Про затвердження Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання свідоцтва про призначення органу з визначення технічної прийнятності, розширення сфери призначення та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України

Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок видачі, відмови у видачі, анулювання свідоцтва про призначення органу з визначення технічної прийнятності, розширення сфери призначення, що додається.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

1. Цей Порядок визначає процедуру видачі, відмови у видачі, анулювання свідоцтва про призначення органу з визначення технічної прийнятності (далі - свідоцтво про призначення), розширення сфери призначення.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в значенні, наведеному в Законі України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та Законі України "Про надання будівельної продукції на ринку" (далі - Закон).

3. Документи, необхідні для отримання свідоцтва про призначення, розширення сфери призначення, анулювання свідоцтва про призначення, відповідно заявник, який претендує на призначення органом з визначення технічної прийнятності (далі - претендент на призначення), орган з визначення технічної прийнятності, який претендує на розширення сфери призначення або який бажає анулювати свідоцтво про призначення, подає Мінекономіки в паперовій формі особисто або через уповноважену ним особу через абонентську поштову скриньку Мінекономіки (вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008) чи надсилає поштою або в електронній формі через відповідні інформаційно-комунікаційні системи з накладенням кваліфікованого електронного підпису керівника претендента на призначення.

У разі коли документи подано в електронній формі у неробочий час до початку робочого дня, днем подання зазначених документів вважається такий робочий день після його початку, а у разі коли документи подано у вихідний, святковий, інший неробочий день або в неробочий час після закінчення робочого дня, днем подання зазначених документів вважається перший робочий день, що настає за таким днем.

4. Претендент на призначення подає Мінекономіки заяву про призначення органом з визначення технічної прийнятності (далі - заява про призначення) за формою згідно з додатком 1, до якої додаються документи, передбачені частиною четвертою статті 29 Закону, а саме:

опис сфери призначення, щодо якої претендент на призначення заявляє про свою компетентність, за формою згідно з додатком 2;

декларація про те, що керівник, заступники керівника та персонал, відповідальний за виконання завдань з визначення технічної прийнятності, претендента на призначення не провадять будь-якої діяльності, що може вплинути на незалежність їх суджень або доброчесність під час виконання завдань з визначення технічної прийнятності в межах заявленої сфери призначення, підписана керівником, заступниками керівника та персоналом, відповідальним за виконання завдань з визначення технічної прийнятності, претендента на призначення, у довільній формі;

довідка про організаційну структуру претендента на призначення із зазначенням прізвища, власного імені та по батькові посадових осіб, уповноважених приймати рішення щодо визначення технічної прийнятності в межах заявленої сфери призначення, у довільній формі;

відомості про кваліфікацію та досвід персоналу претендента на призначення за формою згідно з додатком 3;

довідка про наявність у претендента на призначення доступу до засобів та обладнання, необхідних для виконання завдань з визначення технічної прийнятності будівельної продукції в межах заявленого переліку категорій будівельної продукції, щодо якої здійснюватиметься визначення технічної прийнятності, за формою згідно з додатком 4;

копія документа, що встановлює порядок оплати праці персоналу претендента на призначення, який залучатиметься до виконання завдань з визначення технічної прийнятності в межах заявленої сфери призначення, засвідчена претендентом на призначення;

копія настанови з якості претендента на призначення, засвідчена претендентом на призначення;

копія документа, що визначає порядок забезпечення конфіденційності, засвідчена претендентом на призначення;

копія документа, що визначає порядок розгляду звернень та скарг претендентом на призначення, засвідчена претендентом на призначення;

відомості про скарги на діяльність претендента на призначення, подані протягом останніх трьох років, за формою згідно з додатком 5;

відомості про систему контролю документообігу претендента на призначення у довільній формі;

декларація про те, що претендент на призначення не є юридичною особою, в якій є частка держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, або кінцевими бенефіціарними власниками якої є резиденти таких держав, або щодо якої застосовані спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції", та не є пов’язаною з ними особою, підписана претендентом на призначення, у довільній формі.

5. Заяву про призначення та документи, що додаються до неї, Мінекономіки протягом десяти робочих днів з дня одержання перевіряє на комплектність і відповідність установленим до них вимогам.

У разі подання претендентом на призначення неповного пакета документів, необхідних для призначення, та/або недотримання претендентом на призначення установлених вимог до заяви про призначення та/або документів, що додаються до неї, Мінекономіки не пізніше ніж через десять робочих днів з дня одержання надсилає претенденту на призначення у паперовій формі поштою на адресу його місцезнаходження або в електронній формі через відповідні інформаційно-комунікаційні системи повідомлення про відмову у видачі свідоцтва про призначення із зазначенням обґрунтованих підстав для такої відмови, про що не пізніше п’яти робочих днів повідомляє Мінінфраструктури.

6. У разі подання заяви про призначення та документів, що додаються до неї, із порушенням строку, визначеного в абзаці тринадцятому частини другої статті 35 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та абзаці третьому частини десятої статті 29 Закону, вони залишаються без розгляду, про що Мінекономіки повідомляє претенденту на призначення у паперовій формі поштою на адресу його місцезнаходження або в електронній формі через відповідні інформаційно-комунікаційні системи не пізніше ніж через десять робочих днів з дня їх одержання.

7. У разі подання претендентом на призначення заяви про призначення та документів, що додаються до неї, із дотриманням установлених до них вимог Мінекономіки не пізніше ніж через десять робочих днів з дня їх одержання надсилає копії заяви про призначення та документів, що додаються до неї, Мінінфраструктури для проведення ним оцінювання претендента на призначення щодо його відповідності вимогам до органів з визначення технічної прийнятності, встановленим абзацами другим - четвертим частини першої статті 30 Закону.

Мінінфраструктури протягом 45 робочих днів з дня одержання копій зазначених заяви про призначення та документів, що додаються до неї, перевіряє достовірність наведених у них відомостей, проводить оцінювання претендента на призначення та за результатами подає Мінекономіки письмові пропозиції про призначення претендента на призначення разом із проектом опису сфери призначення, щодо якої претендент на призначення заявляє про свою компетентність, або відмову в призначенні претендента на призначення з обґрунтуванням підстав для такої відмови.

Проведення оцінювання претендентів на призначення здійснюється експертною комісією, до складу якої залучаються фахівці наукових та проектних установ, закладів освіти, науково-технічних та інженерних товариств (спілок), громадських об’єднань суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сфері будівництва, до яких застосовуються вимоги Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (крім вимоги щодо наявності досвіду виконання робіт з оцінки відповідності та/або акредитації органів з оцінки відповідності у сферах призначення, що підлягають оцінюванню, не менше п’яти років). Порядок формування такої комісії, отримання нею документів та прийняття такою комісією рішень встановлюється Мінінфраструктури.

8. Мінекономіки на підставі пропозиції Мінінфраструктури видає наказ про призначення органу з визначення технічної прийнятності та свідоцтво про призначення (додаток 6), яке не пізніше ніж через 80 робочих днів з дня одержання заяви про призначення та документів, що додаються до неї, надсилає відповідному заявнику в паперовій формі поштою на адресу його місцезнаходження або в електронній формі через відповідні інформаційно-комунікаційні системи.

У разі відмови у видачі свідоцтва про призначення з інших підстав, ніж подання претендентом на призначення неповного пакета документів, необхідних для призначення, чи недотримання ним установлених вимог до поданих документів, Мінекономіки не пізніше ніж через 80 робочих днів з дня одержання заяви про призначення та документів, що додаються до неї, надсилає претенденту на призначення письмове повідомлення про відмову у видачі свідоцтва про призначення з обґрунтуванням підстав для такої відмови, про що повідомляє Мінінфраструктури не пізніше п’яти робочих днів з дня надсилання такого повідомлення претенденту на призначення.

9. Відомості про органи з визначення технічної прийнятності вносяться до реєстру призначених органів з оцінки відповідності і визнаних незалежних організацій (далі - реєстр) не пізніше п’яти робочих днів з дня видання наказу про призначення органу з визначення технічної прийнятності.

10. У разі усунення претендентом на призначення причин, які стали підставою для відмови у видачі свідоцтва про призначення, видача зазначеного свідоцтва здійснюється в порядку та строки, встановлені пунктами 4-9 цього Порядку.

11. Орган з визначення технічної прийнятності, що претендує на розширення сфери призначення, подає Мінекономіки заяву про розширення сфери призначення за формою згідно з додатком 7.

Розширення сфери призначення здійснюється в порядку та строки, встановлені пунктами 4-10 цього Порядку, з урахуванням особливостей, визначених статтею 29 Закону.

Мінекономіки видає наказ про розширення сфери призначення та свідоцтво про призначення із внесеними змінами, пов’язаними з розширенням сфери призначення, яке не пізніше ніж через 80 робочих днів з дня одержання заяви про розширення сфери призначення та документів, що додаються до неї, надсилає органу з визначення технічної прийнятності, що претендує на розширення сфери призначення, у паперовій формі поштою на адресу його місцезнаходження або в електронній формі через відповідні інформаційно-комунікаційні системи.

Відомості про розширення сфери призначення органу з визначення технічної прийнятності вносяться до реєстру не пізніше ніж через п’ять робочих днів з дня видання наказу про розширення сфери призначення.

Сфера призначення вважається розширеною з дня видання наказу про розширення сфери призначення.

12. Мінекономіки на підставі положень частин тринадцятої та чотирнадцятої статті 29 Закону не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня отримання від органу з визначення технічної прийнятності заяви про анулювання свідоцтва про призначення за формою згідно з додатком 8 чи інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення органу з визначення технічної прийнятності шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення або ліквідації чи у строк, передбачений законом для виконання судових рішень, у разі набрання законної сили рішенням адміністративного суду щодо анулювання свідоцтва про призначення видає наказ про анулювання свідоцтва про призначення та надсилає його копію не пізніше п’яти робочих днів з дня видання такого наказу органу з визначення технічної прийнятності в паперовій формі поштою на адресу його місцезнаходження або в електронній формі через відповідні інформаційно-комунікаційні системи.

13. Відомості про анулювання свідоцтва про призначення вносяться до реєстру не пізніше ніж через п’ять робочих днів з дня видання наказу про анулювання такого свідоцтва.

Свідоцтво про призначення вважається анульованим з дня внесення відомостей про анулювання такого свідоцтва до реєстру або набрання законної сили рішенням адміністративного суду щодо анулювання такого свідоцтва у випадку анулювання свідоцтва про призначення на підставі відповідного судового рішення.

1. У пункті 4 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 459 "Питання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 77, ст. 2183; 2021 р., № 17, ст. 676):

1) підпункт 166 після слів "у відповідному технічному регламенті," доповнити словами "свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною завдань у процесі оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції";

2) доповнити пункт підпунктом 169-1 такого змісту:

"169-1) здійснює визначені Законом України "Про надання будівельної продукції на ринку" функції органу, що призначає органи з визначення технічної прийнятності, розширює сферу їх призначення, анулює їх свідоцтва про призначення, організовує проведення Мінрегіоном оцінювання заявників, які претендують на призначення органом з визначення технічної прийнятності, щодо їх відповідності вимогам до органів з визначення технічної прийнятності, встановленим абзацами другим - четвертим частини першої статті 30 цього Закону, та проводить із залученням Мінрегіону моніторинг органів з визначення технічної прийнятності щодо їх відповідності вимогам до органів з визначення технічної прийнятності, встановленим статтею 30 цього Закону, та виконання ними своїх обов’язків відповідно до цього Закону;".

2. В абзаці четвертому пункту 4 спеціальних вимог до призначених органів з оцінки відповідності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 56 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 13, ст. 537), слова "стандартів з переліку національних стандартів, відповідність яким надає презумпцію відповідності продукції вимогам технічного регламенту, що застосовуються" замінити словами "стандартів з переліку національних стандартів для цілей застосування технічних регламентів".

3. У постанові Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2020 р. № 1071 "Про затвердження Порядку видачі або відмови у видачі свідоцтва про призначення, розширення або скорочення сфери призначення, призупинення чи поновлення дії або анулювання такого свідоцтва та внесення змін до спеціальних вимог до призначених органів з оцінки відповідності" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 92, ст. 2973):

1) вступну частину після слів "Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" доповнити словами і цифрами "та частини шостої статті 35 Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку";

2) у Порядку видачі або відмови у видачі свідоцтва про призначення, розширення або скорочення сфери призначення, призупинення чи поновлення дії або анулювання такого свідоцтва, затвердженому зазначеною постановою:

пункт 1 після слів "технічному регламенті" доповнити словами ", органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною завдань у процесі оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції";

пункт 2 після слів "(далі - Закон)" доповнити словами "та Законі України "Про надання будівельної продукції на ринку";

у пункті 5:

абзац перший після слова і цифри "додатком 1" доповнити словами і цифрами ", заяву про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною завдань у процесі оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції за формою згідно з додатком 1-1";

абзац третій після слова і цифри "додатком 3" доповнити словами і цифрами "(для претендентів на призначення органом з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, або визнаною незалежною організацією для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском) або додатком 3-1 (для претендентів на призначення органом з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною завдань у процесі оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції)";

в абзаці першому пункту 9 слова і цифри "додатки 9 і 10" замінити словами і цифрами "додатки 9, 9-1 і 10";

3) у додатках до Порядку:

у додатках 1 і 2:

слова "прізвище, ім’я, по батькові" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені) та прізвище";

слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 3 слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 4:

абзац перший викласти в такій редакції:

"Загальна чисельність штатного персоналу, відповідального за виконання завдань з оцінки відповідності згідно із заявленою сферою призначення, становить _____ осіб.";

слова "Прізвище, ім’я, по батькові" замінити словами "Ініціали (ініціал власного імені) та прізвище";

слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у пункті 4 приміток слова і цифри "У графі 2 таблиці 1" замінити словами і цифрою "У таблиці 2";

у додатку 5:

абзац перший викласти в такій редакції:

"Загальна чисельність штатного персоналу, відповідального за виконання завдань з оцінки відповідності згідно із заявленою сферою призначення, становить _____ осіб.";

слова "Прізвище, ім’я, по батькові" замінити словами "Ініціали (ініціал власного імені) та прізвище";

слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 6:

слова "Прізвище, ім’я, по батькові" замінити словами "Ініціали (ініціал власного імені) та прізвище";

слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 7 слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у тексті додатка 8 слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатках 9 і 10 слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 11:

слова "Спосіб отримання свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, або свідоцтва про призначення визнаної незалежної організації для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском, із внесеними змінами, пов’язаними з розширенням сфери призначення (зазначається необхідне):

"Спосіб отримання свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною завдань у процесі оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції або свідоцтва про призначення визнаної незалежної організації для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском, із внесеними змінами, пов’язаними з розширенням сфери призначення (зазначається необхідне):

у тексті додатка слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 12:

слова "Спосіб отримання свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, або свідоцтва про призначення визнаної незалежної організації для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском, із внесеними змінами, пов’язаними із скороченням сфери призначення (зазначається необхідне):

"Спосіб отримання свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною завдань у процесі оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції або свідоцтва про призначення визнаної незалежної організації для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском, із внесеними змінами, пов’язаними із скороченням сфери призначення (зазначається необхідне):

у тексті слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 13:

після абзацу другого доповнити словами:

слова "Спосіб отримання копії наказу про призупинення дії свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, або свідоцтва про призначення визнаної незалежної організації для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском (зазначається необхідне):

"Спосіб отримання копії наказу про призупинення дії свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною завдань у процесі оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції або свідоцтва про призначення визнаної незалежної організації для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском (зазначається необхідне):

у тексті додатка слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 14:

у тексті додатка слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 15:

після абзацу другого доповнити словами:

слова "Спосіб отримання копії наказу про анулювання дії свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, або свідоцтва про призначення визнаної незалежної організації для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском (зазначається необхідне):

"Спосіб отримання свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті, свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною завдань у процесі оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції або свідоцтва про призначення визнаної незалежної організації для затвердження технологічних процесів виконання нерознімних з’єднань, персоналу, який виконує нерознімні з’єднання, та/або персоналу, який проводить неруйнівний контроль, згідно з технічним регламентом щодо обладнання, що працює під тиском (зазначається необхідне):

у тексті додатка слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

у додатку 16:

у тексті додатка слово "ініціали" замінити словами "ініціали (ініціал власного імені)";

доповнити Порядок додатками 1-1, 3-1 та 9-1 такого змісту: