матриц для идентификационных меток, разработка электрозарядного идентификационного оборудования для идентификации изделий из металла и бумажных документов особой важности".
