у пункті 2 частини першої:
підпункт "а" викласти в такій редакції:
"а) за зверненнями кінцевих користувачів відповідної продукції, а також органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, правоохоронних органів, органів Європейського Союзу та органів ринкового нагляду держав - членів Європейського Союзу, громадських організацій споживачів (об’єднань споживачів), об’єднань суб’єктів господарювання, медіа, у яких міститься обґрунтована, достовірна та достатня інформація про розповсюдження продукції, що завдала шкоди суспільним інтересам або має недоліки, які можуть завдати такої шкоди, та відсутня інформація, що дає змогу ідентифікувати виробника (імпортера) такої продукції, проте міститься інформація, що дає змогу встановити розповсюджувача, у якого придбано (виявлено) таку продукцію";
після абзацу шостого доповнити новим абзацом такого змісту:
"в) у разі якщо за результатами експертизи (випробування) зразків продукції, відібраних під час здійснення моніторингу за станом додержання встановлених вимог до продукції, що надається на ринку, встановлено, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, та відсутня інформація, що дає змогу ідентифікувати виробника (імпортера) такої продукції, проте наявна інформація, що дає змогу встановити розповсюджувача, у якого придбано таку продукцію".
У зв’язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим;
у частині другій:
абзац перший пункту 1 викласти в такій редакції:
"1) об’єктами такої перевірки можуть бути";
у пункті 2:
абзац перший викласти в такій редакції:
"2) а також можуть бути проведені";
у підпункті "б" слова "(у разі якщо є підстави вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам)" виключити;
перше речення частини третьої доповнити словами "а також документи, що засвідчують обсяги поставленої продукції";
25) доповнити статтею 24-1 такого змісту:
"Стаття 24-1. Особливості проведення перевірок характеристик продукції, що надається на ринку через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі
1. Продукція, що надається на ринку через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі, вважається такою, що надається на ринку України, у разі якщо її пропонування спрямоване на кінцевих користувачів в Україні. Пропонування для продажу вважається таким, що спрямоване на кінцевих користувачів в Україні, якщо відповідний суб’єкт господарювання спрямовує свою діяльність на ринок України у будь-який спосіб, зокрема шляхом забезпечення можливості доставки в Україну, надання інформації про продукцію чи можливості замовлення продукції державною мовою, можливості оплати продукції тощо. Лише доступність на території України онлайн-інтерфейсу з пропонуванням продукції чи інших способів пропонування продукції не може вважатися достатньою умовою для того, щоб вважати, що продукція надається на ринку України.
2. Органи ринкового нагляду проводять перевірки характеристик продукції, що надається на ринку через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі:
1) планові - згідно із секторальними планами ринкового нагляду;
2) позапланові - за зверненнями кінцевих користувачів відповідної продукції, а також органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, правоохоронних органів, громадських організацій споживачів (об’єднань споживачів), об’єднань суб’єктів господарювання, медіа, у яких міститься обґрунтована, достовірна та достатня інформація про розповсюдження продукції з порушенням встановлених вимог, зокрема вимог технічного регламенту щодо супроводження продукції інформацією під час надання її на ринку через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі.
3. Під час проведення перевірки характеристик продукції, що надається на ринку через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі:
1) об’єктами перевірки є наявність і відповідність інформації для кінцевих користувачів, зокрема маркування, яке відповідно до встановлених вимог має супроводжувати продукцію під час надання її на ринку через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі;
2) може бути здійснений гласний та/або негласний відбір зразків продукції шляхом їх закупівлі.
Під час здійснення відбору зразків продукції, що надається на ринку через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі, та проведення їх експертизи (випробування) застосовуються положення абзацу другого частини першої, частин другої - п’ятої та сьомої - дев’ятої статті 27 цього Закону.
4. У разі якщо за результатами проведеної перевірки та/або експертизи (випробування) зразків продукції, що надається на ринку через торгівлю онлайн, встановлено, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, а також якщо неможливо встановити місцезнаходження та/або контакти відповідного суб’єкта господарювання, орган ринкового нагляду, крім інших заходів, передбачених цим Законом, встановлює надавача послуг інформаційного суспільства, за допомогою онлайн-інтерфейсу якого відображається контент про таку продукцію. У разі якщо відповідний суб’єкт господарювання за власною ініціативою або на вимогу органу ринкового нагляду не вилучив або не обмежив доступ до контенту про таку продукцію на онлайн-інтерфейсі, орган ринкового нагляду видає надавачу послуг інформаційного суспільства припис про вилучення або обмеження доступу до контенту про продукцію до виконання відповідним суб’єктом господарювання рішення про вжиття корегувальних заходів щодо такої продукції.
5. У разі якщо надавач послуг інформаційного суспільства не вилучає або не обмежує доступ до контенту про продукцію, що є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, згідно з частиною четвертою цієї статті, орган ринкового нагляду вживає заходів до попередження кінцевих користувачів про невідповідність такої продукції, зокрема за допомогою відповідних інформаційних систем.
6. Порядок проведення перевірки характеристик продукції, що надається на ринку через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі, зокрема правила перебігу строку проведення такої перевірки, затверджуються Кабінетом Міністрів України";
26) у статті 25:
назву доповнити словом "(імпортерів)";
частину першу викласти в такій редакції:
"1. Органи ринкового нагляду проводять перевірки характеристик продукції у її виробників (імпортерів):
1) планові - згідно із секторальними планами ринкового нагляду. Плановим перевіркам у виробників (імпортерів) підлягає введена в обіг продукція, що надається на ринку;
2) позапланові:
а) у разі якщо за результатами перевірки характеристик продукції у її розповсюджувача або продукції, що надається на ринку через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі, або якщо за результатами експертизи (випробування) зразків продукції, відібраних під час здійснення моніторингу за станом додержання встановлених вимог до продукції, що надається на ринку, є документально підтверджені підстави вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам внаслідок дій або бездіяльності виробника (імпортера) такої продукції, за умови повідомлення виробника (імпортера) про такі підстави на початку перевірки;
б) за зверненнями кінцевих користувачів відповідної продукції, а також органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, правоохоронних органів, органів Європейського Союзу та органів ринкового нагляду держав - членів Європейського Союзу, громадських організацій споживачів (об’єднань споживачів), об’єднань суб’єктів господарювання, медіа, у яких міститься обґрунтована, достовірна та достатня інформація про введення в обіг продукції, що завдала шкоди суспільним інтересам або має недоліки, які можуть завдати такої шкоди (із зазначенням суб’єкта введення в обіг такої продукції, документального підтвердження завдання такої шкоди, опису відповідного недоліку тощо), а також інформація, що дає змогу ідентифікувати виробника (імпортера) такої продукції;
в) у разі одержання за допомогою системи оперативного взаємного сповіщення про продукцію, що становить серйозний ризик, або в інший спосіб від уповноважених органів інших держав інформації про продукцію, що становить серйозний ризик, якщо її виробник ідентифікований та є резидентом України";
у частині другій:
абзац перший доповнити словом "(імпортерів)";
абзац перший пункту 1 викласти в такій редакції:
"1) об’єктами такої перевірки (для імпортерів - у межах їхніх обов’язків, встановлених відповідними технічними регламентами) можуть бути";
пункт 2 викласти в такій редакції:
"2) також можуть бути проведені (для імпортерів - у межах їхніх обов’язків, встановлених відповідними технічними регламентами та/або цим Законом):
а) обстеження зразків відповідної продукції;
б) у разі якщо є підстави вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам:
перевірка передбаченого технічним регламентом повного складу технічної документації на відповідну продукцію та на інші моделі такої продукції, які мають такі самі технічні характеристики, якщо вони можуть впливати на додержання встановлених вимог, зокрема технічні специфікації, дані або інформацію про відповідність та технічні аспекти продукції, а також доступ до вбудованого програмного забезпечення в обсязі, необхідному для проведення перевірки відповідності продукції встановленим вимогам, у будь-якій формі чи будь-якому форматі та незалежно від носія зберігання чи місця, в якому такі документи, технічні специфікації, дані або інформація зберігаються;
перевірка документів щодо системи якості чи системи управління якістю, якщо їх надання передбачено технічним регламентом на відповідний вид продукції;
перевірка документів, що містять інформацію про ланцюги постачання (мережу розповсюдження) продукції, яка вважається такою, що є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, та її подальший обіг (договори, товарно-супровідна документація тощо), а також що засвідчують обсяги поставленої продукції та залишки продукції на момент проведення перевірки, зокрема тієї, що зберігається на складах та/або перебуває на реалізації в торговельній мережі суб’єкта господарювання.
Під час проведення перевірки характеристик продукції за місцезнаходженням органу ринкового нагляду на підставах, визначених пунктом 1 частини першої цієї статті, обстеження зразків продукції не здійснюється.
Під час проведення перевірки характеристик продукції може здійснюватися відбір та експертиза (випробування) зразків продукції";
абзац перший частини третьої після слова "виробників" доповнити словом "(імпортерів)";
частину четверту після слів "надаються виробником" доповнити словами "(імпортером, у разі якщо такий обов’язок встановлений відповідним технічним регламентом та/або цим Законом)";
27) у статті 27:
частини першу - третю і шосту викласти в такій редакції:
"1. Відбір зразків продукції, експертиза (випробування) яких проводиться із застосовуванням неруйнівного контролю, здійснюється на безоплатній основі, крім зразків, що закуповуються негласно та/або через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі. Орган ринкового нагляду повинен забезпечити належне транспортування та зберігання таких зразків. Після проведення експертизи (випробувань) такі відібрані зразки повертаються власнику. У разі пошкодження чи руйнування відібраних зразків їхня вартість відшкодовується власнику у повному обсязі, крім випадків встановлення невідповідності зразків продукції. Порядок повного відшкодування вартості відібраних зразків продукції, що були пошкоджені чи зруйновані, встановлює Кабінет Міністрів України.
Відбір зразків продукції, експертиза (випробування) яких призведе до їх пошкодження чи руйнування та/або які закуповуються негласно та/або через торгівлю онлайн або за допомогою інших способів дистанційної торгівлі, здійснюється за умови повного відшкодування власнику такої продукції їхньої вартості, що підтверджується відповідним розрахунковим документом.
2. Відбір зразків продукції і проведення їх експертизи (випробування) здійснюються на підставі письмового рішення посадової особи, яка здійснює ринковий нагляд:
1) негласно під час здійснення моніторингу за станом додержання встановлених вимог до продукції, що надається на ринку;
2) під час проведення перевірки характеристик продукції, зокрема в разі, якщо є підстави вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам.
У рішенні про відбір зразків продукції зазначаються кількість зразків для кожного виду (типу), категорії та/або групи продукції, необхідних для проведення їх експертизи (випробування). Порядок відбору зразків продукції встановлює Кабінет Міністрів України.
3. Експертиза (випробування) зразків продукції проводиться у випробувальних лабораторіях чи інших організаціях, акредитованих на право проведення таких робіт Національним органом з акредитації";
"6. У разі якщо є підстави вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, надання на ринку продукції, зразки якої відібрано для проведення експертизи (випробування), за рішенням органу ринкового нагляду тимчасово забороняється на строк проведення такої експертизи (випробування). Зазначене рішення діє до прийняття органом ринкового нагляду за результатами експертизи (випробування) рішення про припинення дії рішення про тимчасову заборону надання на ринку такої продукції або до прийняття рішення про вжиття корегувальних заходів";
у першому реченні частини сьомої слова "її проведення" замінити словами "відбір зразків продукції";
абзац другий частини восьмої після слів "суб’єкт господарювання відшкодовує вартість відібраних зразків" доповнити словами "(якщо таку вартість було відшкодовано у повному обсязі під час їх відбору органом ринкового нагляду), зберігання, доставки";
абзац перший частини дев’ятої після слів "використані для експертизи (випробування)" доповнити словами "(крім відібраних на безоплатній основі зразків, що повертаються власнику)";
28) у статті 28:
у частині першій:
в абзаці першому слова "від відповідного суб’єкта господарювання вилучити" замінити словами "від відповідного суб’єкта господарювання усунути серйозний ризик та вжити заходів до приведення такої продукції у відповідність, а якщо це неможливо - вилучити", а слово "чи" - словом "та";
доповнити абзацом такого змісту:
"Усекторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, орган ринкового нагляду з використанням відповідної інформаційно-комунікаційної системи невідкладно повідомляє Європейській Комісії про продукцію, що становить серйозний ризик та щодо якої прийнято рішення про вилучення її з обігу, відкликання, знищення або приведення її в інший спосіб до стану, що виключає її використання, та/або про заборону надання такої продукції на ринку";
після частини третьої доповнити новою частиною такого змісту:
"4. У разі якщо продукція становить серйозний ризик, який неможливо усунути шляхом приведення її у відповідність, орган ринкового нагляду:
1) вимагає від відповідного суб’єкта господарювання вилучити контент про таку продукцію з онлайн-інтерфейсу або надати чітке попередження кінцевим користувачам, коли вони мають доступ до онлайн-інтерфейсу;
2) у разі невиконання вимоги, передбаченої пунктом 1 цієї частини, видає надавачу послуг інформаційного суспільства припис про обмеження доступу до онлайн-інтерфейсу, включно з вимогою до відповідної третьої сторони здійснити такі заходи".
У зв’язку з цим частину четверту вважати частиною п’ятою;
29) у статті 29:
у частині третій:
абзац другий викласти в такій редакції:
"знак відповідності технічним регламентам нанесено з порушенням загальних принципів маркування знаком відповідності технічним регламентам, встановлених Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", або вимог, визначених відповідним технічним регламентом";
після абзацу шостого доповнити новим абзацом такого змісту:
"не зазначено найменування, зареєстроване комерційне найменування чи зареєстровану торговельну марку (знак для товарів і послуг) та контактні дані, зокрема поштову адресу, суб’єкта господарювання відповідно до частини четвертої статті 8-1 цього Закону".
Узв’язку з цим абзаци сьомий і восьмий вважати відповідно абзацами восьмим і дев’ятим;
частину четверту доповнити абзацами такого змісту:
"У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, орган ринкового нагляду невідкладно повідомляє Європейській Комісії та державам - членам Європейського Союзу про продукцію, що не відповідає встановленим вимогам. Таке повідомлення повинно містити всі наявні відомості, зокрема дані, необхідні для ідентифікації такої продукції, її походження, опис характеру невідповідності та ризику, що становить така продукція, та опис і тривалість заходів ринкового нагляду, вжитих до такої продукції, а також зауваження, надані відповідним суб’єктом господарювання. Зокрема, орган ринкового нагляду повинен зазначити, чи є невідповідність наслідком:
1) порушення встановлених вимог щодо захисту життя та здоров’я громадян або інших аспектів захисту суспільних інтересів; або
2) недоліків у національних стандартах, що надають презумпцію відповідності відповідному технічному регламенту.
У разі одержання від Європейської Комісії та/або держави - члена Європейського Союзу інформації про продукцію, яка не відповідає встановленим вимогам, орган ринкового нагляду невідкладно повідомляє Європейській Комісії та державам - членам Європейського Союзу про будь-які заходи ринкового нагляду, вжиті по відношенню до такої продукції, будь-яку іншу наявну в нього додаткову інформацію, а у разі незгоди із повідомленими заходами ринкового нагляду, вжитими державою - членом Європейського Союзу, - свої заперечення. Заходи ринкового нагляду вважаються обґрунтованими, якщо протягом встановленого у відповідному технічному регламенті строку щодо запропонованих заходів ринкового нагляду Європейською Комісією або державою - членом Європейського Союзу не подано заперечень. У разі якщо Європейська Комісія вважає такі заходи необґрунтованими, відповідний орган ринкового нагляду відкликає прийняте ним рішення про вжиття корегувальних заходів";
30) у статті 29-1:
абзац перший частини першої доповнити реченням такого змісту: "Такі корегувальні заходи можуть включати заходи, передбачені підпунктами "д" - "є" пункту 2 частини другої статті 22 цього Закону";
частину третю доповнити абзацом такого змісту:
"У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, орган ринкового нагляду невідкладно повідомляє Європейській Комісії та державам - членам Європейського Союзу про продукцію, що відповідає встановленим вимогам, але становить ризик для суспільних інтересів. Таке повідомлення повинно містити всі наявні відомості, зокрема дані, необхідні для ідентифікації такої продукції, її походження та ланцюгів постачання, опис ризику, що становить така продукція, та опис і тривалість заходів ринкового нагляду, вжитих щодо такої продукції";
31) у статті 30:
у частині першій:
у пункті 1 слова "згідно з частинами" замінити словами і цифрами "згідно з частиною першою статті 28, частинами";
доповнити пунктом 4 такого змісту:
"4) вилучення або обмеження доступу для кінцевих користувачів до онлайн-інтерфейсу із контентом про продукцію, що є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам";
пункт 1 частини п’ятої викласти в такій редакції:
"1) відбір зразків продукції для проведення їх експертизи (випробування), за наявності підстав вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, - на строк проведення експертизи (випробування)";
32) статтю 32 після слова "виробник" в усіх відмінках і числах доповнити словами "(імпортер, надавач послуг з виконання замовлень)" у відповідному відмінку і числі;
33) у статті 33:
у частині другій:
у пункті 1 слова і цифри "на підставі повідомлень митних органів про призупинення митного оформлення продукції відповідно до частини шостої статті 38 цього Закону" замінити словами і цифрами "відповідно до статті 38-1 цього Закону";
доповнити пунктом 5 такого змісту:
"5) у секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, на підставі повідомлень про продукцію, що є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, одержаних від органів Європейського Союзу та органів ринкового нагляду держав - членів Європейського Союзу";
частину п’ятнадцяту після першого речення доповнити реченням такого змісту: "Таке рішення невідкладно надається (надсилається) суб’єкту господарювання";
доповнити частиною дев’ятнадцятою такого змісту:
"19. У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, якщо орган ринкового нагляду вважає, що невідповідність продукції не обмежується територією України, а також може бути наявна на території Європейського Союзу, він повідомляє Європейській Комісії та державам - членам Європейського Союзу про прийняте ним рішення та про заходи ринкового нагляду щодо такої продукції, які повинен вжити відповідний суб’єкт господарювання";
34) у статті 34:
частину другу доповнити реченням такого змісту: "У разі здійснення контролю за станом виконання рішення про знищення продукції або приведення її в інший спосіб до стану, що виключає використання цієї продукції, до повідомлення додаються документи, що підтверджують факт такого знищення або приведення продукції в інший спосіб до стану, що виключає її використання (відповідні договори, акти тощо)";
друге речення частини п’ятої викласти в такій редакції: "За потреби може бути проведено обстеження зразків продукції та/або відбір та експертизу (випробування) зразків продукції";
частину сьому викласти в такій редакції:
"7. У разі якщо за результатами аналізу повідомлення суб’єкта господарювання про виконання рішення про вжиття корегувальних заходів та/або перевірки стану виконання цього рішення встановлено факт повного та результативного виконання суб’єктом господарювання відповідного рішення, орган ринкового нагляду невідкладно приймає рішення про припинення дії такого рішення. Про таке рішення також інформується надавач послуг інформаційного суспільства, якщо орган ринкового нагляду видав йому припис про вилучення або обмеження доступу до контенту про продукцію на його онлайн-інтерфейсі";
у частині дев’ятій:
у першому реченні слово "скасування" замінити словом "відкликання", а слова "за винятком рішень про заборону надання продукції на ринку" виключити;
доповнити реченням такого змісту: "Для продукції, що надається на ринку через торгівлю онлайн, такий моніторинг у мережі Інтернет може здійснюватися за допомогою відповідного програмного забезпечення";
частину десяту після першого речення доповнити реченням такого змісту: "Для продукції, що надається на ринку через торгівлю онлайн, такий моніторинг у мережі Інтернет може здійснюватися за допомогою відповідного програмного забезпечення";
"Стаття 37. Контроль продукції, що ввозиться на митну територію України
1. Під час виконання митних формальностей митні органи здійснюють контроль продукції, що ввозиться на митну територію України та поміщується в будь-який митний режим, що передбачає вільний обіг цієї продукції на митній території України.
2. Митні органи здійснюють контроль продукції на підставі чек-листів, наданих органами ринкового нагляду. Контроль продукції здійснюється із застосуванням системи управління ризиками.
3. Контроль продукції може передбачати проведення в зонах митного контролю або на об’єктах підприємств, зазначених в авторизаціях на застосування спрощень:
перевірки документації в паперовій або електронній формі, що має супроводжувати продукцію під час надання її на ринку відповідно до встановлених вимог;
під час проведення митного огляду відповідно до Митного кодексу України перевірки наявності на продукції та/або її пакуванні знака відповідності технічним регламентам та/або інших знаків, позначок та/або іншої інформації, як це передбачено цим Законом та/або технічним регламентом на відповідний вид продукції, та їх відповідності встановленим вимогам.
Під час здійснення заходів, передбачених абзацом третім цієї частини, можуть застосовуватися засоби ідентифікації шляхом здійснення цифрової фотозйомки.
4. До чек-листів, на підставі яких здійснюється контроль продукції, орган ринкового нагляду вносить інформацію в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
5. Контроль продукції здійснюється митними органами у взаємодії з органами ринкового нагляду. Органи, до компетенції яких належить здійснення контролю продукції, повинні мати необхідні повноваження та ресурси для належного виконання своїх завдань відповідно до вимог цього Закону.
Стаття 38. Призупинення митного оформлення продукції за результатами контролю продукції
1. Митний орган призупиняє митне оформлення продукції в разі, якщо:
1) за результатами контролю продукції встановлено, що:
а) декларантом не подана або подана не в повному обсязі документація, що має супроводжувати продукцію відповідно до встановлених вимог та зазначена в чек-листі, або існують обґрунтовані сумніви в достовірності чи точності такої документації; та/або
б) на продукцію та/або її пакування не нанесено знаки, позначки та/або іншу інформацію, як це передбачено технічним регламентом на відповідний вид продукції; та/або
в) знак відповідності технічним регламентам або інші знаки, передбачені технічним регламентом на відповідний вид продукції, нанесені в хибний чи оманливий спосіб, тобто з порушенням встановлених законодавством правил їх нанесення та застосування; та/або
г) найменування, зареєстроване комерційне найменування або зареєстрована торговельна марка (знак для товарів і послуг) та контактні дані, зокрема поштова адреса, суб’єкта господарювання, на якого покладено завдання щодо продукції, на яку поширюється дія технічних регламентів, включених до переліку технічних регламентів, затвердженого відповідно до частини п’ятої статті 8-1 цього Закону, не зазначені або не можуть бути ідентифіковані відповідно до частини четвертої статті 8-1 цього Закону; та/або
ґ) існують інші підстави вважати, що продукція не відповідає встановленим вимогам або становить серйозний ризик для здоров’я, безпеки, довкілля чи будь-яких інших суспільних інтересів, зазначених у частині першій статті 4 цього Закону;
2) в єдиній автоматизованій інформаційній системі митних органів України наявна інформація про продукцію, що становить серйозний ризик та/або заборонена для надання на ринку;
3) від органу ринкового нагляду надійшла вимога про необхідність призупинення митного оформлення продукції відповідно до пункту 4-1 частини першої статті 11 цього Закону.
2. Рішення про призупинення митного оформлення продукції на строк не більше чотирьох робочих днів за наявності підстав, визначених частиною першою цієї статті, приймає керівник митного органу або його заступник.
3. За запитом керівника органу ринкового нагляду або його заступника у разі необхідності проведення перевірки характеристик продукції, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукції, строк призупинення митного оформлення продукції може бути продовжений керівником митного органу або його заступником.
4. Строк призупинення митного оформлення продукції обчислюється починаючи з 0 годин дня, наступного за днем прийняття рішення про призупинення, і закінчуючи о 24 годині останнього дня призупинення.
Для цілей застосування положень цього Закону в частині обчислення строків призупинення митного оформлення робочими днями вважаються дні з понеділка по четвер (з 8 години до 17 години) та п’ятниця (з 8 години до 15 години 45 хвилин).
5. Посадова особа митного органу невідкладно вносить до електронних інформаційних ресурсів митних органів України повідомлення про призупинення митного оформлення продукції, яке невідкладно направляється до відповідного органу ринкового нагляду.
У повідомленні зазначаються конкретні партії продукції певної марки (моделі, артикула, модифікації) або окремі вироби, митне оформлення яких призупинено, а також підстави та строк призупинення.
Разом з повідомленням про призупинення митного оформлення продукції відповідному органу ринкового нагляду надаються матеріали за результатами контролю продукції, зокрема:
чек-листи, заповнені посадовою особою митного органу під час здійснення контролю продукції;
копії перевірених під час контролю продукції документів, що мають супроводжувати продукцію відповідно до встановлених вимог;
матеріали цифрової фотозйомки продукції, зроблені відповідно до абзацу четвертого частини третьої статті 37 цього Закону, що підтверджують невідповідність продукції;
будь-які інші матеріали та/або інформація щодо продукції, митне оформлення якої призупинено.
У разі недостатності наданих матеріалів для розгляду повідомлення про призупинення митного оформлення посадова особа органу ринкового нагляду направляє митному органу запит про здійснення додаткових заходів з огляду продукції та надання додаткових матеріалів цифрової фотозйомки, що підтверджують невідповідність такої продукції.
Митний орган, який отримав запит про здійснення додаткових заходів, невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дня отримання запиту, надає відповідному органу ринкового нагляду матеріали таких додаткових заходів.
6. На підставі повідомлення про призупинення митного оформлення продукції та матеріалів, передбачених частиною п’ятою цієї статті, посадова особа відповідного органу ринкового нагляду в межах строку, визначеного частиною другою цієї статті, приймає одне з таких рішень:
1) про схвалення випуску продукції для вільного обігу;
2) про заборону введення продукції в обіг;
3) про необхідність проведення перевірки характеристик продукції.
Інформація про прийняте уповноваженою посадовою особою відповідного органу ринкового нагляду рішення невідкладно надсилається до митного органу, який призупинив митне оформлення продукції.
Рішення про заборону введення продукції в обіг приймається з урахуванням вимог частин першої і другої статті 40 цього Закону.
7. Витрати, прямо чи опосередковано пов’язані із здійсненням контролю продукції в разі призупинення її митного оформлення, несе власник такої продукції або уповноважена ним особа";
36) доповнити статтею 38-1 такого змісту:
"Стаття 38-1. Особливості проведення перевірок характеристик продукції, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукції
1. За наявності обґрунтованих підстав вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, орган ринкового нагляду може прийняти рішення про необхідність проведення перевірки характеристик продукції, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукції, якщо:
1) надані повідомлення про призупинення митного оформлення продукції, матеріали, передбачені частиною п’ятою статті 38 цього Закону, не дають можливості прийняти рішення про схвалення випуску продукції для вільного обігу або про заборону введення продукції в обіг;
2) існує необхідність у проведенні відбору зразків продукції для проведення їх експертизи (випробування).
У такому разі за запитом керівника відповідного органу ринкового нагляду або його заступника митний орган продовжує призупинення митного оформлення продукції відповідно до частини третьої статті 38 цього Закону.
2. Проведення перевірки характеристик продукції розпочинається наступного дня після прийняття органом ринкового нагляду відповідного рішення та повідомлення про це митному органу, який призупинив митне оформлення такої продукції.
3. Під час проведення перевірки характеристик продукції, митне оформлення якої призупинено за результатами контролю продукції, не застосовуються положення частини третьої, пунктів 3-7 частини сьомої, частин десятої - дванадцятої та частини шістнадцятої статті 23, пунктів "ж" і "з" частини третьої, пункту "ґ" та абзаців десятого - п’ятнадцятого частини п’ятої статті 23-1 цього Закону.
4. За результатами перевірки характеристик продукції, митне оформлення якої призупинено, посадова особа відповідного органу ринкового нагляду приймає на підставі акта перевірки характеристик продукції рішення про:
1) схвалення випуску продукції для вільного обігу;
2) заборону введення продукції в обіг;
3) відбір зразків продукції;
4) вжиття корегувальних заходів щодо обмеження надання продукції на ринку.
Акт перевірки характеристик продукції, на підставі якого прийняте рішення, підписується посадовими особами органу ринкового нагляду, які здійснювали перевірку.
Рішення про заборону введення продукції в обіг приймається з урахуванням вимог частин першої і другої статті 40 цього Закону.
Прийняте рішення та відповідний акт перевірки надаються декларанту або відповідному суб’єкту господарювання на їхню вимогу.
Інформація про прийняте уповноваженою посадовою особою відповідного органу ринкового нагляду рішення невідкладно направляється до митного органу, який призупинив митне оформлення продукції.
5. Відбір зразків продукції, митне оформлення якої призупинено, здійснюється в зоні митного контролю в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, із додержанням вимог Митного кодексу України";
"Стаття 39. Випуск продукції для вільного обігу за результатами призупинення митного оформлення
1. Митний орган завершує митне оформлення продукції за результатами призупинення шляхом випуску її у вільний обіг, за умови виконання митних формальностей, необхідних для поміщення у будь-який митний режим, що передбачає вільний обіг цих товарів на митній території України, та дотримання однієї з таких вимог:
1) в єдиній автоматизованій інформаційній системі митних органів України наявна інформація про схвалення посадовою особою відповідного органу ринкового нагляду випуску цієї продукції у вільний обіг;
2) в єдиній автоматизованій інформаційній системі митних органів України протягом чотирьох робочих днів з 0 годин дня, наступного за днем призупинення митного оформлення продукції, відсутня інформація про прийняте посадовою особою відповідного органу ринкового нагляду рішення про заборону введення продукції в обіг або про необхідність проведення перевірки характеристик продукції.
2. Якщо за результатами перевірки характеристик продукції, митне оформлення якої призупинено, посадовою особою відповідного органу ринкового нагляду прийнято рішення про відбір зразків продукції для проведення їх експертизи (випробування) та/або про вжиття корегувальних заходів щодо обмеження надання продукції на ринку, митне оформлення продукції завершується незалежно від здійснення таких заходів.
3. Випуск продукції у вільний обіг не є доказом її відповідності встановленим вимогам.
Стаття 40. Відмова у випуску продукції для вільного обігу за результатами призупинення митного оформлення
1. Якщо посадова особа органу ринкового нагляду обґрунтовано встановила, що продукція, митне оформлення якої призупинено, становить серйозний ризик, вона приймає рішення про заборону введення такої продукції в обіг та надсилає до митного органу вимогу не випускати продукцію у вільний обіг. Інформація про таке рішення, а також попередження такого змісту: "Небезпечна продукція - випуск для вільного обігу не дозволено відповідно до Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" невідкладно направляються до митного органу, який призупинив митне оформлення.
2. Якщо посадова особа органу ринкового нагляду обґрунтовано встановила, що продукція, митне оформлення якої призупинено, не може бути введена в обіг, оскільки не відповідає встановленим вимогам, вона приймає рішення про заборону введення такої продукції в обіг та надсилає до митного органу вимогу не випускати продукцію у вільний обіг. Інформація про таке рішення, а також попередження такого змісту "Продукція не відповідає встановленим вимогам - випуск для вільного обігу не дозволено відповідно до Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" невідкладно надсилаються до митного органу, який призупинив митне оформлення.
3. Інформація про рішення, вимога та попередження, передбачені частинами першою і другою цієї статті, в автоматичному режимі вносяться до електронних інформаційних ресурсів митних органів України та є підставою для відмови у завершенні митного оформлення (випуску) такої продукції у вільний обіг.
4. Інформація про рішення, вимога та попередження, передбачені частинами першою і другою цієї статті, невідкладно вносяться відповідним органом ринкового нагляду до національної інформаційної системи ринкового нагляду.
5. У разі потреби попередження, передбачені частинами першою і другою цієї статті, вносяться до рахунку-фактури (інвойса) або іншого документа, що супроводжує продукцію.
6. У разі якщо продукція, зазначена у частинах першій і другій цієї статті, у подальшому буде заявлена в інший митний режим, ніж будь-який митний режим, що передбачає вільний обіг цієї продукції на митній території України, та якщо у відповідного органу ринкового нагляду відсутні заперечення проти цього, попередження, передбачені частинами першою і другою цієї статті, також вносяться на тих самих умовах, що передбачені частинами першою - п’ятою цієї статті, до документів, що використовуються відповідно до заявленого митного режиму.
7. Продукція, зазначена у частинах першій і другій цієї статті, може у порядку, встановленому Митним кодексом України, підлягати поміщенню в митні режими реекспорту чи знищення або руйнування. Необхідність і пропорційність дій, пов’язаних із поміщенням продукції у відповідний митний режим, визначається особою, на яку покладається дотримання вимог митного режиму";
38) розділ V доповнити статтею 40-1 такого змісту:
"Стаття 40-1. Окремі заходи щодо продукції, митне оформлення якої завершено
1. Якщо митним органом завершено митне оформлення продукції відповідно до частини другої статті 39 цього Закону, імпортер продукції зобов’язаний розмістити таку продукцію на власний (орендований) склад за межами зони митного контролю на митній території України та не пізніше наступного робочого дня повідомити органу ринкового нагляду адресу об’єкта, на якому розміщується така продукція.
2. Надання на ринку продукції, зазначеної у частині першій цієї статті, тимчасово забороняється до завершення органом ринкового нагляду експертизи (випробування) зразків продукції та/або контролю стану виконання рішення про вжиття корегувальних заходів щодо обмеження надання продукції на ринку відповідно до статті 34 цього Закону.
3. Експертиза (випробування) зразків продукції, зазначеної у частині першій цієї статті, проводиться в порядку, встановленому частинами третьою - дев’ятою статті 27 цього Закону.
4. Рішення про вжиття корегувальних заходів щодо обмеження надання на ринку продукції, зазначеної у частині першій цієї статті, приймається та виконується відповідно до вимог цього Закону";
39) у статті 42:
пункт 2 частини другої викласти в такій редакції:
"2) електронного реєстру обміну повідомленнями між органами ринкового нагляду та митними органами";
частину п’яту виключити;
40) у статті 44:
у частині четвертій:
пункт 6 після слів "які здійснюють ринковий нагляд" доповнити словами "або надання недостовірної інформації щодо походження продукції";
доповнити пунктом 7 такого змісту:
"7) невиконання рішення про вжиття корегувальних заходів, визначених частиною п’ятою статті 30 цього Закону, - у розмірі шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян";
після частини п’ятої доповнити новою частиною такого змісту:
"6. До надавача послуг інформаційного суспільства застосовуються адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу в разі:
1) невиконання припису про обмеження доступу до онлайн-інтерфейсу, який містить контент про продукцію, що становить серйозний ризик, - у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
2) невиконання припису про вилучення або обмеження доступу до контенту про продукцію, що становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, - у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".
У зв’язку з цим частини шосту - восьму вважати відповідно частинами сьомою - дев’ятою;
у частині восьмій:
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"Про вчинення порушень, зазначених у цій статті, посадові особи органів ринкового нагляду, що виявили правопорушення, не пізніше 10 календарних днів з дня закінчення перевірки складають протокол на підставі документів, що містять інформацію про походження продукції та її обіг, а також отриманих під час перевірки документів і матеріалів, зокрема фото-, аудіо- та відеоматеріалів";
в абзаці п’ятому слово "ним" замінити словом "ними";
в абзаці шостому слово "ним" замінити словом "ними" та доповнити словами "після чого надсилає один примірник протоколу відповідній особі засобами поштового зв’язку";
в абзаці сьомому після слова "вручається" доповнити словом "(надсилається)", а слово "ним" замінити словом "ними";
в абзаці восьмому слово "ним" замінити словом "ними", а після слів "та документами" доповнити словами "і матеріалами";
абзац дев’ятий викласти в такій редакції:
"Постанова вручається керівнику чи уповноваженій особі суб’єкта господарювання або надсилається суб’єкту господарювання рекомендованим листом не пізніше наступного робочого дня після дня її оформлення";
абзаци одинадцятий і дванадцятий викласти в такій редакції:
"Постанова органу ринкового нагляду про накладення штрафу є виконавчим документом і повинна відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі несплати штрафу в зазначений строк примусове виконання постанови про накладення штрафу здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Суб’єкт господарювання має право оскаржити рішення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керівника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разі оскарження рішення суб’єкт господарювання сплачує штраф після прийняття відповідного рішення керівником органу ринкового нагляду або судом. У разі несплати штрафу протягом 15 робочих днів з дня отримання відповідного письмового рішення керівника органу ринкового нагляду або набрання судовим рішенням законної сили таке рішення (постанова) пред’являється до примусового виконання";
у частині дев’ятій слова "споживачам (користувачам) продукції" замінити словами "кінцевим користувачам продукції, та від виконання рішень про вжиття корегувальних заходів";
41) статтю 45 доповнити частиною третьою такого змісту:
"3. Розповсюджувач продукції не несе відповідальності, встановленої пунктом 3 частини четвертої статті 44 цього Закону, якщо він надав документи (їх копії), що підтверджують факт постачання цієї продукції іншим суб’єктом господарювання, який на час проведення перевірки припинив свою діяльність, та за умови, що він надав органу ринкового нагляду документи про знищення такої продукції чи приведення її в інший спосіб до стану, що виключає її використання, або про отримання статусу уповноваженого представника, зокрема для забезпечення приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами";
42) у статті 47:
частину першу після слів "з відповідними органами інших держав" доповнити словами "органами та організаціями Європейського Союзу";
у частині другій:
пункт 1 доповнити словами "систем і механізмів Європейського Союзу";
пункт 6 після слів "що здійснюють контроль продукції" доповнити словами "зокрема Європейського Союзу";
43) доповнити статтями 47-1-47-4 такого змісту:
"Стаття 47-1. Єдиний офіс зв’язку та міжнародної співпраці у сфері ринкового нагляду
1. З метою удосконалення співпраці та обміну інформацією з іноземними органами ринкового нагляду та органами, що здійснюють контроль продукції, зокрема Європейського Союзу, функції єдиного офісу зв’язку та міжнародної співпраці у сфері ринкового нагляду покладаються на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного і соціального розвитку.
2. До функцій єдиного офісу зв’язку та міжнародної співпраці у сфері ринкового нагляду належить:
1) забезпечення та координація участі України в міжнародній діяльності з питань ринкового нагляду і контролю продукції;
2) представлення узгодженої позиції органів ринкового нагляду і органів, що здійснюють контроль продукції, у взаємодії з органами ринкового нагляду інших держав, зокрема Європейського Союзу;
3) поширення Національної стратегії ринкового нагляду, розробленої та затвердженої відповідно до статті 19-1 цього Закону;
4) забезпечення співпраці між органами ринкового нагляду України та відповідними органами інших держав, зокрема Європейського Союзу;
5) виконання інших завдань, передбачених законодавством і міжнародними договорами України.
Стаття 47- 2. Взаємна допомога
1. Органи ринкового нагляду співпрацюють та обмінюються інформацією з органами ринкового нагляду держав - членів Європейського Союзу, Європейською Комісією та іншими органами Європейського Союзу для здійснення заходів із транскордонної взаємної допомоги.
2. Орган ринкового нагляду в разі неможливості завершення перевірки характеристик продукції через недоступність певної інформації може подати обґрунтований запит про отримання інформації для встановлення факту невідповідності продукції до органу ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу, який має доступ до такої інформації. Орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу надає інформацію на запит органу ринкового нагляду відповідно до Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2019/1020 .
Орган ринкового нагляду протягом 30 днів надає на запит органу ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу будь-яку інформацію, яку він вважає відповідною для встановлення факту невідповідності продукції.
3. Орган ринкового нагляду залишається відповідальним за будь-яку ініційовану ним перевірку характеристик продукції, крім випадків, якщо орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу надає згоду взяти відповідальність на себе.
4. Орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу може відмовити з відповідним обґрунтуванням у виконанні запиту про надання інформації, передбаченої абзацом першим частини другої цієї статті, з підстав, визначених Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2019/1020 .
Орган ринкового нагляду може відмовити з відповідним обґрунтуванням у виконанні запиту про надання інформації, передбаченої абзацом другим частини другої цієї статті, якщо:
1) орган ринкового нагляду держави - члена Європейського Союзу недостатньо обґрунтував, що запитувана інформація є необхідною для встановлення факту невідповідності;
