КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 18 серпня 2021 р. № 869 Київ |
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для створення біокластера "Біологічна безпека та розвиток біотехнологічних технологій"
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1308 від 13.12.2021 № 890 від 23.02.2022 № 1485 від 30.12.2022 )
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для створення біокластера "Біологічна безпека та розвиток біотехнологічних технологій", що додається.
2. Міністерству охорони здоров’я до 31 грудня 2021 р. у встановленому законодавством порядку вжити заходів до утворення спеціалізованого державного підприємства для організації, координації та здійснення контролю за процесом розроблення та виконання проектів біокластера "Біологічна безпека та розвиток біотехнологічних технологій".
| Прем'єр-міністр України | Д.ШМИГАЛЬ |
| Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 серпня 2021 р. № 869
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для створення біокластера "Біологічна безпека та розвиток біотехнологічних технологій"
( Див. текст )
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Створення біокластеру "Біологічна безпека та розвиток біотехнологічних технологій" (далі - бюджетні кошти).
Ціллю використання бюджетних коштів є забезпечення розвитку медичних біотехнологій в Україні.
( Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
2. Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є МОЗ.
3.Одержувачем бюджетних коштів за напрямами, визначеними у підпунктах 1, 2 і 5 пункту 5 цього Порядку, та організатором конкурсного відбору наукових, науково-технічних робіт, що плануються до виконання за рахунок бюджетних коштів, є державне підприємство "Біокластер Міністерства охорони здоров’я України" (далі - підприємство).
( Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 890 від 23.02.2022 )
4. Замовником розроблення проектної документації та будівництва об’єкта "Реконструкція майнового комплексу державного підприємства "Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л.І. Медведя Міністерства охорони здоров’я України" з будівництвом" для створення адміністративно-лабораторного комплексу біокластера "Біологічна безпека та розвиток біотехнологічних технологій" (далі - адміністративно-лабораторний комплекс) та одержувачем бюджетних коштів за напрямами, визначеними у підпунктах 3 і 4 пункту 5 цього Порядку, є державне підприємство "Укрмедпроектбуд", яке відповідає критеріям одержувача бюджетних коштів згідно з Порядком складання, розгляду, затвердження та основними вимогами до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 9, ст. 414).
( Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 1308 від 13.12.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
5. Бюджетні кошти спрямовуються на:
1) організацію та проведення в установленому законодавством порядку конкурсного відбору та наукової і науково-технічної експертизи заявок, поданих для участі у конкурсному відборі;
2) надання послуг із провадження наукової, науково-технічної діяльності, спрямованої на виконання прикладних наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок лікарських засобів та/або медичних виробів (включаючи проведення доклінічних та клінічних досліджень у встановлених законодавством випадках), які необхідно розпочати виробляти в Україні (далі - дослідження та розробки) згідно з тематиками, затвердженими МОЗ;
3) розроблення проектної документації для створення адміністративно-лабораторного комплексу;
( Підпункт 3 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
4) будівництво, реконструкцію адміністративно-лабораторного комплексу;
( Пункт 5 доповнено підпунктом 4 згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
5) виконання підприємством заходів із забезпечення організації, координації та здійснення контролю за процесом розроблення та виконання проектів біокластера "Біологічна безпека та розвиток біотехнологічних технологій".
( Пункт 5 доповнено підпунктом 5 згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
6. За напрямом, визначеним підпунктом 1 пункту 5 цього Порядку, бюджетні кошти надаються для оплати послуг, пов’язаних з організацією та проведенням конкурсного відбору та наукової і науково-технічної експертизи заявок, поданих для участі у конкурсному відборі, яка здійснюється на договірних засадах з урахуванням норм оплати праці експертів, що залучаються відповідно до законодавства до проведення державної наукової і науково-технічної експертизи за рахунок бюджетних коштів.
7. За напрямом, визначеним підпунктом 2 пункту 5 цього Порядку, бюджетні кошти надаються на конкурсній основі юридичним особам незалежно від форми власності - переможцям конкурсу (далі - виконавці) на підставі договору для забезпечення виконання досліджень та розробок.
8. За напрямом, визначеним підпунктом 3 пункту 5 цього Порядку, бюджетні кошти спрямовуються на:
дослідження та розроблення проекту створення адміністративно-лабораторного комплексу, в тому числі на виконання передпроектних робіт, збір вихідних даних для проектування, інженерно-технічні вишукування та обстеження, науково-технічний супровід, супровід проектування, забезпечення енергоефективності будівель, сертифікації за міжнародним стандартом "зеленого будівництва";
( Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1308 від 13.12.2021 )
виготовлення проектної документації для створення адміністративно-лабораторного комплексу;
( Абзац третій пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
оплату послуг, пов’язаних із погодженням, експертизою, експертних оцінок, затвердженням проектної документації.
( Абзац четвертий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1308 від 13.12.2021, № 890 від 23.02.2022 )
8-1. За напрямом, визначеним підпунктом 4 пункту 5 цього Порядку, бюджетні кошти спрямовуються на:
підготовку території будівництва;
виконання будівельних робіт;
придбання устаткування, обладнання, меблів та інвентарю (у тому числі послуг (робіт) із транспортування, монтажу, встановлення та налагодження устаткування, обладнання, меблів та інвентарю);
оплату послуг, пов’язаних із підготовкою до виконання робіт, їх виконанням та введенням об’єктів в експлуатацію (у тому числі послуг, що пов’язані з приєднанням об’єкта будівництва до діючих мереж);
авторський нагляд, науково-технічний супровід, супровід забезпечення енергоефективності будівель, сертифікації за міжнародним стандартом "зеленого будівництва", оплату послуг інженера-консультанта, захоронення будівельних відходів, утримання служби замовника, технічний нагляд та підготовку до формування страхового фонду документації тощо.
( Порядок доповнено пунктом 8-1 згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
8-2. За напрямом, визначеним підпунктом 5 пункту 5 цього Порядку, бюджетні кошти використовуються підприємством відповідно до плану заходів та плану використання бюджетних коштів, погоджених з МОЗ.
( Порядок доповнено пунктом 8-2 згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
7. У пункті 9 слова "Центром громадського здоров’я" замінити словом "підприємством".
9. Конкурсний відбір виконавців здійснюється конкурсною комісією, утвореною підприємством за погодженням з МОЗ, відповідно до статті 58 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та Порядку проведення конкурсного відбору наукових, науково-технічних робіт, що плануються до виконання за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2018 р. № 739 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 74, ст. 2481).
( Пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
10. Тематика досліджень та розробок формується та затверджується МОЗ відповідно до Порядку формування тематики наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 р. № 13 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 8, ст. 313).
Основними критеріями визначення тематики досліджень та розробок є:
актуальність для держави і суспільства та високий науковий рівень отриманих результатів досліджень і розробок;
узгодженість тематики з реальними потребами сфери охорони здоров’я;
спрямованість на одержання нових результатів, що відповідають світовому рівню, готових до впровадження у промислове виробництво, з метою забезпечення випуску конкурентоспроможної продукції, зростання наукоємності такої продукції.
11. Підприємство укладає з переможцями конкурсу договір про надання послуг із провадження наукової, науково-технічної діяльності та здійснює контроль за його виконанням.
( Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 890 від 23.02.2022 )
Результатом надання послуг із провадження наукової, науково-технічної діяльності є прототип та технічна документація на нові або істотно вдосконалені лікарські засоби та/або медичні вироби.
12. Видатки, пов’язані з фінансуванням об’єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64).
Для здійснення заходів з розроблення проектної документації для створення біокластера "Біологічна безпека та розвиток біотехнологічних технологій" замовник може здійснювати попередню оплату (виплату авансу) в розмірі до 100 відсотків вартості таких робіт і послуг за договором (контрактом) на строк не більш як шість місяців, крім попередньої оплати, сплаченої за договором (контрактом) у 2021 році, де розмір попередньої оплати (виплати авансу) може становити до 100 відсотків вартості таких робіт на строк не більш як 18 місяців.
( Пункт 12 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1485 від 30.12.2022 )
13. Затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи здійснюються відповідно до вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674).
14. Використання бюджетних коштів здійснюється з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.
15. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.
Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.
16. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:
оплату посередницьких послуг;
оплату товарів, робіт і послуг, які були або будуть профінансовані за рахунок інших джерел.
( Абзац четвертий пункту 16 виключено на підставі Постанови КМ № 890 від 23.02.2022 )
17. Одержувачі бюджетних коштів подають щокварталу до 5 числа наступного місяця МОЗ звіт про використання бюджетних коштів відповідно до визначених пунктом 5 цього Порядку напрямів.
( Абзац перший пункту 17 в редакції Постанови КМ № 890 від 23.02.2022 )
Узагальнений звіт про використання бюджетних коштів відповідно до визначених пунктом 5 цього Порядку напрямів МОЗ подає Мінфіну щокварталу до 10 числа місяця, наступного за звітним.
18. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні та необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
19. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.