КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 5 червня 2019 р. № 499 Київ |
Про затвердження Порядку проведення електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами та Порядку відбору організаторів електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 916 від 06.11.2019 № 436 від 20.05.2020 № 718 від 22.07.2020 № 887 від 28.09.2020 № 1002 від 28.10.2020 № 182 від 03.03.2021 № 650 від 23.06.2021 № 791 від 28.07.2021 № 983 від 22.09.2021 № 1319 від 25.11.2022 )
Відповідно до частини другої статті 66 Закону України "Про ринок електричної енергії" Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити такі, що додаються:
Порядок проведення електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами;
Порядок відбору організаторів електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами.
Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
Інд. 37 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 червня 2019 р. № 499
ПОРЯДОК
проведення електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами
( У тексті Порядку слово "Міненерговугілля" у всіх відмінках замінено словом "Міненерго" згідно з Постановою КМ № 718 від 22.07.2020 )
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм організації та проведення електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами виробниками електричної енергії (крім виробників електричної енергії, яким встановлено "зелений" тариф, та виробників електричної енергії, які за результатами аукціону набули право на підтримку) та іншими учасниками ринку електричної енергії, які мають намір продати електричну енергію відповідно до умов електронних аукціонів.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 887 від 28.09.2020, № 650 від 23.06.2021; в редакції Постанов КМ № 983 від 22.09.2021, № 1319 від 25.11.2022 )
2. Дія цього Порядку в частині організації та проведення електронних аукціонів (далі - аукціони) поширюється на аукціони, що проводяться у формі одностороннього аукціону.
3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) аукціонне свідоцтво - документ, що засвідчує факт купівлі-продажу певного обсягу електричної енергії (лота/лотів) за певною ціною, який формується організатором аукціону, підписується уповноваженими особами покупця, продавця та організатора аукціону шляхом додавання електронного підпису і є підставою для укладення двостороннього договору купівлі-продажу електричної енергії між покупцем і продавцем;
2) двосторонній безперервний аукціон - аукціон, у торгах за яким одночасно може брати участь необмежена кількість продавців і покупців за умови дотримання ними вимог регламенту аукціону;
( Підпункт 2 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
2-1) двосторонній договір купівлі-продажу електричної енергії - договір купівлі-продажу електричної енергії, примірна форма якого затверджена аукціонним комітетом, що укладається за результатами аукціону між продавцем та покупцем, крім договору постачання електричної енергії споживачу;
( Пункт 3 доповнено підпунктом 2-1 згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
3) договір про організацію та проведення аукціонів - договір, укладений між організатором аукціону та продавцем на підставі публічної пропозиції (оферти), що публікується організатором аукціону, до якого приєднуються учасники ринку електричної енергії, які бажають здійснювати купівлю електричної енергії на аукціонах;
4) електронний аукціон - аукціон, який проводиться в електронній торговій системі організатором аукціону у формі одностороннього аукціону або двостороннього безперервного аукціону;
5) електронна торгова система - сукупність організаційних, технологічних та технічних засобів, що використовуються організатором аукціону для забезпечення організації та проведення аукціонів;
6) заява про приєднання до договору про організацію та проведення аукціонів (далі - заява про приєднання) - документ установленої регламентом аукціону форми, що подається покупцем організатору аукціону, є підставою для приєднання до договору про організацію та проведення аукціонів і є його невід’ємною частиною;
7) заявка на організацію та проведення аукціону - електронний документ установленої регламентом аукціону форми, що подається продавцем організатору аукціону;
8) заявка на участь в аукціоні - електронний документ установленої регламентом аукціону форми, що подається покупцем організатору аукціону;
9) конкурс (конкурсний відбір) - відбір організаторів електронних аукціонів на конкурсних засадах, що організовується і проводиться Міненерго відповідно до Порядку відбору організаторів електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами;
10) крок аукціону - мінімальна величина, на яку покупцем у ході торгів може бути змінено ціну за 1 МВт•г, що встановлюється в регламенті аукціону;
11) лот - визначений продавцем неподільний обсяг електричної енергії, що пропонується для продажу на аукціоні запропонованим типом графіка продажу та, якщо інше не визначено регламентом аукціону, дорівнює потужності 1 МВт протягом визначеного періоду продажу;
( Підпункт 11 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 887 від 28.09.2020 )
12) односторонній аукціон - аукціон, у торгах за яким може брати участь лише один продавець, що є ініціатором аукціону, та необмежена кількість покупців за умови дотримання ними вимог регламенту аукціону; технологія проведення аукціону (на підвищення ціни, на зниження ціни, з уторговуванням ціни - з можливістю підвищення та зниження ціни) визначається аукціонним комітетом;
13) організатор електронного аукціону - суб’єкт господарювання - переможець конкурсу з відбору організаторів аукціону, який забезпечує організацію та проведення аукціонів з продажу електричної енергії за допомогою електронної торгової системи згідно з цим Порядком;
13-1) пакет лотів - сукупність лотів, які визначаються продавцем та пропонуються для продажу за двосторонніми договорами на аукціонах;
( Пункт 3 доповнено підпунктом 13-1 згідно з Постановою КМ № 436 від 20.05.2020 )
14) переможці аукціону - покупці, які запропонували найвищу ціну в ході торгів на аукціоні;
15) покупець - постачальник універсальних послуг, оператор системи передачі, оператор системи розподілу та інші учасники ринку електричної енергії, які мають намір придбати електричну енергію відповідно до умов аукціону;
16) продавець - виробник електричної енергії (крім виробників, яким встановлено "зелений" тариф, та виробників електричної енергії, які за результатами аукціону набули право на підтримку) та інший учасник ринку електричної енергії, який має намір продати електричну енергію відповідно до умов аукціону;
( Підпункт 16 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 650 від 23.06.2021; в редакції Постанов КМ № 983 від 22.09.2021, № 1319 від 25.11.2022 )
17) регламент аукціону - документ, розроблений і затверджений організатором аукціону та погоджений аукціонним комітетом, що регулює порядок взаємодії між організатором аукціону та учасниками аукціону, визначає послідовність дій, строки, порядок та форму їх вчинення під час організації та проведення аукціонів, а також заходи з управління ризиками недотримання (невиконання) учасниками аукціону вимог цього Порядку та регламенту аукціону. Організатор аукціону окремо розробляє та затверджує регламент аукціону для аукціонів, що проводяться у формі (за технологією) одностороннього аукціону та двостороннього безперервного аукціону;
( Підпункт 17 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
18) спеціальна сесія аукціону (далі - спеціальна сесія) - сесія аукціону, організація та проведення якої здійснюється організатором аукціону з метою виконання учасниками ринку електричної енергії спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до законодавства та в інших випадках, визначених цим Порядком;
( Підпункт 18 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 436 від 20.05.2020 )
19) стартова ціна - ціна за 1 МВт•г, з якої розпочинається аукціон;
20) учасники аукціону - продавці та покупці електричної енергії, зареєстровані організатором аукціону в порядку та на умовах, визначених цим Порядком та регламентом аукціону;
( Підпункт 20 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 983 від 22.09.2021 )
21) цінова заявка - пропозиція покупця щодо кількості лотів запропонованого типу графіка продажу та ціни (цін), подана до електронної торгової системи в ході торгів на аукціоні в установленій регламентом аукціону формі, створення якої завершено накладенням електронного підпису;
22) стандартний продукт - електрична енергія, яка відпускається (відбирається) на стандартних умовах виконання, а саме: на щодобовій основі протягом певного строку виконання (D/W/M/Q/Y) та в розрізі певних годин відпуску (BASE/OFFPEAK/PEAK), зазначених у такому стандартному продукті; на торгах з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами здійснюється торгівля п’ятьма видами стандартних продуктів, що поділяються відповідно до строку виконання на:
денні (BASE_D), (PEAK_D), (OFFPEAK _D);
тижневі (BASE_W), (PEAK_W), (OFFPEAK _W);
місячні (BASE_M), (PEAK_M), (OFFPEAK_M);
квартальні (BASE_Q), (PEAK_Q), (OFFPEAK_Q);
річні (BASE_Y), (PEAK_Y), (OFFPEAK_Y).
Регламентом аукціону можуть бути визначені інші стандартні продукти;
23) стандартні умови виконання - умови відпуску та відбору електричної енергії, якими є:
графік продажу - години доби за рівнем навантаження протягом доби, в які здійснюється виконання двосторонніх договорів (BASE - виконання протягом 24 годин на добу; OFFPEAK - виконання з 00.00 до 08.00 і з 20.00 до 24.00 у робочі дні, а також з 00.00 до 24.00 у вихідні дні; PEAK - виконання з 08.00 до 20.00 у робочі дні);
( Абзац другий підпункту 23 пункту 3 в редакції Постанови КМ № 182 від 03.03.2021 )
стандартні строки виконання - доба (D, порядковий день (місяця), протягом якого здійснюватиметься відпуск електричної енергії); тиждень року (W, порядковий номер (в календарному році) тижня, протягом якого на щодобовій основі здійснюватиметься відпуск електричної енергії); декада місяця (TD, порядковий номер (в календарному місяці) декади (дні з 1 по 10 число місяця; з 11 по 20 число місяця; з 21 по останнє число місяця), протягом якої на щодобовій основі здійснюватиметься відпуск електричної енергії); місяць (M, порядковий номер календарного місяця, протягом якого на щодобовій основі здійснюватиметься відпуск електричної енергії); квартал (Q, порядковий номер (в календарному році) кварталу, протягом якого на щодобовій основі здійснюватиметься відпуск електричної енергії); рік (Y, рік, у якому учасники аукціону мають намір здійснити купівлю-продаж електричної енергії, протягом якого на щодобовій основі здійснюватиметься відпуск електричної енергії).
( Абзац третій підпункту 23 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 887 від 28.09.2020 )
Регламентом аукціону можуть бути визначені інші стандартні умови виконання двосторонніх договорів.
Інші терміни вживаються в цьому Порядку у значенні, наведеному в Законах України "Про ринок електричної енергії", "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронні довірчі послуги" та Правилах ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 р. № 307.
Організація та проведення аукціонів
4. Рішення щодо форми проведення аукціону для продажу електричної енергії за двосторонніми договорами виробниками електричної енергії може бути прийнято аукціонним комітетом.
Аукціони проводяться з дотриманням таких принципів:
добросовісна конкуренція (зокрема шляхом встановлення продавцем кількості лотів, що пропонуються одночасно до продажу, загальним обсягом, який дасть змогу залучити якомога більшу кількість потенційних покупців);
недискримінація учасників аукціону;
об’єктивність та неупередженість;
анонімність (знеособлення) учасників аукціону - покупців з метою мінімізації ризику антиконкурентної узгодженої поведінки між учасниками аукціону;
запобігання корупційним діям і зловживанням;
проведення аукціонів виключно в робочі дні;
ціноутворення з метою дотримання ринкових принципів ціноутворення, які, зокрема, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії", крім випадків, встановлених пунктом 5 цього Порядку.
5. Аукціони у формі спеціальних сесій проводяться виключно за участю учасників аукціону, на яких покладено спеціальні обов’язки із забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, в порядку та строки, що визначені відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України, та з урахуванням умов, зазначених у пунктах 23-27 цього Порядку, та/або для продажу електричної енергії за двосторонніми договорами на аукціонах у формі спеціальних сесій з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, з урахуванням умов, зазначених у пунктах 40-46 цього Порядку, та/або для продажу електричної енергії за двосторонніми договорами на аукціонах у формі спеціальних сесій з продажу пакетів лотів з урахуванням умов, зазначених у пунктах 47-54 цього Порядку.
( Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 436 від 20.05.2020, № 887 від 28.09.2020, № 182 від 03.03.2021, № 791 від 28.07.2021 )
5-1. Продаж електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії за двосторонніми договорами, може здійснюватися на аукціонах, які проводяться у формі двостороннього безперервного аукціону, з урахуванням умов, зазначених у підпункті 6 пункту 18 та пунктах 40-45 цього Порядку.
( Порядок доповнено пунктом 5-1 згідно з Постановою КМ № 1319 від 25.11.2022 )
6. З метою здійснення моніторингу за проведенням аукціонів щодо дотримання учасниками аукціону та організатором аукціону регламенту аукціону, а також з метою виявлення та запобігання проявам недобросовісної конкуренції і забезпечення відповідності порядку організації та проведення аукціонів вимогам ринку електричної енергії Міненерго утворює аукціонний комітет з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами на аукціонах (далі - аукціонний комітет).
7. До складу аукціонного комітету входять представники органів державної влади на рівні не нижче керівника структурного підрозділу, а саме:
три представники Міненерго;
( Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 650 від 23.06.2021 )
два представники Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (за згодою);
два представники Мінекономіки;
( Абзац четвертий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 916 від 06.11.2019 )
представник Антимонопольного комітету (з правом дорадчого голосу).
До складу аукціонного комітету входять по одному представнику від кожного продавця (за згодою), виробника електричної енергії, зазначеного в пункті 1 цього Порядку, з правом дорадчого голосу.
Аукціонний комітет утворюється Міненерго.
Головою аукціонного комітету є Міністр енергетики або його заступник відповідно до розподілу повноважень.
( Абзац восьмий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 718 від 22.07.2020 )
Персональний склад аукціонного комітету затверджується Міненерго.
Аукціонний комітет провадить свою діяльність на підставі та згідно з Положенням про аукціонний комітет з питань продажу електричної енергії за двосторонніми договорами, яке затверджується наказом Міненерго.
Секретар аукціонного комітету обирається з числа його членів на першому засіданні шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів.
Засідання аукціонного комітету є правоможним, якщо в ньому беруть участь не менш як дві третини його членів. Засідання аукціонного комітету може відбуватися у режимі реального часу (через Інтернет) з використанням відповідних технічних засобів (у режимі відеоконференції), у порядку, визначеному Положенням про аукціонний комітет з питань продажу електричної енергії за двосторонніми договорами.
( Абзац дванадцятий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 650 від 23.06.2021 )
Головуючим на засіданні є голова аукціонного комітету. У разі відсутності голови та/або секретаря аукціонного комітету з числа інших членів аукціонного комітету шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів обираються особи, які виконують їх обов’язки на засіданні.
Рішення аукціонного комітету приймається шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні аукціонного комітету. Голосування під час засідання у режимі відеоконференції здійснюється шляхом підняття руки членом аукціонного комітету на питання головуючого на засіданні про те, хто "за", "проти" або "утримався". Головуючий на засіданні на підставі результатів обговорення та голосування оголошує про прийняте рішення із зазначенням кількості голосів членів аукціонного комітету, які проголосували "за", "проти" та "утримався".
( Абзац чотирнадцятий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 650 від 23.06.2021 )
Рішення аукціонного комітету оформляється протоколом, який підписується всіма його членами, що були присутні на засіданні. У разі проведення засідання аукціонного комітету в режимі відеоконференції, протокол підписується головуючим на засіданні та секретарем. Протокол засідання аукціонного комітету оприлюднюється не пізніше наступного робочого дня після проведення засідання шляхом його розміщення на офіційному веб-сайті Міненерго.
( Абзац п'ятнадцятий пункту 7 в редакції Постанови КМ № 650 від 23.06.2021 )
Члени аукціонного комітету мають право в разі незгоди з прийнятим аукціонним комітетом рішенням подавати письмові зауваження до протоколу з обґрунтуванням своєї позиції, які додаються до протоколу та є його невід’ємною частиною.
Інформаційне, організаційне та інше забезпечення діяльності аукціонного комітету здійснює Міненерго.
8. Аукціонний комітет:
1) погоджує регламент аукціону та зміни до нього, розроблені та затверджені організатором аукціону;
( Підпункт 1 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
2) здійснює моніторинг за проведенням аукціонів щодо дотримання учасниками аукціону та організатором аукціону регламенту аукціону;
3) розробляє та надає організаторам аукціонів рекомендації щодо заходів, спрямованих на підтримку добросовісної конкуренції;
4) визначає форми та технології проведення аукціону;
5) встановлює вимоги до порядку організації та проведення двостороннього безперервного аукціону і до порядку здійснення розрахунків (у разі потреби);
6) затверджує примірну форму двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії, щорічний графік проведення аукціонів.
( Підпункт 6 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
9. Міненерго з метою забезпечення проведення аукціонів організовує та проводить конкурс з відбору організаторів аукціонів.
Якщо за 15 календарних днів до набрання чинності статтею 66 Закону України "Про ринок електричної енергії" такий конкурс не відбувся, Міненерго призначає суб’єкта господарювання, який відповідає критеріям, визначеним у Порядку відбору організаторів електронних аукціонів з продажу електричної енергії за двосторонніми договорами, організатором аукціону строком на три місяці.
Після призначення зазначеного організатора аукціону Міненерго оголошує проведення конкурсу протягом 30 календарних днів з дня такого призначення.
10. З кожним організатором аукціону продавець укладає договір про організацію та проведення аукціонів (далі - договір).
Продавець відповідно до укладених договорів розміщує на своєму веб-сайті перелік організаторів аукціонів, що забезпечують проведення аукціонів з продажу електричної енергії за допомогою електронної торгової системи, із зазначенням їх офіційних веб-сайтів.
11. Укладення договору між продавцем і організатором аукціону є підставою для здійснення реєстрації продавця в електронній торговій системі та надання йому доступу до електронної торгової системи як учаснику аукціону.
( Пункт 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
12. Організатор аукціону розміщує на своєму офіційному веб-сайті текст договору для приєднання до нього покупців.
Покупці, що планують брати участь в аукціонах, укладають з організатором аукціонів договір шляхом приєднання до нього на підставі заяви про приєднання, що подається організатору аукціону.
Організатор аукціону не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження від покупця заяви про приєднання розглядає її та реєструє такого покупця або відмовляє йому в реєстрації. Відмова в реєстрації є підтвердженням факту неукладення договору.
Підставою для відмови в реєстрації покупця є виключно ненадання інформації та/або надання її в неповному обсязі та/або надання недостовірної інформації, зазначеної в заяві про приєднання, про що організатор аукціону надсилає йому електронною поштою відповідне повідомлення із зазначенням підстав відмови.
Відмова в реєстрації не позбавляє такого покупця права повторного подання організатору аукціону заяви про приєднання у будь-який час після усунення причин відмови.
Якщо подані документи відповідають встановленим вимогам, організатор аукціону реєструє покупця в електронній торговій системі та надає йому доступ до аукціонів, про що зазначає у повідомленні про результати розгляду заяви про приєднання, яке надсилає на електронну адресу такому покупцю, зазначену в заяві про приєднання.
Підставою для скасування реєстрації учасника аукціону є виключно:
заява зареєстрованого учасника аукціону про скасування його реєстрації, подана організатору аукціону відповідно до регламенту аукціону. При цьому датою скасування реєстрації є дата, що настає за датою подання такої заяви;
повідомлення оператора системи передачі електричної енергії про припинення дії договору про врегулювання небалансів зареєстрованого учасника аукціону з оператором системи передачі електричної енергії (про втрату зареєстрованим учасником аукціону статусу учасника ринку електричної енергії).
Скасування реєстрації не звільняє учасника від повного виконання ним зобов’язань, що виникли перед учасниками аукціонів та/або організатором аукціону за результатами інших аукціонів, в яких такий учасник брав участь.
13. Право ініціювати організацію та проведення аукціону має виключно продавець.
Для ініціювання аукціону уповноважена особа продавця в порядку, передбаченому регламентом аукціону, подає організатору аукціону інформацію про дату і час проведення аукціону, а також заявку на організацію та проведення аукціону, в якій зазначаються:
тип графіка продажу електричної енергії;
стартова ціна;
кількість лотів;
період відпуску/відбору електричної енергії;
проект двостороннього договору купівлі-продажу електричної енергії;
ставка/розмір гарантійного внеску.
інша інформація, що стосується проведення аукціону.
Уповноважена особа продавця підписує сформовану в електронній торговій системі заявку на організацію та проведення аукціону шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.
Після подання організатору аукціону заявки на організацію та проведення аукціону продавець не має права її змінювати.
Організатор аукціону в порядку, передбаченому регламентом аукціону, розміщує на своєму офіційному веб-сайті оголошення про проведення аукціону, що містить відомості про:
найменування продавця;
тип графіка продажу електричної енергії;
стартову ціну;
кількість лотів;
період відпуску/відбору електричної енергії;
проект двостороннього договору купівлі-продажу електричної енергії;
крок аукціону (відповідно до регламенту аукціону);
дату і час початку аукціону;
порядок та кінцеву дату подання заявок на участь в аукціоні відповідно до регламенту аукціону;
ставку/розмір гарантійного внеску.
В оголошенні може зазначатися інша інформація, що стосується проведення аукціону.
Продавець пропонує електричну енергію для продажу на аукціоні у вигляді графіків продажу електричної енергії, що відповідають видам навантаження, для яких розраховується індекс цін за результатами торгів на ринку "на добу наперед", або інших графіків продажу, визначених регламентом аукціону.
Продавець може відкликати свою заявку на організацію та проведення аукціону:
( Абзац двадцять п’ятий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 887 від 28.09.2020; в редакції Постанови КМ № 182 від 03.03.2021 )
не пізніше ніж за 24 години до моменту початку проведення аукціону - для аукціону у формі спеціальної сесії, який проводиться з метою виконання учасниками ринку електричної енергії спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії;
( Абзац пункту 13 в редакції Постанови КМ № 182 від 03.03.2021 )
не пізніше ніж за 48 годин до моменту початку проведення аукціону - для аукціонів, що є відмінними від аукціону у формі спеціальної сесії, який проводиться з метою виконання учасниками ринку електричної енергії спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії.
( Абзац пункту 13 в редакції Постанови КМ № 182 від 03.03.2021 )
Для цього продавець надсилає повідомлення організатору аукціону в порядку, встановленому регламентом аукціону.
( Абзац пункту 13 в редакції Постанови КМ № 182 від 03.03.2021 )
Організатор аукціону протягом 24 годин з моменту надходження повідомлення продавця про відкликання заявки на організацію та проведення аукціону розміщує інформацію про скасування аукціону на своєму офіційному веб-сайті, зокрема на сторінці, на якій було розміщено оголошення про проведення відповідного аукціону, та здійснює відповідно до регламенту аукціону заходи з метою повернення гарантійного внеску учасникам такого аукціону.
14. Після оприлюднення оголошення про проведення аукціону на своєму офіційному веб-сайті організатор аукціону здійснює в строки та порядку, що визначені регламентом аукціону, реєстрацію заявок на участь в аукціоні.
Кінцевий строк подання заявок на участь в аукціоні зазначається в оголошенні про проведення відповідного аукціону.
Організатор аукціону забезпечує анонімність та конфіденційність відомостей, що містяться у зареєстрованих заявках на участь в аукціоні.
У разі коли до закінчення строку подання заявок на участь в аукціоні, зазначеного у відповідному оголошенні, не надійшло жодної заявки на участь в аукціоні, організатор аукціону визнає аукціон таким, що не відбувся, та повідомляє про це продавцю в порядку, передбаченому регламентом аукціону.
Учасники аукціону авторизуються в електронній торговій системі в день проведення аукціону в порядку, визначеному регламентом аукціону.
За участь в аукціоні організатором аукціону справляється комісійний збір у розмірі, визначеному регламентом аукціону та договором.
15. Для забезпечення укладення за результатами аукціонів двосторонніх договорів та виконання зобов’язань за ними покупці, які мають намір взяти участь в аукціоні, в порядку та строк, що визначені регламентом аукціону, перераховують гарантійний внесок організатору аукціону.
Гарантійний внесок перераховується покупцями на рахунок організатора аукціону, відкритий в банку, визначеному організатором аукціону.
Розмір гарантійного внеску не може перевищувати 25 відсотків вартості обсягу цінової заявки за стартовою ціною.
Сума гарантійного внеску повертається покупцям у порядку та у строки, що зазначені регламентом аукціону:
у разі відкликання покупцем заявки на участь в аукціоні до закінчення строку її подання;
у разі визнання переможцем аукціону іншого покупця;
у разі визнання аукціону таким, що не відбувся;
в інших випадках, передбачених регламентом аукціону.
У разі відмови переможця аукціону від підписання аукціонного свідоцтва або двостороннього договору купівлі-продажу електричної енергії або в разі його невиконання чи неналежного виконання організатор аукціону перераховує продавцю гарантійний внесок такого переможця у розмірі, порядку і строки, що визначені регламентом аукціону.
( Абзац дев'ятий пункту 15 в редакції Постанови КМ № 983 від 22.09.2021 )
Організатор аукціону з метою зниження ризиків невиконання зобов’язань учасниками аукціону (продавцем та покупцями) має право здійснювати також інші заходи відповідно до регламенту аукціону.
Учасники аукціону з метою зниження ризиків невиконання зобов’язань продавцями та покупцями та для належного забезпечення виконання зобов’язань за двосторонніми договорами купівлі-продажу електричної енергії мають право здійснювати розрахунки шляхом внесення коштів з рахунка умовного зберігання (ескроу), зокрема списання (перерахування) штрафів, пені, неустойки, комісійної винагороди організатора аукціону, будь-яких інших платежів) в порядку, встановленому регламентом аукціону. Рахунок умовного зберігання (ескроу) відкривається учасниками аукціону (в разі потреби - за участю організатора аукціону як уповноваженого представника) в банку, визначеному організатором аукціону.
16. За результатами проведення аукціону організатор аукціону складає аукціонні свідоцтва.
Порядок оформлення та підписання аукціонного свідоцтва визначається регламентом аукціону.
На підставі аукціонного свідоцтва покупець - переможець аукціону і продавець в порядку, передбаченому регламентом аукціону, підписують двосторонній договір купівлі-продажу електричної енергії. Граничний строк для підписання двостороннього договору купівлі-продажу електричної енергії визначається регламентом аукціону.
Організатор аукціону зберігає в електронних базах даних повну інформацію про проведені аукціони, що містить дату і час отримання та реєстрації документів, відомості про вчинення дій протягом трьох років.
Організатор аукціону зберігає інформацію, пов’язану з:
реєстрацією покупців і продавців на аукціонах (договори про організацію та проведення електронних аукціонів, заяви про приєднання, заявки на організацію та проведення аукціону, заяви про відкликання заявки на проведення аукціону, заявки на участь в аукціоні, дані щодо авторизації учасників аукціону в електронній торговій системі в день проведення аукціону тощо);
ходом торгів (інформацію щодо всіх цінових заявок тощо);
результатами аукціону (інформацію щодо цінових заявок переможців, аукціонні свідоцтва тощо).
17. Організатор аукціону зобов’язаний:
1) розробити та погодити з аукціонним комітетом регламент аукціону не пізніше ніж за два дні до проведення відповідного аукціону;
2) організовувати та проводити аукціони згідно з вимогами цього Порядку та регламенту аукціону;
3) розмістити на своєму офіційному веб-сайті інформацію щодо порядку організації та проведення аукціонів: регламент аукціону, інструкцію з користування електронною торговою системою, текст договору про організацію та проведення аукціонів, заяву про приєднання до договору;
4) розміщувати на своєму офіційному веб-сайті оголошення про проведення/скасування аукціонів та інформацію щодо результатів їх проведення у строки, передбачені цим Порядком та регламентом аукціону;
5) проводити електронну ідентифікацію учасників аукціону та перевірку інформації, що подається для проведення та участі в аукціонах, з використанням загальнодоступних джерел інформації;
6) забезпечити надання продавцям та покупцям технічної можливості для доступу до електронної торгової системи з метою реалізації прав, визначених цим Порядком;
7) забезпечити оформлення документів за результатами аукціонів відповідно до цього Порядку та регламенту аукціону;
8) забезпечити надання всім учасникам аукціону вільного доступу до інформації про лоти, що пропонуються для продажу на аукціоні, в режимі реального часу 24 години на добу сім днів на тиждень;
9) розміщувати на своєму офіційному веб-сайті за результатами кожного аукціону інформацію про середньозважені ціни та реалізований обсяг електричної енергії;
10) забезпечити збереження та захист, зокрема від несанкціонованого доступу і ненавмисного та/або навмисного знищення та спотворення, даних, документів, інформації та відомостей, що створюються та вносяться до електронної торгової системи під час організації та проведення аукціонів;
11) здійснювати консультаційну підтримку покупців і продавців з питань, пов’язаних із функціонуванням електронної торгової системи;
12) нести відповідальність за функціонування електронної торгової системи та її оновлення.
Організатор аукціону зобов’язаний розкривати інформацію про проведені аукціони та їх результати в межах законодавства, зокрема інформацію про:
перелік учасників аукціонів, допущених до укладення договорів за результатами проведених аукціонів;
перелік електронних аукціонів;
обсяг торгівлі електричною енергією (номенклатуру продуктів, їх загальну вартість згідно з укладеними договорами, котирування щодо кожного продукту).
За результатами аукціону організатор аукціону зобов’язаний розкривати інформацію та забезпечувати безперешкодний доступ до неї. Розкриття інформації організатор аукціону здійснює на своєму веб-сайті, що працює цілодобово. Організатор аукціону зобов’язаний надавати достовірну інформацію.
Організатор аукціону оприлюднює не пізніше ніж через 90 днів після закінчення фінансового року на власному веб-сайті річний звіт про результати торгівлі електричною енергією. Річний звіт також має містити інформацію про наявність правопорушень з боку організатора аукціону та/або учасників аукціонів.
18. Продавець зобов’язаний:
1) надавати організатору аукціону достовірну інформацію в заявках на проведення аукціону;
2) підписувати аукціонні свідоцтва у строк, визначений регламентом аукціону;
3) за результатами аукціонів укладати двосторонні договори купівлі-продажу електричної енергії з переможцями аукціону;
4) виконувати вимоги цього Порядку та регламенту аукціону;
( Підпункт 5 пункту 18 виключено на підставі Постанови КМ № 182 від 03.03.2021 )
6) у спеціальній сесії з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, продавати електричну енергію за ціною не нижче стартової ціни, що визначається відповідно до пункту 42 цього Порядку.
( Пункт 18 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 887 від 28.09.2020 )
За надання недостовірної інформації організатору аукціону продавець несе відповідальність відповідно до умов договору про організацію та проведення електронних аукціонів.
19. Покупець зобов’язаний:
1) надавати організатору аукціону достовірну інформацію в заявках на участь в аукціоні та вчасно повідомляти про її зміни;
2) перераховувати організатору аукціону гарантійні внески на умовах та в порядку, визначених цим Порядком та регламентом аукціону;
3) забезпечувати конфіденційність інформації про ціну та обсяг купівлі електричної енергії, що подається ним у заявці на участь в аукціоні та цінових заявках;
4) своєчасно підписати аукціонне свідоцтво та укласти із продавцем двосторонній договір купівлі-продажу електричної енергії у разі визнання його переможцем аукціону;
5) виконувати вимоги цього Порядку та регламенту аукціону.
За надання недостовірної інформації організатору аукціону покупець несе відповідальність відповідно до умов договору про організацію та проведення електронних аукціонів.
20. Усі спірні питання, що виникають між покупцями, продавцями та організаторами аукціону під час проведення аукціонів згідно з цим Порядком, вирішуються відповідно до вимог законодавства.
21. Продавець подає організатору аукціону пропозиції до графіка проведення двосторонніх аукціонів на наступні 12 місяців.
22. У разі проведення аукціону у формі двостороннього безперервного аукціону:
1) організатор аукціону розробляє і подає на затвердження аукціонному комітету графік проведення двосторонніх аукціонів на наступні 12 місяців, перелік стандартних продуктів, примірну форму двостороннього договору купівлі-продажу електричної енергії та подає на погодження розроблений та затверджений організатором аукціону регламент аукціону (зміни до нього), в якому визначено порядок організації та проведення двостороннього безперервного аукціону, заходи з управління ризиками недотримання (невиконання) учасниками аукціону вимог цього Порядку і регламенту аукціону та порядок розрахунків за укладеними двосторонніми договорами;
( Підпункт 1 пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
2) учасники аукціону для забезпечення укладення та виконання двосторонніх договорів у порядку та строки, що визначені регламентом аукціону, перераховують гарантійні внески організатору аукціону на рахунок (рахунки) у банку, визначеному організатором аукціону;
3) види гарантійних внесків за метою їх призначення, розмір таких внесків та випадки і порядок їх застосування визначаються організатором аукціону в регламенті аукціону;
4) для участі в аукціоні учасники аукціону подають заявки на купівлю та/або продаж електричної енергії (стандартного продукту) (далі у цьому пункті - заявка) протягом періоду та в час, що визначені в регламенті аукціону.
( Абзац перший підпункту 4 пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
Заявка повинна містити інформацію про:
тип стандартного продукту;
тип заявки (заявка на купівлю/заявка на продаж);
строк виконання (залежно від типу стандартного строку виконання);
ціну купівлі/продажу за 1МВт•г;
обсяг купівлі/продажу.
Заявка може містити іншу інформацію;
5) учасники аукціону подають заявки виключно в межах гарантійних внесків, вільних від забезпечення виконання зобов’язань за раніше поданими та активними (не знятими/виконаними) заявками та укладеними договорами купівлі-продажу електричної енергії); покупці та продавці в межах свого гарантійного внеску мають право подавати необмежену кількість заявок;
( Підпункт 5 пункту 22 в редакції Постанови КМ № 983 від 22.09.2021 )
6) організатор аукціону проводить перевірку поданої заявки на достатність гарантійного внеску та на дотримання інших вимог, зазначених в регламенті аукціону, і допускає таку заявку на торги у разі відповідності зазначеним вимогам або відхиляє таку заявку в разі її невідповідності зазначеним вимогам;
( Підпункт 6 пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
7) заявки, які за результатами перевірки допущені до торгів, вносяться до таблиці заявок і відображаються в електронній торговій системі організатора аукціону;
( Підпункт 7 пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
8) організатором аукціону в регламенті аукціону встановлюються правила зіставлення заявок на купівлю/продаж, відповідно до яких укладаються угоди;
9) продавці та покупці мають право відкликати свої заявки до моменту укладення угоди;
10) на підставі укладених угод в електронній торговій системі автоматично формуються двосторонні договори купівлі-продажу електричної енергії; порядок оформлення та підписання електронним підписом двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії визначається регламентом аукціону;
( Підпункт 10 пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
11) організатор аукціону має право здійснювати контроль за виконанням двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії та представляти інтереси учасників аукціонів, якщо це передбачено регламентом аукціону.
( Підпункт 11 пункту 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 983 від 22.09.2021 )
Порядок проведення спеціальної сесії
23. З метою виконання суб’єктами ринку електричної енергії спеціальних обов’язків для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії відповідно до вимог статті 62 Закону України "Про ринок електричної енергії" та для оператора системи передачі електричної енергії і операторів систем розподілу електричної енергії для компенсації технологічних втрат електричної енергії на передачу/розподіл організатор аукціону проводить окремі спеціальні сесії.
24. До участі у спеціальній сесії допускаються учасники аукціону - продавці та покупці, на яких покладено спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії.
25. У разі проведення спеціальної сесії порядок організації і проведення аукціонів, укладення двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії визначається відповідно до цього Порядку та регламенту аукціону, крім порядку визначення рівня цін купівлі-продажу електричної енергії, а саме: ціни на електричну енергію в двосторонніх договорах купівлі-продажу електричної енергії не можуть перевищувати граничну ціну, визначену відповідно до Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483. Особливості організації та проведення спеціальної сесії також визначаються регламентом аукціону.
26. Учасники аукціону, що беруть участь у спеціальних сесіях, зобов’язані виконувати обов’язкові умови продажу/купівлі (відпуску/відбору) електричної енергії відповідно до Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483.
27. За результатами проведення спеціальної сесії організатор аукціону складає аукціонні свідоцтва.
( Розділ "Перехідний період" виключено на підставі Постанови КМ № 436 від 20.05.2020 )( Розділ "Порядок проведення спеціальної сесії з продажу пакетів лотів за двосторонніми договорами" виключено на підставі Постанови КМ № 182 від 03.03.2021 )
Порядок проведення спеціальної сесії з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії
40. Продаж електричної енергії за двосторонніми договорами на аукціонах у формі спеціальних сесій з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, здійснює гарантований покупець.
41. Спеціальні сесії з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, проводяться у терміни та із строком виконання (періодом відпуску/відбору електричної енергії), які визначаються гарантованим покупцем, але в будь-якому випадку строк виконання не повинен перевищувати 12 місяців.
( Пункт 41 в редакції Постанови КМ № 1002 від 28.10.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 650 від 23.06.2021 )
42. Заявка на організацію та проведення аукціону, що проводиться у формі спеціальної сесії з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, подається із зазначенням стартової ціни щодо електричної енергії, яка відпускається (відбирається) гарантованим покупцем на щодобовій основі протягом певного строку виконання та в розрізі певних годин відпуску (типів графіка продажу), яка визначається гарантованим покупцем у торгових зонах "об’єднана енергетична система України" та "острів Бурштинської ТЕС" (далі - торгова зона).
( Пункт 42 в редакції Постанови КМ № 182 від 03.03.2021 )
43. Обсяги електричної енергії, які пропонуються гарантованим покупцем для продажу на спеціальних сесіях з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, визначаються гарантованим покупцем.
( Пункт 43 в редакції Постанови КМ № 1002 від 28.10.2020 )
44. Електрична енергія, яка відпускається (відбирається) гарантованим покупцем на щодобовій основі протягом певного строку виконання та в розрізі певних годин відпуску (типів графіка продажу), що пропонуються гарантованим покупцем для продажу на спеціальних сесіях з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, розраховується гарантованим покупцем виходячи з погодинних та загальних прогнозних та/або фактичних обсягів відпуску електричної енергії виробників за "зеленим" тарифом або у виробників електричної енергії з альтернативних джерел енергії, які за результатами аукціону набули право на підтримку, що входять до складу балансуючої групи гарантованого покупця, за попередні та/або майбутні періоди.
45. Порядок організації і проведення спеціальних сесій з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії, укладення двосторонніх договорів купівлі-продажу електричної енергії визначається відповідно до цього Порядку та регламенту аукціону.