Про Програму заходів щодо забезпечення збереження вантажів, захисту їх від розкрадань і безпеки пасажирів на транспорті

Кабінет Міністрів України

Схвалити розроблену Міністерством транспорту, Міністерством внутрішніх справ і Службою безпеки і погоджену з відповідними міністерствами та відомствами Програму заходів щодо забезпечення збереження вантажів, захисту їх від розкрадань і безпеки пасажирів на транспорті (додається).

Ця Програма розроблена відповідно до Державної програми боротьби із злочинністю, затвердженої постановою Верховної Ради України від 25 червня 1993 р., та на виконання пункту 2 рішення Координаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю від 18 лютого 1994 р. N 12, а також пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 14 грудня 1993 р. N 1035 "Про роботу Міністерства внутрішніх справ щодо організації виконання рішень Верховної Ради України та Уряду з питань посилення боротьби із злочинністю".

1. Підготувати і подати на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо посилення відповідальності працівників транспорту загального користування, які забезпечують перевезення пасажирів і вантажів, а також осіб, протиправні дії яких призвели до порушення нормального функціонування транспорту.

2. Розробити і внести до Кабінету Міністрів України проекти міжнародних договорів, що визначатимуть відносини України з державами СНД з питань приймання і передачі вантажів, розгляду претензій і позовів.

3. Підготувати і затвердити Правила перевезень вантажів автомобільним транспортом.

4. Розробити і подати до Кабінету Міністрів України проект міжнародного договору про забезпечення безпеки персоналу ізотермічного рухомого складу залізниць під час проїзду по території держав СНД.

5. Розробити і внести на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо забезпечення безпеки пасажирів і збереження вантажів під час морських і річкових перевезень згідно з вимогами Міжнародної конвенції щодо втручання у відкритому морі у випадках аварій, які призводять до забруднення нафтою (1969 року), Міжнародної конвенції з пошуку і рятування на морі (1979 року) і рекомендацій кодексів Міжнародної морської організації.

6. Вивчити питання та підготувати пропозиції щодо удосконалення держпожежнагляду на транспорті країни за рахунок перерозподілу чисельності особового складу органів внутрішніх справ на транспорті.

1. На основі всебічної оцінки криміногенної обстановки на транспорті розробляти комплексні плани профілактики правопорушень, забезпечення безпеки пасажирів, збереження вантажів, які перевозяться, і створювати умови для обов'язкового їх виконання.

2. Розробити і затвердити основні типові вимоги до вантажних дворів, причалів, контейнерних пунктів, складських приміщень та інших об'єктів вантажного господарства транспорту загального користування, зокрема щодо їх обгородження та освітлення, обладнання технічними засобами охорони, протипожежної безпеки і зв'язку, а також для забезпечення належного пропускного режиму.

3. Впорядкування території усіх вантажних дворів, причалів, контейнерних пунктів, складських приміщень та інших об'єктів вантажного господарства транспорту загального користування з метою забезпечення збереження вантажів, у тому числі від розкрадань.

4. Створити необхідну кількість пунктів комерційного огляду поїздів (зокрема на стикових станціях з державами СНД) з відповідними умовами його проведення.

5. Організувати на кожній залізниці рухомі підрозділи транспортної міліції для проведення профілактичних заходів та припинення правопорушень на дільницях із складною оперативною обстановкою.

1. З метою підвищення оперативності в роботі органів внутрішніх справ на транспорті розробити систему використання можливостей чергових (диспетчерських) служб підприємств транспорту для екстреної передачі повідомлень про вчинення злочинів і сприяння міліції в їх розкритті.

2. Забезпечити обладнання вокзалів, перонів, вагонів приміських поїздів засобами зв'язку з органами внутрішніх справ.

3. Здійснити заходи щодо створення на підприємствах транспорту загального користування спеціалізованих народних дружин для охорони громадського порядку та боротьби з розкраданням вантажів і багажу.

4. З метою надійного забезпечення особистої безпеки пасажирів і збереження їх майна організувати постійне супроводження нарядами міліції пасажирських і приміських поїздів на найбільш криміногенних напрямках.

5. Здійснити заходи щодо створення служби авіаційної безпеки, яка здійснюватиме функції із забезпечення безпеки та контролю за польотами української авіатехніки, зокрема в зони збройних конфліктів та регіони із складною криміногенною обстановкою.

6. Запровадити обов'язкове супроводження працівниками міліції і служби авіаційної безпеки в контрольованих зонах авіапідприємств пасажирів, а також матеріальних цінностей усіх форм власності.

7. Розробити і затвердити вимоги щодо пропускного і внутрішньооб'єктового режиму на авіапідприємствах.

1. На базі Харківської державної академії залізничного транспорту та Вінницького технікуму залізничного транспорту організувати курси підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів відомчої воєнізованої охорони з урахуванням потреби підприємств.

2. На базі Рівненського училища професійної підготовки співробітників державної служби охорони МВС проводити за рахунок Укрзалізниці перепідготовку працівників відомчої воєнізованої охорони і спеціалістів-кінологів.

3. Здійснити заходи щодо оснащення морських суден навігаційним та іншим обладнанням відповідно до вимог Міжнародної конвенції з пошуку і рятування на морі (1979 року).

4. Забезпечити будівництво на державних автомобільних дорогах 15 комплексів дорожнього сервісу, в тому числі майданчиків для тимчасового організованого зберігання транспортних засобів українських та іноземних власників.

5. Передбачити виділення за власні кошти відомчій воєнізованій охороні на залізничному транспорті із фондів, що централізовано розподіляються:

автомобілів на півторатонному шасі виробництва ВО "ГАЗ" - 25 одиниць щорічно починаючи з 1995 року;

нарізної бойової зброї та боєприпасів до неї (за заявками).

6. Передбачати виділення відомчій воєнізованій охороні на залізничному транспорті із фондів, що централізовано розподіляються, за її заявками м'ясних продуктів (субпродуктів) і круп для годівлі службових собак.

7. З метою ефективної боротьби з анонімними телефонними погрозами терористичного спрямування обладнати лінії зв'язку чергових, диспетчерських і довідкових служб найбільш важливих об'єктів підприємств авіаційного і залізничного транспорту загального користування, а також розміщених на них підрозділів транспортної міліції автоматичними звукозаписуючими засобами та пристроями для фіксації телефонних номерів абонентів.