Про затвердження Порядку виявлення та повернення дітей, депортованих або примусово переміщених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок виявлення, повернення, забезпечення супроводу та реінтеграції дітей, які депортовані або примусово переміщені, або перебували під ризиком депортації та/або примусового переміщення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, або осіб з числа дітей, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм взаємодії суб’єктів, які беруть участь у пошуку, поверненні, забезпеченні супроводу та реінтеграції дітей, які депортовані або примусово переміщені, або перебували під ризиком депортації та/або примусового переміщення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (далі - діти), та осіб з числа дітей.

До суб’єктів, які беруть участь у пошуку, поверненні, забезпеченні супроводу та реінтеграції дітей та осіб з їх числа, належать Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, представники Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Мінсоцполітики, МЗС, Мін’юсту, Офісу Генерального прокурора, СБУ, Національної поліції, Державної служби у справах дітей, ДМС, Держприкордонслужби, Об’єднаного центру з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ, Координаційного центру з розвитку сімейного виховання та догляду дітей, утвореного постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 538 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 55, ст. 3084) (далі - Координаційний центр), Центру захисту прав дитини, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань, благодійних організацій.

Суб’єкти, зазначені в абзаці другому цього пункту, взаємодіють з метою здійснення заходів з пошуку, повернення, забезпечення супроводу та реінтеграції дитини та особи з числа дітей.

Координатором взаємодії суб’єктів, зазначених в абзаці другому цього пункту, є Координаційна рада з питань захисту та безпеки дітей, утворена Указом Президента України від 8 серпня 2022 р. № 568.

Інші заінтересовані юридичні та фізичні особи можуть бути залучені до здійснення заходів з повернення дитини та особи з числа дітей у випадках і порядку, визначених законодавством.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

базові потреби дитини та особи з числа дітей - потреби будь-якої особи віком до 18 років (особи з числа дітей - до 23 років), які впливають на їх здорове та повноцінне функціонування, зокрема потреби у житлі, їжі, одязі, необхідних предметах побуту, екстреній медичній допомозі, забезпеченні послугами з транспортування, створенні інших умов для забезпечення безпеки та розвитку;

депортована дитина - будь-яка особа віком до 18 років, яка перебуває в Україні на законних підставах і за відсутності підстав, передбачених міжнародним правом, примусово переміщена через державний кордон на територію Російської Федерації, Республіки Білорусь, інших держав у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

дитина, яка перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення, - будь-яка особа віком до 18 років, яка перебуває в Україні на законних підставах і щодо якої у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України існує загроза депортації та/або примусового переміщення.

Дитина або особа з числа дітей вважається такою, що перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення, у разі проживання на тимчасово окупованій території України;

індивідуальний план заходів з повернення дитини або особи з числа дітей (далі - індивідуальний план) - комплекс заходів з пошуку, повернення дитини або особи з числа дітей з території Російської Федерації, Республіки Білорусь, тимчасово окупованої території України або заходів з її виїзду у треті безпечні країни, складений за формою згідно з додатком 1;

міжвідомча команда супроводу - команда фахівців, які забезпечують формування та контроль за здійсненням заходів, визначених планом заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини або особи з числа дітей;

особа з числа дітей - особа віком від 18 до 23 років, яка на час збройної агресії Російської Федерації не досягла 18 років (повноліття), перебувала в Україні на законних підставах і за відсутності підстав, передбачених міжнародним правом, примусово переміщена через державний кордон на територію Російської Федерації, Республіки Білорусь, інших держав або примусово переміщена з місцевості, на території якої вона законно перебувала, до іншої місцевості в межах тимчасово окупованої території України у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації, перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення;

план заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини або особи з числа дітей - комплекс заходів, спрямованих на створення необхідних умов для адаптації дитини або особи з числа дітей після повернення, включаючи забезпечення права на зростання у сімейному оточенні, визначений Координаційним центром на підставі результатів аналізу ситуації, в якій перебуває дитина або особа з числа дітей, та її потреб;

примусово переміщена дитина - будь-яка особа віком до 18 років, яка за відсутності підстав, передбачених міжнародним правом, примусово переміщена з місцевості, на території якої вона законно перебувала, до іншої місцевості в межах тимчасово окупованої території України у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

суб’єкти, що забезпечують пошук, повернення дитини або особи з числа дітей, - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, МЗС (у частині пошуку та залучення нових країн-посередників для ведення переговорів з питань повернення дітей), а також Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, представники Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, працівники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Об’єднаний центр з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ, Мінсоцполітики, Державна служба у справах дітей, іноземні неурядові організації;

суб’єкти, що виконують план заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини або особи з числа дітей, - громадські об’єднання, благодійні організації, Державна служба у справах дітей, інші державні органи, органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень.

3. Посадові особи державних органів та органів місцевого самоврядування, а також Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, представники Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, представники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Об’єднаний центр з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ, Координаційний центр, громадські об’єднання, іноземні неурядові організації, міжнародні організації, інші заінтересовані юридичні та фізичні особи, яким стала відома інформація про дитину або особу з числа дітей, зобов’язані негайно надіслати Державній службі у справах дітей у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти повідомлення про дитину або особу з числа дітей.

У повідомленні зазначається вся наявна інформація, яка відома про дитину, її законного представника або особу з числа дітей.

4. Державна служба у справах дітей після отримання повідомлення про дитину або особу з числа дітей невідкладно інформує у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти СБУ, Офіс Генерального прокурора, Національну поліцію, Об’єднаний центр з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ для подальшого опрацювання та реагування відповідно до компетенції, а також надсилає Мін’юсту у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти інформацію для її внесення до Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, створеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1240 "Деякі питання захисту дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України" (далі - Реєстр відомостей щодо депортованих дітей) (Офіційний вісник України, 2024 р., № 101, ст. 6440).

Державна служба у справах дітей на підставі інформації, що міститься в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти", надсилає повідомлення про виявлення дитини або особи з числа дітей службі у справах дітей виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення), сільської, селищної ради за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини або особи з числа дітей станом на 23 лютого 2022 р. або за адресою перебування законного представника дитини або особи з числа дітей (далі - служба у справах дітей).

5. У разі відсутності у виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення), сільської, селищної ради можливості здійснювати свої повноваження на території, на якій ведуться (велися) бойові дії (території можливих бойових дій, території активних бойових дій та території активних бойових дій, на якій функціонують державні електронні інформаційні ресурси), а також тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, включеній до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, а також у разі, коли адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини або особи з числа дітей станом на 23 лютого 2022 р. та адреса перебування законного представника дитини невідомі, Державна служба у справах дітей визначає іншу службу у справах дітей та надсилає їй повідомлення про дитину або особу з числа дітей. Державна служба у справах дітей повідомляє у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти про визначення іншої служби у справах дітей службі у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації) відповідно до її підпорядкування.

6. У разі коли інформація, що міститься в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти", про дитину або особу з числа дітей відсутня, Державна служба у справах дітей з метою отримання необхідної інформації звертається з відповідним запитом у паперовій чи електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти до Національної поліції та інших відповідних органів.

7. Служба у справах дітей після отримання повідомлення від Державної служби у справах дітей відповідно до абзацу другого пункту 3 цього Порядку реєструє його та формує особову справу дитини, складає або доповнює обліково-статистичну картку дитини i робить позначку "депортована дитина" або "примусово переміщена дитина", або "дитина, яка перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення" в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти" та здійснює безпосереднє ведення справи дитини.

У разі коли дитина є дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування, aбo дитиною, яка перебуває у складних життєвих обставинах, інформація про її депортацію aбo примусове переміщення вноситься до обліково-статистичної картки дитини в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти" i зберігається в її особовій справі. У разі потреби Мінсоцполітики надає право доступу до обліково-статистичної картки дитини в Єдиній інформаційно-аналітичній системі "Діти", визначеній Державною службою у справах дітей службі у справах дітей.

8. Служба у справах дітей за місцем обліку дитини протягом п’яти робочих днів з’ясовує інформацію про законного представника дитини (у разі наявності) та можливість його виїзду за дитиною на територію її депортації або примусового переміщення та інформує у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти про це службу у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації).

9. У разі відсутності законного представника у депортованої, примусово переміщеної дитини або дитини, яка перебуває під ризиком депортації та/або примусового переміщення, службою у справах дітей у найкоротші строки вживаються заходи до пошуку осіб, які можуть бути законними представника (шляхом встановлення опіки або піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування).

У разі відмови або неможливості законного представника дитини виїхати за дитиною на територію її депортації або примусового переміщення законний представник надає згоду третій особі на вчинення дій з повернення дитини під час всієї поїздки, зокрема перетину державного кордону, що оформлюється у формі заяви, на якій нотаріально засвідчується справжність підпису законного представника.

У разі наявності підстав для надання дитині статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, служба у справах дітей вживає заходів до надання дитині відповідного статусу відповідно до пунктів 79-1 -79-3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини" (Офіційний вісник України, 2008 р., № 76, ст. 2561; 2022 р., № 34, ст. 1855).

Статус дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, надається дітям відповідно до пунктів 23 і 24 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини".

Встановлення опіки (піклування) над дитиною здійснюється відповідно до пунктів 79-3 і 79-4 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини", а влаштування її у прийомну сім’ю, дитячий будинок сімейного типу - у порядку, передбаченому постановами Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 565 "Про затвердження Положення про прийомну сім’ю" (Офіційний вісник, 2002 р., № 18, ст. 926) і від 26 квітня 2002 р. № 564 "Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 18, ст. 925).

10. Про можливість законного представника дитини або уповноваженої ним особи виїхати за дитиною на територію її депортації або примусового переміщення служба у справах дітей складає акт у довільній формі та повідомляє про це у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Державній службі у справах дітей шляхом надсилання відповідного листа з позначкою "розглянути невідкладно".

11. Індивідуальний план розробляється в паперовій формі громадськими об’єднаннями та благодійними організаціями із залученням суб’єктів, що забезпечують пошук, повернення дитини або особи з числа дітей, відповідно до компетенції з урахуванням потреб дитини або особи з числа дітей відповідно до її віку, статі, стану здоров’я, особливостей розвитку, місця перебування та місця повернення, її культурної та етнічної приналежності, повноцінної реінтеграції та можливості повернення до місця постійного проживання в Україні або інтеграції на новому місці проживання в Україні.

Індивідуальний план включає:

формування особової справи дитини або особи з числа дітей, що містить інформацію, необхідну для її пошуку та ідентифікації;

розроблення плану заходів з повернення дитини її законним представником або уповноваженою ним особою, а також особи з числа дітей (складення індивідуального маршруту, визначення переліку необхідних документів, інших заходів);

забезпечення супроводу під час вчинення нотаріальних дій (у разі звернення);

супровід під час оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон (у разі потреби);

забезпечення дитини, її законного представника або уповноваженої ним особи, або особи з числа дітей проїзними документами;

здійснення орієнтовного розрахунку добових, вартості проживання дитини, її законного представника або уповноваженої ним особи, або особи з числа дітей під час поїздки, пов’язаної з поверненням дитини або особи з числа дітей на територію України;

забезпечення дитини або особи з числа дітей речами першої необхідності після її повернення в Україну згідно з переліком, визначеним у додатку 2, а також Державним прапором України розміром 0,9 х 1,35 метра;

виплату законному представнику дитини або уповноваженій ним особі, або особі з числа дітей підйомної допомоги, пов’язаної із забезпеченням здійснення заходів з повернення дитини або особи з числа дітей (далі - підйомна допомога), відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення соціального захисту дітей та сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1474 "Деякі питання соціального захисту дітей та сім’ї" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 4, ст. 316), та цього Порядку.

Заходи, передбачені індивідуальним планом, здійснюються Державною службою у справах дітей у співпраці з громадськими об’єднаннями та благодійними організаціями.

Заходи щодо забезпечення дитини або особи з числа дітей після її повернення в Україну речами першої необхідності, а також Державним прапором України здійснюються за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

Громадські об’єднання і благодійні організації повинні відповідати таким критеріям:

неперебування у процесі припинення;

наявність в установчих документах інформації про провадження не менше трьох років діяльності, пов’язаної із задоволенням суспільних інтересів у сфері забезпечення здійснення захисту прав і свобод дитини, підтримки сімей;

відсутність фактів порушення вимог бюджетного законодавства;

наявність оприлюдненої на їх власних веб-сайтах та/або сторінках у соціальних мережах інформації про їх діяльність, звітів про використання коштів державного та/або місцевого бюджету.

12. Державна служба у справах дітей, громадське об’єднання, благодійна організація укладають відповідно до законодавства строком на один рік договір про спільну діяльність (далі - договір).

13. Громадські об’єднання і благодійні організації після укладення договору здійснюють заходи з повернення дітей або осіб з числа дітей відповідно до індивідуального плану.

15. У разі прибуття на пункт пропуску через державний кордон:

1) дитини без супроводу:

працівники Держприкордонслужби повідомляють про цей факт у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти органам опіки та піклування за місцем розташування пункту пропуску через державний кордон, а також Об’єднаному центру з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ;

керівник органу опіки та піклування видає довіреність працівнику служби у справах дітей на представництво інтересів дитини від імені органу опіки та піклування;

служба у справах дітей за місцем виявлення дитини невідкладно забирає таку дитину, забезпечує її тимчасове влаштування, вживає заходів, передбачених законодавством, до її захисту, та повідомляє про неї службі у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації) та Державній службі у справах дітей та вживає заходів до направлення такої дитини до Центру захисту прав дитини в м. Києві для проходження опитування з одночасним інформуванням у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;

2) дитини, яка прибула у супроводі законного представника або уповноваженої ним особи:

працівники Держприкордонслужби повідомляють про цей факт у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти службі у справах дітей за місцем розташування пункту пропуску через державний кордон, а також Об’єднаному центру з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ;

служба у справах дітей за місцем виявлення дитини повідомляє про дитину службі у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації) та Державній службі у справах дітей та вживає заходів до направлення такої дитини до Центру захисту прав дитини в м. Києві для проходження опитування з одночасним інформуванням у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;

3) особи з числа дітей:

працівники Держприкордонслужби фіксують інформацію про в’їзд такої особи, інформують її про можливість звернення до служби у справах дітей за місцем виявлення особи для отримання інформації про право на отримання підйомної допомоги та процедуру її отримання, а в разі наявності ознак вразливості (відсутність документів, стан безпритульності, недієздатність або виявлення інших факторів, що свідчать про складні життєві обставини) - інформують про можливість звернення до органів соціального захисту населення за місцем розташування пункту пропуску через державний кордон для реагування відповідно до їх компетенції.

Служба у справах дітей за місцем виявлення особи з числа дітей в разі встановлення фактів, що особа з числа дітей, про яку отримано інформацію, до досягнення повноліття була дитиною з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, вносить зазначену інформацію про її повернення на територію України до Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Діти".

Служба у справах дітей за місцем виявлення особи з числа дітей повідомляє про таку особу службі у справах дітей обласної держадміністрації (військової адміністрації) та Державній службі у справах дітей.

Проведення оцінки ситуації та потреб особи з числа дітей і складення плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції особи з числа дітей Координаційним центром здійснюються за вибором такої особи.

16. Суб’єкт, що забезпечує пошук, повернення дитини або особи з числа дітей, інформує про заплановане або фактичне її повернення у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Центр захисту прав дитини в м. Києві.

Суб’єкт, що забезпечує пошук, повернення дитини або особи з числа дітей, після її прибуття на територію України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, негайно протягом одного календарного дня повідомляє про перетин державного кордону дитиною або особою з числа дітей у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Центру захисту прав дитини в м. Києві.

Центр захисту прав дитини в м. Києві інформує про повернення дитини або особи з числа дітей в паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Мін’юст.

Проведення опитування дитини або особи з числа дітей в Центрі захисту прав дитини в м. Києві здійснюється за заявою законного представника дитини або уповноваженої ним особи, які забезпечували супровід дитини під час її повернення на територію України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, або дитини, яка повернулася без супроводу, або особи з числа дітей. Заява для проходження опитування складається в довільній формі та подається до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини через Центр захисту прав дитини в м. Києві після прибуття дитини або особи з числа дітей до нього. До заяви додаються такі документи, що можуть прямо чи опосередковано підтверджувати інформацію про перебування дитини або особи з числа дітей в депортації, під ризиком депортації, в примусовому переміщенні, під ризиком примусового переміщення:

інформація про реєстрацію місця проживання (за наявності);

копія свідоцтво про народження дитини (за наявності);

інші документи, що підтверджують зазначений факт.

За результатами опитування дитини або особи з числа дітей в Центрі захисту прав дитини в м. Києві представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, на якого покладені відповідні функції, видається лист, у якому зазначається:

дата проведення опитування;

короткий опис документів або іншої інформації, що стали підставою для підтвердження факту повернення (у тому числі з додаванням копій документів, визначених у цьому пункті);

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) дитини або особи з числа дітей;

дата народження;

громадянство (за наявними документами);

дата прибуття дитини або особи з числа дітей на територію України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі;

пункт пропуску через державний кордон та найменування населеного пункту, з якого дитина або особа з числа дітей виїхала, області;

країна або територія, із якої здійснено повернення (Російська Федерація/тимчасово окупована територія);

характер повернення (з території депортації, примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення) із зазначенням обставин депортації, примусового переміщення або перебування на тимчасово окупованій території України;

відомості про законного представника дитини або уповноважену ним особу;

посада, прізвище, власне ім’я, по батькові представника Центру захисту прав дитини в м. Києві, яким проведено опитування, та контактна інформація представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, відповідального за надання інформації.

Діти, які повернулися з тимчасово окупованої території, або особи з числа дітей проходять опитування в Центрі захисту прав дитини в м. Києві за моделлю Барнахус, що затверджена спільним наказом Мін’юсту, Офісу Генерального прокурора, МВС, Мінсоцполітики, МОЗ від 26 липня 2024 р. № 2218/5/180/523/352-Н/1306.

Суб’єкт, що забезпечує пошук, повернення дитини або особи з числа дітей, після прибуття законного представника або уповноваженої ним особи разом з дитиною, особи з числа дітей на територію України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, за результатами повернення з території депортації або примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення інформує їх про механізм отримання підйомної допомоги.

Право на отримання підйомної допомоги виникає:

у законного представника або уповноваженої ним особи, які забезпечували супровід дитини під час її повернення на територію України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, - із дати їх прибуття разом із дитиною на територію України з території депортації або примусового переміщення, тимчасово окупованої території України, якщо таке прибуття відбулося після 6 червня 2025 р. (включно) або інформація про них міститься в індивідуальному плані, складеному за формою згідно з додатком 1, та за наявності інформації з Реєстру відомостей щодо депортованих дітей у формі витягу, виданого відповідно до пункту 15 Порядку створення, ведення, доступу до Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1240, або за наявності інформації СБУ про підтвердження факту повернення дитини з території депортації, примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення;

у законного представника дитини, яка прибула без супроводу, або уповноваженої ним особи чи законного представника дитини, яка прибула в супроводі законного представника або уповноваженої ним особи, але без оформлення індивідуального плану, або уповноваженої ним особи, або у разі, коли дитина повернулася з тимчасово окупованої території України, - із дати прибуття дитини в Україну з території її депортації або примусового переміщення, тимчасово окупованої території України, якщо таке прибуття відбулося після 6 червня 2025 р. (включно) та за наявності листа від представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, на якого покладені відповідні функції, про підтвердження факту повернення дитини (інформації з Реєстру відомостей щодо депортованих дітей у формі витягу, виданого відповідно до пункту 15 Порядку створення, ведення, доступу до Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1240) або за наявності інформації СБУ про підтвердження факту повернення дитини з території депортації, примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення;

в особи з числа дітей - із дати прибуття особи з числа дітей в Україну з території її депортації або примусового переміщення, тимчасово окупованої території України, якщо таке прибуття відбулося після 6 червня 2025 р. (включно) та за наявності інформації з Реєстру відомостей щодо депортованих дітей у формі витягу, виданого відповідно до пункту 15 Порядку створення, ведення, доступу до Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1240, або за наявності інформації СБУ про підтвердження факту повернення особи з числа дітей з території депортації, примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення.

Дата прибуття в Україну законного представника або уповноваженої ним особи разом із дитиною за результатами повернення з території її депортації або примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення зазначається в індивідуальному плані.

Для дитини, яка прибула без супроводу, або для дитини, яка прибула в супроводі законного представника або уповноваженої ним особи, але без оформлення індивідуального плану, а також для особи з числа дітей або дитини, яка повернулася з тимчасово окупованої території України, дата прибуття в Україну зазначається в одному з таких документів, що підтверджує факт повернення: у листі від представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, на якого покладені відповідні функції, про підтвердження факту повернення дитини або у витязі з Реєстру відомостей щодо депортованих дітей, виданому відповідно до пункту 15 Порядку створення, ведення, доступу до Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1240, або в інформації СБУ про підтвердження факту повернення дитини або особи з числа дітей з території депортації, примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення.

16-1. Виплата підйомної допомоги законному представнику дитини або уповноваженій ним особі, або особі з числа дітей здійснюється Державною службою у справах дітей на їх рахунки, відкриті в уповноваженому банку.

Дитині, яка досягла 14 років, підйомна допомога може виплачуватися на її розрахунковий рахунок, відкритий в уповноваженому банку.

Підйомна допомога виплачується законному представнику дитини або уповноваженій ним особі, або особі з числа дітей одноразово в розмірі 50000 гривень на дитину або особу з числа дітей.

Підйомна допомога використовується для створення належних умов для реінтеграції та адаптації дитини або особи з числа дітей в Україні за результатами її повернення з території депортації або примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення, здійснення заходів, спрямованих на невідкладне забезпечення прав та найкращих інтересів дитини або особи з числа дітей, визначених у плані заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини або особи з числа дітей.

Державна служба у справах дітей в разі прибуття законного представника дитини або уповноваженої ним особи разом з дитиною або прибуття дитини без супроводу або особи з числа дітей на територію України ознайомлює їх з умовами отримання та використання підйомної допомоги, визначеними у цьому Порядку.

Законний представник дитини або уповноважена ним особа, або особа з числа дітей після прибуття на територію України дитини або особи з числа дітей з території депортації або примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення звертаються до Державної служби у справах дітей із заявою про надання підйомної допомоги, оформленою за формою згідно з додатком 3 (далі - заява), та пред’являють:

у разі звернення законного представника дитини або уповноваженої ним особи:

паспорт громадянина України, а у разі відсутності - єДокумент в мобільному додатку Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) або тимчасове посвідчення громадянина України, або посвідку на постійне проживання, або посвідчення біженця, або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;

довідку про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);

свідоцтво про народження дитини або відомості електронного відображення актового запису про народження дитини, або паспорт громадянина України, а у разі відсутності таких документів - заяву про наявну інформацію про дитину, складену у довільній формі, в якій зазначаються реквізити Державної служби у справах дітей, інформація про особу, яка подає заяву (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) дитини, дата народження;

документ, що підтверджує повноваження законного представника дитини або уповноваженої ним особи;

документ, що підтверджує факт повернення, - копію індивідуального плану, лист від представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, на якого покладені відповідні функції, про підтвердження факту повернення дитини, інформацію з Реєстру відомостей щодо депортованих дітей у формі витягу, виданого відповідно до пункту 15 Порядку створення, ведення, доступу до Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1240, або інформацію СБУ про підтвердження факту повернення дитини з території депортації, примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації та/або примусового переміщення;

у разі звернення особи з числа дітей:

паспорт громадянина України, а у разі відсутності - єДокумент в мобільному додатку Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) або тимчасове посвідчення громадянина України, або посвідку на постійне проживання, або посвідчення біженця, або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;

довідку про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);

документи, що підтверджують факт повернення, - інформацію з Реєстру відомостей щодо депортованих дітей у формі витягу, виданого відповідно до пункту 15 Порядку створення, ведення, доступу до Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1240, або інформацію СБУ про підтвердження факту повернення особи з числа дітей з території депортації, примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації та/або примусового переміщення.

Дитина, яка досягла 14 років, у разі повернення на територію України має право самостійно звернутися із заявою до Державної служби у справах дітей. У разі самостійного звернення дитини до заяви додаються документи, визначені в абзацах восьмому - дванадцятому цього пункту.

Заява може бути подана до Державної служби у справах дітей у паперовій формі (у разі особистого відвідування Державної служби у справах дітей або шляхом надсилання поштою (реєстрованим поштовим відправленням) та електронній формі (шляхом надсилання електронною поштою (з накладенням кваліфікованого електронного підпису).

У разі відсутності інформації з Реєстру відомостей щодо депортованих дітей у формі витягу, виданого відповідно до пункту 15 Порядку створення, ведення, доступу до Реєстру відомостей щодо дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2024 р. № 1240, Державна служба у справах дітей надсилає до СБУ звернення для підтвердження факту повернення дитини або особи з числа дітей з території депортації, примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації та/або примусового переміщення.

СБУ розглядає звернення Державної служби у справах дітей та надає протягом 10 робочих днів інформацію про підтвердження факту повернення дитини або особи з числа дітей з території депортації, примусового переміщення, території перебування під ризиком депортації або примусового переміщення.

Розмір підйомної допомоги не враховується під час обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для призначення всіх видів державної соціальної допомоги та житлових субсидій, які відповідно до законодавства надаються залежно від сукупного доходу сім’ї (домогосподарства).

Виплата підйомної допомоги здійснюється у разі, коли заява надійшла до Державної служби у справах дітей протягом двох років із дня виникнення права на її отримання.

17. Суб’єкт, що забезпечує пошук, повернення дітей, організовує прибуття дитини в Центр захисту прав дитини протягом трьох календарних днів з моменту її прибуття на територію України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, за винятком випадків, коли дитина потребує отримання екстреної або стаціонарної медичної допомоги.

18. За результатами отримання інформації про виявлення дитини або особи з числа дітей служба у справах дітей за місцем розташування пункту пропуску через державний кордон зобов’язана невідкладно забрати дитину або особу з числа дітей та забезпечити її тимчасове розміщення.

Служба у справах дітей за місцем розташування пункту пропуску через державний кордон разом з Координаційним центром вживає заходів до забезпечення прибуття дитини або особи з числа дітей до Центру захисту прав дитини в м. Києві.

19. Співробітники Центру захисту прав дитини повідомляють про дату та час прибуття дитини до Центру захисту прав дитини у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Офісу Генерального прокурора, СБУ, органам Національної поліції, Об’єднаному центру з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при СБУ, організації, яка забезпечує присутність психолога під час опитування дитини, та Координаційному центру.

У разі коли прибуття дитини до Центру захисту прав дитини є неможливим у зв’язку з необхідністю отримання екстреної або стаціонарної медичної допомоги, співробітники Центру захисту прав дитини повідомляють у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти органам, визначеним абзацом першим цього пункту, про дату та найменування закладу охорони здоров’я, його адресу, в якому перебуває дитина з метою здійснення заходів, передбачених цим пунктом.

У разі неможливості забезпечити проведення опитування дитини у Центрі захисту прав дитини таке опитування проводиться у найближчому центрі захисту дитини (за моделлю Барнахус), утвореному відповідно до Порядку реалізації пілотного проекту щодо запровадження центрів захисту дитини (за моделлю Барнахус), затвердженого спільним наказом Мін’юсту, Офісу Генерального прокурора, МВС, Мінсоцполітики, МОЗ від 26 липня 2024 р. № 2218/5/180/523/352-Н/1306.

У разі повернення дитини з місця депортації або примусового переміщення на територію іншої держави Центр захисту прав дитини інформує у паперовій чи електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Офіс Генерального прокурора та СБУ для подальшої організації опитування дитини за місцем її перебування за кордоном.

20. У день прибуття дитини або особи з числа дітей до Центру захисту прав дитини в м. Києві:

проводиться опитування дитини або особи з числа дітей з дотриманням міжнародних стандартів правосуддя, дружнього до дитини;

проводиться оцінка ситуації та потреб дитини або особи з числа дітей;

у разі прибуття дитини - узгоджується дата проведення перевірки стану здоров’я дитини з метою визначення її потреб у наданні медичних, психологічних та реабілітаційних послуг, а у разі прибуття особи з числа дітей - така перевірка проводиться за згодою такої особи та за потреби;

у разі прибуття дитини - надається невідкладна допомога в рамках короткострокового пакета допомоги, яка включає задоволення базових потреб дитини та екстрену підтримку, незалежно від наявності у дитини документів, що підтверджують громадянство України, а в разі прибуття особи з числа дітей - така допомога надається за згодою такої особи та за потреби.

21. Оцінка ситуації та потреб дітей або осіб з числа дітей проводиться Координаційним центром, за результатами якої протягом трьох робочих днів з дня проведення такої оцінки складається план заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дітей або осіб з числа дітей.

Протокол оцінки ситуації та потреб дітей або осіб з числа дітей, план заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дітей або осіб з числа дітей складається за формами згідно з додатками 4 і 5.

22. Протокол оцінки ситуації та потреб дитини або особи з числа дітей підписується представником Координаційного центру, який провів оцінку, та законним представником дитини або уповноваженою ним особою, або особою з числа дітей.

План заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини або особи з числа дітей підписується представником Координаційного центру, яким складено такий план, та передається для ознайомлення законному представнику дитини або уповноваженій ним особі, дитині, або особі з числа дітей.

23. Під час розроблення плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини враховується думка дитини, якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що дає змогу її висловити.

24. План заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дітей або осіб з числа дітей включає заходи у рамках короткострокового, середньострокового, довгострокового пакета допомоги.

Короткостроковий пакет допомоги (до трьох місяців) - комплекс заходів, спрямованих на невідкладне забезпечення прав та найкращих інтересів дитини або особи з числа дітей, що передбачає:

забезпечення екстреного розміщення після повернення на територію України, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі;

забезпечення супроводу дітей або осіб з числа дітей для отримання соціальних, освітніх і реабілітаційних послуг;

забезпечення надання екстреної, первинної та спеціалізованої медичної допомоги;

надання підтримки у сфері психічного здоров’я та психосоціальної підтримки;

забезпечення продуктами харчування;

сприяння у відновленні документів, отриманні іншої правничої допомоги;

компенсацію за здійснені витрати щодо оплати вчинюваних нотаріальних дій (у разі звернення);

надання допомоги у придбанні технічних засобів, підручників, проведення додаткових занять тощо з метою здобуття дитиною освіти.

Середньостроковий пакет допомоги (від трьох до шести місяців) включає комплекс заходів, спрямованих на підтримку дитини та її сім’ї, та передбачає:

забезпечення підтримки батьків, інших родичів дитини з метою повернення дитини на виховання в сім’ю;

вжиття заходів для надання дитині статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування (за потреби);

вжиття заходів для влаштування дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, в сім’ю громадян України, під опіку, піклування, в прийомну сім’ю, в дитячий будинок сімейного типу у порядку, встановленому законодавством;

забезпечення підтримки сімей, які виховують дітей з інвалідністю;

надання послуги з підтриманого проживання (для дітей, які досягають повноліття, осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають досвід проживання в закладах, що здійснюють інституційний догляд та виховання дітей).

Довгостроковий пакет допомоги (від шести до 18 місяців) включає комплекс заходів, спрямованих на тривалу підтримку дитини та її сім’ї, та передбачає:

освітню та соціальну підтримку, забезпечення соціальним житлом, забезпечення доступу до медичних та реабілітаційних послуг;

надання підтримки у сфері психічного здоров’я та психосоціальної підтримки;

зміцнення навичок батьківства, що враховують наслідки травми, та сімейних стосунків у біологічних сім’ях;

проведення з дітьми, позбавленими батьківського піклування, які повернулися в Україну після депортації, примусового переміщення, перебування під ризиком депортації та/або примусового переміщення внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, роботи з підготовки їх до влаштування в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу;

вжиття заходів до утворення прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу з метою забезпечення права на сімейне виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які депортовані або примусово переміщені внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України або перебували під ризиком депортації та/або примусового переміщення, та задоволення потреб таких сімей;

створення умов для розміщення дітей в умовах, наближених до сімейних, соціальному житлі, житлі з житлового фонду соціального призначення, квартирі або садибному (одноквартирному) жилому будинку із житлового фонду соціального призначення, якщо це відповідає найкращим інтересам дитини;

здійснення соціального супроводу сім’ї, в яку влаштовано дитину, з метою сприяння адаптації дитини в новому середовищі (у випадку влаштування дитини до прийомної сім’ї, в дитячий будинок сімейного типу, під опіку або піклування);

надання фінансової підтримки сім’ї, сприяння працевлаштуванню повнолітніх осіб працездатного віку, розвитку навичок та професійного навчання.

Фінансування витрат, пов’язаних із здійсненням заходів, передбачених абзацом п’ятим цього пункту, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в обсязі, передбаченому програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Фінансування витрат, пов’язаних із здійсненням заходів, передбачених абзацами тринадцятим, чотирнадцятим, вісімнадцятим, двадцятим - двадцять четвертим цього пункту, здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів у межах видатків, передбачених у них на відповідні цілі.

Фінансування витрат, пов’язаних із здійсненням інших заходів, передбачених цим пунктом, здійснюється за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

25. Перелік заходів у межах програм, визначених планом заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини, визначається за результатами оцінки ситуації та потреб дитини в плані заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини, не є вичерпним та може змінюватися з урахуванням індивідуальних потреб дитини та сім’ї.

Зміни до плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини оформлюються додатком до такого плану.

26. Координаційний центр після складення плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини у триденний строк скликає міжвідомчу команду супроводу та визначає суб’єктів з реалізації плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини.

Координаційний центр забезпечує координацію здійснення заходів, визначених планом заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини.

До складу міжвідомчої команди супроводу входять представники Державної служби у справах дітей, МОН (у разі потреби), МОЗ (у разі потреби), ДМС (у разі потреби), органів державної влади, представники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, представники Координаційного центру, органів місцевого самоврядування, установ, громадських об’єднань, благодійних організацій, психолог, соціальний працівник.

Склад міжвідомчої команди супроводу затверджується головою Координаційного центру. Головою міжвідомчої команди супроводу є голова Координаційного центру.

Координаційний центр здійснює координацію роботи міжвідомчої команди супроводу.

Завданням міжвідомчої команди супроводу є координація реалізації пакетів допомоги, передбачених пунктом 24 цього Порядку.

Засідання міжвідомчої команди супроводу проводяться з метою затвердження, перегляду, моніторингу виконання плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини, а також за потреби.

Засідання міжвідомчої команди супроводу проводяться у приміщенні Центру захисту прав дитини та у змішаному форматі - із залученням членів міжвідомчої команди супроводу дистанційно в режимі реального часу з використанням технічних засобів електронних комунікацій.

27. У разі коли під час виконання плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини виникла потреба у вжитті додаткових заходів, не передбачених таким планом, суб’єкт, відповідальний за здійснення заходів, передбачених таким планом, за можливості вживає заходів для задоволення відповідних потреб та повідомляє про вжиті заходи Координаційному центру.

У разі неможливості задоволення потреб у заходах, не передбачених планом заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини, суб’єкт, якому стало відомо про таку потребу, повідомляє у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Координаційному центру.

28. Протокол оцінювання ситуації дитини та її потреб та план заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини надсилаються до обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації) за місцем подальшого проживання дитини з метою організації здійснення заходів, визначених індивідуальним планом, зокрема шляхом забезпечення узгодженості дій виконавчих органів сільських, селищних, міських рад відповідної області.

У разі неможливості задоволення потреби дитини в наданні послуг, крім базових соціальних послуг, або виникнення труднощів у здійсненні інших заходів плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини за місцем подальшого проживання дитини обласна, Київська міська держадміністрація (військова адміністрація) сприяє в організації надання відповідних послуг в іншій територіальній громаді, забезпечує їх надання на регіональному рівні або вживає інших заходів, необхідних для задоволення потреб дитини. Відповідальність за повноту виконання плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини в частині заходів, виконавцем яких визначено обласні, Київську міську держадміністрації (військові адміністрації), покладається на обласні, Київську міську держадміністрації (військові адміністрації).

Координаційний центр забезпечує координацію виконання плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини за місцем проживання дитини.

29. Громадські об’єднання, благодійні організації, Державна служба у справах дітей, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які є суб’єктами з виконання плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини, відповідно до своїх повноважень щомісяця не пізніше 20 числа поточного місяця інформують у письмовій формі Координаційний центр про хід та результати виконання плану заходів із забезпечення супроводу та реінтеграції дитини.

30. Координаційний центр щомісяця не пізніше 30 числа інформує у паперовій або електронній формі на поштову адресу та/або адресу електронної пошти Координаційну раду з питань захисту та безпеки дітей за формою згідно з додатком 6 про здійснені заходи із забезпечення супроводу та реінтеграції дітей.

31. Відповідно до абзацу першого частини другої статті 11 Закону України "Про інформацію" та частини п’ятої статті 10 Закону України "Про охорону дитинства" посадові особи та громадські об’єднання, благодійні організації, що були залучені до процесу повернення, супроводу, реінтеграції дітей, не мають права на розголошення або опублікування будь-якої інформації про дитину без згоди законного представника дитини.