Деякі питання реалізації Грантової угоди (Проект “Миколаївводоканал” (Розвиток системи водопостачання та водовідведення в місті Миколаїв) за Програмою “E5P” між Україною та Європейським інвестиційним банком

Відповідно до статті 33 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Спрямувати кошти гранту в сумі 153530 тис. гривень, які надходять відповідно до Грантової угоди (Проект "Миколаївводоканал" (Розвиток системи водопостачання та водовідведення в місті Миколаїв) за Програмою "E5P" між Україною та Європейським інвестиційним банком (далі - Грантова угода), Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури за спеціальним фондом державного бюджету на реалізацію інвестиційного проекту за новою бюджетною програмою.

2. Затвердити Порядок використання коштів, наданих згідно з Грантовою угодою (Проект "Миколаївводоканал" (Розвиток системи водопостачання та водовідведення в місті Миколаїв) за Програмою "E5P" між Україною та Європейським інвестиційним банком, що додається.

3. Установити, що під час виконання контрактів у рамках Грантової угоди не застосовуються вимоги абзацу четвертого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64). Розмір авансу (попередньої оплати) для проведення закупівлі товарів, робіт і послуг для контрактів у рамках Грантової угоди встановлюється такими контрактами. Строки авансу (попередньої оплати) для проведення закупівлі товарів, робіт і послуг за контрактами в рамках Грантової угоди встановлюються до повного виконання контрактів.

4. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури погодити з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету спрямування коштів, які надходять відповідно до Грантової угоди, для розвитку системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві.

5. Міністерству фінансів після отримання погодження, передбаченого пунктом 4 цієї постанови:

визначити новий код та назву бюджетної програми для реалізації інвестиційного проекту;

здійснити коригування показників доходів та видатків, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", на обсяг внесених змін до розпису спеціального фонду державного бюджету.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету для реалізації проекту "Розвиток системи водопостачання та водовідведення в місті Миколаїв", наданих Європейським інвестиційним банком згідно з Грантовою угодою (Проект "Миколаївводоканал" (Розвиток системи водопостачання та водовідведення в місті Миколаїв) за Програмою "E5P" між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованою Законом України від 19 грудня 2019 р. № 416-IX (далі - бюджетні кошти).

2. Бюджетні кошти спрямовуються згідно з планом закупівель, узгодженим з Європейським інвестиційним банком, на закупівлю товарів, робіт та послуг, необхідних для реалізації проекту "Розвиток системи водопостачання та водовідведення в місті Миколаїв" (далі - проект), опис якого наведено в додатку 1 до Грантової угоди (Проект "Миколаївводоканал" (Розвиток системи водопостачання та водовідведення в місті Миколаїв) за Програмою "E5P" між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 19 грудня 2019 р. № 416-IX (далі - Грантова угода).

3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми з реалізації проекту є Мінінфраструктури, що забезпечує загальний нагляд, координацію та звітність.

Мінінфраструктури призначає координатора проекту (далі - координатор) відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153 "Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 8, ст. 340).

4. Одержувачем бюджетних коштів, кінцевим реципієнтом та виконавцем проекту у рамках виконання Грантової угоди є міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал".

5. Використанням бюджетних коштів є вибірка гранту за умовами Грантової угоди. Грант вважається наданим міському комунальному підприємству "Миколаївводоканал" у валюті гранту з дати, з якої грант вважається наданим Україні у розмірі, зазначеному міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" у запиті на здійснення платежу.

Здійснення запиту на вибірку бюджетних коштів для здійснення правомірних витрат, які вже профінансовані або щодо яких подано запит на здійснення платежу за будь-якою іншою позикою або грантом, не допускається.

Бюджетні кошти не можуть бути використані для сплати будь-яких податків, зборів, митних та інших обов’язкових платежів, що справляються на території України відповідно до закону. Для реалізації проекту оподаткування операцій з ввезення на митну територію України та постачання товарів, робіт, послуг на митній території України здійснюється відповідно до норм Податкового кодексу України.

6. Останньою датою вибірки гранту є 31 грудня 2026 року. Якщо проект не завершується протягом періоду його реалізації, всі кошти, що залишаються невитраченими, підлягають поверненню до Європейського інвестиційного банку.

7. Для реалізації проекту угода про передачу гранту, укладена 24 червня 2021 р. Мінфіном з Мінрегіоном, правонаступником якого є Мінінфраструктури, Миколаївською міською радою, міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" і АТ "Укрексімбанк", є чинною.

8. Мінфін відкриває в АТ "Укрексімбанк" поточний рахунок в євро або будь-якій іншій валюті.

Мінфін на підставі довіреності надає координатору та іншим уповноваженим особам Мінінфраструктури право розглядати, погоджувати або відхиляти та підписувати платіжні інструкції та заявки на перерахування бюджетних коштів з/на поточний рахунок в АТ "Укрексімбанк", а також розпоряджатися таким рахунком.

До першого подання платіжних інструкцій міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" зобов’язане надати Мінфіну та Мінінфраструктури документи, що підтверджують повноваження та перелік осіб, які мають право розпоряджатися рахунком і підписувати платіжні інструкції від імені підприємства.

9. Бюджетні кошти перераховуються на поточний рахунок частинами за запитами Мінінфраструктури на здійснення платежу, наданими міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" до Мінінфраструктури разом із підписаними відповідними договорами (контрактами).

Перерахування бюджетних коштів з поточного рахунка здійснюється АТ "Укрексімбанк" за заявкою, підписаною уповноваженими посадовими особами Мінінфраструктури, яка формується міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" на підставі його платіжних інструкцій.

10. Платіжна інструкція на перерахування бюджетних коштів з поточного рахунка на користь підрядника підписується уповноваженими посадовими особами міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" та надається разом із супровідними документами на погодження Мінінфраструктури, яке здійснюється протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання.

11. Відображення міським комунальним підприємством "Миколаївводоканал" бюджетних коштів у бухгалтерському обліку, фінансовій та бюджетній звітності здійснюється на підставі інформації про фактичний стан їх використання.

12. Відображення Мінінфраструктури бюджетних коштів у бухгалтерському обліку, фінансовій і бюджетній звітності здійснюється на підставі інформації про фактичний стан їх використання. Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" подає Мінінфраструктури та Мінфіну таку інформацію за формою згідно з додатком 1 протягом п’яти робочих днів з дати здійснення оплати та/або отримання повідомлення від Європейського інвестиційного банку про перерахування коштів за відповідним рахунком/платіжним сертифікатом/актом виконаних робіт.

13. Мінінфраструктури з метою відображення в обліку та звітності про виконання бюджету у частині здійснення доходів і видатків державного бюджету протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним періодом, подає органам Казначейства зведене розпорядження за формою згідно з додатком 2.

Органи Казначейства забезпечують відображення в обліку та звітності про виконання бюджету операцій у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у гривневому еквіваленті відповідної суми у валюті гранту.

Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

14. Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" забезпечує зберігання фінансових та інших документів, ведення бухгалтерського обліку, в тому числі відображення у первинному бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, та доступ аудиторів з метою проведення аудиту в рамках реалізації проекту у встановленому законодавством порядку.

15. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності, а також контроль за цільовим використанням бюджетних коштів здійснюються в установленому законодавством порядку.

16. Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал" подає щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, Мінінфраструктури звіт про реалізацію проекту за формою згідно з додатком 3 для його подання Мінфіну.