Соглашение о свободном доступе и порядке обмена открытой научно-технической информацией государств - участников СНГ
| (Москва, 11 сентября 1998 года) |
Статус Соглашения см.
Государства - участники настоящего Соглашения в лице их правительств, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств,
руководствуясь принципом свободного доступа к информации,
уважая права пользователей информации независимо от их гражданства и страны пребывания на доступ к информационным ресурсам,
учитывая необходимость установления порядка доступа к информационным ресурсам совместного пользования,
согласились о нижеследующем:
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют следующие значения:
свободный доступ к информации - предоставление пользователям информации - гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти и управления, органам регионального и местного самоуправления, общественным объединениям государств - участников Соглашения - права на открытую информацию, которое предусматривает возможность свободного ее получения, хранения, использования и распространения при осуществлении научной, научно-технической, производственной, общественной и иной деятельности, не запрещенной действующим национальным законодательством;
открытая научно-техническая информация - сведения, отражающие научно-технические, экономические и социальные знания, которые получены в процессе научно-исследовательской, опытно-конструкторской, технологической, проектной и иной научной и производственной деятельности, и разрешенные к использованию в соответствии с действующим правовым режимом Сторон;
производная информация - информация, получаемая в результате переработки исходной информации;
документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, реализующих информационные процессы;
информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
информационные ресурсы совместного пользования - совокупность информационных ресурсов, находящихся под юрисдикцией государств - участников Соглашения о межгосударственном обмене научно-технической информацией и определенных ими в качестве элементов, обеспечивающих межгосударственный обмен научно-технической информацией в той части, которую государство определяет как достаточную для осуществления обмена;
информационные продукты (продукция) - документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей;
информационные услуги - действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами;
собственник документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов - субъект, реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения указанными объектами в объеме, устанавливаемом законом;
владелец документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов - субъект, реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения указанными объектами в объеме, устанавливаемом собственником;
пользователь информации, средств межгосударственного информационного обмена (далее - пользователь) - субъект, обращающийся к собственнику или владельцу за получением необходимых ему информационных продуктов или возможности использования средств межгосударственного информационного обмена и пользующийся ими;
межгосударственный информационный обмен - передача и получение информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через государственную границу в соответствии с действующим правовым режимом;
средства межгосударственного информационного обмена - информационные системы и сети, сети связи, используемые при межгосударственном информационном обмене;
информационная сфера (среда) - сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации;
информационная безопасность - состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.
Каждая Сторона:
обеспечивает пользователям свободный доступ к открытой научно-технической информации;
принимает меры по осуществлению согласованных действий информационных структур по обеспечению наиболее полного формирования и эффективного использования ресурсов научно-технической информации совместного пользования;
создает условия для практической реализации принципа свободного доступа к научно-технической информации совместного пользования Сторон;
организует учет и регистрацию информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных систем и публикацию сведений о них;
обеспечивает формирование электронных каталогов и адресно-справочных баз данных научно-технической информации.
1. Объектом свободного доступа являются государственные информационные ресурсы Сторон, предоставляемые для межгосударственного информационного обмена.
2. Пользователи информации, независимо от страны пребывания и гражданства, обладают равными правами на доступ к открытым информационным ресурсам.
3. Информация, получаемая пользователями на законных основаниях из государственных информационных ресурсов, может быть использована ими для создания производной информации. Использование научно-технической информации должно осуществляться с обязательной ссылкой на ее источник.
1. Порядок и условия получения научно-технической информации пользователем определяет собственник или владелец на договорной основе.
Предоставление научно-технической информации может осуществляться как на безвозмездной, бесприбыльной основе, так и путем ее коммерческой реализации с соблюдением требований, установленных настоящим Соглашением. Перечни информационных услуг, предоставляемых пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или на бесприбыльной основе, устанавливаются каждой из Сторон.
2. Перечни предоставляемой научно-технической информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях ее получения предоставляются пользователям бесплатно.
3. Инструктивно-методические документы, регламентирующие порядок обмена научно-технической информацией и доступа к информационным ресурсам совместного пользования, утверждаются Межгосударственным координационным советом по научно-технической информации.
4. Собственник документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов имеет право контролировать осуществление мер по защите своих объектов межгосударственного обмена, запрещать или приостанавливать передачу информационной продукции и доступ к средствам межгосударственного обмена в случае невыполнения установленных требований и условий договора.
Собственник обязан обеспечить пользователям доступ к объектам своей собственности в соответствии с условиями, установленными настоящим Соглашением.
1. Органы государственного управления Сторон, а также организации Сторон, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, в соответствии с их компетенцией обеспечивают условия для оперативного предоставления пользователям полной и достоверной информации.
2. Владелец документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов на основе нормативной, программной и технологической совместимости обязан обеспечить соблюдение режима обработки и правил предоставления информации пользователю, установленных национальным законодательством или собственником этих информационных ресурсов.
1. К информационным ресурсам совместного пользования относятся:
информационные ресурсы, созданные совместно Сторонами до 1991 года;
информационные ресурсы, созданные после 1991 года и предоставляемые Сторонами в совместное пользование;
информационные ресурсы, формируемые совместно Сторонами.
2. Информационные ресурсы совместного пользования предоставляются путем:
свободного доступа к фондам научно-технической информации;
использования межбиблиотечного абонемента Сторон;
вхождения в компьютерные информационные сети, базы и банки данных совместного пользования;
обращения к справочным электронным каталогам и адресно-справочным базам данных совместного пользования.
3. Защита информационных ресурсов совместного пользования от несанкционированного доступа обеспечивается законодательными и иными нормативными актами Сторон.
1. Стороны обязуются:
содействовать обмену опытом и сведениями о состоянии и развитии своих информационных ресурсов;
стимулировать активность межгосударственного информационного обмена через систему мер экономического характера;
оказывать содействие в создании развитой информационной инфраструктуры, в том числе в формировании созданного в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 13 ноября 1992 года Фонда развития межгосударственного обмена научно-технической информацией.
2. На основе принятых Межгосударственным координационным советом по научно-технической информации инструктивно-методических документов по принципиальным вопросам реализации механизма межгосударственного обмена научно-технической информацией органы государственного управления Сторон, ответственные за проведение научно-технического сотрудничества, в соответствии с национальным законодательством осуществляют меры по внесению соответствующих изменений и дополнений в нормативно-правовые акты.
3. Стороны на базе Государственного рубрикатора научно-технической информации (ГОСТ 7.49-84) совместно разрабатывают Межгосударственный рубрикатор научно-технической информации государств - участников СНГ с учетом особенностей информационных потребностей этих государств. До принятия указанного документа Стороны используют в качестве межгосударственного Государственный рубрикатор научно-технической информации в соответствии с ГОСТом 7.49-84.
Стороны примут меры по проведению согласованных действий по разработке и внедрению принципов и механизмов государственной поддержки участников межгосударственного информационного обмена, направленные на:
проведение научных исследований для осуществления качественных изменений в состоянии национальных информационных ресурсов;
создание принципиально новых информационных продуктов и услуг на базе современных информационных технологий;
формирование, развитие и совершенствование национальной информационной инфраструктуры и средств межгосударственного информационного обмена.
1. Стороны примут меры по разработке процедуры ввоза, вывоза и перемещения научно-технической информации в виде документированной информации и информационных продуктов без взимания пошлин, с предъявлением таможенным органам сопроводительных документов, оформленных в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями государств - участников Содружества.
2. Стороны примут меры по присоединению к Международному соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22 ноября 1950 года ("Флорентийская конвенция") и Протоколу к нему от 26 ноября 1976 года, устанавливающему, что таможенное оформление книг, газет, периодических и других изданий просветительного, научного и культурного характера при ввозе и вывозе из стран - участниц данного Соглашения осуществляется без взимания таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.
Каждая Сторона воздерживается от действий, противоречащих положениям настоящего Соглашения и препятствующих реализации поставленных в нем целей, а также наносящих ущерб другим Сторонам.
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.
При невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров Стороны обращаются в Экономический Суд Содружества Независимых Государств или другие международные судебные органы.
В настоящее Соглашение могут быть внесены с общего согласия Сторон изменения и дополнения в виде отдельных протоколов, которые являются неотъемлемой частью Соглашения и вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Соглашения.
Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств, принятых Сторонами в соответствии с другими международными договорами.
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до выхода.
Настоящее Соглашение открыто для присоединения других государств, разделяющих его цели и принципы и готовых принять на себя обязательства, вытекающие из настоящего Соглашения, путем передачи депозитарию документов о таком присоединении.
Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания, если это не противоречит законодательству Сторон, и вступает в силу со дня сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Для Сторон, выполнивших необходимые внутригосударственные процедуры позднее, оно вступает в силу со дня сдачи ими депозитарию соответствующего уведомления.
Совершено в городе Москве 11 сентября 1998 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)