Про Положення про Раду національної безпеки при Президентові України

З метою вдосконалення організаційно-правових засад функціонування Ради національної безпеки при Президентові України

1. Затвердити Положення про Раду національної безпеки при Президентові України (додається).

2. Визнати такими, що втратили чинність:

Розпорядження Президента України від 3 липня 1992 року N 116 "Про Тимчасове положення про Державного радника України з питань національної безпеки - Секретаря Ради національної безпеки України";

Розпорядження Президента України від 3 липня 1992 року N 117 "Про Тимчасове положення про Раду національної безпеки України";

Розпорядження Президента України від 14 липня 1992 року N 126 (126/92-рп ) "Про першочергові заходи щодо забезпечення діяльності Ради національної безпеки України";

Розпорядження Президента України від 1 грудня 1993 року N 130 "Про структуру, штати та посадові оклади працівників апарату Ради національної безпеки при Президентові України".

1. Рада національної безпеки (далі - Рада) є колегіальним органом при Президентові України, який здійснює організаційно-координаційну діяльність в галузі забезпечення національної безпеки.

Головними завданнями Ради є:

розробка основ стратегії та проектів державних програм політики національної безпеки;

аналіз поточного стану і тенденцій розвитку зовнішньо- та внутрішньополітичної ситуації, визначення на цій основі пріоритетних напрямів забезпечення національної безпеки;

комплексна оцінка потенціальних і реальних загроз національним інтересам, планування дій щодо попередження і нейтралізації цих загроз, розробка заходів такої протидії та формування ефективних механізмів їх реалізації;

розгляд актуальних проблем національної безпеки та підготовка рекомендацій для прийняття Президентом України відповідних рішень;

організація міжвідомчої взаємодії та координація зусиль органів державної виконавчої влади в сфері забезпечення національної безпеки.

2. У своїй діяльності Рада керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, цим Положенням.

3. Рада утворюється в складі Голови, Секретаря та членів Ради.

Головою Ради є Президент України.

Членами Ради можуть бути керівники державних органів, а також інші посадові особи, які визначаються Президентом України.

Для забезпечення функціонування Ради на регулярній основі, оперативного розгляду питань, які потребують невідкладного вирішення, утворюється Президія, яку очолює Президент України.

До складу Президії Ради входять: Прем'єр-міністр України, Секретар Ради, віце-прем'єр-міністри, які відповідають за питання підтримання правопорядку, обороноздатності, військово-промислового комплексу та інші аспекти національної безпеки.

Персональний склад Ради затверджується Указом Президента України.

4. Основною організаційною формою діяльності Ради є її засідання, які проводяться за рішенням Голови Ради.

Веде засідання Голова Ради або за його дорученням один з членів Президії Ради.

Присутність членів Ради на її засіданнях є обов'язковою. Делегування ними своїх повноважень у Раді іншим посадовим особам не допускається.

Керівники центральних органів державної виконавчої влади та інші особи, які не є членами Ради, можуть брати участь у її роботі з правом дорадчого голосу при обговоренні окремих питань у порядку, визначеному Головою Ради.

5. Рішення Ради та її Президії приймаються їх членами простою більшістю голосів. У випадках, коли голоси "за" і "проти" поділяються порівну, голос Президента України є вирішальним.

Рішення Ради та її Президії є обов'язковими для виконання органами державної виконавчої влади.

6. За рішенням Ради для опрацювання проблем міжгалузевого характеру і вироблення варіантів комплексних дій можуть утворюватись постійні та тимчасові міжвідомчі комісії, які очолюються членами Ради, а також керівниками відповідних міністерств та інших органів державної виконавчої влади, їх заступниками або особами, які уповноважені на це Президентом України.

Порядок формування та функції міжвідомчої комісії визначаються Положенням, яке затверджується Радою.

7. Інформаційне та організаційне забезпечення діяльності Ради здійснюється Секретарем Ради національної безпеки, який призначається Президентом України і безпосередньо йому підпорядкований.

Секретар Ради:

планує роботу Ради, формує порядок денний її засідань, координує підготовку необхідних матеріалів і проектів рішень до розгляду Радою;

організує розробку концептуальних підходів до формування та реалізації політики в сфері забезпечення національної безпеки;

забезпечує підготовку матеріалів для доповіді Президента України про стан національної безпеки;

подає на затвердження Президентові України рішення Ради та проекти нормативних актів з питань їх реалізації;

здійснює контроль за виконанням рішень Ради;

виступає з пропозиціями щодо створення, функцій та персонального складу міжвідомчих комісій Ради, координує їх діяльність;

організує проведення експертизи проектів нормативних актів та рішень органів державної виконавчої влади з питань національної безпеки;

подає пропозиції щодо координації діяльності державних органів у галузі забезпечення національної безпеки;

бере участь в опрацюванні проектів указів і розпоряджень Президента України в частині, що стосується питань національної безпеки, візує зазначені проекти до подання їх на підпис Президентові України;

вступає в контакти з представниками іноземних держав та міжнародних організацій з питань національної безпеки;

здійснює за дорученням Президента України інші повноваження, які мають безпосереднє відношення до забезпечення національної безпеки.

8. Для виконання своїх завдань Секретар Ради має право:

одержувати безперешкодно і безкоштовно від державних та інших органів, установ, організацій документи, письмові висновки, звітні дані, інші матеріали з питань національної безпеки;

запитувати у відповідних підрозділів Адміністрації Президента України необхідні для здійснення діяльності Ради інформацію, документи, матеріали;

брати участь у розгляді органами державної виконавчої влади питань, пов'язаних із організацією забезпечення національної безпеки;

залучати в разі потреби, в тому числі на договірній основі, науковців, кваліфікованих спеціалістів, експертні колективи, працівників міністерств та інших органів державної виконавчої влади до опрацювання окремих проблем національної безпеки.

9. З метою здійснення інформаційно-аналітичного та організаційно-технічного забезпечення діяльності Ради, а також вирішення інших завдань, покладених на Секретаря Ради, утворюється підпорядкований і підзвітний йому Секретаріат Ради, який є структурним підрозділом Адміністрації Президента України.

Основними функціями Секретаріату Ради є:

збір, накопичення і експертно-аналітична обробка даних щодо розвитку зовнішньо- та внутрішньополітичної ситуації;

вироблення обгрунтованих прогнозів зміни умов і факторів, які впливають на стан національної безпеки;

виявлення та оцінка потенціальних і реальних загроз національним інтересам;

визначення засобів і шляхів відвернення та локалізації цих загроз;

опрацювання нагальних проблем внутрішньої і зовнішньої політики у сфері забезпечення національної безпеки, підготовка відповідних пропозицій і матеріалів до розгляду на засіданнях Ради;

аналіз ходу виконання державних програм забезпечення національної безпеки та визначення оперативних і довгострокових заходів до їх реалізації;

здійснення експертизи матеріалів, підготовлених міжвідомчими комісіями;

оцінка ефективності функціонування системи забезпечення національної безпеки та вироблення рекомендацій щодо її вдосконалення;

підготовка обгрунтувань і висновків щодо проектів нормативних актів та рішень органів державної виконавчої влади з питань національної безпеки;

ведення діловодства Ради;

розробка і впровадження системи інформатизації діяльності Ради.

Очолює Секретаріат Ради керівник Секретаріату, який призначається на посаду та звільняється з неї Президентом України за поданням Секретаря Ради.

Структура та штатна чисельність Секретаріату Ради затверджується Главою Адміністрації Президента України за поданням Секретаря Ради.

Працівники Секретаріату Ради призначаються на посаду та звільняються з неї Главою Адміністрації Президента України за поданням керівника Секретаріату Ради.

Матеріально-технічне та інше забезпечення Ради і її Секретаріату здійснюється Адміністрацією Президента України.

10. Базовою державною науково-дослідною установою аналітично-прогнозного супроводження діяльності Ради є Центр стратегічних досліджень з проблем національної безпеки, який підпорядковується Секретареві Ради.