- гармонизация законодательной, нормативно-правовой базы, в частности, в области защиты прав потребителей и охраны прав интеллектуальной собственности;
- привлечение инвестиций для создания национальных и региональных предприятий по производству оборудования и предоставлению услуг ИКТ;
- развитие инновационной деятельности и потенциала частного предпринимательства в области ИКТ.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
(ДАЛЕЕ - ПЛАН ДЕЙСТВИЙ)
| N п/п | Наименование мероприятия | Органы и организации, ответственные за организационно - техническое обеспечение мероприятия | Срок выполнения мероприятия | Орган СНГ, принимающий решение | Ожидаемые результаты |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Создание благоприятной среды для развития и укрепления сотрудничества в области ИКТ | |||||
| 1.1 | Выбор единых индикаторов развития информационного общества в государствах - участниках СНГ | Комиссия РСС по информатизации, национальные органы по информатизации, ИТ-ассоциации | IV кв. 2007 г. | Координационный совет государств - участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи (КСИ СНГ) | Обоснование выбора и перечень единых индикаторов развития информационного общества, согласованный государствами - участниками СНГ |
| 1.2 | Проведение мониторинга состояния развития информатизации в государствах - участниках СНГ | Национальные органы по информатизации, Комиссия РСС по информатизации, ИТ-ассоциации | Ежегодно, IV кв. | КСИ СНГ | Отчеты о состоянии развития информатизации в государствах - участниках СНГ на основе оценки единых индикаторов |
| 1.3 | Проведение анализа межгосударственных и национальных программ государств - участников СНГ в области ИКТ | Заказчик - координатор, национальные заказчики, национальные органы по информатизации, Комиссия РСС по информатизации, ИТ-ассоциации | Ежегодно, II кв. | КСИ СНГ | Аналитическая справка и предложения по исключению дублирования решаемых проблем в рамках национальных программ и сокращению финансирования |
| 1.4 | Интеграция межгосударственных программ и проектов в области сотрудничества по формированию и обмену информационными ресурсами, а также в области создания и развития информационных систем государств - участников СНГ | Национальные органы по информатизации, Комиссия РСС по информатизации, соответствующие отраслевые комиссии, МКС НТИ | 2005 - 2010 гг. | Экономический совет СНГ (ЭС СНГ), КСИ СНГ | Система межгосударственных программ и проектов в сфере информатизации, скоординированная с Планом действий, в том числе осуществляемых по отраслевым направлениям |
| 1.5 | Разработка механизмов для привлечения дополнительных источников финансирования межгосударственных программ в области информатизации | Заказчик - координатор, национальные заказчики, ИТ-ассоциации | В течение всего периода реализации Стратегии | КСИ СНГ | Функционирующие механизмы финансирования межгосударственных программ в области информатизации |
| 1.6 | Разработка проекта системы информационно - технологической поддержки деятельности Координационного совета государств - участников СНГ по информатизации | Комиссия РСС по информатизации, научно - исследовательские организации государств - участников СНГ | IV кв. 2007 г. | КСИ СНГ | Проект системы информационно - технологической поддержки эффективного взаимодействия членов КСИ СНГ в процессе разработки и согласования документов |
| 1.7 | Составление прогнозной оценки эффективности выполнения Плана действий, внедрения средств ИКТ и расширения доступа населения к информационно - коммуникационной инфраструктуре | Комиссия РСС по информатизации, научно - исследовательские организации государств - участников СНГ, ИТ-ассоциации | II кв. 2007 г. | КСИ СНГ | Модели выполнения Плана действий, оценка выполнения первых этапов, предложения по доработке Плана действий |
| 1.8 | РеализацияМежгосударственной программы создания сети информационно - маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств - участников СНГ | Заказчик - координатор, национальные заказчики, Комиссия РСС по информатизации | IV кв. 2008 г. | ЭС СНГ, КСИ СНГ | Межгосударственная сеть информационно - маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки СНГ |
| 1.9 | Работы по автоматизации информационного обмена государств - участников СНГ по отдельным подпрограммам на основе двух- и многосторонних соглашений | Национальные заказчики, Комиссия РСС по информатизации, МКС НТИ | 2006 - 2010 гг. | КСИ СНГ | Пилотные участки отдельных подсистем АСИО СНГ |
| 1.10 | Подготовка и реализация Плана мероприятий по содействию развитию ИТ-индустрии в государствах - участниках СНГ | Национальные органы по информатизации, Комиссия РСС по информатизации, ИТ-ассоциации | 2006 - 2007 гг. | КСИ СНГ | План мероприятий по содействию развитию ИТ-индустрии в государствах - участниках СНГ |
| 2. Гармонизация законодательства и разработка стандартов в области информатизации | |||||
| 2.1 | Разработка проектов модельных законов в области информатизации в том числе: развития электронной торговли; об информации, информатизации и защите информации; об электронных государственных услугах; информационный кодекс государств - участников СНГ | Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ (МПА СНГ), КСИ СНГ, Комиссия РСС по информатизации, национальные органы по информатизации, ИТ-ассоциации, МКС НТИ | 2005 - 2010 гг. | МПА СНГ, КСИ СНГ | Проекты модельных законов в области информатизации, рассмотренные КСИ СНГ и утвержденные МПА СНГ |
| 2.2 | Подготовка проектов межгосударственных и межправительственных соглашений и межведомственных нормативных правовых актов уполномоченных министерств (ведомств) государств - участников СНГ в сфере информатизации по вопросам: функционирования межведомственного координирующего органа; создания механизмов разрешения споров; правового регулирования отношений, связанных с использованием глобальных информационных сетей и сетевых информационных ресурсов; развития систем добровольной сертификации и стандартизации | Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные заказчики, научно - исследовательские организации государств - участников СНГ, ИТ-ассоциации, МКС НТИ | 2005 - 2008 гг. | КСИ СНГ | Проекты межгосударственных и межправительственных соглашений и межведомственных нормативных правовых актов уполномоченных органов государственной власти государств - участников СНГ в сфере информатизации, увязанные с национальным законодательством государств - участников СНГ |
| 2.3 | Разработка единых стандартов сбора, хранения и доступа к информации, документооборота для реализации совместных проектов в сфере информатизации государств - участников СНГ на межгосударственном уровне | Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные заказчики, научно - исследовательские организации государств - участников СНГ, ИТ-ассоциации, МКС НТИ | 2008 г. | КСИ СНГ, Межгосударственный совет по стандартизации метрологии и сертификации (МГС) | Отчет по анализу стандартов; разработанные и согласованные межгосударственными органами стандарты |
| 3. Развитие новых направлений применения ИКТ | |||||
| 3.1. "Электронное правительство" | |||||
| 3.1.1 | Разработка предложений по созданию и развитию системы электронных регламентов для государственного управления государств - участников СНГ на основе ИКТ | Комиссия РСС по информатизации, научно - исследовательские организации государств - участников СНГ | 2007 г. | КСИ СНГ | Предложения по совершенствованию системы государственного управления государств - участников СНГ на основе ИКТ |
| 3.1.2 | Разработка предложений по обеспечению на основе использования ИКТ открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов государств - участников СНГ | Комиссия РСС по информатизации, научно - исследовательские организации государств - участников СНГ | 2007 г. | КСИ СНГ | Предложения по обеспечению на основе использования ИКТ открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов |
| 3.1.3 | Разработка предложений по созданию условий для эффективного взаимодействия органов государственной власти между собой, с гражданами и хозяйствующими субъектами как на национальном, так и межгосударственном уровнях отношений государств - участников СНГ | Комиссия РСС по информатизации, научно - исследовательские организации государств - участников СНГ | 2007 г. | КСИ СНГ | Предложения по созданию условий для эффективного взаимодействия органов государственной власти между собой, с гражданами и хозяйствующими субъектами как на национальном, так и на межгосударственном уровнях |
| 3.2. Дистанционное образование | |||||
| 3.2.1 | Исследование и обобщение систем дистанционного образования с учетом опыта национальных органов по информатизации и образованию | Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные заказчики, научно - исследовательские организации государств - участников СНГ, ИТ-ассоциации | 2007 г. | КСИ СНГ | Отчет по НИР и выработка рекомендаций по применению наиболее эффективных систем дистанционного образования |
| 3.2.2 | Подготовка предложений о разработке проекта программы нормативно-правового обеспечения системы услуг дистанционного образования | Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации, ИТ-ассоциации | 2007 г. | КСИ СНГ | Проект программы нормативно-правового обеспечения системы услуг дистанционного образования |
| 3.2.3 | Разработка стандартов дистанционных образовательных технологий, оценки качества применимости данных технологий в образовательных процессах | Комиссия РСС по информатизации, МГС, заказчик - координатор, национальные заказчики, ИТ-ассоциации | 2007 г. | КСИ СНГ | Стандарты модели организации образовательных технологий, оценки качества применимости данных технологий в образовательных процессах |
| 3.2.4 | Подготовка предложений о разработке проекта программы по развитию информационно - коммуникационной инфраструктуры и услуг в учреждениях образования государств - участников СНГ | Национальные органы по информатизации, Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные заказчики, ИТ-ассоциации | 2007 г. | КСИ СНГ | Проект программы по развитию информационно - коммуникационной инфраструктуры и услуг в учреждениях образования государств - участников СНГ |
| 3.2.5 | Разработка предложений по развитию системы переподготовки кадров в сфере ИКТ в государствах - участниках СНГ, а также подготовка учебно-методических документов | Национальные органы по информатизации, Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации, ИТ-ассоциации | 2006 г. | КСИ СНГ | Рекомендации по развитию системы переподготовки кадров в сфере ИКТ |
| 3.3. Телемедицина | |||||
| 3.3.1 | Проведение анализа существующих систем телемедицины и возможности их интеграции с учетом опыта национальных органов по информатизации и здравоохранению | Комиссия РСС по информатизации, национальные органы по информатизации, заказчик - координатор, национальные заказчики, ИТ-ассоциации | IV кв. 2006 г. | КСИ СНГ | Отчет по исследованию существующих систем телемедицины и возможности их интеграции с учетом опыта национальных органов по информатизации и здравоохранению |
| 3.3.2 | Анализ проблем, возникающих при создании электронных и использовании телемедицинских систем, и разработка предложений по созданию организационно - правовой структуры системы телемедицины | Комиссия РСС по информатизации, научно - исследовательские организации государств - участников Содружества, ИТ-ассоциации | II кв. 2007 г. | КСИ СНГ | Отчет с рекомендациями по решению организационных и правовых проблем и предложениями по созданию организационно - правовой структуры системы телемедицины |
| 3.3.3 | Создание информационных систем для обеспечения профилактики, лечения, мониторинга и контроля за распространением опасных и инфекционных заболеваний в государствах - участниках СНГ | Комиссия РСС по информатизации, национальные органы по информатизации, заказчик - координатор | 2006 - 2010 гг. | КСИ СНГ | Информационная система, объединяющая профильные медицинские учреждения государств - участников СНГ и базы данных опасных и инфекционных заболеваний |
| 3.3.4 | Создание систем оповещения и оказания медицинской помощи при катастрофах и чрезвычайных ситуациях в государствах - участниках СНГ на базе ИКТ | Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации | 2006 - 2010 гг. | КСИ СНГ | Система оповещения о катастрофах и чрезвычайных ситуациях, дистанционного консультирования, оперативного поиска и заказа необходимых лекарственных средств и медицинского персонала для ликвидации последствий катастроф и чрезвычайных ситуаций |
| 3.3.5 | Создание единого телемедицинского пространства государств - участников СНГ на основе единых стандартов медицинских технологий | Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации | 2006 - 2010 гг. | КСИ СНГ | Типовые решения для всех уровней единого телемедицинского пространства государств - участников СНГ |
| 3.4. Электронная торговля | |||||
| 3.4.1 | Разработка предложений по созданию межгосударственного правового механизма использования электронного документооборота и цифровой электронной подписи в электронной торговле | Комиссия РСС по информатизации, межгосударственный совет по стандартизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации | IV кв. 2006 г. | КСИ СНГ | Предложения по созданию межгосударственного правового механизма использования электронного документооборота и цифровой электронной подписи в электронной торговле |
| 3.4.2 | Гармонизация национальных стандартов электронной торговли. Создание национальных центров электронной торговли | Комиссия РСС по информатизации, межгосударственный совет по стандартизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации, ИТ-ассоциации | 2006 - 2010 гг. | КСИ СНГ | Национальные центры электронной торговли, национальные стандарты электронной торговли |
| 3.4.3 | РеализацияМежгосударственной программы создания сети информационно - маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств - участников СНГ | Заказчик - координатор, национальные заказчики, Комиссия РСС по информатизации | IV кв. 2008 г. | ЭС СНГ, КСИ СНГ | Межгосударственная сеть информационно - маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки СНГ |
| 4. Обеспечение предоставления информационных услуг в едином информационном пространстве | |||||
| 4.1 | Анализ состояния развития национальных информационно - коммуникационных инфраструктур. Подготовка предложений по содействию развитию информационных и коммуникационных инфраструктур государств - участников СНГ | Национальные органы по информатизации, Комиссия по информатизации при РСС, научно - исследовательские организации государств - участников СНГ | 2006 - 2010 гг. (ежегодно) | КСИ СНГ | Ежегодный анализ состояния развития национальных информационных пространств, размещаемый в Статистическом сборнике о деятельности администраций связи РСС и варианты содействия развитию информационно - коммуникационных инфраструктур |
| 4.2 | Разработка предложений по созданию системы пунктов коллективного доступа к информационным ресурсам сети Интернет на местном уровне | Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации | II кв. 2005 г. | КСИ СНГ | Предложения по созданию системы пунктов коллективного доступа к информационным ресурсам сети Интернет на местном уровне |
| 4.3 | Подготовка предложений о разработке проекта программы мероприятий по созданию условий наибольшего благоприятствования в предоставлении информационных услуг организациями государств - участников СНГ | Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации, ИТ-ассоциации | 2007 г. | КСИ СНГ | Проект программы мероприятий по созданию условий наибольшего благоприятствования в предоставлении информационных услуг организациями государств - участников СНГ |
| 4.4 | Обеспечение предоставления гражданам и организациям независимо от мест проживания и расположения общего доступа к открытым информационным ресурсам государств - участников СНГ | Национальные органы по информатизации, Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные заказчики | 2010 г. | КСИ СНГ | Объединенная система пунктов коллективного пользования (общего доступа) "Кибер - почта" |
| 5. Обеспечение информационной безопасности | |||||
| 5.1 | Определение и анализ существующих и потенциальных угроз целостности, конфиденциальности и доступности информации, ресурсам и правам субъектам информационных и коммуникационных сетей и систем государств - участников СНГ Разработка межгосударственной базы знаний, содержащей перечень и классификацию угроз целостности, конфиденциальности и доступности информации, ресурсов и прав субъектов информатизации | Комиссия КСИ СНГ по информационной безопасности, Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации, МКС НТИ | 2006 г. | КСИ СНГ | База знаний, содержащая перечень и классификацию угроз целостности, конфиденциальности и доступности информации, ресурсов и прав субъектов информатизации |
| 5.2 | Разработка предложений в проекты международных соглашений в области обеспечения информационной безопасности в части информационных и коммуникационных сетей и систем | Комиссия КСИ СНГ по информационной безопасности, Комиссия РСС по информатизации, электросвязи, заказчик - координатор, национальные заказчики | 2007 г. | КСИ СН | Предложения в проекты международных соглашений в области обеспечения безопасности информационных и коммуникационных сетей и систем |
| 5.3 | Определение координаторов и исполнителей по этапам направления работ по обеспечению информационной безопасности | Национальные органы по информатизации, Комиссия КСИ СНГ по информационной безопасности, Комиссия РСС по информатизации | 2006 г. | КСИ СНГ | Список координаторов и исполнителей по этапам направления информационной безопасности |
| 5.4 | Разработка предложений по созданию системы обеспечения информационной безопасности межгосударственных информационных ресурсов и системы безопасности межгосударственного информационного обмена | Комиссия КСИ СНГ по информационной безопасности, Комиссия РСС по информатизации, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации, национальные заказчики | IV кв. 2006 г. | КСИ СНГ | Проект программы создания системы обеспечения информационной безопасности межгосударственных информационных ресурсов и системы безопасности межгосударственного информационного обмена |
| 5.5 | Разработка предложений по гармонизации национальных стандартов в области информационной безопасности | Комиссия КСИ СНГ по информационной безопасности, Комиссия РСС по информатизации, МГС, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации, ИТ-ассоциации | IV кв. 2006 г. | КСИ СНГ | Предложения по созданию системы обеспечения информационной безопасности межгосударственных информационных ресурсов и системы безопасности межгосударственного информационного обмена |
| 5.6 | Разработка методических рекомендаций по совершенствованию нормативных правовых актов, механизмов использования средств защиты информации в информационных и коммуникационных сетях и системах, средств защиты носителей информации, в том числе средств электронно-цифровой подписи и сертификации средств защиты информации | Комиссия КСИ СНГ по информационной безопасности, Комиссия РСС по информатизации, МГС, заказчик - координатор, национальные органы по информатизации, МКС НТИ | В течение всего периода реализации Стратегии | КСИ СНГ | Система нормативно - правовых актов и методических рекомендаций по совершенствованию механизмов использования средств защиты информации и средств электронно - цифровой подписи |
Примечание: объемы финансирования выполнения конкретных мероприятий определяются по согласованию государств-участников, заинтересованных в реализации данного мероприятия .
