Деякі питання реалізації Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок реалізації Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов'язаної допомоги, що додається.

2. Установити, що підготовка інвестиційних проектів, необхідних для реалізації Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов'язаної допомоги, ратифікованого Законом України від 3 лютого 2016 р. № 977-VIII, здійснюється за формою згідно з додатком 1 до Порядку відбору державних інвестиційних проектів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. № 571 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 64, ст. 2116). Такі інвестиційні проекти підлягають обов'язковій державній експертизі, проведеній згідно з вимогами пунктів 8 - 16 зазначеного Порядку.

3. Установити, що під час реалізації контрактів, які фінансуються в рамках Договору, зазначеного в пункті 2 цієї постанови, не застосовуються вимоги абзацу другого пункту 19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), та абзацу четвертого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64) у частині строку та розміру авансу (попередньої оплати). Розмір авансу (попередньої оплати) для проведення закупівлі товарів, робіт і послуг для контрактів, які фінансуються в рамках Договору, зазначеного в пункті 2 цієї постанови, встановлюється такими контрактами. Строк авансу (попередньої оплати) для проведення закупівлі товарів, робіт і послуг для таких контрактів встановлюється до повного їх виконання, але не пізніше 31 грудня 2025 року.

 

Інд. 67

 

1. Цей Порядок встановлює процедуру реалізації Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов'язаної допомоги, ратифікованого Законом України від 3 лютого 2016 р. № 977-VIII (далі - Договір), залучення та використання кредитних коштів.

2. Головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними програмами, визначеними Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, для фінансування проекту із закупівлі безпілотних авіаційних систем та засобів моніторингу державного кордону, проекту з розбудови прикордонної дорожньої інфраструктури та облаштування пунктів пропуску українсько-польського кордону і проекту з будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг західного регіону для подальшого поєднання їх з автомобільними дорогами Республіки Польща є відповідно МВС, Мінфін і Агентство відновлення, відповідальними виконавцями - Адміністрація Держприкордонслужби і Держмитслужба.

Агентство відновлення та відповідальні виконавці визначають замовників, що забезпечують реалізацію інвестиційних проектів, необхідних для реалізації Договору (далі - замовники).

3. За рахунок кредиту Республіки Польща, залученого відповідно до Договору, Банк національного господарства (Республіка Польща) перераховує кошти за заявками на їх вибірку, оформленими відповідно до положень Договору та Договору про імплементацію між Мінфіном та зазначеним Банком, підприємцям з місцезнаходженням в Республіці Польща за контрактами, укладеними замовниками у рамках відповідного інвестиційного проекту (далі - контракт), на виконання грошових зобов'язань замовників за такими контрактами.

Для повернення підприємцем з місцезнаходженням у Республіці Польща отриманих від Банку національного господарства коштів за рахунок кредиту, у тому числі внаслідок розірвання контракту, між сторонами контракту укладається Меморандум про взаєморозуміння на підставі заяви про розірвання.

Вартість будівництва визначається проектною документацією, яка отримала позитивний звіт експертизи. Для проходження експертизи проектної документації відповідно до вимог законодавства України ціни на матеріально-технічні ресурси, зокрема польського походження, визначаються в гривневому еквіваленті за обґрунтованою (як правило, найменшою за всіх однакових характеристик) ціною на підставі проведеного аналізу світових поточних цін на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій на території України за курсом Національного банку України станом на дату, зазначену в кошторисі, що входить до складу проектної документації.

Остаточна вартість будівництва в євро визначається згідно з курсом Національного банку України станом на день затвердження проектної документації замовником.

Подальші зміни до контрактів та/або їх додатків та/або додаткові контракти, які будуть готуватися після затвердження проектної документації замовником, базуються виключно на затвердженій замовником проектній документації.

4. Використання кредитних коштів здійснюється з дотриманням умов Договору та Договору про імплементацію між Мінфіном і Банком національного господарства.

5. Вибрані Україною відповідно до положень Договору кредитні кошти - це бюджетні кошти, спрямовані підприємцю з місцезнаходженням в Республіці Польща через учасників бюджетного процесу, зазначених у пункті 2 цього Порядку, на оплату товарів, робіт і послуг в рамках відповідних контрактів у день їх вибірки Україною від Уряду Республіки Польща у сумі гривневого еквіваленту вибраних коштів, розрахованого за офіційним курсом Національного банку на день їх вибірки.

6. Закупівля товарів, робіт і послуг та реалізація будівництва за рахунок кредитних коштів здійснюється замовниками в установленому законодавством порядку з урахуванням особливостей, визначених Договором, та міжнародної практики використання контрактів FIDIC.

Замовники проекту з будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг західного регіону для подальшого поєднання їх з автомобільними дорогами Республіки Польща і проекту з розбудови прикордонної дорожньої інфраструктури та облаштування пунктів пропуску українсько-польського кордону можуть здійснювати одночасно закупівлю робіт із проектування та робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту відповідно до моделі "проектування - будівництво" в установленому законодавством порядку.

7. Для відображення Агентством відновлення та відповідальними виконавцями у бухгалтерському обліку, фінансовій та бюджетній звітності операцій у частині надходжень і видатків державного бюджету за рахунок бюджетних коштів Мінфін не пізніше першого числа місяця, що настає за звітним, подає головним розпорядникам бюджетних коштів та відповідальним виконавцям інформацію про фактичний стан використання кредитних коштів, залучених Україною відповідно до Договору, за формою згідно з додатком.

8. Мінфін надає Казначейству розпорядження на відображення операцій за спеціальним фондом державного бюджету в частині здійснення державних запозичень.

9. Казначейство забезпечує відображення операцій у частині здійснення державних запозичень органами Казначейства в обліку та звітності про виконання бюджетів. Відображення видатків в обліку виконання державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації здійснюється органами Казначейства в установленому законодавством порядку.

10. Кредитні кошти, що спрямовуються на фінансування капітального будівництва, використовуються з урахуванням Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674) та Порядку затвердження титулів об'єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).

11. Відображення в бухгалтерському обліку та звітності інформації про отримані (створені) оборотні та необоротні активи, виконані роботи та надані послуги здійснюється в установленому законодавством порядку.

12. Агентство відновлення та відповідальні виконавці подають щокварталу не пізніше 10 числа наступного місяця після звітного кварталу Мінекономрозвитку інформацію відповідно до Порядку моніторингу стану розроблення (реалізації) державних інвестиційних проектів, затвердженого Мінекономрозвитку, та оприлюднюють зазначену інформацію на своїх офіційних веб-сайтах у зазначені строки.

13. Складення та подання фінансової, бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим використанням здійснюються в установленому законодавством порядку.