| 20.12.2016 | UA | Офіційний Вісник Європейського Союзу | L 345/27 |
ІМПЛЕМЕНТАЦІЙНИЙ РЕГЛАМЕНТ КОМІСІЇ (ЄС) 2016/2304
від 19 грудня 2016 року про умови, структуру, періодичність подання та показники оцінювання звітів про якість даних, переданих відповідно до Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 549/2013
(Текст стосується ЄЕП)
ЄВРОПЕЙСЬКА КОМІСІЯ,
Беручи до уваги Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 549/2013 від 21 травня 2013 року про Європейську систему національних і регіональних рахунків у Європейському Союзі (- 1), зокрема його статтю 4(3),
Оскільки:
(1) У Регламенті (ЄС) № 549/2013 започатковується Європейська система рахунків 2010 (ESA 2010), що встановлює програму, яка визначає терміни передавання державами-членами до Комісії рахунків і таблиць, що мають бути складені відповідно до методології, визначеної в зазначеному Регламенті.
(2) Згідно зі статтею 4 Регламенту (ЄС) № 549/2013, на дані, що охоплюються зазначеним Регламентом, поширюються критерії якості, визначені у статті 12(1) Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 223/2009 (- 2). Держави-члени повинні надавати Комісії (Євростату) звіт про якість переданих даних про національні та регіональні рахунки.
(3) Державам-членам були надані тимчасові відступи відповідно до Імплементаційного рішення Комісії 2014/403/ЄС (- 3). У зв’язку з цим зміст звітів про якість, що їх Комісія вимагає від держав-членів, повинен бути адаптований згідно з такими відступами. Вимогу щодо надання звітів про якість необхідно впроваджувати поступово до 2021 року, щоб у держав-членів був час на здійснення значних адаптацій, необхідних для впровадження ESA 2010 у національні статистичні системи.
(4) Згідно зі статтею 4(3) Регламенту (ЄС) № 549/2013 і для цілей застосування критеріїв якості, вказаних у статті 4(1) зазначеного Регламенту, Комісія за допомогою імплементаційних актів повинна визначити умови, структуру, періодичність подання та показники оцінювання звітів про якість, що їх надають держави-члени.
(5) Оскільки інформація у звітах про якість національних і регіональних рахунків повинна ґрунтуватися на стандартах звітності про якість Європейської статистичної системи, опублікованих Комісією (Євростатом), додаток до цього Регламенту повинен бути розроблений відповідно таких стандартів. Інформація про впровадження ESA 2010, що вже надана державами-членами, має повторно використовуватися Комісією та не повинна вимагатись у звітах про якість.
(6) Інструменти, передбачені в цьому Регламенті, відповідають висновку Комітету європейської статистичної системи,
УХВАЛИЛА ЦЕЙ РЕГЛАМЕНТ:
Звіт про якість національних і регіональних рахунків, зазначений у статті 4(2) Регламенту (ЄС) № 549/2013, повинен охоплювати дані, надіслані державами-членами відповідно до програми передавання даних ESA 2010, як встановлено в додатку B до Регламенту (ЄС) № 549/2013, протягом року, що передував підготовці звіту.
Держави-члени повинні надавати звіт про якість на щорічній основі.
Умови, структура та показники оцінювання звітів про якість національних і регіональних рахунків, зазначені у статті 1, повинні бути такими, як визначено в додатку.
Цей Регламент набуває чинності на двадцятий день після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу.
Цей Регламент обов’язковий у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню в усіх державах-членах.
| Вчинено у Брюсселі 19 грудня 2016 року. |
|
За Комісію
Президент
Jean-Claude JUNCKER |
(-1) ОВ L 174, 21.05.2013, с. 1.
(-2) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 223/2009 від 11 березня 2009 року про європейську статистику (ОВ L 87, 31.03.2009, с. 164).
(-3) Імплементаційне рішення Комісії 2014/403/ЄС від 26 червня 2014 року про надання відступів державам-членам стосовно передавання статистики відповідно до Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 549/2013 про Європейську систему національних і регіональних рахунків у Європейському Союзі (ОВ L 195, 02.07.2014, с. 1).
ДОДАТОК
Умови, структура та показники оцінювання звітів про якість, що їх подають держави-члени
1. Вступ
Звіт про якість національних і регіональних рахунків повинен містити як кількісні показники, так і якісні описи, що стосуються якості даних, надісланих у попередньому році. Комісія (Євростат) повинна надати державам-членам значення кількісних показників, розраховані на основі наданих даних. Держави-члени повинні тлумачити їх та надавати коментарі відповідно до їхньої методології складання та процесу вироблення статистики.
2. Умови
- До 15 лютого 2017 року і кожного року після цієї дати Комісія (Євростат) повинна надавати державам-членам проекти документів для звітів про якість, у яких уже частково вказані всі кількісні показники оцінювання, визначені в секції 4.
- Щороку, не пізніше ніж до 31 травня, держави-члени повинні надати Комісії (Євростату) готовий звіт про якість.
3. Структура
Кожна держава-член повинна подати єдиний звіт про якість, що охоплює всі таблиці програми передавання даних ESA 2010, як визначено в додатку В до Регламенту (ЄС) № 549/2013.
Звіти про якість повинні містити інформацію щодо всіх критеріїв якості, встановлених у статті 12(1) Регламенту (ЄС) № 223/2009. Інформація повинна бути представлена згідно з такою структурою:
- Актуальність (релевантність)
- Точність і надійність
- Своєчасність і пунктуальність
- Доступність і ясність
- Узгодженість і порівнянність
Інформація про впровадження ESA 2010, що вже надана державами-членами, має повторно використовуватися Комісією та не повинна вимагатись у звітах про якість.
4. Показники оцінювання
4.1. Кількісні показники
Звіт про якість повинен містити такі кількісні показники:
| № | Показник | Визначення (*) | Змінна та/або таблиця програми передавання даних ESA 2010 | Референтний період (*) | Критерії якості | Термін впровадження |
| 1. | Ступінь повноти даних | Відношення між кількістю елементів даних, наданих державами-членами, і кількістю елементів даних, що вимагаються відповідно до програми передавання даних ESA 2010 і не охоплюються відступами | Усі таблиці, квартальні та річні дані | з 1995 року до останнього року та кварталу | Актуальність (релевантність) | з 2017 року |
| 2. | Коефіцієнт перегляду квартальних даних | Коефіцієнт перегляду ключових квартальних змінних між першою та останньою передачами даних і середній коефіцієнт перегляду в рамках наступних передач даних з моменту першої передачі даних | Скоригований на сезонність і ефект календарних днів обсяг валового внутрішнього продукту (таблиця 1) | За доступні квартали останніх трьох років | Точність і надійність | з 2019 року |
| Сезонно скоригована загальна зайнятість у тис. осіб (таблиця 1) | з 2019 року |
| Сезонно нескоригований валовий наявний дохід домогосподарств і некомерційних організацій, що обслуговують домогосподарства (таблиця 801) | з 2021 року |
| Сезонно нескориговані кінцеві споживчі витрати домогосподарств і некомерційних організацій, що обслуговують домогосподарства (таблиця 801) | з 2021 року |
| Сезонно нескоригована валова додана вартість нефінансових корпорацій (таблиця 801) | з 2021 року |
| Сезонно нескориговане валове нагромадження основного капіталу нефінансових корпорацій (таблиця 801) | з 2021 року |
| 3. | Коефіцієнт перегляду річних даних | Середній коефіцієнт перегляду ключових річних змінних у рамках наступних передач даних з моменту першої передачі даних | Таблиця 1:
Валовий внутрішній продукт (у поточних цінах і обсягах), валова додана вартість (у поточних цінах)
Таблиця 1 (у поточних цінах):
Оплата праці найманих працівників, валовий прибуток і валовий змішаний дохід
Таблиця 1 (у поточних цінах):
Кінцеві споживчі витрати домогосподарств і некомерційних організацій, що обслуговують домогосподарства
Кінцеві споживчі витрати сектора державного управління
Валове нагромадження основного капіталу
Експорт товарів і послуг
Імпорт товарів і послуг
Таблиця 1 (у тис. осіб):
Загальна зайнятість
Наймані працівники
Таблиця 2 (у поточних цінах):
Державні видатки
Державні надходження
Таблиця 7 (у поточних цінах):
Загальні боргові зобов’язання у фінансовому секторі (неконсолідовані)
Таблиця 7 (у поточних цінах):
Заборгованість нефінансових корпорацій (консолідована)
Заборгованість домогосподарств і некомерційних організацій, що обслуговують домогосподарства (консолідована)
Таблиця 10:
Валова додана вартість у поточних цінах, зайнятість у кількості осіб (t + 12 місяців)
Оплата праці найманих працівників у поточних цінах (t + 24 місяці) (NUTS 2 (-1))
Таблиця 13 (у поточних цінах):
Чистий наявний дохід домогосподарств (NUTS 2) | За останні п’ять років | Точність і надійність | з 2019 року |
| 4. | Пунктуальність - дати надання даних | Перша дата надання даних і дата надання валідованих даних для кожної таблиці програми передавання даних ESA 2010 для всіх передач даних, що мали відбутися за останній рік | Усі таблиці, квартальні та річні дані | За останній рік | Своєчасність і пунктуальність | з 2017 року |
| 5. | Узгодженість - усередині таблиць та між ними | Середня та максимальна абсолютна різниця, що демонструє ступінь узгодженості статистики в рамках певного набору даних, тобто дотримані всі відповідні арифметичні та бухгалтерські тотожності, відсутні непояснювані зміни та дотримані правила цілісності | Валовий внутрішній продукт, у поточних цінах (квартальні та річні дані):
Усередині таблиці 1 (валовий внутрішній продукт за виробничим методом, за витратами та за доходами)
Валова додана вартість, у поточних цінах (річні дані):
Між таблицями 1 і 3 Оплата праці найманих працівників, у поточних цінах (річні дані):
Між таблицями 1 і 3 Валове нагромадження основного капіталу, у поточних цінах (річні дані):
Між таблицями 1 та 3 і таблицями 1 та 22
Експорт товарів і послуг, у поточних цінах (квартальні та річні дані):
Усередині таблиці 1 (взято зі складових витрат валового внутрішнього продукту та з детального розподілу експорту)
Імпорт товарів і послуг, у поточних цінах (квартальні та річні дані):
Усередині таблиці 1 (взято зі складових витрат валового внутрішнього продукту та з детального розподілу імпорту)
Загальна зайнятість, у кількості найманих працівників і самозайнятих осіб (річні дані, у тис. осіб)
Між таблицями 1 і 3 | За останні п’ять років | Узгодженість і порівнянність | з 2017 року |
| 6. | Узгодженість - річні дані та сума квартальних даних | Ступінь узгодження річної та квартальної статистики | (Для всіх змінних, за винятком зайнятості, узгодження тестують між річними даними та сумою даних за чотири квартали; для зайнятості - між річними даними та середнім значенням даних за чотири квартали)
Валовий внутрішній продукт, у поточних цінах, без сезонного коригування (таблиця 1)
Загальна зайнятість у тис. осіб, без сезонного коригування (таблиця 1)
Валовий прибуток у секторі нефінансових корпорацій (таблиці 8/801, у поточних цінах)
Валовий наявний дохід домогосподарств і некомерційних організацій, що обслуговують домогосподарства (таблиці 8/801, у поточних цінах) | За останні п’ять років | Узгодженість і порівнянність | з 2017 року |
| 7. | Узгодженість - загальні значення та сума складових | Ступінь, до якого сума підскладових дорівнює загальному значенню | Валовий внутрішній продукт, у поточних цінах, без сезонного коригування, загальне значення та сума складових витрат (річні та квартальні дані), таблиця 1
Валова додана вартість, у поточних цінах, загальне значення і розподіли на рівні A*10 NACE (Rev. 2) (-2) (квартальні та річні дані), таблиця 1
Загальна зайнятість у тис. осіб, без сезонного коригування, загальне значення та сума найманих працівників і самозайнятих осіб (квартальні та річні дані), таблиця 1
Загальна зайнятість, у тис. осіб, загальне значення та сума розподілів на рівні A*10 NACE (Rev. 2) (річні дані), таблиця 1 | За останні п’ять років | Узгодженість і порівнянність | з 2017 року |
| 8. | Узгодженість - основні агреговані дані та нефінансові рахунки за сектором | Різниці між основними агрегованими даними та відповідними даними нефінансових рахунків за сектором | Валовий внутрішній продукт, у поточних цінах, без сезонного коригування (квартальні та річні дані):
Між таблицями 1 і 8/801
Кінцеві споживчі витрати домогосподарств і некомерційних організацій, що обслуговують домогосподарства, у поточних цінах, без сезонного коригування (квартальні та річні дані):
Між таблицями 1 і 8/801
Валове нагромадження основного капіталу, у поточних цінах (річні дані):
Між таблицями 1 і 8
Оплата праці найманих працівників, у поточних цінах (річні дані):
Між таблицями 1 і 8 | За останні п’ять років | Узгодженість і порівнянність | з 2021 року |
| 9. | Узгодженість - основні агреговані дані та регіональні рахунки | Різниці між основними агрегованими даними та відповідними даними регіональних рахунків | Валова додана вартість, у поточних цінах (річні дані):
Між загальним показником у таблиці 1 та сумою за регіонами NUTS 2 у таблицях 10 і 12
Зайнятість у тис. осіб (річні дані):
Між загальним показником у таблиці 1 та сумою за регіонами NUTS 2 у таблицях 10 і 12 | За останні п’ять років | Узгодженість і порівнянність | з 2021 року |
| 10. | Узгодженість - основні агреговані дані і таблиці ресурсів та використання | Різниці між основними агрегованими даними та відповідними даними в таблицях ресурсів та використання | (усі дані в поточних цінах, річні дані)
Валова додана вартість:
Між таблицями 1 і 16
Податки за виключенням субсидій на продукти:
Між таблицями 1 і 15
Кінцеві споживчі витрати, кінцеві споживчі витрати домогосподарств, кінцеві споживчі витрати сектора загального державного управління, кінцеві споживчі витрати некомерційних організацій, що обслуговують домогосподарства:
Між таблицями 1 і 16
Валове нагромадження капіталу, валове нагромадження основного капіталу, зміна запасів матеріальних оборотних коштів, придбання за виключенням вибуття цінностей:
Між таблицями 1 і 16
Експорт товарів і послуг:
Між таблицями 1 і 16
Імпорт товарів і послуг:
Між таблицями 1 і 15
Оплата праці найманих працівників:
Між таблицями 1 і 16
Валовий прибуток і валовий змішаний дохід:
Між таблицями 1 і 16 | За останні п’ять років | Узгодженість і порівнянність | з 2021 року |
| 11. | Узгодженість - основні агреговані дані та державна фінансова статистика | Різниці між основними агрегованими даними та відповідними даними державної фінансової статистики | (усі дані в поточних цінах)
Індивідуальні споживчі витрати (річні дані):
Між таблицями 1 і 2
Колективні споживчі витрати (річні дані):
Між таблицями 1 і 2
Податки на продукти (річні дані):
Між таблицями 1 і 9 | За останні п’ять років | Узгодженість і порівнянність | з 2021 року |
| 12. | Узгодженість - нефінансові рахунки за сектором і статистика державних фінансів | Різниці між даними нефінансових рахунків за сектором і відповідними даними державної фінансової статистики | Чисте кредитування та чисте запозичення у секторі державного управління, у поточних цінах (річні дані):
Між таблицями 8 і 2 | За останні п’ять років | Узгодженість і порівнянність | з 2021 року |
| 13. | Узгодженість - нефінансові рахунки за сектором і фінансові рахунки за сектором | Різниці між даними нефінансових рахунків за сектором і відповідними даними фінансових рахунків за сектором | Чисте кредитування та чисте запозичення в усіх секторах, у поточних цінах (річні дані):
Між таблицями 8 і 6 | За останні п’ять років | Узгодженість і порівнянність | з 2019 року |
(*) Якщо не визначене інше, кількісні показники обчислюються на основі останніх даних держав-членів, опублікованих на вебсайті Євростату.
(-1) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1059/2003 від 26 травня 2003 року про встановлення спільної класифікації територіальних одиниць для статистики (NUTS) (ОВ L 154, 21.06.2003, с. 1).
(-2) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 1893/2006 від 20 грудня 2006 року про встановлення статистичної класифікації видів економічної діяльності NACE (редакція 2) та про внесення змін і доповнень до Регламенту Ради (ЄЕС) № 3037/90, а також до деяких регламентів ЄС про конкретні сфери статистики (ОВ L 393, 30.12.2006, с. 1). |
4.2. Якісна інформація
Звіт про якість повинен містити таку якісну інформацію:
| № | Показник | Визначення | Критерії якості | Термін впровадження |
| 1. | Політика перегляду даних | Метадані щодо національної політики перегляду даних, що містять:
- посилання на наявні метадані, опубліковані на національному рівні;
- стислу інформацію про перегляди еталонних показників та/або значні звичайні перегляди та їх вплив на валовий внутрішній продукт. | Точність і надійність | з 2017 року |
| 2. | Документація щодо методології | Перелік національних публікацій про використані джерела даних і застосовану методологію із зазначенням назв таких публікацій і посилань на них, за наявності | Доступність і ясність | з 2017 року |
| 3. | Довжина порівнянних у часі часових рядів | Метадані щодо довжини порівнянних у часі часових рядів, що містять:
- посилання на наявні метадані, опубліковані на національному рівні;
- стислу інформацію про довжину порівнянних часових рядів, розриви в часових рядах і пояснення таких розривів. | Узгодженість і порівнянність | з 2021 року |
( Джерело: Урядовий портал (Переклади актів acquis ЄС) https://www.kmu.gov.ua )
