Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України

Кабінет Міністрів України

1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 49, ст. 1658; 2020 р., № 67, ст. 2154, № 71, ст. 2260; 2021 р., № 4, ст. 220, № 27, ст. 1447, № 37, ст. 2229) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 767, зміни, що додаються.

2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

3. Рекомендувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, внести зміни до Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 р. № 307 "Про затвердження Правил ринку", та інших нормативно-правових актів Комісії щодо здійснення першочергової оплати за балансуючу електричну енергію виробникам електричної енергії, на яких покладено спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, передбачені постановою Кабіну Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483.

4. Ця постанова набирає чинності з 1 жовтня 2021 р., крім:

підпункту 1, абзаців другого - четвертого підпункту 2 пункту 1, підпунктів 4 і 5 пункту 2 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності з 1 вересня 2021 р.;

підпункту 1 пункту 2 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з дня її опублікування та втрачає чинність з 1 жовтня 2021 року.

1. У постанові:

1) пункт 1-1 викласти в такій редакції:

"1-1. Постачальникам універсальних послуг, державному підприємству "Гарантований покупець", державному підприємству "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", приватному акціонерному товариству "Укргідроенерго" до 15 вересня 2021 р. укласти договори про надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів постачальником універсальних послуг та гарантованим покупцем, передбачених додатками 2 та 4 до Положення, затвердженого цією постановою.";

2) доповнити постанову пунктами 1-2-1-6 такого змісту:

"1-2. Постачальникам універсальних послуг, державному підприємству "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", операторам системи розподілу забезпечити до 30 вересня 2021 р. купівлю-продаж на електронних аукціонах електричної енергії, необхідної для виконання у жовтні 2021 р. спеціальних обов’язків із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів, визначених у Положенні, затвердженому цією постановою.

1-3. Приватному акціонерному товариству "Укргідроенерго" до 27 вересня 2021 р. забезпечити авансування державному підприємству "Гарантований покупець" послуги із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів у сумі 1 млрд. гривень.

Сума невикористаного авансування станом на 31 грудня 2021 р. підлягає поверненню приватному акціонерному товариству "Укргідроенерго" до 15 січня 2022 року.

1-4. Державному підприємству "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" здійснити продаж електричної енергії державному підприємству "Гарантований покупець" на жовтень та листопад 2021 р. за двосторонніми договорами на електронних аукціонах за ціною 150 гривень за МВт•год. у обсягах, що відповідають коригуванням на фактичні дані щодо погодинних обсягів споживання електричної енергії побутовими споживачами у серпні та вересні 2021 року.

1-5. Приватному акціонерному товариству "Укргідроенерго" здійснити продаж електричної енергії державному підприємству "Гарантований покупець" на жовтень та листопад 2021 р. електричної енергії за двосторонніми договорами на електронних аукціонах за ціною 10 гривень за МВт•год у обсягах, що відповідають коригуванням на фактичні дані щодо погодинних обсягів споживання електричної енергії побутовими споживачами у серпні та вересні 2021 р. в торговій зоні "Острів Бурштинської ТЕС" та розраховані державним підприємством "Гарантований покупець".

1-6. Державному підприємству "Гарантований покупець" здійснити продаж:

додаткових обсягів електричної енергії постачальникам універсальних послуг згідно з діючими до прийняття цієї постанови договорами на жовтень та листопад 2021 року;

електричної енергії, що купується відповідно до пункту 1-5 цієї постанови, за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку електричної енергії.";

3) у пункті 2 цифри і слова "30 вересня 2021 року" замінити цифрами і словами "30 квітня 2022 року".

2. У Положенні про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженому зазначеною постановою:

2) Положення викласти в такій редакції:

1. З метою забезпечення загального економічного інтересу в електроенергетичній галузі України, необхідного для задоволення інтересів громадян, суспільства і держави, та забезпечення сталого довгострокового розвитку електроенергетичної галузі і конкурентоспроможності національної економіки на учасників ринку відповідно до статті 62 Закону України "Про ринок електричної енергії" у порядку, передбаченому цим Положенням, тимчасово покладаються спеціальні обов’язки.

Цим Положенням визначено:

загальносуспільний інтерес, для забезпечення якого на учасників ринку покладаються спеціальні обов’язки;

зміст та обсяг спеціальних обов’язків, що покладаються на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії згідно з цим Положенням (далі - спеціальні обов’язки);

учасників ринку, на яких покладаються спеціальні обов’язки;

обсяг прав учасників ринку, на яких покладаються спеціальні обов’язки, необхідних для їх виконання;

категорії споживачів, яких стосуються спеціальні обов’язки;

територію та строк виконання спеціальних обов’язків;

джерела фінансування та порядок визначення компенсації, що надається учасникам ринку, на яких покладаються спеціальні обов’язки.

2. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про ринок електричної енергії" .

3. До категорій споживачів, яких стосуються спеціальні обов’язки, належать побутові споживачі, визначені у Законі України "Про ринок електричної енергії", та споживачі (цілі споживання), визначені в абзацах одинадцятому - чотирнадцятому пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" зазначеного Закону (далі - побутові споживачі).

Загальносуспільний інтерес, для забезпечення якого на учасників ринку покладаються спеціальні обов’язки, полягає у наданні послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів.

4. Спеціальні обов’язки покладаються на таких учасників ринку електричної енергії:

виробників електричної енергії, перелік яких наведено у додатку 1 (далі - виробники);

постачальників універсальних послуг;

гарантованого покупця;

операторів систем розподілу виключно в частині обов’язкового придбання технологічних витрат електричної енергії в порядку та на умовах, визначених цим Положенням;

постачальника "останньої надії".

5. До спеціальних обов’язків належить:

постачання електричної енергії побутовим споживачам постачальників універсальних послуг за фіксованими цінами, визначеними у додатку 3;

надання постачальниками універсальних послуг гарантованому покупцю послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів (далі - послуга постачальників універсальних послуг) за договорами про надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів постачальником універсальних послуг за примірною формою згідно з додатком 2 і відповідне прийняття та оплата послуг постачальників універсальних послуг гарантованим покупцем;

надання гарантованим покупцем виробникам послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів (далі - послуга гарантованого покупця) за договорами про надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів гарантованим покупцем за примірною формою згідно з додатком 4 і відповідне прийняття та оплата послуг гарантованого покупця виробниками;

придбання операторами системи розподілу за результатами проведення електронних аукціонів у державного підприємства "НАЕК "Енергоатом" стандартних продуктів BASE_Q або BASE_Y для компенсації власних технологічних витрат електричної енергії таких операторів системи розподілу в торговій зоні "об’єднаної енергосистеми України" в обсязі мінімальної величини технологічних витрат електричної енергії на її розподіл електричними мережами за годину в аналогічному місяці попереднього року з урахуванням показника ефективності технологічних витрат електричної енергії, визначеного рішеннями НКРЕКП, за ціною 1700 гривень за МВт•год. Зазначена ціна підлягає індексації на індекс цін виробників промислової продукції в кварталі, наступному за кварталом набрання чинності цим Положенням;

придбання постачальниками універсальних послуг, що діють в торговій зоні "об’єднаної енергосистеми України", за результатами проведення електронних аукціонів у державного підприємства "НАЕК "Енергоатом" стандартних продуктів BASE_М для постачання побутовим споживачам таких постачальників універсальних послуг в обсязі їх мінімального споживання електричної енергії в торговій зоні "об’єднаної енергосистеми України" за годину в аналогічному місяці попереднього року за ціною індекс РДН BASE в торговій зоні "об’єднаної енергосистеми України" ("бази") за період М-3, де М - розрахунковий місяць.

6. Вартість послуги гарантованого покупця, що надається виробникам гарантованим покупцем, розраховується для кожного виробника за методикою розрахунку вартості послуги із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів, що надається гарантованим покупцем виробнику електричної енергії, згідно з додатком 6.

Вартість послуги постачальників універсальних послуг, що надається гарантованому покупцю постачальниками універсальних послуг, розраховується за кожним постачальником універсальних послуг за методикою розрахунку вартості послуги із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів, що надається постачальниками універсальних послуг гарантованому покупцю, згідно з додатком 5.

7. Виробники зобов’язані:

1) укласти з гарантованим покупцем договори про надання послуги із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів гарантованим покупцем (далі - договір 1);

2) своєчасно надавати гарантованому покупцю інформацію, необхідну для розрахунку прогнозної та фактичної вартості послуги гарантованого покупця;

3) оплачувати своєчасно та у повному обсязі гарантованому покупцю вартість послуги гарантованого покупця;

4) виконувати інші умови договору 1;

5) оприлюднювати щомісяця до 25 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, на власному веб-сайті інформацію про вартість та оплату послуги гарантованого покупця.

8. Гарантований покупець зобов’язаний:

1) укласти з виробниками договори 1 та з постачальниками універсальних послуг договори про надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів постачальником універсальних послуг (далі - договір 2);

2) оплачувати своєчасно та у повному обсязі постачальникам універсальних послуг вартість надання постачальниками універсальних послуг гарантованому покупцю послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів за умови відсутності у постачальника універсальних послуг та операторів систем розподілу, на території яких здійснюється постачання електричної енергії населенню, заборгованості перед державним підприємством "НАЕК "Енергоатом" за поставлену електричну енергію згідно з пунктом 5 цього Положення;

3) виконувати інші умови договорів 1 і 2;

4) оприлюднювати щомісяця до 25 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, на власному веб-сайті інформацію:

про вартість та оплату послуги постачальників універсальних послуг за розрахунковий місяць окремо за кожним постачальником універсальної послуги;

про вартість та оплату послуги гарантованого покупця за розрахунковий місяць окремо за кожним виробником.

9. Постачальники універсальних послуг зобов’язані:

1) здійснювати купівлю електричної енергії на електронних аукціонах за двосторонніми договорами, на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку електричної енергії в обсягах, що необхідні для постачання побутовим споживачам;

2) здійснювати надання універсальних послуг побутовим споживачам за фіксованими цінами, визначеними у додатку 3;

3) укласти з гарантованим покупцем договір 2;

4) своєчасно надавати гарантованому покупцю всі необхідні дані для розрахунку прогнозної та фактичної вартості послуги постачальників універсальних послуг та виконувати інші умови договору 2;

5) оприлюднювати щомісяця до 25 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, на власному веб-сайті інформацію про погодинні фактичні обсяги продажу електричної енергії побутовим споживачам;

6) здійснювати купівлю стандартних продуктів BASE_M в обсязі мінімального споживання електричної енергії побутовими споживачами відповідного постачальника універсальних послуг за годину в аналогічному місяці попереднього року відповідно до умов, визначених пунктом 5 цього Положення.

10. Постачальники універсальних послуг мають право отримувати від гарантованого покупця оплату вартості послуги постачальників універсальних послуг.

11. Гарантований покупець має право:

своєчасно та в повному обсязі отримувати від виробників оплату вартості послуги гарантованого покупця;

своєчасно отримувати від виробників інформацію, необхідну для розрахунку прогнозної та фактичної вартості послуги гарантованого покупця.

12. Оператор системи розподілу та оператор системи передачі зобов’язані:

1) до 9 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, за зверненнями постачальників універсальних послуг, які провадять на їх території ліцензовану діяльність постачання електричної енергії побутовим споживачам, здійснювати підтвердження фактичних загальних обсягів споживання електричної енергії, необхідної для задоволення потреб побутових споживачів, відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії;

2) до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, за зверненням гарантованого покупця, подавати інформацію про споживання за всіма точками комерційного обліку всіх побутових споживачів із зазначенням місячного обсягу споживання та EIC-коду точки комерційного обліку такого побутового споживача;

3) до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, за зверненням гарантованого покупця, подавати інформацію про місячний обсяг відпуску електричної енергії виробниками та місячний обсяг споживання електричної енергії на території провадження ліцензованої діяльності відповідного оператора системи розподілу або оператора системи передачі;

13. Оператори системи розподілу зобов’язані здійснювати купівлю електричної енергії у вигляді стандартних продуктів BASE_Q або BASE_Y у державного підприємства "НАЕК "Енергоатом" в обсязі мінімальної величини технологічних витрат електричної енергії на її розподіл електричними мережами за годину в аналогічному періоді попереднього року з урахуванням показника ефективності технологічних витрат електричної енергії, визначеного рішеннями НКРЕКП.

14. У разі коли в будь-який проміжок часу відповідно до Правил ринку, затверджених НКРЕКП, постачальник універсальних послуг набуває статусу "дефолтний", постачання електричної енергії побутовим споживачам такого постачальника універсальних послуг здійснюється постачальником "останньої надії" за фіксованою ціною, зазначеною у додатку 3.

У випадках, передбачених абзацом першим цього пункту, постачальник "останньої надії" набуває усіх прав та обов’язків відповідного постачальника універсальних послуг, передбачених цим Положенням, в межах території провадження діяльності відповідного постачальника універсальних послуг, крім обов’язку, передбаченого абзацом шостим пункту 5 цього Положення.

15. Учасники ринку, на яких покладено спеціальні обов’язки, мають права, передбачені цим Положенням, договорами, укладеними на виконання цього Положення, та законодавством.

16. Виконання спеціальних обов’язків, передбачених цим Положенням, повинне забезпечувати покриття економічно обґрунтованих витрат учасника ринку на їх виконання.

Джерелами фінансування витрат оператора системи розподілу за виконання спеціальних обов’язків є тарифи на послуги з розподілу електричної енергії відповідного оператора системи розподілу. У разі понесення витрат на виконання передбачених цим Положенням спеціальних обов’язків оператор системи розподілу має право клопотати про перегляд зазначених тарифів у порядку, визначеному НКРЕКП, або про здійснення інших заходів, передбачених відповідними нормативно-правовими актами, затвердженими НКРЕКП, з метою покриття своїх економічно обґрунтованих витрат.

Джерелами фінансування витрат виробників за виконання спеціальних обов’язків є відповідна компенсація, порядок здійснення якої визначається Кабінетом Міністрів України.

17. Територією виконання спеціальних обов’язків є територія України. Спеціальні обов’язки не застосовуються до діяльності з постачання електричної енергії побутовим споживачам, об’єкти яких розташовані на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Строком виконання спеціальних обов’язків є строк чинності постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 49, ст. 1658).";

3) додатки 1 і 3 до Положення викласти в такій редакції:

Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (виробник електричної енергії на атомних електростанціях)

ПрАТ "Укргідроенерго" (виробник електричної енергії на гідроелектростанціях)";

1. Фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів становлять з 1 жовтня 2021 р. по 30 квітня 2022 р. включно:

2. Фіксовані ціни, визначені пунктом 1 цього додатка, застосовуються до електричної енергії, що купується у постачальників універсальних послуг та споживається:

1) індивідуальними та колективними побутовими споживачами, в тому числі у гуртожитках, що розраховуються за електричну енергію за загальним розрахунковим засобом обліку в частині споживання електричної енергії фізичними особами для задоволення власних побутових потреб, які не включають професійну та/або господарську діяльність;

2) у багатоквартирних житлових будинках (в тому числі гуртожитках) на технічні цілі (роботу індивідуальних теплових пунктів, котелень, ліфтів, насосів та замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності) та освітлення дворів, східців і номерних знаків;

3) у дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно-будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території;

4) юридичними особами, які є власниками (балансоутримувачами) майна, що використовується для компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (містечок із збірних модулів, гуртожитків, оздоровчих таборів, будинків відпочинку, санаторіїв, пансіонатів, готелів тощо), у частині задоволення власних побутових потреб внутрішньо переміщених осіб;

5) релігійними організаціями в частині споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби.

За наявності обліку споживання електричної енергії за періодами часу розрахунки споживачів, зазначених у підпункті 1 пункту 2 цього додатка, проводяться за фіксованою ціною на електричну енергію, визначеною пунктом 1 цього додатка, із застосуванням таких коефіцієнтів (за вибором споживача):

1) за двозонним диференціюванням за періодами часу:

0,5 фіксованої ціни в години нічного мінімального навантаження енергосистеми (з 23-ї до 7-ї години);

повна фіксована ціна в інші години доби;

2) за тризонним диференціюванням за періодами часу:

1,5 фіксованої ціни в години максимального навантаження енергосистеми (з 8-ї до 11-ї години і з 20-ї до 22-ї години);

повна фіксована ціна у напівпіковий період (з 7-ї до 8-ї години, з 11-ї до 20-ї години, з 22-ї до 23-ї години);

0,4 фіксованої ціни в години нічного мінімального навантаження енергосистеми (з 23-ї до 7-ї години).";

4) додаток 2 до Положення викласти в такій редакції:

5) доповнити Положення додатком 4 такого змісту:

6) доповнити Положення додатками 5 і 6 такого змісту:

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 439 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 37, ст. 2229).

2. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 і від 28 квітня 2021 р. № 439, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2021 р. № 518 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 44, ст. 2687).

3. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 і від 28 квітня 2021 р. № 439, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2021 р. № 659 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 53, ст. 3278).

4. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 і від 28 квітня 2021 р. № 439, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 767 .