Механізм огляду торговельної політики

члени в цьому документі домовляються про таке:

A. Цілі

i) Метою механізму огляду торговельної політики (ТПРМ) є сприяння поліпшенню дотримання всіма членами правил, норм та зобов'язань, узятих відповідно до багатосторонніх угод про торгівлю й, у відповідних випадках, угод про торгівлю з обмеженим колом учасників, та, унаслідок цього, збалансованішому функціонуванню багатосторонньої торговельної системи шляхом досягнення більшої прозорості й розуміння торговельної політики та практики членів. Відповідно, механізм огляду вможливлює регулярне колективне визначення суті й оцінку всіх аспектів торговельної політики та практики окремих членів та їхнього впливу на функціонування багатосторонньої торговельної системи. Однак він не призначений для слугування основою для забезпечення виконання окремих зобов'язань відповідно до угод чи для процедур вирішення спорів або для накладання на членів нових зобов'язань стосовно політики.

ii) Оцінка, яка проводиться в рамках механізму огляду, відбувається у відповідному обсязі на фоні ширшого охоплення економічних потреб і необхідності розвитку, політики та цілей заінтересованого члена, а також його зовнішнього середовища. Однак функцією механізму огляду є дослідження впливу торговельної політики та практики члена на багатосторонню торговельну систему.

B. Внутрішня прозорість

члени визнають цінність внутрішньої прозорості прийняття рішень урядом стосовно питань торговельної політики, притаманну як для економіки членів, так і для багатосторонньої торговельної системи, та домовляються заохочувати більшу прозорість в межах своїх систем і сприяти їй, визнаючи, що здійснення внутрішньої прозорості повинно виконуватися на добровільній основі й враховувати правову та політичну системи кожного члена.

C. Процедури огляду

i) Цим засновується Орган з питань огляду торговельної політики (далі - ОПОТП) для здійснення огляду торговельної політики.

ii) Торговельна політика та практика всіх членів підлягає періодичному огляду. Вплив окремих членів на функціонування багатосторонньої торговельної системи, визначений у вигляді їхньої частки у світовій торгівлі за останній репрезентативний період, буде вирішальним чинником під час прийняття рішення стосовно частоти проведення вивчень. Визначені таким чином перші чотири сторони торгівлі (рахуючи Європейські Співтовариства як одну) підлягають вивченню кожні два роки. Вивчення наступних 16 проводиться кожні чотири роки. Огляд інших членів проводиться кожні шість років за винятком того, що для найменш розвинених країн-членів може встановлюватися довший період. Зрозуміло, що вивчення сторін, які мають спільну зовнішню політику й охоплюють більше одного члена, повинні охоплювати всі компоненти політики, що впливають на торгівлю, зокрема відповідну політику та практику окремих членів. Як виняток, у разі змін у торговельній політиці та практиці члена, які можуть мати суттєвий вплив на його торговельних партнерів, ОПОТП може після проведення консультацій потребувати заінтересованого члена провести його наступне вивчення раніше.

iii) Обговорення на засіданнях ОПОТП керуються цілями, викладеними в пункті A. Ці обговорення зосереджені на торговельній політиці та практиці члена, який є предметом оцінки в рамках механізму огляду.

iv) ОПОТП встановлює основний план проведення вивчень. Він також може обговорити й узяти до відома оновлені звіти членів. ОПОТП встановлює програму проведення вивчень для кожного року в ході консультацій із членами, яких це безпосередньо стосується. У ході консультацій із членом або членами, стосовно яких проводиться вивчення, голова може вибрати осіб для участі в обговоренні, які, діючи особисто, розпочинають ці обговорення в ОПОТП.

v) ОПОТП ґрунтує свою роботу на такій документації:

a) повний звіт, зазначений у пункті D, який надається членом або членами, стосовно яких проводиться вивчення;

b) звіт, який повинен складати Секретаріат на свою відповідальність, ґрунтується на наявній у нього інформації, а також тій, що надається заінтересованим членом або членами. Секретаріат повинен намагатися отримати пояснення від заінтересованого члена або членів стосовно їхньої торговельної політики та практики.

vi) Звіти члена, стосовно якого проводиться вивчення, і Секретаріату разом з протоколом відповідного засідання ОПОТП публікуються відразу після проведення вивчення.

vii) Ці документи подаватимуться на розгляд Міністерській Конференції, яка бере їх до відома.

D. Звітування

Для досягнення якомога повнішої прозорості кожний член регулярно звітує перед ОПОТП. У повних звітах, що ґрунтуються на погодженому форматі, визначеному ОПОТП, описується торговельна політика та практика, здійснювана заінтересованим членом або членами. Цей формат спочатку ґрунтується на "Схематичному форматі для звітів країн", установленому Рішенням від 19 липня 1989 року (BISD36S/406-409), до якого внесено такі зміни, які необхідні для поширення сфери охоплення звітів на всі аспекти торговельної політики, що охоплюється багатосторонніми угодами про торгівлю в додатку I й, у відповідних випадках, угодами про торгівлю з обмеженим колом учасників. Цей формат може бути переглянуто ОПОТП у світлі досвіду. Між вивченнями, у разі будь-яких суттєвих змін у своїй торговельній політиці, члени надають короткі звіти; згідно з погодженим форматом надаватиметься щорічна оновлена статистична інформація. Особливо повинні бути враховані труднощі, що постали перед найменш розвиненими країнами-членами під час складання своїх звітів. Секретаріат на запит дає можливість отримання технічної допомоги країнам-членам, що розвиваються, й особливо найменш розвиненим країнам-членам. Інформація, яка міститься у звітах, повинна якомога повніше відповідати нотифікаціям, здійсненим у рамках положень багатосторонніх торговельних угод і, у відповідних випадках, угод про торгівлю з обмеженим колом учасників.

E. Взаємозв'язок з положеннями ГАТТ 1994 та ГАТС стосовно платіжного балансу

члени визнають необхідність зведення до мінімуму тягаря для урядів, який теж підлягає проведенню повних консультацій в рамках положень ГАТТ 1994 або ГАТС стосовно платіжного балансу. Із цією метою голова ОПОТП в ході консультацій із заінтересованим членом або членами та з головою Комітету з обмежень, пов'язаних з платіжним балансом, домовляється про адміністративні заходи, які поєднують нормальний ритм вивчень торговельної політики з розкладом консультацій стосовно платіжного балансу, а не відкладають проведення огляду торговельної політики більш ніж на 12 місяців.

F. Оцінка механізму

ОПОТП проводить оцінку дії ТПРМ не пізніше, ніж через п'ять років після набрання чинності Угодою про заснування СОТ. Результати оцінки представляються на Конференції міністрів. Він може після цього проводити оцінку ТПРМ через інтервали, визначені ним, або як вимагає Конференція міністрів.

G. Огляд розвитку міжнародного торговельного середовища

Щорічний огляд розвитку міжнародного торговельного середовища, який має вплив на багатосторонню торговельну систему, також проводиться ОПОТП. Проведенню огляду повинен допомогти щорічний звіт генерального директора, у якому описується основна діяльність СОТ і висвітлюються важливі питання політики, які впливають на торговельну систему.