Про прийняття за основу проекту Закону України про недержавне пенсійне забезпечення

Верховна Рада України

1. Внесений Кабінетом Міністрів України проект Закону України про недержавне пенсійне забезпечення (реєстр. N 2064-1) прийняти за основу з урахуванням таких застережень:

внести зміни щодо приведення законопроекту у відповідність з нормами Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг";

розробити сукупність норм щодо особливостей оподаткування суб'єктів недержавного пенсійного забезпечення та включити до розділу XIV "Прикінцеві положення" законопроекту пункт щодо внесення відповідних змін до законодавства з питань оподаткування.

2. Комітету Верховної Ради України з питань фінансів і банківської діяльності доопрацювати проект Закону України про недержавне пенсійне забезпечення і внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні з урахуванням зауважень та пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи, поданих у встановленому порядку, а також з урахуванням таких змін:

доповнити статтю 1 законопроекту визначеннями термінів "ануїтет", "фондована пенсійна схема", "уповноважений орган";

доопрацювати норми, що визначають правову природу пенсійного фонду як юридичної особи;

вдосконалити положення щодо професійних пенсійних фондів з метою чіткого визначення які особи можуть бути їх засновниками, вкладниками та учасниками;

внести зміни до норм, які стосуються відносин власності щодо активів пенсійного фонду, з метою однозначного встановлення статусу пенсійних активів та їх належності;

доопрацювати норми, які визначають роль професійних спілок у процесі створення та діяльності корпоративних та професійних пенсійних фондів;

внести зміни до пенсійних схем виходячи з економічного обгрунтування кожної з операцій фонду та розрахунку його фінансових показників і закріплення положень про можливість здійснення добровільних пенсійних накопичень як працівником на власну користь (або на користь іншої особи), так і роботодавцем на користь своїх працівників (спонсоровані пенсійні схеми);

доопрацювати норми, якими визначені права та обов'язки вкладників та учасників пенсійних фондів, виходячи з доповнень до пенсійних схем, передбачивши можливість віднесення питань урегулювання відповідних відносин до колективних договорів та індивідуальних трудових договорів працівників;

внести зміни стосовно спрощення порядку формування складу ради недержавного пенсійного фонду;

встановити обгрунтовані вимоги до рівня статутного та власного капіталу компаній, що управляють активами, зберігачів та адміністраторів пенсійних фондів;

переглянути норми, що стосуються реєстрації та ліцензування суб'єктів недержавного пенсійного забезпечення, з метою віднесення обов'язку впорядкування цих питань до компетенції відповідних уповноважених органів державного регулювання;

доопрацювати норми в частині уточнення переліку та змісту документів, на підставі яких здійснює діяльність недержавний пенсійний фонд;

доопрацювати норми в частині визначення розміру оплати послуг адміністратора фонду, компанії з управління активами, зберігача з метою забезпечення адекватного відображення реальних витрат;

внести зміни до норм, що встановлюють обмеження на здійснення інвестиційної діяльності з пенсійними активами пенсійного фонду, з метою урахування реального стану фінансового ринку України;

передбачити можливість інвестування пенсійних активів у цінні папери, випущені засновником корпоративного пенсійного фонду, в обсягах до 10 відсотків загальної вартості пенсійних активів протягом перших п'яти років з початку його заснування;

віднести визначення вимог до рейтингу зовнішнього боргу країни походження емітента цінних паперів, в які дозволено інвестувати пенсійні кошти, до компетенції спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг;

внести зміни до норм, якими встановлюються склад та структура пенсійних активів, визначивши повноваження відповідного органу державного регулювання щодо встановлення та зміни відповідних нормативів диверсифікації з метою забезпечення збереження та зростання пенсійних коштів;

доопрацювати норми, які регулюють діяльність страхових організацій, що здійснюють пенсійне забезпечення, з метою виключення положень, які не стосуються виплат довічних пенсій, та перенесення їх до Закону України "Про страхування";

доопрацювати норми, що регулюють діяльність банків з відкриття та обслуговування пенсійних депозитних рахунків, з метою встановлення їх особливостей та відмінностей порівняно із депозитними рахунками інших видів;

внести зміни до норм, якими встановлено порядок успадкування пенсійних активів, шляхом приведення їх у відповідність з чинним цивільним законодавством України;

в розділі XIV "Прикінцеві положення" передбачити додаткові можливості вкладників щодо забезпечення достатнього рівня пенсій працівникам, які на момент набрання чинності цим Законом досягли передпенсійного віку, а також врегулювати питання щодо статусу та подальшої діяльності суб'єктів недержавного пенсійного забезпечення, які були створені до набрання чинності цим Законом, передбачивши при цьому, що дія цього Закону не поширюється на пенсійні фонди, створені за Законом України "Про проведення експерименту в житловому будівництві на базі холдингової компанії "Київміськбуд" протягом терміну експерименту.