Рішення про Положення щодо загальної бази даних про незаконних мігрантів та осіб, вїзд яким до держав-учасниць Угоди про співпрацю держав-учасниць СНД в боротьбі з незаконною міграцією закритий відповідно до їх діючого національного законодавства, та порядку обміну інформацією про незаконну міграцію

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в соответствии со статьей 7 Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года

решил:

1. Утвердить Положение об общей базе данных о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым в государства-участники Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией закрыт в соответствии с их действующим национальным законодательством, и порядке обмена информацией о незаконной миграции (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Совершено в городе Москве 25 января 2000 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Договаривающиеся стороны:

1. Государства-участники Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года (далее - Стороны) осуществляют централизованное ведение и использование во взаимных интересах общей базы данных по учету незаконных мигрантов и лиц, въезд которым на территории Сторон закрыт в соответствии с их действующим национальным законодательством.

2. Государством, ответственным за функционирование и наполнение общей базы данных о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым на территории Сторон закрыт в соответствии с их действующим национальным законодательством (далее - общая база данных), является Российская Федерация.

3. Обмен информацией между Сторонами в отношении лиц, въезд которым на территории Сторон закрыт, и ведение общей базы данных по учету лиц указанной категории (далее - Учет "Запретники") осуществляются через органы безопасности и специальные службы Сторон по взаимному согласованию (Приложение 1).

Указанные ведомства устанавливают порядок обмена информацией и координируют действия государственных органов Сторон, осуществляющих оперативную и следственную деятельность по ведению и использованию Учета "Запретники".

4. Создание общей базы данных о незаконных мигрантах осуществляется на основе заключенных государствами-участниками Содружества Независимых Государств международных договоров о вопросах информации, участниками которых они являются.

5. При ведении общей базы данных, в том числе с использованием национальных информационных систем, Стороны определяют уполномоченные органы, осуществляющие формирование указанной информации, перечень субъектов - пользователей и правовой режим информационных ресурсов. Источниками информации являются органы пограничного и иммиграционного контроля, органы внутренних дел, специальные службы и иные ведомства, осуществляющие контроль за въездом, пребыванием и выездом граждан третьих государств и лиц без гражданства.

6. Стороны на безвозмездной основе осуществляют обмен информацией о незаконной миграции в рамках Перечня видов информации для взаимного обмена между уполномоченными органами государств-участников Содружества Независимых Государств (Приложение 2).

Потребителями информации в отношения лиц, информация о которых входит в компетенцию запрашивающего ведомства, могут быть соответствующие ведомства Сторон.

7. Информационный обмен о незаконной миграции осуществляется посредством использования согласованных структурированных форм обмена информацией по имеющимся каналам связи (почтовый, телеграфный или электронная почта). Один из вариантов обмена информацией - периодическое издание бюллетеня с направлением в заинтересованные министерства и ведомства Сторон.

8. При организации информационного обмена о незаконной миграции Стороны определяют:

уполномоченные органы, занимающиеся информационным обменом (название и адрес);

перечень должностных лиц, имеющих право подписи информационных документов для обмена (должность, фамилия, имя, отчество);

способы информационного обмена, виды и средства связи.

9. Каждая из Сторон в трехмесячный срок после подписания Решения об утверждении настоящего Положения сообщит депозитарию об уполномоченных органах, занимающихся информационным обменом о незаконной миграции.

От Азербайджанской Республики - Министерство национальной безопасности.

От Республики Армения - Министерство национальной безопасности.

От Республики Беларусь - Комитет государственной безопасности.

От Республики Казахстан - Комитет национальной безопасности.

От Кыргызской Республики - Министерство национальной безопасности.

От Республики Молдова - Министерство национальной безопасности.

От Российской Федерации - Федеральная служба безопасности.

От Республики Таджикистан - Министерство безопасности.

От Украины - Служба безопасности.

1. Об установленных и задержанных незаконных мигрантах и мерах, принятых в их отношении (ф.и.о., год рождения, номер национального паспорта или документа, удостоверяющего личность, срок его действия, пол, гражданство, государство выезда, маршрут поездки, заявленная цель въезда, вид транспорта, одиночное перемещение или в составе группы, государство, в котором установлено нарушение и его характер).

2. О поддельных и похищенных документах, используемых лицами для незаконного пересечения государственных границ государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - государственная граница).

3. О выявленных каналах незаконной миграции, в том числе способах получения въездных и транзитных виз, приглашений для въезда с деловыми и частными целями, туристических ваучеров, лицензий на право осуществления трудовой деятельности, методах, средствах и ухищрениях, применяемых незаконными мигрантами на государственной границе.

4. О фактах незаконного перехода (прорыва) государственной границы вне пунктов пропуска.

5. О странах исхода незаконных мигрантов, маршрутах, используемых способах въезда и выезда.

6. О транзитных пунктах, пунктах пропуска через государственную границу и основных типах используемых транспортных средств.

7. О гражданстве организаторов, пособников и исполнителей переброски (перевозки) незаконных мигрантов.

8. О средствах и способах подделки или фальсификации проездных или удостоверяющих личность документов и видов на жительство.

9. О количестве лиц (с разбивкой по гражданству), которым отказано во въезде или выезде с их территории, у которых в пункте въезда или выезда выявлены поддельные или фальшивые документы, после совершения ими нелегального въезда, о количестве установленных организаторов, пособников и исполнителей переброски (перевозки) незаконных мигрантов, количестве переправленных ими и подготовленных к переброске (перевозке) незаконных мигрантов.

10. Сведения о готовящейся (осуществленной) переброске (перевозке) незаконных мигрантов.

11. О национальном законодательстве в области миграции, а также об изменениях и дополнениях в нем.

12. Об образцах документов, удостоверяющих личность и право на пересечение государственной границы, изменениях форм и требований к документам для въезда, пребывания и выезда с их территорий.

13. Обо всех международных договорах о въезде - выезде и миграции с третьими государствами.

14. О гражданах третьих государств, лицах без гражданства и гражданах Сторон, незаконно пересекающих государственные границы государств и незаконно пребывающих на их территориях.

Азербайджан подписал с особым мнением к Положению: "За исключением пункта 13 и выражения "гражданах третьих государств, лицах без гражданства и" пункта 14 Приложения 2."

Украина подписала с оговоркой.

Решение вступило в силу со дня его подписания.