КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 6 травня 2025 р. № 522
Київ
Про схвалення Концепції Державної цільової програми підтримки підприємств, що впроваджують найкращі доступні технології та методи управління на період до 2030 року
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Схвалити Концепцію Державної цільової програми підтримки підприємств, що впроваджують найкращі доступні технології та методи управління на період до 2030 року, що додається.
Визначити Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів державним замовником Програми.
2. Абзац другий пункту 12 додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 83, ст. 2739; 2023 р., № 51, ст. 2841) після слів і цифр "Державної цільової програми справедливої трансформації вугільних регіонів України на період до 2030 року" доповнити словами і цифрами ", Державної цільової програми підтримки підприємств, що впроваджують найкращі доступні технології та методи управління на період до 2030 року".
3. Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів разом з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади у шестимісячний строк розробити та подати Кабінетові Міністрів України проект Державної цільової програми підтримки підприємств, що впроваджують найкращі доступні технології та методи управління на період до 2030 року.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 75 | |
СХВАЛЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 6 травня 2025 р. № 522
КОНЦЕПЦІЯ
Державної цільової програми підтримки підприємств, що впроваджують найкращі доступні технології та методи управління, на період до 2030 року
Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Вплив промислового забруднення на навколишнє природне середовище в Україні невпинно зростає, що призводить до масштабних негативних наслідків. Забруднення атмосферного повітря, водних ресурсів, ґрунтів, а також виснаження природних ресурсів не лише загрожує екологічній безпеці, а і становить серйозну загрозу здоров’ю населення та економічній стабільності країни. Ці проблеми набули системного характеру і потребують негайного розв’язання.
У цій Концепції терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення", "Про охорону навколишнього природного середовища".
Конституція України закріплює право кожного громадянина на безпечне для життя і здоров’я довкілля, а також на відшкодування шкоди, завданої порушенням цього права. Держава зобов’язана забезпечувати екологічну безпеку, підтримувати екологічну рівновагу та зберігати генофонд українського народу. Однак, попри конституційні гарантії, реальна ситуація залишається складною - забрудненість атмосферного повітря, незаконна вирубка лісів, виснаження водойм та погіршення якості земельних ресурсів.
Важливим аспектом захисту довкілля є забезпечення балансу між економічними інтересами та екологічними вимогами. Відповідно до статті 41 Конституції України використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Це положення підтверджує необхідність відповідального використання власності, що особливо актуально в умовах інтенсивного економічного розвитку та урбанізації.
На державному рівні зроблено кроки до покращення екологічної ситуації, зокрема Основні засади (стратегія) державної екологічної політики України на період до 2030 року, затверджені Законом України від 28 лютого 2019 р. № 2697-VIII, визначають основні напрями та завдання для збереження довкілля і передбачають впровадження екосистемного підходу в галузеву політику. Особлива увага приділяється удосконаленню інтегрованого екологічного управління, що має на меті створення безпечного середовища для населення. Важливою складовою є просування "зеленої" економіки, яка враховує збереження довкілля та інтереси майбутніх поколінь, що дасть змогу досягти сталого розвитку країни та знизити екологічні ризики.
З моменту підписання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейський Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16 вересня 2014 р. № 1678-VII, Україна взяла на себе зобов’язання імплементувати в законодавство положення Директиви Європейського Парламенту та Ради 2010/75/ЄС від 24 листопада 2010 р. про промислові викиди (інтегрований підхід до запобігання забрудненню та його контролю) (далі - Директива), ключовим положенням якої є використання найкращих доступних технологій та методів управління для скорочення викидів від великих промислових установок.
Україна багато років напрацьовувала шляхи імплементації Директиви, і як результат Верховною Радою України прийнято 16 липня 2024 р. Закон України "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення" (далі - Закон), який впроваджує інтегровані підходи щодо провадження дозвільної діяльності та здійснення контролю за промисловим забрудненням на основі застосування найкращих доступних технологій та методів управління згідно з Директивою.
Прийняття Закону дало змогу розпочати реформу запобігання промисловому забрудненню та відповідно забезпечити поступовий перехід підприємств на європейські стандарти згідно із найкращими доступними технологіями та методами управління.
Особливістю Закону є встановлення обов’язковості застосування найкращих доступних технологій та методів управління суб’єктами господарювання, які провадять види діяльності, визначені у додатку до Закону, і досягнення встановлених відповідно до них гранично допустимих викидів.
В Європейському Союзі вимога щодо впровадження найкращих доступних технологій та методів управління для промисловості застосовується ще з 1996 року.
Європейський досвід показує, що економічний розвиток та скорочення промислового забруднення можуть проходити одночасно. Директива, положенням якої є використання найкращих доступних технологій та методів управління, забезпечує високий рівень захисту здоров’я населення і навколишнього природного середовища.
Саме це необхідно досягти в Україні під час післявоєнного відновлення промисловості та економіки без зростання викидів забруднюючих речовин та парникових газів.
Економічне обґрунтування боротьби із забрудненням навколишнього природного середовища очевидне, вигоди для суспільства набагато переважають витрати, так само, як витрати за бездіяльність значно переважають зменшення промислового забруднення.
Внаслідок військових дій велика кількість промислових об’єктів на території України пошкоджена або зруйнована і потребуватиме модернізації або відновлення у післявоєнний час виключно з впровадженням найкращих доступних технологій та методів управління.
Аналіз причин виникнення проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом
Промислове забруднення є однією з найбільших екологічних проблем сучасного світу, пов’язаних з технологічним прогресом, економічними інтересами, а також соціальними і політичними факторами.
Першою і найважливішою причиною промислового забруднення є інтенсивний розвиток промислового виробництва, використання підприємствами викопних видів палива та нафти для виробництва енергії, що призвело до значного збільшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Другою важливою причиною є глобалізація та розвиток світової економіки. Промислові підприємства в багатьох країнах прагнуть до збільшення прибутків, для цього вони намагаються мінімізувати виробничі витрати, що часто призводить до нехтування екологічними нормативами. В умовах глобальної конкуренції країни з менш жорстким екологічним законодавством стають привабливими для інвесторів, оскільки виробництво там є дешевшим. Як результат, підприємства, що працюють у таких країнах, часто вдаються до застарілих та небезпечних для навколишнього природного середовища технологій, які призводять до його забруднення.
Третьою причиною є недосконала екологічна політика та слабке правове регулювання. У багатьох країнах, насамперед в тих, що розвиваються, законодавство, яке регулює рівень промислових викидів, є недостатньо жорстким або не виконується належним чином. Відсутність ефективного контролю за викидами і низький рівень екологічної свідомості громадян призводять до загострення проблеми. Навіть у країнах з достатньо розвиненим екологічним законодавством великий бізнес нерідко знаходить способи недотримання екологічних норм, використовуючи прогалини в законодавстві або корупційні схеми.
Четверта причина пов’язана з технічними обмеженнями. Багато підприємств використовують застаріле обладнання та технології, що не відповідають сучасним екологічним нормативам. Модернізація виробництва вимагає значних фінансових інвестицій, що часто є недоступним для підприємств або не є пріоритетом для них. Як наслідок, підприємства із застарілим обладнанням продовжують працювати та викидають в атмосферне повітря значні обсяги забруднюючих речовин.
П’ятою причиною промислового забруднення є недооцінка його довгострокових наслідків. Багато підприємств орієнтуються на короткострокові фінансові результати, не беручи до уваги можливі довгострокові екологічні наслідки своєї діяльності. Відсутність усвідомлення цих наслідків призводить до того, що керівники підприємств не вживають заходів для зменшення забруднення, оскільки вважають їх малозначущими або не вигідними з економічної точки зору.
Шостою причиною є вплив військових дій в Україні.
Внаслідок військових дій промисловість України зазнала значної шкоди, багато промислових підприємств пошкоджені або зруйновані, що безпосередньо вплинуло на забруднення атмосферного повітря, води та ґрунту. Серед зазначених підприємств є такі, що повинні впровадити найкращі доступні технології та методи управління, відновлення яких необхідно здійснити на основі кращих європейських практик згідно із стандартами, що дають змогу інтегрувати відбудовану національну економіку у загальноєвропейську.
Таким чином, проблема промислового забруднення є складним явищем, що виникає через поєднання економічних, соціальних, політичних і технічних факторів. Для її розв’язання необхідно впроваджувати європейські екологічні нормативи, розвивати технології очищення викидів, використовувати найкращі доступні технології та методи управління, а також підвищувати екологічну свідомість суб’єктів господарювання.
Україна за техногенним навантаженням на навколишнє природне середовище у 4-5 разів перевищує аналогічний показник розвинутих країн. Енергомісткість та ресурсоємність кінцевого національного продукту у понад 3 рази перевищує світовий рівень.
За даними Всесвітньої організації охорони здоров’я (WHO), щороку близько 7 млн. смертей пов’язані з впливом забруднення атмосферного повітря. Необхідно впроваджувати заходи для запобігання та зменшення забруднення повітря, зокрема найкращі доступні технології та методи управління.
Затвердження Державної цільової програми підтримки підприємств, що впроваджують найкращі доступні технології та методи управління, на період до 2030 року (далі - Програма) є важливим кроком для зменшення негативного впливу промисловості на навколишнє природне середовище, а також для підвищення ефективності та конкурентоспроможності підприємств. Для розв’язання сучасних екологічних проблем, таких як зміна клімату, забруднення атмосферного повітря та води, промисловим підприємствам необхідно перейти на екологічно чисті та енергоефективні технології. Однак цей процес часто є дорогим і складним для багатьох підприємств.
Підтримка з боку держави є необхідною для стимулювання підприємств до впровадження найкращих доступних технологій та методів управління. Програма може передбачати фінансову підтримку для модернізації обладнання та впровадження екологічно чистих технологій, що сприятиме підвищенню енергоефективності виробничих процесів, зменшенню обсягів викидів забруднюючих речовин та раціональному використанню ресурсів.
Слід зазначити, що впровадження найкращих доступних технологій та методів управління дасть можливість підприємствам відповідати міжнародним екологічним нормативам, що є надзвичайно важливим для експорту продукції на глобальні ринки. Це не лише підвищить репутацію українського бізнесу на міжнародній арені, але і забезпечить доступ до нових ринків та залучення інвесторів.
Державна підтримка сприятиме як екологічній стабільності, так і економічному зростанню. Програма допоможе підприємствам здійснити необхідні кроки для забезпечення стійкого розвитку, зменшення їх впливу на навколишнє природне середовище та зміцнення позицій України на світовій економічній арені.
Мета Програми
Метою Програми є зменшення негативного впливу на навколишнє природне середовище, сприяння підвищенню конкурентоспроможності підприємств, енергоефективності та сталому розвитку України шляхом впровадження найкращих доступних технологій та методів управління.
Визначення оптимального варіанта розв’язання проблеми на основі порівняльного аналізу можливих варіантів
Проблема впровадження найкращих доступних технологій та методів управління на підприємствах є комплексною та багатовекторною, а також вимагає всебічного підходу до її розв’язання. Зважаючи на це, важливо провести порівняльний аналіз різних можливих варіантів для визначення оптимального варіанта, який буде ефективний для екологічної стабільності та економічного зростання.
Завдяки впровадженню найкращих доступних технологій та методів управління протягом 2004 - 2022 років великі спалювальні установки в ЄС зменшили викиди діоксиду сірки і пилу на 92 відсотки, а діоксиду азоту на 70 відсотків. Такий рівень скорочення викидів досягнуто одночасно з економічним зростанням.
Важливим для України є європейський досвід фінансування екологічної модернізації підприємств, оскільки, крім власних ресурсів підприємств та кредитних коштів, фінансування впровадження найкращих доступних технологій та методів управління можна було отримати з різноманітних фондів ЄС, а також національних фондів держав - членів ЄС.
Першим варіантом є надання фінансової підтримки підприємствам для впровадження найкращих доступних технологій та методів управління. Така підтримка може здійснюватися у формі грантів або пільгових кредитів для підприємств, які інвестують в найкращі доступні технології та методи управління, що дасть змогу суттєво знизити витрати підприємств на модернізацію та перехід на нові технології.
Перевагами зазначеного варіанта є:
зниження фінансового навантаження на підприємства;
стимулювання підприємств до модернізації обладнання, що покращить їх ефективність та знизить рівень викидів забруднюючих речовин;
швидкість впровадження нових технологій, оскільки підприємства отримають необхідні ресурси для модернізації та переходу на нові технології.
Недоліками зазначеного варіанта є можливі труднощі з розподілом ресурсів та здійсненням контролю за їх ефективним використанням.
Другий варіант передбачає внесення змін до законодавства з метою стимулювання підприємств до впровадження найкращих доступних технологій та методів управління, зокрема розроблення або удосконалення екологічних нормативів для впровадження операторами установок найкращих доступних технологій та методів управління.
Перевагами зазначеного варіанта є:
визначення чітких вимог і стимулів для підприємств, що може прискорити процес впровадження найкращих доступних технологій та методів управління;
можливість зменшення кількості бюрократичних перешкод для підприємств, що дасть змогу швидше впроваджувати найкращі доступні технології та методи управління;
у довгостроковій перспективі внесення змін до законодавства може призвести до системного підвищення ефективності виробництва та зростання кількості модернізованих підприємств.
Недоліками зазначеного варіанта є:
внесення змін до законодавства вимагає тривалого часу для їх розроблення та прийняття, що може відстрочити отримання результатів;
труднощі у дотриманні підприємствами нових вимог через високі витрати на модернізацію.
Кожен із варіантів має свої переваги та недоліки, тому оптимальним є комплексний підхід, який об’єднує всі варіанти (фінансова підтримка та зміни до законодавства). Важливо забезпечити фінансову підтримку у вигляді грантів, пільгових кредитів, що дасть змогу підприємствам суттєво знизити витрати на модернізацію та використовувати ресурси максимально ефективно.
Внесення змін до законодавства також є необхідним елементом, оскільки вони встановлюють загальні умови для всіх підприємств та екологічні нормативи. Внесення змін до законодавства повинно сприяти створенню сприятливих умов для модернізації. Важливо розробити та переглянути екологічні нормативи, що сприятимуть поступовому переходу на найкращі доступні технології та методи управління, при цьому держава стимулюватиме підприємства у виконанні цих нормативів.
Комплексний підхід дасть змогу не лише знизити екологічний вплив підприємств, але і підвищити їх конкурентоспроможність на світовому ринку, сприяючи сталому розвитку національної економіки.
Шляхи та способи розв’язання проблеми, строк виконання Програми
Затвердження Програми є важливим кроком для сталого розвитку промисловості та зменшення негативного впливу на навколишнє природне середовище. Впровадження найкращих доступних технологій та методів управління сприятиме зниженню рівня викидів забруднюючих речовин, скороченню споживання ресурсів і підвищенню ефективності виробничих процесів. Для досягнення цих цілей необхідно забезпечити підприємства необхідною фінансовою підтримкою та внести зміни до законодавства.
Програма спрямована на стимулювання постійного зменшення промислового забруднення та заохочення підприємств до впровадження найкращих доступних технологій та методів управління відповідно до Закону.
Одним з основних викликів для підприємств є високі витрати на модернізацію та впровадження нових технологій. Тому надання фінансової підтримки повинно бути важливим завданням Програми.
Фінансові інструменти можуть включати:
державну підтримку для співфінансування проектів найкращих доступних технологій та методів управління шляхом відшкодування частини кредиту;
кредити міжнародних фінансових організацій, гранти в рамках проектів (програм) міжнародної технічної допомоги;
пільгове кредитування за існуючими національними механізмами надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва шляхом здешевлення вартості кредитів у рамках програми "Доступні кредити 5-7-9 відсотків";
фінансову підтримку Державного фонду декарбонізації та енергоефективної трансформації.
Зазначені фінансові інструменти допоможуть підприємствам значно знизити вартість впровадження найкращих доступних технологій та методів управління та прискорити перехід на нові технології.
Гранти можуть бути спрямовані на підтримку підприємств, які прагнуть оновити власні виробничі лінії, що не відповідають європейським екологічним нормативам. Пільгові кредити допоможуть підприємствам фінансувати перехід на нові технології з відстроченою виплатою, що дасть змогу їм поступово покращувати свої показники.
Важливим напрямом державної підтримки є законодавчі ініціативи, які стимулюватимуть підприємства до впровадження найкращих доступних технологій та методів управління.
Необхідно розробити та переглянути існуючі екологічні нормативи, які сприятимуть впровадженню найкращих доступних технологій та методів управління у виробництво. Впровадження цих нормативів сприятиме зниженню рівня забруднення навколишнього природного середовища та покращенню якості продукції, що виробляється в Україні.
Виконання Програми сприятиме захисту навколишнього природного середовища і економіки країни. Завдяки фінансовій підтримці підприємства зможуть здійснити модернізацію обладнання і знизити вплив на навколишнє природне середовище, що зменшить кількість викидів в атмосферне повітря, покращить якість води та ґрунту, а також сприятиме загальному покращенню екологічної ситуації в країні.
Крім екологічних переваг, Програма сприятиме конкурентоспроможності підприємств на міжнародному ринку. Впровадження найкращих доступних технологій та методів управління дасть можливість виробляти продукцію, яка відповідатиме міжнародним стандартам якості та екологічної безпеки, забезпечить можливості для експорту та залучення інвестицій, що сприятиме розвитку національної економіки.
Таким чином, Програма є ключовим інструментом для забезпечення реалізації екологічної політики та економічної стабільності в Україні.
Програма розрахована на п’ять років.
Очікувані результати виконання Програми, визначення її ефективності
Затвердження та виконання Програми матиме значний вплив як на екологічну ситуацію, так і на розвиток національної економіки та підвищення міжнародного іміджу України.
Очікуваними результати виконання Програми є:
зменшення техногенного навантаження за рахунок впровадження найкращих доступних технологій та методів управління.
Одним з основних очікуваних результатів виконання Програми є суттєве зменшення техногенного навантаження на навколишнє природне середовище. Завдяки фінансовій підтримці підприємств для модернізації обладнання та впровадження найкращих доступних технологій та методів управління можливо досягти значного скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, ґрунт та скидів у водні об’єкти, а також зменшити обсяги утворення відходів та їх видалення.
Модернізація обладнання за допомогою найкращих доступних технологій та методів управління сприятиме використанню нових систем очищення викидів, зниженню рівня викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та розв’язанню таких проблем, як забруднення водних ресурсів та деградація ґрунтів. Крім того, застосування сучасних технологій у виробництві допоможе запобігти використанню застарілих методів, що призводить до значного забруднення.
Ефективність Програми визначатиметься шляхом проведення моніторингу зменшення забруднення атмосферного повітря та водних ресурсів, а також зменшення обсягів утворення відходів, що буде відстежено за допомогою звітів операторів установок про дотримання умов інтегрованого довкіллєвого дозволу відповідно до статті 17 Закону та за результатами перевірок контролюючого органу відповідно до статті 20 Закону, що дасть можливість оцінити реальний вплив Програми на екологічну ситуацію в Україні;
підвищення ефективності виробництва і зниження енергоємності продукції.
Метою Програми є підвищення ефективності виробництва на підприємствах через впровадження найкращих доступних технологій та методів управління, що сприятиме зменшенню витрат ресурсів, скороченню енерговитрат та зниженню енергоємності продукції, а також шляхом модернізації обладнання, запровадження енергоефективних процесів та оптимізації виробничих потужностей відповідно до найкращих доступних технологій та методів управління.
Впровадження найкращих доступних технологій та методів управління дасть змогу підприємствам використовувати менше енергії для виробництва одиниці продукції, що зменшить їх виробничі витрати та підвищить конкурентоспроможність на ринку. Це особливо актуально в контексті зростання цін на енергоресурси та викликів, пов’язаних із забезпеченням енергетичної незалежності України.
Зниження енергоємності виробництва також сприятиме зменшенню викидів парникових газів, що дасть змогу протидіяти кліматичній кризі. Крім того, підприємства зможуть підвищити продуктивність та знизити собівартість виробництва, що позитивно вплине на їх економічну стабільність.
Ефективність Програми визначатиметься шляхом проведення оцінки зниження енергоємності виробничих процесів, зменшення споживання енергоресурсів та підвищення продуктивності підприємств. Важливими показниками будуть дані про скорочення витрат енергії на одиницю продукції, що дасть змогу оцінити економічну вигоду від впровадження найкращих доступних технологій та методів управління;
збільшення кількості підприємств, які впровадили найкращі доступні технології та методи управління.
Впровадження найкращих доступних технологій та методів управління в рамках Програми сприятиме збільшенню кількості підприємств, що модернізують свої виробничі процеси, які спрямовані на зменшення викидів та запобігання негативному впливу на навколишнє природне середовище. Підприємства отримають фінансову підтримку для впровадження нових технологій, що сприятиме активній модернізації виробництв у різних секторах економіки.
Ефективність Програми визначатиметься кількістю підприємств, що впровадили найкращі доступні технології та методи управління, для проведення оцінки економічного розвитку країни;
покращення іміджу держави на міжнародному рівні як країни, що підтримує інновації та сталий розвиток.
Це сприятиме залученню іноземних інвесторів та партнерів, а також відкриє нові можливості для експорту продукції, що відповідає міжнародним екологічним стандартам, та зміцнить позиції України в міжнародних організаціях, які підтримують сталий розвиток та боротьбу із зміною клімату.
Показниками виконання Програми є:
залучення кредитів міжнародних фінансових організацій, грантів у рамках проектів (програм) міжнародної технічної допомоги не найменш як двома підприємствами;
забезпечення доступу до пільгового кредитування за існуючими національними механізмами надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва шляхом здешевлення вартості кредитів у рамках програми "Доступні кредити 5-7-9 відсотків" не менш як десяти підприємств;
утворення структурного підрозділу з охорони довкілля не менш як на десяти підприємствах;
досягнення гранично допустимого рівня викидів, визначеного у відповідних висновках найкращих доступних технологій та методів управління, не менш як десятьма підприємствами.
Очікувані результати виконання Програми включають значне зниження техногенного навантаження на навколишнє природне середовище, підвищення ефективності виробництва, збільшення кількості модернізованих підприємств та покращення міжнародного іміджу України. Програма сприятиме не лише покращенню екологічної ситуації в країні, але і забезпечить економічні вигоди, сприятиме розвитку нових технологій.
Оцінка фінансових, матеріально-технічних, трудових ресурсів, необхідних для виконання Програми
Фінансування заходів з впровадження найкращих доступних технологій та методів управління здійснюється суб’єктами господарювання за рахунок власних коштів, державної допомоги, міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством.
Міжнародні гранти та фінансові програми є важливим додатковим джерелом фінансування для виконання Програми. Україна вже має доступ до багатьох міжнародних екологічних ініціатив та програм фінансової допомоги, таких як програми ЄС, ООН та Світового банку. Ці організації можуть надати фінансування за такими напрямами:
підтримка інноваційних екологічних проектів;
фінансування досліджень та розробок у галузі енергозбереження та екологічної безпеки;
інвестування у розвиток "зелених" технологій.
Співпраця з міжнародними фінансовими інституціями забезпечить додаткові можливості для впровадження найкращих доступних технологій та методів управління та збільшить обсяги іноземних інвестицій.
Фінансування з державного бюджету не є основним джерелом ресурсів для виконання Програми. Держава має лише співфінансувати проекти модернізації обладнання підприємств для впровадження найкращих доступних технологій та методів управління.
Основним джерелом фінансування проектів модернізації обладнання підприємств для впровадження найкращих доступних технологій та методів управління будуть власні кошти підприємств, що потребують модернізації.
Передбачається здійснення модернізації обладнання для впровадження найкращих доступних технологій та методів управління за рахунок наявних фінансових інструментів, зокрема:
програми "Доступні кредити 5-7-9 відсотків", яку реалізує Фонд розвитку підприємництва через уповноважені банки шляхом здешевлення вартості кредитів, що пов’язані з провадженням суб’єктами підприємництва господарської діяльності;
Державного фонду декарбонізації та енергоефективної трансформації, в рамках якого можливо отримати фінансову підтримку для здійснення заходів у сфері енергоефективності, використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива.
Таким чином, виконання Програми не потребуватиме додаткового фінансування з державного бюджету.
Виконання Програми стимулюватиме залучення приватних інвестицій для модернізації підприємств та впровадження найкращих доступних технологій та методів управління. Необхідно створити сприятливі умови для залучення приватних інвесторів, зокрема шляхом стимулювання державного-приватного партнерства.
Приватні інвестори можуть брати участь у:
фінансуванні проектів модернізації обладнання;
інвестуванні в технології, що спрямовані на зменшення викидів та негативного впливу на навколишнє природне середовище;
забезпеченні розвитку інфраструктури для використання відновлюваних джерел енергії.
Власні та залучені кошти підприємств, що впроваджують найкращі доступні технології та методи управління, є основним джерелом фінансування Програми, що дасть змогу усунити ризики недосягнення цілей Програми через обмеження співфінансування з інших джерел. Програма повинна включати механізми захисту інвестицій та забезпечення прибутковості проектів, що сприятиме залученню приватного сектору.
Обсяг видатків, необхідних для виконання Програми, визначається з урахуванням реальних можливостей державного та місцевих бюджетів на відповідний рік під час формування їх показників, а також прогнозних показників приватних інвестицій, міжнародних грантів від проектів міжнародної технічної допомоги з урахуванням практики реалізації протягом 2022-2024 років пілотних проектів з підтримки найкращих доступних технологій та методів управління від Німецького агентства міжнародного розвитку (GIZ).
За даними проекту міжнародної технічної допомоги "Найкращі доступні технології та методи управління для України", що реалізується Німецьким агентством міжнародного розвитку (GIZ) за дорученням Федерального міністерства довкілля, охорони природи, ядерної безпеки Німеччини, середній розмір банківського кредиту підприємств на реалізацію проектів модернізації обладнання підприємств для впровадження найкращих доступних технологій та методів управління становить 48,8 млн. гривень.
Підтримка у вигляді відшкодування 20 відсотків капіталовкладень підприємств за проектами модернізації обладнання підприємств для впровадження найкращих доступних технологій та методів управління є доведення економічної обґрунтованості моделі співфінансування найкращих доступних технологій та методів управління для підвищення інвестиційної привабливості екологічних проектів.
Орієнтовний обсяг коштів, необхідних для виконання Програми, становить 10 млрд. гривень.
Детальний обсяг матеріально-технічних і трудових ресурсів визначатиметься під час розроблення відповідних завдань і заходів Програми.
Програма стане важливим кроком на шляху до сталого розвитку економіки та підвищення конкурентоспроможності підприємств, що сприятиме ефективному впровадженню найкращих доступних технологій та методів управління у виробничий процес.