Про затвердження Порядку проведення моніторингу та здійснення контролю за реалізацією проектів технологічних парків

Відповідно до статті 12 Закону України "Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків" Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок проведення моніторингу та здійснення контролю за реалізацією проектів технологічних парків, що додається.

 

Інд. 42

 

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення МОН моніторингу та здійснення контролю за реалізацією проектів технологічних парків (далі - проект), які спрямовані на дослідження соціально-економічних результатів функціонування технологічних парків шляхом проведення перевірок виконання зобов'язань щодо реалізації проектів.

2. У цьому Порядку терміни застосовуються у значенні, наведеному в Законі України "Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків".

3. Для проведення моніторингу технологічний парк, його учасник та спільне підприємство, що безпосередньо реалізують проект (далі - виконавець проекту), подають звітність про реалізацію проекту відповідно до цього Порядку.

4. Виконавець проекту подає щокварталу до 15 числа другого місяця, що настає за звітним періодом, та щороку до 10 березня наступного року технологічному парку або його керівному органу для узагальнення:

1) копії податкових звітів за відповідний період за основним видом діяльності та за проектом з відміткою територіального органу ДФС про отримання;

2) звіт про діяльність на основі бухгалтерських та податкових звітів згідно з додатком 1 у трьох примірниках;

3) звіт про наукову та науково-технічну діяльність у трьох примірниках, який містить відомості щодо:

наукових, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт (із зазначенням ступеня завершеності робіт та конкретних результатів);

робіт з розвитку, модернізації та реконструкції науково-технологічної, експериментальної та дослідно-промислової бази;

інноваційної продукції, яка випускається згідно з проектом (найменування, тип, марка, шифр, обсяг випуску - окремо дослідних партій та промислового виробництва), разом з копіями сертифікатів продукції;

технічної та технологічної документації, розробленої відповідно до проекту;

опублікованих наукових і науково-технічних розробок, патентів та договорів про передачу технологій;

4) звіт про впровадження нових прогресивних технологічних процесів і видів продукції, придбання нових технологій, патентів та ліцензій під час реалізації проекту згідно з додатком 2.

Технологічний парк або його керівний орган на підставі поданих звітів складає узагальнений звіт про реалізацію проекту за відповідний період згідно з додатком 3 у трьох примірниках.

5. Технологічний парк або його керівний орган подає щокварталу до 30 числа другого місяця, що настає за звітним періодом, та щороку до 20 березня наступного року в письмовій та електронній формі МОН та Мінфіну:

копії податкових звітів за відповідний період виконавця проекту та технологічного парку або його керівного органу за основним видом діяльності та за проектом з відміткою територіального органу ДФС про отримання;

звіт про діяльність виконавця проекту та узагальнений звіт про реалізацію проекту;

звіт про діяльність технологічного парку згідно з додатком 4;

звіт про наукову та науково-технічну діяльність виконавця проекту, який МОН подає щокварталу до 15 числа третього місяця, що настає за звітним періодом, та щороку до 10 квітня наступного року ДФС та Мінекономіки;

звіт про впровадження нових прогресивних технологічних процесів і нових видів продукції, придбання нових технологій, патентів та ліцензій під час реалізації проекту та узагальнений звіт про впровадження нових прогресивних технологічних процесів і видів продукції, придбання нових технологій, патентів та ліцензій під час реалізації проекту згідно з додатком 5.

Технологічний парк або його керівний орган подає МОН щороку до 20 березня наступного періоду також звіт про наукову та науково-технічну діяльність технологічного парку за результатами аналізу звіту про наукову та науково-технічну діяльність виконавця проекту.

Звіти підписуються керівником і головним бухгалтером технологічного парку або його керівного органу та виконавця проекту.

6. Відповідальність за достовірність відомостей, що містяться у звітах, несуть керівник і головний бухгалтер технологічного парку або його керівного органу та виконавця проекту згідно із законодавством.

7. Контроль за реалізацією проектів здійснює МОН шляхом проведення планової чи позапланової виїзної перевірки технологічного парку або його керівного органу та виконавця проекту (далі - об'єкт перевірки).

До участі в перевірці за письмовим зверненням МОН можуть залучатися спеціалісти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів, підприємств та організацій.

МОН не пізніше ніж за 14 днів до початку перевірки надає спеціалістам, які беруть участь в її проведенні, копії необхідних документів.

8. Підставою для проведення планової виїзної перевірки є річний план-графік, затверджений МОН за погодженням з Мінфіном, Мінекономіки та ДФС.

МОН надсилає об'єкту перевірки не пізніше ніж за три тижні до її початку повідомлення про планову виїзну перевірку із зазначенням дати проведення.

Якщо виконавець проекту, який є об'єктом перевірки, на дату проведення планової виїзної перевірки не розпочав реалізацію проекту, він зобов'язаний протягом трьох днів після отримання повідомлення про проведення перевірки надіслати МОН лист-пояснення із зазначенням причин затримки, заходів, що вживалися для їх усунення, та перспектив реалізації проекту.

9. Підставою для проведення позапланової виїзної перевірки є наявність однієї з таких обставин:

рекомендація Комісії з організації діяльності технологічних парків та інноваційних структур інших типів, утвореної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2001 р. № 961 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 32, ст. 1483);

неподання виконавцем проекту в установлений строк документів, передбачених пунктами 4 і 5 цього Порядку;

неповнота або недостовірність відомостей у поданих документах;

письмове звернення технологічного парку або його керівного органу про скасування державної реєстрації проекту;

звернення Мінфіну, Мінекономіки, ДФС, Держаудитслужби, її міжрегіональних територіальних органів, інших органів виконавчої влади, контролюючих і правоохоронних органів у межах їх компетенції;

невиконання зобов'язань щодо реалізації проекту.

Рішення про проведення позапланової виїзної перевірки оформляється наказом МОН, про що повідомляється об'єкт перевірки не пізніше ніж за три дні до її початку.

10. У ході планової чи позапланової виїзної перевірки з'ясовується:

наявність і правильність оформлення договорів про виконання науково-технічних робіт, робіт, спрямованих на створення, розвиток, модернізацію та реконструкцію науково-технологічної експериментальної та дослідно-промислової бази, які фінансуються за рахунок коштів, що перебувають на спеціальному рахунку об'єкта перевірки;

відповідність витрат коштів, що перебувають на спеціальному рахунку об'єкта перевірки, кошторисам договорів та вимогам статті 8 Закону України "Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків";

наявність технічної та патентної документації на інноваційну продукцію і технологію її виготовлення;

відповідність продукції вимогам, передбаченим проектом;

правильність ведення звітності;

відповідність фактичних показників плановим;

науковий та науково-технічний рівень продукції.

11. За результатами планової чи позапланової виїзної перевірки складається акт (далі - акт перевірки), підписується керівником групи, що провела перевірку, і реєструється у журналі, який ведеться за формою, затвердженою МОН.

12. Акт перевірки складається у трьох примірниках і візується керівником групи, яка провела перевірку, на кожній сторінці із зазначенням на останній загальної кількості сторінок.

Два примірники акта подаються об'єкту перевірки для ознайомлення і підписання протягом п'яти робочих днів після її закінчення:

особисто керівнику або головному бухгалтеру під розписку;

через канцелярію (загальний відділ) з відміткою на примірниках акта про дату реєстрації в журналі вхідної кореспонденції об'єкта перевірки та підписом працівника, який провів реєстрацію;

рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням. При цьому на примірнику акта, що залишається в МОН, зазначаються реквізити поштового повідомлення, яке долучається до матеріалів виїзної перевірки.

13. Керівник і головний бухгалтер об'єкта перевірки зобов'язані ознайомитися з актом перевірки та підписати його. У разі незгоди із змістом акта керівник і головний бухгалтер підписують його із застереженням.

Один з підписаних примірників акта об'єкт перевірки зобов'язаний надіслати МОН не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів після надходження. Якщо до МОН у визначений строк не надійшов підписаний акт перевірки, члени робочої групи складають акт про відмову в підписанні у трьох примірниках, один з яких надсилається об'єкту перевірки.

14. На підставі зафіксованих в акті перевірки фактів порушення вимог законодавства або недодержання затверджених умов реалізації проекту МОН може за наявності передбачених законодавством підстав скасувати державну реєстрацію проекту до закінчення строку дії свідоцтва про його державну реєстрацію згідно з Порядком розгляду, експертизи та державної реєстрації проектів технологічних парків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 1999 р. № 2311 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 51, ст. 2534; 2006 р., № 48. ст. 3199).

15. Результати перевірки можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку.

 

 

М. П.

 

М. П.

 

М. П.

 

М. П.