Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 р. № 21 і від 17 березня 2011 р. № 255

Кабінет Міністрів України постановляє:

Внести до Порядку зупинення операцій з бюджетними коштами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 р. № 21 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 4, ст. 205; 2019 р., № 4, ст. 131), і Порядку зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 17 березня 2011 р. № 255 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 20, ст. 832), зміни, що додаються.

1. У Порядку зупинення операцій з бюджетними коштами, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 р. № 21:

1) у пункті 2:

у першому реченні абзацу першого слово "п’ятим" замінити словом "шостим", а після слів "цього Порядку" доповнити словами і цифрами ", на строк, встановлений частиною другою статті 120 Бюджетного кодексу України";

в абзаці третьому слова "контролюючого органу" виключити, а слова "протокол про порушення вимог" замінити словами "протокол про порушення";

абзац четвертий після слова "трьох" доповнити словом "наступних";

доповнити пункт абзацами такого змісту:

"Якщо протягом строку, зазначеного в абзаці четвертому цього пункту, розпорядником та/або одержувачем, що порушив вимоги бюджетного законодавства, надано уповноваженому органу інформацію про усунення такого порушення або ведення позовної роботи, спрямованої на його усунення, та документальне підтвердження факту усунення порушення вимог бюджетного законодавства або ведення позовної роботи, спрямованої на усунення такого порушення (копія позовної заяви з відміткою відповідного суду про її реєстрацію), розпорядження про зупинення операцій не приймається.

Розпорядження про зупинення операцій за бюджетною програмою щодо забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя уповноважений орган приймає після інформування Вищої ради правосуддя.";

2) у пункті 3:

в абзаці першому слова "за бюджетною програмою (кодом тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів)" замінити словами "за бюджетною програмою державного або місцевих бюджетів (кодом та назвою Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів)";

перше речення абзацу другого викласти в такій редакції: "Якщо зазначене порушення виявлено за бюджетною програмою державного або місцевих бюджетів (кодом та назвою Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів), яка відсутня у поточному бюджетному періоді, або у разі порушення терміну розроблення і забезпечення головними розпорядниками затвердження порядків використання бюджетних коштів, терміну подання і затвердження паспортів бюджетних програм, то уповноважений орган зазначає в розпорядженні про зупинення операцій код та назву програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету або код та назву програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (код та назву Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів), за якою передбачено бюджетні призначення на утримання розпорядника.";

в абзаці третьому слова "(обов’язкових платежів) і" замінити словами "та інших доходів бюджетів,";

абзац п’ятий після слова "видатків" доповнити словами і цифрами ", визначених статтею 55 Бюджетного кодексу України";

доповнити пункт абзацом такого змісту:

"повернення помилково зарахованих бюджетних коштів.";

3) пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Розпорядження про зупинення операцій створюється у формі електронного документа, на який накладається кваліфікований електронний підпис керівника уповноваженого органу або його заступника та/або кваліфікована електронна печатка цього органу. Дата та час накладення кваліфікованого електронного підпису на таке розпорядження визначається за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу та є датою прийняття зазначеного розпорядження. Реєстрація розпорядження про зупинення операцій здійснюється в установленому порядку.

Розпорядження про зупинення операцій разом із супровідним листом надсилається не пізніше ніж протягом робочого дня, що настає за днем його реєстрації, через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (у разі неможливості надсилання такого розпорядження у зазначений строк з технічних причин воно надсилається після їх усунення):

органу Казначейства, у якому відкрито рахунки розпорядника та/або одержувача, що порушив вимоги бюджетного законодавства;

розпоряднику та/або одержувачу, що порушив вимоги бюджетного законодавства;

відповідному розпоряднику бюджетних коштів вищого рівня або місцевому фінансовому органу (у разі зупинення операцій з коштами місцевого бюджету);

відповідному органу Держаудитслужби за місцезнаходженням розпорядника та/або одержувача, що порушив вимоги бюджетного законодавства, для врахування в роботі під час планування та/або проведення ним заходів державного фінансового контролю.

У разі неможливості створення розпорядження про зупинення операцій у формі електронного документа таке розпорядження складається у паперовій формі у п’ятьох примірниках (у разі його прийняття органом Казначейства або органом Держаудитслужби - у чотирьох), кожний з яких підписується керівником (заступником керівника) уповноваженого органу, скріплюється печаткою та реєструється в установленому порядку. Розпорядження про зупинення операцій у паперовій формі надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення або подається особисто під розписку уповноваженій особі відповідно до переліку, визначеного в абзацах третьому - шостому цього пункту.

Один примірник такого розпорядження залишається в уповноваженому органі.";

4) в абзаці другому пункту 5 слова "за протокольними рішеннями" замінити словами "за окремими рішеннями (на підставі договорів або інших документів, укладених учасниками розрахунків)";

5) у пункті 6 слова "і надсилає уповноваженому органові корінець такого розпорядження, який підписується керівником (заступником керівника) зазначеного органу та скріплюється печаткою" замінити словами ", про що не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня зупинення операцій інформує уповноважений орган, що прийняв таке розпорядження, шляхом надсилання листа";

6) в абзаці першому пункту 7 слова "разом з попередженням про неналежне виконання вимог бюджетного законодавства" замінити словами "із зазначенням причини повернення";

7) в абзаці третьому пункту 9 слово "ідентифікаційний" виключити;

8) у пункті 10:

абзац перший викласти в такій редакції:

"10. Розпорядження про відновлення операцій створюється у формі електронного документа, на який накладається кваліфікований електронний підпис керівника уповноваженого органу або його заступника та/або кваліфікована електронна печатка цього органу. Дата та час накладення кваліфікованого електронного підпису на таке розпорядження визначається за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу та є датою прийняття зазначеного розпорядження. Реєстрація розпорядження про відновлення операцій здійснюється в установленому порядку.";

доповнити пункт після абзацу першого новим абзацом такого змісту:

"У разі неможливості створення розпорядження про відновлення операцій у формі електронного документа таке розпорядження складається у паперовій формі у п’ятьох примірниках (у разі його прийняття органом Казначейства або органом Держаудитслужби - у чотирьох), кожний з яких підписується керівником (заступником керівника) уповноваженого органу, скріплюється печаткою та реєструється в установленому порядку.".

У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;

в абзаці третьому:

у першому реченні слова "рекомендованим листом з повідомленням про вручення або подається особисто під розписку уповноваженій особі" замінити словами "через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (у паперовій формі - рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення або подається особисто під розписку уповноваженій особі)";

друге речення після слова "розпорядження" доповнити словами "у паперовій формі";

9) абзац другий пункту 11 виключити;

10) пункт 12 викласти в такій редакції:

"12. Орган Казначейства не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після відновлення операцій з бюджетними коштами інформує про це уповноважений орган, що прийняв розпорядження про відновлення операцій, шляхом надсилання листа.";

11) пункт 13 доповнити абзацом такого змісту:

"Розпорядження про зупинення або відновлення операцій, прийняті органом Казначейства, виконуються у день прийняття такого розпорядження.";

12) пункт 14 викласти в такій редакції:

"14. У разі неусунення порушення вимог бюджетного законодавства розпорядником та/або одержувачем або незабезпечення ведення позовної роботи, спрямованої на усунення порушення вимог бюджетного законодавства, у строк, зазначений у розпорядженні про зупинення операцій, уповноважений орган має право на повторне застосування зупинення операцій з бюджетними коштами щодо такого розпорядника та/або одержувача у межах строку, встановленого частиною другою статті 120 Бюджетного кодексу України. Якщо в установлений строк розпорядником та/або одержувачем не усунуто порушення вимог бюджетного законодавства або не забезпечено ведення позовної роботи, спрямованої на усунення порушення вимог бюджетного законодавства, уповноважений орган має право на застосування іншого заходу впливу за порушення вимог бюджетного законодавства відповідно до частини першої статті 117 Бюджетного кодексу України.";

13) у тексті Порядку слова "Державна казначейська служба" в усіх відмінках замінити словом "Казначейство" у відповідному відмінку;

14) додатки 1 і 2 до Порядку викласти в такій редакції:

2. У Порядку зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. № 255:

1) абзац перший пункту 1 після цифр "38" доповнити словами "частини першої";

2) у першому реченні пункту 2 слова "вчинення розпорядником бюджетних коштів у поточному чи минулих роках одного з порушень бюджетного законодавства" замінити словами "порушення бюджетного законодавства розпорядником бюджетних коштів у поточному чи минулих бюджетних періодах";

3) пункт 3 доповнити абзацом такого змісту:

"Рішення про зменшення бюджетних асигнувань на утримання судів, інших органів і установ системи правосуддя Міністр фінансів приймає після погодження з Вищою радою правосуддя.";

4) в абзаці першому пункту 4 слова "одного з порушень" замінити словами "факту порушення", а слова "протоколу про таке порушення" - словами "протоколу про порушення бюджетного законодавства";

5) у пункті 8:

в абзаці першому слова "відповідною бюджетною програмою (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів)" замінити словами "відповідною бюджетною програмою державного бюджету або місцевих бюджетів (кодом та назвою Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів)", а після слів "відповідного бюджету" доповнити словами і цифрами ", визначеними статтею 55 Бюджетного кодексу України";

в абзаці другому слова "фактів вчинення порушень" замінити словами "факту порушення", а слова "бюджетною програмою (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів)" - словами "бюджетною програмою державного бюджету або місцевих бюджетів (кодом та назвою Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів)";

в абзаці четвертому слова "за бюджетними програмами (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів)" замінити словами "за бюджетними програмами державного бюджету або місцевих бюджетів (кодами та назвою Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів)";

6) у пункті 9 слова "Державної казначейської служби, її" замінити словами "Казначейства, його";

7) доповнити Порядок пунктом 10 такого змісту:

"10. У разі прийняття протягом бюджетного періоду рішень про зменшення бюджетних асигнувань місцеві фінансові органи та головні розпорядники коштів державного бюджету інформують про такі рішення Мінфін до 10 лютого наступного за звітним бюджетним періодом року за формою згідно з додатком.";

8) у тексті Порядку слова "контролюючий орган" в усіх відмінках замінити словами "уповноважений орган" у відповідному відмінку;

9) доповнити Порядок додатком такого змісту: