Резолюция
Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Восемнадцатой ежегодной сессии "Мораторий на смертную казнь и меры на пути к ее отмене"
| Вильнюс, 29 июня - 3 июля 2009 года |
1. Ссылаясь на резолюцию об отмене смертной казни, принятую в Париже на десятой ежегодной сессии в июле 2001 года,
2. ссылаясь на резолюцию о пленных, удерживаемых Соединенными Штатами Америки на базе Гуантанамо, принятую в Роттердаме на двенадцатой ежегодной сессии в июле 2003 года, в которой Парламентская ассамблея ОБСЕ, "подчеркивая необходимость отстаивания демократических прав в непростых условиях противостояния терроризму и другим проявлениям недемократического характера", настоятельно призвала США "воздерживаться от применения смертной казни",
3. ссылаясь на резолюцию об укреплении эффективного парламентского надзора за органами безопасности и разведки, принятую на пятнадцатой ежегодной сессии в Брюсселе в июле 2006 года, в которой была выражена глубокая обеспокоенность "некоторыми видами практики, которые нарушают большинство основополагающих прав и свобод человека и противоречат международным договорам о правах человека, составляющим со времени окончания Второй мировой войны основу защиты прав человека", в частности, случаями "экстрадиции в страны, в которых возможно вынесение смертного приговора, применение пыток или жестокого обращения, а также случаями заключения под стражу и преследования за политическую и религиозную деятельность",
4. ссылаясь на свою резолюцию о выполнении обязательств ОБСЕ, принятую в Киеве на шестнадцатой ежегодной сессии в июле 2007 года, в которой она "вновь подтверждает ценность человеческой жизни и призывает к отмене в государствах-участниках смертной казни и к замене ее более справедливыми и гуманными методами отправления правосудия",
5. принимая к сведению, что 18 декабря 2007 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций подавляющим большинством голосов 104 государств - членов Организации Объединенных Наций против 54 при 29 воздержавшихся приняла историческую резолюцию 62/149, в которой содержится призыв к введению всемирного моратория на приведение в исполнение смертных приговоров в целях отмены смертной казни,
6. отмечая, что резолюция 63/168 об осуществлении резолюции 62/149 Генеральной Ассамблеи 2007 года была принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 18 декабря 2008 года 106 голосами против 46 при 34 воздержавшихся,
7. ссылаясь на то, что вопрос о смертной казни включен в сборник документов об обязательствах ОБСЕ в области человеческого измерения в соответствии с Венским итоговым документом 1989 года и Копенгагенским документом 1990 года,
8. ссылаясь на пункт 100 Санкт-Петербургской декларации Парламентской ассамблеи ОБСЕ 1999 года и пункт 119 Бухарестской декларации Парламентской ассамблеи ОБСЕ 2000 года,
9. отмечая, что смертная казнь является бесчеловечным и унижающим достоинство видом наказания, актом пытки, неприемлемым для уважающих права человека государств,
10. отмечая, что смертная казнь представляет собой дискриминационную и произвольную форму наказания и что ее применение никак не отражается на тенденциях совершения насильственных преступлений,
11. отмечая, что ввиду возможности человеческой ошибки при отправлении правосудия, вынесение смертного приговора неизбежно связано с риском гибели ни в чем не повинных людей,
12. ссылаясь на положения Протокола N 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающего государствам - членам Совета Европы применять смертную казнь,
13. напоминая положения Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах 1989 года и решения Всемирной конференции против смертной казни, состоявшейся в Страсбурге в 2001 году, а также положения Дополнительного протокола N 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающие всеобщую отмену смертной казни,
14. отмечая, что в соответствии с Римским статутом Международного уголовного суда 1998 года вынесение смертного приговора исключено, даже несмотря на то, что юрисдикция этого Суда, а также Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии, Международного уголовного трибунала по Руанде, Специального суда по Сьерра-Леоне, специальных коллегий по тяжким преступлениям в Дили, Тимор-Лешти и чрезвычайных палат в судах Камбоджи распространяется на преступления против человечности, геноцид и военные преступления,
15. отмечая, что в октябре 2008 года Европейский союз и Совет Европы в рамках совместной декларации провозгласили "Европейский день борьбы против смертной казни",
16. напоминая, что на совещаниях ОБСЕ по обзору выполнения обязательств в области человеческого измерения в Варшаве в 2006, 2007 и 2008 годах ряд организаций гражданского общества, включая организации "Пощадите Каина", "Международная амнистия", "Международная тюремная реформа", Всемирную коалицию против смертной казни и Международную хельсинкскую федерацию за права человека, поддержали представленные Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций резолюции о всеобщем моратории на смертную казнь,
17. отмечая, что de jure или de facto смертную казнь отменили 138 государств мира, из которых 92 отменили ее в отношении всех преступлений, 10 оставили возможность ее применения только в исключительных случаях, в частности за преступления, совершенные во время войны, а 36 государств уже на протяжении не менее 10 лет не приводят в исполнение смертные приговоры или привержены соблюдению моратория,
18. приветствуя принятие Грузией конституционной поправки о полной отмене смертной казни, подписанной 27 декабря 2006 года,
19. с удовлетворением отмечая отмену смертной казни в Кыргызстане, что закреплено в новой статье 14 Конституции, утвержденной 15 января 2007 года,
20. приветствуя отмену смертной казни в Узбекистане с 1 января 2008 года,
21. отмечая, что в законодательстве ряда государств - участников ОБСЕ сохраняются положения о смертной казни, но при этом в Российской Федерации, Казахстане и Таджикистане действует мораторий на смертную казнь, а в Латвии ее применение возможно во время войны,
22. отмечая, что в соответствии с поправкой от 21 мая 2007 года к Конституции Республики Казахстан смертная казнь отменена во всех случаях за исключением террористических актов, повлекших за собой человеческие жертвы, и особо тяжких преступлений, совершенных во время войны,
23. отмечая, что из 56 государств - участников ОБСЕ только два по-прежнему применяют смертную казнь,
24. будучи глубоко обеспокоена тем, что смертные приговоры по-прежнему выносятся и приводятся в исполнение в Беларуси и в Соединенных Штатах Америки,
25. отмечая, что согласно докладу, опубликованному организацией "Международная амнистия" в марте 2009 года "Прекращение смертных казней в Европе: к отмене смертной казни в Беларуси", в Беларуси "существуют убедительные доказательства того, что в стране применяются пытки и другие виды жестокого обращения с целью получения "признательных" показаний; что осужденных могут лишить полноценной возможности обжаловать приговор; что жестокость, бесчеловечность и унизительность смертной казни еще острее воспринимаются осужденными и их родными из-за секретности, окружающей смертную казнь. Ни осужденных, ни родственников заранее не извещают о дате исполнения приговора, поэтому заключенные-смертники живут в постоянном страхе: каждый раз, когда открывается дверь камеры, их могут увести на казнь",
26. отмечая, что Парламентская ассамблея Совета Европы и Европейский союз неоднократно настоятельно призывали Беларусь отменить смертную казнь,
27. отмечая, что подробные данные о смертных казнях в Беларуси являются секретными и что в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом смертная казнь исполняется непублично путем расстрела, администрация учреждения уведомляет об исполнении приговоров судью, а судья извещает родственников; тело казненного не выдается для захоронения родственникам, и о месте захоронения не сообщается,
28. отмечая, что в Беларуси в соответствии с ее Конституцией смертная казнь является исключительной и временной мерой, применяемой только в крайних случаях, и что Беларусь предприняла существенные шаги по ограничению возможностей вынесения смертных приговоров, сократив в два раза количество статей Уголовного кодекса, предусматривающих наказание в виде смертной казни,
29. отмечая, что 11 марта 2004 года Конституционный Суд постановил, что глава государства и парламент вправе отменить смертную казнь либо, в качестве первого шага, ввести на нее мораторий,
30. отмечая, что Беларусь не публикует полных статистических данных о числе вынесенных и приведенных в исполнение смертных приговоров, что противоречит обязательству страны как государства - участника ОБСЕ "предоставлять общественности информацию относительно применения смертной казни", о чем говорится в документе, принятом на Копенгагенском совещании Конференции СБСЕ по человеческому измерению 29 июня 1990 года,
31. отмечая, что из 50 штатов Соединенных Штатов Америки смертная казнь применяется в 38, а в 4 штатах смертные приговоры с 1976 года в исполнение не приводятся, и при этом федеральным законодательством предусмотрена возможность смертной казни за 42 преступления,
32. отмечая, что в Соединенных Штатах Америки количество смертных казней и вынесенных смертных приговоров за последние годы существенно сократилось и многие штаты рассматривают возможность введения моратория на смертную казнь или ее отмены, что также свидетельствует об уменьшении общественной поддержки смертной казни,
33. приветствуя тот факт, что ряд штатов, включая Монтану, Нью-Джерси, Нью-Йорк и Северную Каролину, принимают меры против смертной казни, включая введение моратория на исполнение смертных приговоров или ее отмену,
34. отмечая, что Верховный Суд Соединенных Штатов Америки недавно вынес постановления исторической значимости, предусматривающие больше гарантий и принимающие во внимание развитие норм правосудия,
35. приветствуя принятое в марте 2009 года решение губернатора штата Нью-Мексико запретить в своем штате смертную казнь как "несовместимую с основополагающими американскими принципами справедливости, свободы и равенства",
36. отмечая, что 19 марта 2009 года один из сенаторов Соединенных Штатов Америки внес на рассмотрение федеральный законопроект об отмене смертной казни, вводящий запрет смертной казни на федеральном уровне,
Парламентская ассамблея ОБСЕ
37. осуждает любые смертные казни, где бы они ни совершались;
38. призывает государства-участники, в которых выносятся смертные приговоры, незамедлительно объявить мораторий на приведение их в исполнение;
39. предлагает государствам-участникам, еще не отменившим смертную казнь, придерживаться гарантий защиты прав осужденных на смертную казнь, входящих в гарантии ЭКОСОС Организации Объединенных Наций;
40. призывает Беларусь незамедлительно предпринять шаги по пути к отмене смертной казни посредством скорейшего введения моратория на вынесение всех смертных приговоров и приведение их в исполнение в интересах отмены смертной казни во исполнение резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 62/149 от 18 декабря 2007 года и 63/168 от 18 декабря 2008 года;
41. призывает правительство Соединенных Штатов Америки ввести мораторий на смертную казнь в целях последующей полной ее отмены на уровне федерального законодательства и снять свою оговорку к статье 6 (5) Международного пакта о гражданских и политических правах;
42. призывает Республику Казахстан с целью полной отмены смертной казни внести поправки в свой Уголовный кодекс в соответствии с конституционной поправкой от 21 мая 2007 года;
43. призывает Латвию внести поправки в свой Уголовный кодекс с целью отменить также смертную казнь за убийство с отягчающими обстоятельствами, совершенное в военное время;
44. призывает государства-участники, в которых сохраняется смертная казнь, поощрять проведение миссиями БДИПЧ и ОБСЕ в сотрудничестве с Советом Европы информационно-разъяснительных мероприятий, посвященных важности неприменения смертной казни, в частности путем взаимодействия со средствами массовой информации, представителями правоохранительных органов, законодателями и широкой общественностью;
45. поощряет также деятельность НПО, направленную на отмену смертной казни.