Про Тимчасове положення про Раду національної безпеки України

На виконання Указу Президента України від 3 червня 1992 року "Про Раду національної безпеки України" затвердити Тимчасове положення про Раду національної безпеки України (додається).

1. Рада національної безпеки України (далі - Рада) є консультативно-дорадчим органом у системі державної виконавчої влади при Президенті України.

Головним завданням Ради є підготовка пропозицій та проектів рішень Президента України щодо реалізації політики у сфері захисту національних інтересів та забезпечення національної безпеки України.

2. У своїй діяльності Рада керується Конституцією, законами України, указами та розпорядженнями Президента України і цим Положенням.

3. Основними напрямами діяльності Ради є:

підготовка проекту щорічної Доповіді Президента України про забезпечення національної безпеки України як програмного документа з питань внутрішньої, зовнішньої та воєнної політики для органів державної виконавчої влади, а також для розробки правових актів у сфері захисту національних інтересів від зовнішніх та внутрішніх загроз;

організація роботи постійних та тимчасових міжвідомчих комісій, що утворюються Радою на функціональній чи регіональній засадах як один із важливих інструментів по виробленню проектів рішень Президента України з питань національної безпеки України;

розробка пропозицій щодо забезпечення захисту конституційного устрою, державного суверенітету та територіальної цілісності України.

4. Рада здійснює розробку пропозицій та проектів рішень Президента України з питань національної безпеки на основі використання альтернативних джерел інформації щодо національної безпеки України та джерел її загроз.

5. Базовою державною науково-дослідною установою, яка забезпечує діяльність Ради результатами наукових досліджень з питань національної безпеки України є Національний інститут стратегічних досліджень при Президенті України.

6. Основними функціями Ради є:

визначення життєво важливих національних інтересів і виявлення джерел внутрішньої та зовнішньої загрози об'єктам національної безпеки України;

розробка пропозицій щодо основних напрямів стратегії забезпечення національної безпеки України і організація підготовки програм її забезпечення;

розробка пропозицій щодо взаємодії між органами законодавчої та виконавчої влади у питаннях забезпечення національної безпеки України;

підготовка матеріалів Президенту України щодо стану національної безпеки України, загроз національним інтересам та заходів їх попередження та усунення;

підготовка рекомендацій Президенту України для прийняття рішень з питань внутрішньої та зовнішньої політики у сфері забезпечення національної безпеки;

прогнозування імовірних наслідків рішень Президента України, що готуються з питань національної безпеки;

підготовка проектів оперативних рішень, спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям, які можуть спричинити суттєві соціально-політичні, економічні, воєнні, екологічні та інші наслідки, та проектів рішень щодо організації їх ліквідації;

підготовка пропозицій Президенту України з питань введення, продовження або відміни надзвичайного стану;

підготовка висновків щодо законопроектів, які стосуються питань національної безпеки України;

розробка пропозицій щодо координації діяльності державних органів виконавчої влади у процесі реалізації рішень у сфері забезпечення національної безпеки України та оцінка їх ефективності;

контроль за реалізацією програм з питань забезпечення національної безпеки України;

розробка пропозицій щодо удосконалення системи забезпечення національної безпеки України шляхом реформування існуючих або створення нових органів цієї системи.

7. Для здійснення своїх функцій Рада має право:

одержувати безперешкодно і безкоштовно від державних органів, підприємств, установ, організацій, а також недержавних структур інформаційно-аналітичні та інші матеріали, що стосуються питань національної безпеки України;

залучати на контрактній основі до виконання завдань Ради відповідні державні органи, громадські об'єднання та інші організації і їх підрозділи, експертні колективи, окремих провідних вітчизняних і зарубіжних учених, висококваліфікованих спеціалістів-практиків.

За дорученням Президента України Рада може здійснювати й інші повноваження, пов'язані з організацією забезпечення національної безпеки України в межах, визначених законодавством України та цим Положенням.

8. До складу Ради входять: Голова, Секретар, постійні члени і члени Ради.

Головою Ради за посадою є Президент України.

До числа постійних членів Ради входять за посадою: Прем'єр- міністр України, Міністр оборони України, Міністр закордонних справ України, Голова Служби безпеки України.

9. Організацію інформаційно-аналітичного та іншого забезпечення діяльності Ради здійснює Державний радник України з питань національної безпеки - Секретар Ради. Він є постійним членом Ради і призначається Президентом України. Державний радник України з питань національної безпеки безпосередньо підпорядкований Президенту України.

Статус Державного радника України з питань національної безпеки визначається Положенням, затверджуваним Президентом України.

10. Членами Ради можуть бути керівники центральних органів державної виконавчої влади України, а також інші посадові особи, призначені Президентом України.

Керівники центральних органів державної виконавчої влади, які не є членами Ради, беруть участь у роботі Ради при обговоренні питань, що належать до їх компетенції, у порядку, який визначає Голова Ради.

При обговоренні питань забезпечення безпеки на території Республіки Крим у роботі Ради з правом дорадчого голосу беруть участь повноважні представники Республіки Крим.

11. Роботою Ради керує безпосередньо її Голова - Президент України.

12. Основною організаційною формою діяльності Ради є її засідання, які проводяться щомісяця. В разі необхідності засідання можуть проводитись позачергово.

Веде засідання Ради Голова Ради або за його дорученням один з постійних членів Ради.

Присутність на засіданнях Ради постійних членів і членів Ради обов'язкова. Делегування постійним членом і членом Ради своїх повноважень у Раді іншим посадовим особам не допускається.

За рішенням Голови Ради, погодженим з постійними членами Ради, можуть проводитися спеціальні засідання постійних членів Ради. До участі у цих засіданнях залучаються члени Ради, які мають безпосереднє відношення до обговорюваних питань.

Залежно від змісту питання, яке включене у порядок денний, Рада може залучати інших осіб до участі в засіданнях на правах консультантів та експертів.

13. Постійні члени Ради мають рівні права у прийнятті рішень. Члени Ради беруть участь у її роботі з правом дорадчого голосу.

Рішення Ради приймаються на її засіданнях постійними членами Ради простою більшістю голосів від їх загальної кількості. Рішення підписуються Головою Ради і становлять основу указів і розпоряджень Президента України з питань національної безпеки.

14. Основними робочими органами Ради є міжвідомчі комісії Ради, які створюються Радою за поданням Секретаря Ради.

Залежно від завдань, які мають виконувати міжвідомчі комісії, вони можуть створюватися на постійній або тимчасовій основі за функціональною або регіональною ознакою.

Статус міжвідомчої комісії визначається Положенням, яке затверджує Рада.

За рішенням Ради постійні та тимчасові міжвідомчі комісії очолюються членами Ради або особами, які уповноважені на те Президентом України. Членами міжвідомчих комісій можуть бути керівники центральних органів державної виконавчої влади, які представлені у цих комісіях, або їх заступники, а також інші особи за рішенням Ради.

Постійні міжвідомчі комісії Ради здійснюють підготовку пропозицій і рекомендацій Раді з основних напрямів політики у сфері захисту національних інтересів і забезпечення національної безпеки України, сприяють координації діяльності міністерств і відомств України у виконанні державних програм та рішень Ради.

У разі необхідності розробки пропозицій щодо запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації їх наслідків, окремих проблем забезпечення громадської стабільності та правопорядку, захисту конституційного ладу, суверенітету і територіальної цілісності України Радою можуть створюватися тимчасові міжвідомчі комісії.

Міжвідомча комісія має право внести на розгляд Ради будь-яке питання, яке належить до її компетенції.

Матеріали, підготовлені міжвідомчими комісіями для розгляду у Раді, мають проходити експертну оцінку в апараті Ради.

15. Апарат Ради здійснює інформаційно-аналітичне та організаційно-технічне забезпечення діяльності Ради, а також вирішує інші завдання, які покладаються на нього Головою Ради.

Очолює апарат Ради Державний радник України з питань національної безпеки - Секретар Ради.

Положення про апарат Ради, його структуру і штатну чисельність затверджує Президент України.

16. Матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності Ради та її апарату здійснює Адміністрація Президента України в порядку, встановленому для працівників відповідних служб Президента України.