Про затвердження Положення про порядок застосування зброї, бойової техніки та спеціальних засобів під час охорони державного кордону і виключної (морської) економічної зони України

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Прикордонні війська України" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про порядок застосування зброї, бойової техніки та спеціальних засобів під час охорони державного кордону і виключної (морської) економічної зони України (додається).

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 14 вересня 1993 р. N 727 "Про затвердження Положення про порядок застосування зброї, бойової техніки та спеціальних засобів під час охорони державного кордону".

1. Це Положення визначає порядок застосування Прикордонними військами та черговими силами і засобами, що здійснюють бойове чергування з протиповітряної оборони у Збройних Силах (далі - чергові сили і засоби) зброї, бойової техніки та спеціальних засобів під час охорони державного кордону і виключної (морської) економічної зони України.

2. Прикордонні війська та чергові сили і засоби, що здійснюють бойове чергування з протиповітряної оборони у Збройних Силах (далі - чергові сили і засоби) мають право застосовувати зброю, бойову техніку без попередження для:

1) відбиття збройного нападу на прикордонні наряди та підрозділи Прикордонних військ і припинення збройного опору порушників державного кордону;

2) відбиття збройного вторгнення на територію України військових груп і банд;

3) відбиття збройного нападу на кораблі Прикордонних військ або на інші судна України;

4) відбиття раптового удару засобів повітряного нападу по об'єктах та військах (силах), розташованих на території України;

5) подання допомоги кораблям Прикордонних військ для відбиття збройного нападу на них;

6) припинення збройних провокаційних дій на державному кордоні;

7) припинення збройного опору суден - порушників державного кордону;

8) припинення збройного опору пілотованих бойових повітряних суден - порушників державного кордону;

9) знищення безпілотних літальних апаратів, які порушили державний кордон у повітряному просторі, а також повітряних суден - порушників, які застосовують зброю;

10) відбиття раптового нападу на прикордонний наряд, якщо обставини не дозволяють попередити про застосування зброї і життю військовослужбовців Прикордонних військ загрожує небезпека.

3. Прикордонними військами зброя і бойова техніка застосовуються після попередження голосом та попереджувального пострілу (черги) вгору, а черговими силами і засобами, що здійснюють бойове чергування з протиповітряної оборони у Збройних Силах (далі - чергові сили і засоби) - після попереджувального вогню з гарматного озброєння літаків - винищувачів (вертольотів) для:

1) відбиття нападу та припинення опору неозброєних осіб, якщо життю військовослужбовців Прикордонних військ або населенню загрожує небезпека і запобігти їй іншими засобами немає можливості, та озброєних осіб, які погрожують застосуванням зброї;

2) запобігання викраденню повітряних, морських і річкових суден, які належать Україні;

3) захисту населення від збройних нападів та інших дій, що становлять загрозу здоров'ю і життю людей, а також майну, якщо інші засоби захисту виявилися безрезультатними;

4) запобігання спробі втечі осіб, затриманих за порушення державного кордону, у разі неможливості перешкодити цьому іншим способом;

5) примушення до посадки повітряних суден, які викрадаються без екіпажу та пасажирів на борту, - за погодженням з оперативним штабом припинення захоплення та викрадення повітряного судна;

6) припинення порушення державного кордону:

пілотованими бойовими повітряними суднами, які не виконують команд (сигналів), що подаються черговими літаками-винищувачами (вертольотами) щодо посадки на визначений аеродром;

повітряними суднами, стосовно яких встановлено, що вони захоплені з метою здійснення терористичного акту;

7) зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо водій своїми діями створює явну загрозу здоров'ю чи життю людей, зокрема військовослужбовців Прикордонних військ;

8) припинення ворожих дій іноземних суден щодо українського узбережжя, українських підводних та надводних об'єктів;

9) затримання суден - порушників державного кордону в разі невиконання вимоги зупинитися, якщо судно-порушник намагається втекти, а інші можливості для його зупинення вичерпано;

10) запобігання і припинення у повітряному просторі протиправних дій повітряних суден, захоплених терористами.

У разі коли порушники перебувають на значній відстані або виникла потреба у зверненні до великої групи людей, попередження може бути зроблено через гучномовні установки та підсилювачі, бажано мовою осіб, проти яких ці засоби (зброя, бойова техніка) застосовуватимуться, українською мовою, а також англійською не менше двох разів з наданням часу, достатнього для припинення правопорушення.

4. Прикордонним військам і черговими силами і засобами, що здійснюють бойове чергування з протиповітряної оборони у Збройних Силах (далі - чергові сили і засоби) забороняється застосовувати зброю:

1) щодо осіб, які порушили державний кордон (у тому числі тих, які під час затримання намагаються повернутися назад), якщо вони не чинять збройного опору;

2) щодо осіб, які порушили державний кордон відкрито, але явно випадково або у зв'язку з виконанням поблизу державного кордону господарських та інших робіт (полювання, випасання худоби, збирання грибів, ягід, палива тощо), а також під час купання та плавання на самохідних (несамохідних) суднах;

3) у разі спроби втечі осіб, затриманих за порушення прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон;

4) у разі невиконання вимоги про зупинку транспортних засобів, які рухаються дорогами у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі, якщо водій своїми діями не створює явної загрози здоров'ю чи життю людей, зокрема військовослужбовців Прикордонних військ;

5) у разі значного скупчення людей, якщо від цього можуть постраждати сторонні особи;

6) щодо жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх, крім випадків вчинення ними групового нападу, що реально загрожує здоров'ю і життю людей, зокрема військовослужбовців Прикордонних військ, або збройного нападу чи збройного опору;

7) щодо тварин, які перетинають державний кордон, якщо це не створює явної загрози здоров'ю і життю людей;

8) щодо цивільних іноземних повітряних суден - порушників державного кордону за умови, що вони не становлять загрози для об'єктів та населення, не використовуються з метою здійснення терористичного акту і виконують команди чергових екіпажів літаків-винищувачів (вертольотів) щодо припинення порушення державного кордону або посадки на визначений аеродром. Діями чергових екіпажів літаків-винищувачів (вертольотів) порушники державного кордону виводяться за межі повітряного простору України або забезпечується їх посадка на визначений аеродром у порядку, встановленому Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію;

9) щодо повітряних суден - порушників порядку використання повітряного простору України, якщо вони не являють собою загрозу для об'єктів та населення;

10) щодо повітряних суден, які викрадаються незалежно від державної належності, якщо виключена можливість здійснення терористичного акту з їх використанням.

5. Під час застосування зброї, як правило, не допускається стріляти у напрямку території суміжної держави, за винятком випадків відбиття збройного нападу та вторгнення на територію України військових груп і банд, припинення збройних провокацій і зіткнень з озброєними порушниками державного кордону.

6. Спеціальні засоби (наручники, засоби зв'язування, гумові кийки, сльозоточиві речовини, світлошумові пристрої відволікаючої дії, пристрої примусової зупинки транспорту, інші спеціальні засоби) застосовуються спеціально підготовленими військовослужбовцями Прикордонних військ у тому разі, коли використані і не дали бажаних результатів інші форми попереднього впливу на порушників, для:

1) запобігання спробі осіб - порушників державного кордону переховатися на території суміжної держави або прорватися углиб території України, коли всі інші засоби для їх затримання вичерпано;

2) затримання, конвоювання і охорони порушників державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон;

3) подолання протидії законним вимогам прикордонних нарядів та громадян, залучених до охорони державного кордону відповідно до законодавства;

4) відбиття нападу на прикордонні наряди та підрозділи Прикордонних військ;

5) захисту населення та самозахисту військовослужбовців Прикордонних військ від нападу та інших дій, що становлять загрозу здоров'ю і життю людей;

6) відбиття нападу на будівлі, приміщення, споруди і транспортні засоби, незалежно від їхньої приналежності, або звільнення у разі захоплення;

7) звільнення заложників;

8) зупинки транспортних засобів.

Використанню спеціальних засобів, за винятком випадків відбиття раптового нападу на військовослужбовців Прикордонних військ та звільнення заложників, повинне передувати попередження про намір їх застосування. Попередження може бути зроблено голосом, а при значній відстані або зверненні до великої групи людей - через гучномовні установки та підсилювачі, у кожному випадку бажано мовою осіб, проти яких спеціальні засоби застосовуватимуться, українською мовою, а також англійською не менше двох разів з наданням часу, достатнього для припинення правопорушення.

7. Забороняється застосування спеціальних засобів:

1) щодо жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх, крім випадків вчинення ними групового нападу, що реально загрожує здоров'ю і життю людей, зокрема військовослужбовців Прикордонних військ, або збройного нападу чи збройного опору;

2) у приміщеннях і на земельних ділянках, закріплених за дипломатичними представництвами, консульськими та іншими установами іноземних держав та міжнародними організаціями, за винятком випадків, коли від глави дипломатичного представництва, консульської та іншої установи іноземної держави або глави міжнародної організації надійде прохання застосувати ці засоби проти правопорушників;

3) у приміщеннях виробництв, пов'язаних з виготовленням вибухових чи легкозаймистих речовин, у дитячих і лікувальних закладах (крім наручників, засобів зв'язування).

8. Під час застосування спеціальних засобів військовослужбовці Прикордонних військ зобов'язані:

1) не допускати нанесення ударів гумовим кийком по голові, шиї, ключичній ділянці, животі, статевих органах;

2) не застосовувати світлошумових засобів відволікаючої дії на відстані ближче двох метрів від людини;

3) не застосовувати пристроїв для примусової зупинки автобусів і вантажних автомобілів, що здійснюють перевезення людей, мотоциклів, мотоколясок, моторолерів, мопедів, а також на гірських шляхах або ділянках шляхів з обмеженою видимістю, залізничних переїздах, мостах, шляхопроводах, естакадах, у тунелях;

4) у разі застосування наручників здійснювати періодичну (не рідше ніж через 2 години) перевірку стану фіксації замків.

9. Перед застосуванням зброї, бойової техніки та спеціальних засобів або одночасно з ними до порушників державного кордону військовослужбовцями Прикордонних військ можуть використовуватися заходи фізичного впливу, в тому числі прийоми рукопашного бою, а також службові собаки.

10. Службові собаки використовуються під час несення служби по охороні державного кордону для:

1) пошуку і затримання людей на місцевості і в транспортних засобах;

2) пошуку наркотичних засобів, зброї, боєприпасів, вибухових речовин у пасажирських та вантажних транспортних засобах, різних вантажах і в багажі пасажирів;

3) подолання протидії законним вимогам прикордонних нарядів;

4) затримання, конвоювання і охорони порушників державного кордону, для підтримання режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон.

Під час охорони державного кордону використовуються службові собаки, які пройшли курс дресирування, визнані придатними для службового використання і перебувають у штаті Прикордонних військ. Право використання службових собак надається кінологам. Службові собаки використовуються на довгому та короткому повідках, без повідка, у наморднику і без нього - виходячи з конкретної обстановки.

11. Після застосування зброї, бойової техніки, спеціальних засобів та службових собак проводиться огляд приміщень і місцевості з метою виявлення потерпілих, можливих вогнищ, пошкодження об'єктів життєзабезпечення, а також збору спеціальних засобів, що не спрацювали, а у разі необхідності - дегазація. Потерпілим надається необхідна медична допомога.

12. Види зброї, бойової техніки і спеціальних засобів, що застосовуються Прикордонними військами та черговими силами і засобами, що здійснюють бойове чергування з протиповітряної оборони у Збройних Силах (далі - чергові сили і засоби) під час охорони державного кордону і виключної (морської) економічної зони України, норми забезпечення ними з'єднань, частин та підрозділів, правила їх застосування і утримання, обліку, видачі, технічного обслуговування, списання та знищення, порядок організації та програми навчання особового складу військ визначаються Держкомкордоном і Міноборони.

13. Види і категорії підготовки службових собак, які використовуються Прикордонними військами, штатну чисельність собак в об'єднаннях, з'єднаннях, частинах та підрозділах, правила їх використання, утримання, племінного розведення та складання їх родоводів, обліку, вибракування, а також заходи безпеки під час поводження з собаками, порядок організації та програми підготовки кінологів і службових собак визначаються Держкомкордоном.

14. Законність застосування зброї, бойової техніки, спеціальних засобів та службових собак під час охорони державного кордону і виключної (морської) економічної зони України забезпечується Держкомкордоном і Міноборони.

15. У разі порушення встановленого порядку застосування зброї, бойової техніки, спеціальних засобів та службових собак військовослужбовці Прикордонних військ та чергових сил і засобів, що здійснюють бойове чергування з протиповітряної оборони у Збройних Силах (далі - чергові сили і засоби) несуть відповідальність відповідно до законодавства.