Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо встановлення та використання географічних назв

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до постанов Кабінету Міністрів України щодо встановлення та використання географічних назв зміни, що додаються.

1. Положення про Державний реєстр географічних назв, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 р. № 622 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 20, ст. 1442; 2015 р., № 46, ст. 1472), викласти в такій редакції:

1. Це Положення визначає порядок створення та ведення Державного реєстру географічних назв, отримання інформації щодо їх встановлення, ведення обліку та державної реєстрації географічних назв, надання відомостей з Державного реєстру географічних назв.

2. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про географічні назви".

3. Державний реєстр географічних назв (далі - Державний реєстр) - це інформаційно-комунікаційна система, призначена для внесення відомостей про назви географічних об’єктів, ведення обліку та державної реєстрації встановлених та унормованих географічних назв, збереження, пошуку відомостей та доступу до них.

4. Держателем Державного реєстру є Держгеокадастр.

Майнові права інтелектуальної власності на Державний реєстр належать Держгеокадастру.

5. Держгеокадастр забезпечує створення та ведення Державного реєстру, встановлення, унормування, ведення обліку та державну реєстрацію географічних назв, оприлюднення відомостей на своєму офіційному веб-сайті, надання відомостей з Державного реєстру органам державної влади, органам місцевого самоврядування, юридичним та фізичним особам.

6. Державний реєстр створюється та ведеться державною мовою з використанням інформаційно-комунікаційної системи та складається з двох частин:

відомості про назви географічних об’єктів, що розташовані на території України;

відомості про назви географічних об’єктів інших держав, а також географічних об’єктів Землі, на які не поширюються суверенітет та юрисдикція будь-якої держави, які використовуються в Україні.

7. Держгеокадастр визначає адміністратора Державного реєстру - державне підприємство, що належить до сфери його управління та здійснює технічне і технологічне супроводження та адміністрування Державного реєстру.

Адміністратор Державного реєстру здійснює:

функціонування Державного реєстру;

внесення актуальних та достовірних відомостей Державного реєстру;

ведення обліку та державну реєстрацію географічних назв;

збереження і захист відомостей Державного реєстру;

доступ до відомостей Державного реєстру;

інформаційну взаємодію між Державним реєстром та національним геопорталом геопросторових даних, іншими реєстрами і кадастрами.

Заходи щодо створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних Державного реєстру, технічні і технологічні заходи з надання доступу до Державного реєстру здійснюються адміністратором Державного реєстру відповідно до вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах" та цього Положення.

Адміністрування Державного реєстру здійснюється його адміністратором на підставі договору на проведення робіт та надання послуг, який укладається між Держгеокадастром та державним підприємством, яке визначене адміністратором Державного реєстру.

8. Електронна інформаційна взаємодія між Державним реєстром та іншими електронними інформаційними ресурсами здійснюється відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2023 р., № 11, ст. 721).

9. Публічними реєстраторами Державного реєстру є уповноважені адміністратором Державного реєстру посадові особи з реєстрації (далі - реєстратори).

Відомості про назви географічних об’єктів створюються реєстраторами за відповідними джерелами інформації залежно від виду географічного об’єкта шляхом заповнення обліково-реєстраційних форм Державного реєстру, затверджених Мінагрополітики.

10. Джерелами для формування Державного реєстру, встановлення назв географічних об’єктів України для їх державної реєстрації залежно від виду географічного об’єкта є акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань найменування та перейменування географічних об’єктів, інформація та дані центральних органів виконавчої влади, відомості державних реєстрів та кадастрів, результати картографування території під час створення та оновлення державних топографічних карт різних масштабів і проведення топонімічних досліджень, а також архівні, картографічні, статистичні, енциклопедичні та інші довідкові видання.

Інформація органів місцевого самоврядування та центральних органів виконавчої влади про найменування та перейменування географічних об’єктів України, інші відомості про географічні об’єкти подається ними Держгеокадастру на його запит.

11. До Державного реєстру вносяться, зокрема, такі реєстрові дані і метадані щодо основних відомостей про назви географічних об’єктів України:

унормована назва географічного об’єкта українською мовою та латиницею, дата і номер її реєстрації;

джерело і дата найменування та перейменування географічного об’єкта;

вид географічного об’єкта із зазначенням джерела і дати встановлення відомостей про нього;

категорія населеного пункту та у разі потреби статус населеного пункту як адміністративного центру територіальної громади, району, області, міста із спеціальним статусом, столиці Автономної Республіки Крим, столиці України із зазначенням джерела встановлення відомостей;

місце розташування географічного об’єкта із зазначенням джерела встановлення відомостей про нього;

географічні координати географічного об’єкта (широта і довгота).

Інші відомості про географічні об’єкти України, що визначені в обліково-реєстраційних формах (історичні назви, перейменування, зміна виду географічного об’єкта, статусу або категорії населеного пункту тощо), вносяться до Державного реєстру за наявності.

12. Відомості про найменування та перейменування географічних об’єктів України вносяться реєстраторами до Державного реєстру у строк, що не перевищує десяти робочих днів:

з дати оприлюднення відповідних рішень Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України;

з дня реєстрації Держгеокадастром супровідного листа щодо інформації про найменування та перейменування географічних об’єктів, що здійснюється за рішенням Київської та Севастопольської міських рад, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних та міських рад, поданого на його запит.

13. До Державного реєстру вносяться, зокрема, реєстрові дані і метадані щодо основних відомостей про назви географічних об’єктів інших держав та назви географічних об’єктів Землі, на які не поширюються суверенітет та юрисдикція будь-якої держави, які використовуються в Україні, унормовані та передкладені на українську мову з офіційної мови оригіналу за відповідними правилами, встановленими Мінагрополітики:

унормована українською мовою назва географічного об’єкта, дата і номер її обліку;

джерело і дата встановлення географічної назви українською мовою;

назва географічного об’єкта офіційною мовою (мовами) із зазначенням джерела встановлення відомостей;

вид географічного об’єкта із зазначенням джерела і дати встановлення відомостей про нього;

назва країни (місцеположення географічного об’єкта), де розташовано географічний об’єкт, із зазначенням джерела встановлення відомостей;

інформація про офіційну мову (мови) із зазначенням джерела встановлення відомостей;

географічні координати географічного об’єкта (широта і довгота).

Інші відомості про географічні об’єкти інших держав та їх назви, що визначені у відповідних обліково-реєстраційних формах (варіанти назви та виду географічного об’єкта, історичні назви, перейменування тощо), вносяться до Державного реєстру за наявності.

14. Відомості про назви географічних об’єктів інших держав та назви географічних об’єктів Землі, на які не поширюються суверенітет та юрисдикція будь-якої держави, які використовуються в Україні, встановлюються за офіційними національними та міжнародними джерелами інформації про географічні назви (реєстри, бази даних, каталоги, переліки тощо), географічними словниками і довідниками, енциклопедичними, картографічними та іншими довідковими виданнями та матеріалами і вносяться до Державного реєстру у строк, що не перевищує тридцяти робочих днів з дня їх встановлення.

15. Актуалізація відомостей Державного реєстру здійснюється постійно за офіційними джерелами інформації, реєстрами, базами даних, каталогами, переліками, географічними словниками і довідниками, енциклопедичними, картографічними та іншими довідковими виданнями та матеріалами, але не рідше ніж один раз на місяць.

16. Державна реєстрація та облік географічних назв, встановлених та унормованих відповідно до вимог Закону України "Про географічні назви", ведеться з використанням інформаційно-комунікаційної системи шляхом їх внесення до обліково-реєстраційних форм Державного реєстру.

Державна реєстрація унормованої назви географічного об’єкта України здійснюється шляхом присвоєння реєстраційного номера інформаційно-комунікаційною системою.

Облік унормованої назви географічного об’єкта інших держав та назви географічних об’єктів Землі, на які не поширюються суверенітет та юрисдикція будь-якої держави, яка використовується в Україні, здійснюється шляхом присвоєння облікового номера інформаційно-комунікаційною системою.

Ідентифікатором географічної назви у Державному реєстрі є реєстраційний (обліковий) номер унормованої географічної назви, який складається з літери та порядкового номера, який не повторюється, не змінюється і зберігається за цією назвою.

Під час перейменування географічного об’єкта його нова назва реєструється (обліковується) в Державному реєстрі під іншим номером. До обліково-реєстраційної форми перейменованого географічного об’єкта вноситься відповідна інформація.

Пошук відомостей у Державному реєстрі здійснюється за реєстраційним (обліковим) номером або географічною назвою за принципом повного або часткового збігу.

17. Унормовані географічні назви, що зареєстровані або обліковуються в Державному реєстрі, є офіційними і підлягають обов’язковому використанню органами державної влади та органами місцевого самоврядування у межах здійснення їх повноважень в офіційних документах, Державному земельному кадастрі, містобудівному кадастрі, інших кадастрах природних ресурсів і реєстрах, базах даних, а також офіційних каталогах, довідниках, словниках і переліках географічних назв, виданих та/або оприлюднених ними в Інтернеті.

18. Оприлюдненню на офіційному веб-сайті Держгеокадастру підлягають такі відомості Державного реєстру:

унормована назва географічного об’єкта українською мовою;

реєстраційний номер у Державному реєстрі унормованої назви географічного об’єкта України;

обліковий номер у Державному реєстрі - для унормованих назв географічного об’єкта інших держав та назв географічних об’єктів Землі, на які не поширюються суверенітет та юрисдикція будь-якої держави, які використовуються в Україні;

вид географічного об’єкта;

місце розташування географічного об’єкта.

Користування зазначеними відомостями здійснюється шляхом безоплатного доступу в режимі пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування відомостей.

19. Надання відомостей з Державного реєстру за запитами органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб здійснюється Держгеокадастром безоплатно.

У запиті зазначається інформація про запитувані відомості, назву, вид та місце розташування географічного об’єкта, спосіб надання даних (у паперовій або електронній формі).

За результатом розгляду запиту Держгеокадастр надає у паперовій або електронній формі інформацію у строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня реєстрації запиту.

20. Виключною підставою для відмови у наданні відомостей з Державного реєстру є відсутність запитуваних відомостей.

21. Фінансування діяльності, пов’язаної із створенням та веденням Державного реєстру, здійснюється за рахунок бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених законодавством.".

2. У постанові Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2009 р. № 1166 "Про затвердження Порядку проведення експертизи пропозицій та рішень органів державної влади щодо найменування або перейменування географічних об’єктів" (Офіційний вісник України, 2009 р., № 86, ст. 2903; 2015 р., № 46, ст. 1472; 2020 р., № 4, ст. 199):

1) назву та постановляючу частину постанови після слів "органів державної влади" доповнити словами ", органів місцевого самоврядування";

2) у Порядку, затвердженому зазначеною постановою:

назву Порядку викласти в такій редакції:

у пункті 1:

після слів "органів державної влади" доповнити словами ", органів місцевого самоврядування";

доповнити пункт абзацом такого змісту:

"Дія цього Порядку не поширюється на відносини, що виникають під час найменування та перейменування географічних об’єктів, що складають систему адміністративно-територіального устрою України, а також необхідності приведення назви географічного об’єкта у відповідність з вимогами Закону України "Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії".";

пункт 3 викласти в такій редакції:

"3. Для проведення експертизи пропозицій та рішень до Держгеокадастру подаються в електронній та/або паперовій формі такі документи і матеріали:

1) у разі найменування та перейменування географічних об’єктів, створених відповідними рішеннями Верховної Ради України:

пропозиції та рішення відповідних органів місцевого самоврядування з обґрунтуванням пропонованого найменування або перейменування географічного об’єкта;

відомості про назву, вид та місце розташування географічного об’єкта, що пропонується;

інформація про думку місцевого населення, яке проживає на території, де розташований географічний об’єкт, за результатами проведення консультацій з громадськістю;

картографічний матеріал з відображенням географічного об’єкта;

2) у разі здійснення найменування та перейменування географічних об’єктів, створених відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України, географічних об’єктів, розташованих на території кількох адміністративно-територіальних одиниць, а також географічних об’єктів Землі, відкритих або досліджених українськими дослідниками і вченими:

органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування - у разі найменування або перейменування географічного об’єкта (транспортних об’єктів, родовищ корисних копалин, гідровузлів, водосховищ, каналів, водних об’єктів, територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення):

- пропозиції з обґрунтуванням пропонованого найменування або перейменування географічного об’єкта;

- відомості про назву, вид та місце розташування географічного об’єкта, що пропонується;

- висновок Мінінфраструктури, Міндовкілля, Держводагентства, Держгеонадр та Держрибагентства щодо найменування або перейменування портів, аеропортів та інших подібних об’єктів транспорту, родовищ корисних копалин, гідровузлів, водосховищ, каналів, водних об’єктів, територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення в межах їх компетенції;

- інформація про позицію відповідних органів місцевого самоврядування, що представляють інтереси місцевого населення, яке проживає на території, де розташований географічний об’єкт;

- інформація про думку місцевого населення, яке проживає на території, де розташований географічний об’єкт, за результатами проведення консультацій з громадськістю;

- коротка довідка про життя та діяльність вчених та інших видатних осіб, іменами яких пропонується найменувати географічний об’єкт (у разі такого найменування);

- картографічний матеріал з відображенням географічного об’єкта;

науковою установою чи відповідною громадською організацією - у разі найменування або перейменування географічного об’єкта Землі, відкритого або дослідженого українськими дослідниками і вченими:

- пропозиції з обґрунтуванням пропонованого найменування або перейменування географічного об’єкта;

- відомості про вид географічного об’єкта, назву ділянки суходолу чи водного простору, в межах якого розташовується географічний об’єкт, назву такого географічного об’єкта з різних джерел, у тому числі зарубіжних (для географічного об’єкта, що перейменовується), назву інших географічних об’єктів, що розташовуються поряд, або подібних;

- географічні координати географічного об’єкта (широта і довгота);

- інформація про факт відкриття географічного об’єкта із зазначенням строку відкриття, дослідження географічного об’єкта, особу, яка відкрила (досліджувала) географічний об’єкт, джерела, у яких зафіксовано факт відкриття (дослідження);

- картографічний матеріал з відображенням географічного об’єкта;

3) у разі найменування та перейменування Київською або Севастопольською міськими радами географічних об’єктів, розташованих на території відповідного міста:

пропозиції та рішення відповідної міської ради з обґрунтуванням пропонованого найменування або перейменування географічного об’єкта;

відомості про назву, вид та місце розташування географічного об’єкта, що пропонується;

інформація про думку місцевого населення, яке проживає на території, де розташований географічний об’єкт, за результатами проведення консультацій з громадськістю;

висновок Мінінфраструктури, Міндовкілля, Держводагентства, Держгеонадр та Держрибагентства щодо найменування або перейменування залізничних станцій, аеропортів, портів, пристаней та інших подібних об’єктів транспорту, родовищ корисних копалин, гідровузлів, водосховищ, каналів, водних об’єктів, територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення в межах їх компетенції;

коротка довідка про життя та діяльність вчених та інших видатних осіб, іменами яких пропонується найменувати географічний об’єкт (у разі такого найменування);

картографічний матеріал з відображенням географічного об’єкта;

4) у разі найменування та перейменування Верховною Радою Автономної Республіки Крим або обласними радами географічних об’єктів, розташованих на території кількох районів у межах відповідно Автономної Республіки Крим чи області:

пропозиції та рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим або відповідної обласної ради з обґрунтуванням пропонованого найменування або перейменування географічного об’єкта;

відомості про назву, вид та місце розташування географічного об’єкта, що пропонується;

інформація про думку місцевого населення, яке проживає на території, де розташований географічний об’єкт, за результатами проведення консультацій з громадськістю;

інформація про позицію відповідних сільських, селищних, міських, районних рад, що представляють інтереси місцевого населення, яке проживає на території, де розташований географічний об’єкт;

висновок Мінінфраструктури, Міндовкілля, Держводагентства, Держгеонадр та Держрибагентства щодо найменування або перейменування залізничних станцій, аеропортів, портів, пристаней та інших подібних об’єктів транспорту, родовищ корисних копалин, гідровузлів, водосховищ, каналів, водних об’єктів, територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення в межах їх компетенції;

коротка довідка про життя та діяльність вчених та інших видатних осіб, іменами яких пропонується найменувати географічний об’єкт (у разі такого найменування);

картографічний матеріал з відображенням географічного об’єкта;

5) у разі найменування та перейменування районними радами географічних об’єктів, розташованих на території кількох сіл, селищ чи міст у межах відповідного району:

пропозиції та рішення відповідної районної ради з обґрунтуванням пропонованого найменування або перейменування географічного об’єкта;

відомості про назву, вид та місце розташування географічного об’єкта, що пропонується;

висновок Мінінфраструктури, Міндовкілля, Держводагентства, Держгеонадр та Держрибагентства щодо найменування або перейменування залізничних станцій, аеропортів, портів, пристаней та інших подібних об’єктів транспорту, родовищ корисних копалин, гідровузлів, водосховищ, каналів, водних об’єктів, територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення в межах їх компетенції;

інформація про думку місцевого населення, яке проживає на території, де розташований географічний об’єкт, за результатами проведення консультацій з громадськістю;

інформація про позицію відповідних сільських, селищних, міських рад, що представляють інтереси місцевого населення, яке проживає на території, де розташований географічний об’єкт;

коротка довідка про життя та діяльність вчених та інших видатних осіб, іменами яких пропонується найменувати географічний об’єкт (у разі такого найменування);

картографічний матеріал з відображенням географічного об’єкта;

6) у разі найменування та перейменування сільською, селищною, міською радами географічних об’єктів, розташованих на території відповідного села, селища, міста:

пропозиції та рішення відповідної сільської, селищної, міської ради з обґрунтуванням пропонованого найменування або перейменування географічного об’єкта;

відомості про назву, вид та місце розташування географічного об’єкта, що пропонується;

інформація про думку місцевого населення, яке проживає на території, де розташований географічний об’єкт, за результатами проведення консультацій з громадськістю;

висновок Мінінфраструктури, Міндовкілля, Держводагентства, Держгеонадр та Держрибагентства щодо найменування або перейменування залізничних станцій, аеропортів, портів, пристаней та інших подібних об’єктів транспорту, родовищ корисних копалин, гідровузлів, водосховищ, каналів, водних об’єктів, територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення в межах їх компетенції;

коротка довідка про життя та діяльність вчених та інших видатних осіб, іменами яких пропонується найменувати географічний об’єкт (у разі такого найменування);

картографічний матеріал з відображенням географічного об’єкта.

Обґрунтування пропозиції щодо найменування або перейменування географічного об’єкта повинне містити посилання на географічні, історичні, природні умови місцевості, де він розташований, та інші вагомі підстави для відповідної пропозиції.";

у пункті 4:

в абзаці першому слово "готує" замінити словом "надає";

абзац другий викласти в такій редакції:

"До строку розгляду зазначених документів і матеріалів не зараховується час, необхідний для одержання додаткової інформації, а саме: відомостей Державного реєстру географічних назв, інших державних реєстрів та кадастрів, архівних, енциклопедичних, довідкових та картографічних видань, довідок чи інших документів, які містять роз’яснення поданих відомостей і є необхідними для прийняття обґрунтованого рішення.";

пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Пропозиції щодо найменування або перейменування географічних об’єктів розглядаються відповідними органами державної влади та органами місцевого самоврядування, які здійснюють найменування та перейменування цих географічних об’єктів, з урахуванням висновку Держгеокадастру про відповідність пропозиції щодо найменування та перейменування географічного об’єкта положенням Закону України "Про географічні назви" (крім випадків необхідності приведення назви географічного об’єкта у відповідність з вимогами Закону України "Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії").

Держгеокадастр подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо найменування або перейменування географічного об’єкта Землі, відкритого або дослідженого українськими дослідниками і вченими, разом з відповідним висновком та розглянутими документами і матеріалами.";

у додатку до Порядку:

слова "частини шостої" замінити словами "частини восьмої", а після слова "пропозицію" доповнити словами "та/або рішення";

слово "рід" в усіх відмінках замінити словом "вид" у відповідному відмінку;

слово "мав" замінити словами "має (мав)";

слово "поданих" замінити словами "документів і";

після слів "що пропозиція" доповнити словами "та/або рішення";

після слова "рекомендує" доповнити словами "(не рекомендує)";

слова "(ініціали та прізвище)" замінити словами "(власне ім’я та прізвище)".

3. Пункт 23 додатка 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2011 р. № 835 "Деякі питання надання Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 59, ст. 2374; 2012 р., № 65, ст. 2669; 2015 р., № 46, ст. 1472; 2019 р., № 69, ст. 2414) виключити.