КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 11 січня 2018 р. № 7 Київ |
Про затвердження Методики оцінювання фіскальних ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 351 від 24.04.2019 № 916 від 06.11.2019 )
Кабінет Міністрів України
постановляє:
Затвердити Методику оцінювання фіскальних ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки, що додається.
| Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
| Інд. 25 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 січня 2018 р. № 7
МЕТОДИКА
оцінювання фіскальних ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки
( Див. текст )
Додаток 1
до Методики
ІНФОРМАЦІЯ
про фінансово-економічну діяльність суб’єктів господарювання державного сектору економіки за ____ (квартал, рік)
__________
Примітки:
1. У графах 4-18 зазначаються:
фактичні дані за минулий рік, планові та прогнозні дані на поточний рік, дані на плановий рік та прогнозні показники на наступні два роки за плановим окремо в розрізі років;
планові та фактичні показники на звітний квартал та відповідні показники за аналогічний квартал минулого року, а також планові та прогнозні дані на поточний рік щодо суб’єктів господарювання, включених до переліку суб’єктів господарювання, з якими можуть бути пов’язані найбільші фіскальні ризики, який формує та оприлюднює Мінфін.
2. У графі 11 показник "Чиста заборгованість" дорівнює сумі II, III і IV розділів пасиву балансу за вирахуванням рядка 1165 розділу II активу балансу (звіту про фінансовий стан), визначеного Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", затвердженим Мінфіном.
3. У графі 12 показник "Важіль чиста заборгованість" розраховується як відношення чистої заборгованості до показника EBITDA.
4. У графі 13 зазначається фактичний (розрахунковий) показник відповідно до Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 2 березня 2015 р. № 205.
5. У графі 14 показник "Частка власного капіталу" розраховується як відношення власного капіталу (розділ I пасиву балансу) до валюти балансу.
Додаток 2
до Методики
ОЦІНКА
фінансового стану суб’єктів господарювання державного сектору економіки за ____ (квартал, рік)
__________
Примітки:
1. У графах 4-14, 16-19 зазначаються фактичні дані за минулий рік, планові та прогнозні дані на поточний рік, дані на плановий рік та прогнозні показники на наступні два роки за плановим окремо в розрізі років.
2. У графах 15, 20-22 зазначаються дані за минулий рік, поточний рік.
3. У графах 4-23 зазначаються планові та фактичні показники на звітний квартал та відповідні показники за аналогічний квартал минулого року, а також планові та прогнозні дані на поточний рік.
4. У графі 13 зазначається фактичний (розрахунковий) показник відповідно до Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 2 березня 2015 р. № 205.
5. У графі 15 зазначається загальна сума податкової заборгованості суб’єкта господарювання із сплати податків та зборів до державного бюджету (поточна та прострочена), в тому числі заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
6. У графі 16 зазначається загальна сума сплати податків та зборів до державного бюджету суб’єктами господарювання, у тому числі сума сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Додаток 3
до Методики
ІНФОРМАЦІЯ
про зобов’язання суб’єктів господарювання державного сектору економіки в іноземній валюті (квартал, рік)*
__________
* Зазначаються:
фактичні дані за минулий рік, планові та прогнозні дані на поточний рік, дані на плановий рік та прогнозні показники на наступні два роки за плановим окремо в розрізі років;
планові та фактичні показники на звітний квартал та відповідні показники за аналогічний квартал минулого року, а також планові та прогнозні дані на поточний рік.
Додаток 4
до Методики
РЕГІСТР
фіскальних ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки, за ____ (квартал, рік*)
__________
* Під час подання регістру за звітний рік подається регістр за рік, що передує звітному, та регістр на наступні три роки окремо в розрізі років.
Примітки:
1. У графі 4 зазначається вид фіскального ризику згідно з пунктом 4 Методики оцінювання фіскальних ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки, та стисло описується зміст ризику.
2. У графі 5 зазначається сума коштів, яка мала вплив (матиме вплив) у звітному періоді (планових періодах) на показники державного бюджету під час здійснення суб’єктами господарювання відповідних операцій (дій), у гривнях та/або у відсотках до валового внутрішнього продукту.
Орган управління самостійно здійснює розрахунок вартісної оцінки впливу (можливого впливу) фіскального ризику на дохідну та/або видаткову частину державного бюджету з урахуванням видів фіскальних ризиків, визначених пунктом 4 Методики оцінювання фіскальних ризиків, пов’язаних з діяльністю суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
3. У графі 6 зазначається імовірність настання фіскального ризику у планових періодах (ближче до 10, ближче до 30, до 60 відсотків). У звітному періоді у графі 6 зазначається інформація про матеріалізацію фіскального ризику.
4. У графі 7 зазначаються заходи, яких було вжито (буде вжито) органом управління, спрямовані на мінімізацію впливу фіскального ризику, зменшення вірогідності його виникнення (контроль, стимули, регулювання), підвищенню ефективності фінансово-господарської діяльності суб’єкта господарювання та зменшення впливу такої діяльності на показники бюджету.
5. У графі 8 зазначаються пропозиції органу управління щодо зменшення розміру фіскального ризику (або запобігання виникненню фіскального ризику), інструменти політики, ринкові інструменти, зокрема удосконалення планування та здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання, необхідність розроблення або внесення відповідних змін до нормативно-правових актів, інструменти хеджування, страхування тощо.
6. У графі 9 зазначаються пропозиції органу управління щодо визначення обсягу додаткового фіскального простору, необхідного для розміщення будь-яких залишкових фіскальних ризиків після того, як було вжито заходів з мінімізації, формування бюджетних резервів (платежі за очікуваними витратами), фіскальних резервів (покриття залишкового ризику).
Додаток 5
до Методики
ІНФОРМАЦІЯ
про діяльність суб’єкта господарювання державного сектору економіки за ____ рік*
__________
* Зазначаються дані за рік, що передує плановому, звітний рік та планові показники на один рік після звітного окремо в розрізі років.
Примітки:
1. У графах 4-11, 14-17, 19, 20, 23, 24 зазначається "так" чи "ні" з можливим коротким описом суті відповідності.
2. У графі 12 зазначається процентне відхилення коефіцієнта рентабельності діяльності суб’єкта господарювання від середнього показника відповідного виду економічної діяльності.
3. У графі 13 зазначається процентне відхилення коефіцієнта рентабельності діяльності від інших підприємств галузі країн ЄС.
4. У графі 21 зазначається фактичний (розрахунковий) показник відповідно до фінансової звітності.
Додаток 6
до Методики
ІНФОРМАЦІЯ
про непогашену заборгованість та зобов’язання суб’єктів господарювання державного сектору економіки перед державним бюджетом станом на*__________
(млн. гривень)
__________
* Зазначаються дані за звітний квартал, рік.
Примітки:
1. У графі 10 зазначається загальна сума непогашеної заборгованості та зобов’язань суб’єкта господарювання перед державним бюджетом (графа 4 + графа 7).
2. У графі 11 надаються пояснення щодо причин виникнення непогашеної заборгованості перед державним бюджетом та щодо заходів, яких вжито суб’єктами господарювання та органом управління для її погашення.
Додаток 7
до Методики
КВАЗІФІСКАЛЬНІ ОПЕРАЦІЇ
суб’єктів господарювання державного сектору економіки за ____ (квартал, рік*)
| Порядковий номер | Найменування суб’єкта господарювання | Опис квазіфіскальної операції | Доходи, млн. гривень | Витрати, млн. гривень |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
__________
* Зазначаються:
фактичні дані за минулий рік, планові та прогнозні дані на поточний рік, дані на плановий рік та прогнозні показники на наступні два роки за плановим окремо в розрізі років;
планові та фактичні показники на звітний квартал та відповідні показники за аналогічний квартал минулого року, а також планові та прогнозні дані на поточний рік.