Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень

Верховна Рада України

I. Внести до Бюджетного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 50-51, ст. 572) такі зміни:

1. У частині першій статті 2:

у пункті 12-1 слова "у випадках, встановлених цим Кодексом" замінити словом "внаслідок";

у пункті 20 слова "або у випадках, встановлених цим Кодексом" замінити словами "та/або внаслідок";

пункти 20-1, 20-2, 26 виключити;

у пункті 21-2 слова "зобов’язання державного партнера за договором" замінити словами "зобов’язання державного партнера щодо публічного інвестиційного проекту за договором";

пункт 42 після слів "із застосуванням" доповнити словами "гендерно орієнтованого підходу та здійсненням";

доповнити пунктами 44-1-44-4 такого змісту:

"44-1) публічні інвестиції - кошти державного (місцевого) бюджету, у тому числі отримані у вигляді міжнародної технічної допомоги, кошти, залучені під державну (місцеву) гарантію, капітальні інвестиції державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (крім банків), комунальних унітарних підприємств, установ, організацій, крім тих, які здійснюються за рахунок власних коштів таких підприємств, товариств, установ і організацій, що спрямовуються на створення (придбання), реконструкцію, технічне переоснащення основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, нематеріальних активів, очікуваний строк корисної експлуатації яких перевищує один рік, а також виплати за договорами, укладеними в рамках державно-приватного партнерства;

44-2) публічний інвестиційний проект - комплекс заходів (організаційно-правових, управлінських, аналітичних, фінансових та інженерно-технічних), визначених на основі національної системи документів стратегічного планування з метою розвитку окремих галузей, секторів економіки, регіонів та територіальних громад, спрямованих на створення (придбання), реконструкцію, технічне переоснащення основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, нематеріальних активів, очікуваний строк корисної експлуатації яких перевищує один рік, не обмежених окремим об’єктом інвестування, які повністю або частково реалізуються за рахунок публічних інвестицій, у тому числі на умовах державно-приватного партнерства, крім заходів, пов’язаних з обороноздатністю держави;

44-3) програма публічних інвестицій - сукупність публічних інвестицій головного розпорядника бюджетних коштів на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів, спрямованих на досягнення єдиної мети. Така програма містить обсяги, строки, напрями та цільові показники здійснення відповідних інвестицій;

44-4) єдиний проектний портфель публічних інвестицій - сукупність публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, які пройшли оцінку, пріоритезацію та відбір за встановленими процедурами і визначені як такі, що можуть мати доступ до фінансового забезпечення їх підготовки та реалізації";

пункт 47 після слів "у сфері охорони здоров’я" доповнити словами "середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів";

доповнити пунктами 47-4 і 49-2 такого змісту:

"47-4) середньострокове зобов’язання за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів - зобов’язання розпорядників коштів державного бюджету, що належать до сектору безпеки і оборони, за укладеними трирічними державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом поточного бюджетного періоду та/або середньострокового періоду";

"49-2) управлінська відповідальність та підзвітність - відповідальність та підзвітність розпорядників бюджетних коштів за досягнуті цілі державної політики у відповідній сфері діяльності, функціонування внутрішнього контролю, управління бюджетними коштами, об’єктами державної (комунальної) власності та іншими ресурсами, включаючи свої рішення, дії, виконання повноважень, у тому числі делегованих".

2. Пункт 6 частини першої статті 7 після слів "публічних послуг" доповнити словами "у тому числі з урахуванням гендерних аспектів".

3. Частину четверту статті 13 доповнити абзацом такого змісту:

"У разі ліквідації, реорганізації бюджетної установи, що має наслідком зміну організаційної форми господарювання, залишки власних надходжень перераховуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - органи Казначейства України), за дорученням бюджетної установи та погодженням з головним розпорядником бюджетних коштів на рахунок правонаступника, відкритий в органах Казначейства України".

4. У пункті 1 частини третьої статті 15 слова "реалізації інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій".

5. У статті 16:

1) у частині другій:

у першому реченні слова "реалізації інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій";

у другому реченні слова "реалізації таких інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації таких публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій";

2) у частині десятій слова і цифру "не пізніше 1 червня року, що передує плановому" замінити словами "у місячний строк з дня схвалення Кабінетом Міністрів України Бюджетної декларації".

6. У статті 17:

1) у частині другій слова "інвестиційних проектів" замінити словами "публічних інвестиційних проектів";

2) у частині четвертій слова "реалізації інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій".

7. Частину другу статті 19 після слів "бюджетного процесу" доповнити словами "забезпечується управлінська відповідальність та підзвітність".

8. У статті 20:

1) абзац перший частини п’ятої доповнити словами "у тому числі з урахуванням гендерних аспектів";

2) абзаци дев’ятий і одинадцятий частини сьомої викласти в такій редакції:

"вимоги до публічних інвестиційних проектів, які реалізуються в рамках програм публічних інвестицій, а також критерії та умови визначення виконавців таких проектів";

"умови та критерії конкурсного відбору позичальників, яким надаються кредити з бюджету; умови надання кредитів з бюджету та їх повернення, включаючи положення щодо здійснення контролю за їх поверненням";

3) після частини дев’ятої доповнити новою частиною такого змісту:

"10. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі передбачає застосування гендерно орієнтованого підходу, в рамках якого головні розпорядники бюджетних коштів та інші учасники бюджетного процесу враховують гендерні аспекти у процесі планування, виконання та звітування про виконання бюджетних програм".

У зв’язку з цим частину десяту вважати частиною одинадцятою.

9. У статті 22:

1) у частині п’ятій:

пункт 1 викласти в такій редакції:

"1) розробляє план діяльності на середньостроковий період (включаючи заходи щодо підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій) з урахуванням Бюджетної декларації (прогнозу місцевого бюджету), закону про Державний бюджет України (рішення про місцевий бюджет), середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади), єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади), прогнозних та програмних документів економічного і соціального розвитку";

доповнити пунктом 1-2 такого змісту:

"1-2) організовує та забезпечує складання пропозицій до середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) і подає їх центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного і соціального розвитку (Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевій державній адміністрації, виконавчому органу місцевого самоврядування)";

пункт 2 після слів "(прогнозу місцевого бюджету)" доповнити словами "середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади)";

доповнити пунктом 7-1 такого змісту:

"7-1) здійснює підготовку звітів про стан підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, а також оцінку ефективності публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного і соціального розвитку";

2) абзац другий частини восьмої після слова "приймається" доповнити словами "за умови включення проекту до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади)".

10. У статті 23:

1) у частині третій:

доповнити новим четвертим реченням такого змісту: "Пропозиції про зменшення бюджетних призначень на утримання Рахункової палати мають бути погоджені Кабінетом Міністрів України з Рахунковою палатою";

п’яте речення після слів "охорони здоров’я" доповнити словами "та середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів";

2) частину п’ятнадцяту викласти в такій редакції:

"15. Якщо після прийняття закону про Державний бюджет України протягом бюджетного періоду Міжвідомчою комісією з питань розподілу публічних інвестицій за результатами моніторингу стану підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів (включаючи проекти, які реалізуються в рамках програм публічних інвестицій) встановлено порушення строків підготовки або реалізації публічного інвестиційного проекту, бюджетні призначення для підготовки або реалізації такого проекту можуть передаватися для підготовки або реалізації інших публічних інвестиційних проектів від одного головного розпорядника коштів державного бюджету до іншого головного розпорядника коштів державного бюджету, бюджетні призначення щодо яких визначено в законі про Державний бюджет України. Передача бюджетних призначень у випадку, передбаченому цією частиною статті, здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України (підготовку якого здійснює Міністерство фінансів України на підставі рішення Міжвідомчої комісії з питань розподілу публічних інвестицій), погодженим з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України";

3) доповнити частиною вісімнадцятою такого змісту:

"18. Обсяг видатків на виконання середньострокових зобов’язань щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів встановлюється законом про Державний бюджет України у межах бюджетних призначень за бюджетними програмами, передбаченими на закупівлю озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів".

11. Статтю 24-1 викласти в такій редакції:

"Стаття 24-1. Державний фонд регіонального розвитку

1. Державний фонд регіонального розвитку створюється у складі державного бюджету як програма публічних інвестицій.

При складанні Бюджетної декларації та проекту Державного бюджету України державний фонд регіонального розвитку визначається в обсязі не менше 1,5 відсотка прогнозного обсягу доходів загального фонду проекту Державного бюджету України на відповідний бюджетний період.

2. Кошти державного фонду регіонального розвитку спрямовуються на реалізацію середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад), що мають на меті розвиток регіонів, відповідають пріоритетам, цілям, завданням та заходам, визначеним Державною стратегією регіонального розвитку та Планом заходів з її реалізації, відповідними регіональними стратегіями розвитку та планами заходів з їх реалізації, стратегіями розвитку територіальних громад та планами заходів з їх реалізації, у таких пропорціях:

30 відсотків - на реалізацію середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад), які забезпечують виконання завдань, визначених Державною стратегією регіонального розвитку та Планом заходів з її реалізації;

70 відсотків - на реалізацію середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад), які забезпечують виконання завдань та заходів, визначених відповідними регіональними стратегіями розвитку та планами заходів з їх реалізації та відповідними стратегіями розвитку територіальних громад та планами заходів з їх реалізації.

3. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації до 1 липня року, що передує плановому, подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної регіональної політики, схвалені у встановленому порядку середньострокові плани пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад), які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку у наступному бюджетному періоді.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної регіональної політики, утворює комісію для оцінки та пріоритезації середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад), до складу якої входять представники всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування. Така комісія здійснює оцінку відповідності поданих середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад) цілям і завданням, визначеним Державною стратегією регіонального розвитку і відповідними регіональними стратегіями розвитку, стратегіями розвитку територіальних громад та планами заходів з їх реалізації, та їх пріоритезацію відповідно до встановлених критеріїв.

За результатами здійснення відповідної оцінки та пріоритезації центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної регіональної політики, до 15 серпня року, що передує плановому, подає Кабінету Міністрів України для затвердження пропозиції щодо розподілу коштів державного фонду регіонального розвитку у межах обсягу коштів державного фонду регіонального розвитку, визначеного Бюджетною декларацією, з урахуванням таких критеріїв розподілу бюджетних коштів для реалізації середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад) між Автономною Республікою Крим, областями, містами Києвом та Севастополем:

70 відсотків коштів - відповідно до чисельності населення, яке проживає у відповідному регіоні;

30 відсотків коштів - з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку регіонів відповідно до показника валового регіонального продукту в розрахунку на одну особу (для регіонів, у яких цей показник менше 75 відсотків середнього показника по Україні).

Реалізація середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад) за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку підлягає співфінансуванню з місцевих бюджетів в обсязі не менше 10 відсотків.

4. Порядок підготовки, оцінки та пріоритезації середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад), що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, та порядок використання таких коштів (включаючи умови співфінансування з місцевих бюджетів) визначаються Кабінетом Міністрів України.

5. Розподіл коштів державного фонду регіонального розвитку за адміністративно-територіальними одиницями затверджується Кабінетом Міністрів України".

12. У статті 24-2:

1) у пункті 2 частини другої слова "реалізації інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів";

2) частини третю і п’яту викласти в такій редакції:

"3. Кошти державного дорожнього фонду спрямовуються на:

1) фінансове забезпечення підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів з будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення, розвитку, будівництва, облаштування та модернізації пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, фінансове забезпечення поточного ремонту і утримання відповідних доріг і пунктів та інших заходів, визначених пунктом 1 частини четвертої статті 3 Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" (з них не менше 5 відсотків коштів - на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання штучних споруд, не більше 30 відсотків коштів - на виконання довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства в частині виплати приватному партнеру плати за експлуатаційну готовність автомобільної дороги загального користування державного значення та інших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будівництва та подальшої експлуатації автомобільної дороги);

2) фінансове забезпечення підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів з будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, фінансове забезпечення поточного ремонту і утримання відповідних доріг та інших заходів, визначених пунктом 2 частини четвертої статті 3 Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" (у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам) (з них не менше 5 відсотків коштів - на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання штучних споруд, не більше 30 відсотків коштів - на виконання довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства в частині виплати приватному партнеру плати за експлуатаційну готовність автомобільної дороги загального користування місцевого значення та інших виплат у порядку та на умовах, передбачених договором, укладеним у рамках державно-приватного партнерства, щодо будівництва та подальшої експлуатації автомобільної дороги);

3) виконання боргових зобов’язань за запозиченнями, отриманими державою або під державні гарантії на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування;

4) фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до стратегії підвищення рівня безпеки дорожнього руху;

5) формування державного фонду внутрішніх водних шляхів";

"5. Перелік публічних інвестиційних проектів з будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення із зазначенням відповідних об’єктів та обсягів бюджетних коштів для фінансового забезпечення таких об’єктів затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави.

Перелік публічних інвестиційних проектів з розвитку та будівництва пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення та заходів з поточного ремонту, облаштування та утримання таких пунктів із зазначенням обсягів бюджетних коштів для фінансового забезпечення таких проектів і заходів затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави".

13. Частину третю статті 24-3 після слів "бюджетних програм" доповнити словами "у тому числі спрямованих на підготовку і реалізацію публічних інвестиційних проектів".

14. Абзац перший частини третьої статті 24-4 після слів "фінансове забезпечення" доповнити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та інших".

15. У статті 24-5:

1) у пункті 2 частини другої слова "реалізації інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів";

2) у частині третій:

пункт 2 викласти в такій редакції:

"2) ремонту і утримання стратегічних об’єктів інфраструктури внутрішнього водного транспорту, а також підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів з будівництва та реконструкції стратегічних об’єктів інфраструктури внутрішнього водного транспорту";

у пункті 6 слова "державних програм" замінити словами "документів стратегічного планування".

16. У статті 24-6:

1) у пункті 2 частини другої слова "реалізації інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів";

2) у частині третій:

у пункті 1 слова "та державних цільових програм" замінити словами "стратегічних документів, підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів";

пункт 2 після слів "фінансове забезпечення" доповнити словами "кредитування, фінансового лізингу, факторингу, гарантування реалізації енергоефективних заходів, впровадження енергосервісу, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива, скорочення викидів вуглецю, а також";

у пункті 3 слова "реалізацію інвестиційних проектів" замінити словами "підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів".

17. У статті 26:

1) пункт 1 частини першої викласти в такій редакції:

"1) оцінку управління бюджетними коштами, у тому числі такими, що спрямовуються на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів (включаючи проведення державного фінансового аудиту)";

2) частину третю викласти в такій редакції:

"3. Розпорядники бюджетних коштів в особі їх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит та забезпечують функціонування внутрішнього контролю і здійснення внутрішнього аудиту у своїх установах і на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління таких розпорядників бюджетних коштів.

Внутрішнім контролем є комплекс заходів, що ґрунтуються на управлінській відповідальності та підзвітності і застосовуються керівником для забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до встановленої мети, завдань, планів і вимог щодо діяльності розпорядника бюджетних коштів і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.

Внутрішній аудит - незалежна, об’єктивна діяльність, що передбачає здійснення аудиторських досліджень (оцінки з надання впевненості) та аудиторського консультування для сприяння розпоряднику бюджетних коштів у досягненні цілей, завдань і конкретних результатів своєї діяльності. Внутрішній аудит сприяє покращенню ефективності і результативності в діяльності розпорядника бюджетних коштів, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, шляхом застосування систематичного, послідовного підходу до оцінки і вдосконалення організації та функціонування системи управління, внутрішнього контролю, управління ризиками.

Для здійснення внутрішнього аудиту розпорядник бюджетних коштів в особі керівника утворює самостійний структурний підрозділ внутрішнього аудиту, що є підпорядкованим і підзвітним безпосередньо такому керівнику.

Для надання фахових консультацій та розгляду питань, пов’язаних з організацією та функціонуванням внутрішнього контролю і провадженням діяльності з внутрішнього аудиту, головний розпорядник коштів державного бюджету утворює аудиторський комітет як консультативно-дорадчий орган.

Основні засади функціонування внутрішнього контролю і здійснення внутрішнього аудиту та порядок утворення підрозділів внутрішнього аудиту визначаються Кабінетом Міністрів України. Організаційно-методологічні засади функціонування внутрішнього контролю і здійснення внутрішнього аудиту визначаються Міністерством фінансів України, яке забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері державного внутрішнього фінансового контролю, у тому числі здійснює аналіз стану функціонування внутрішнього контролю та оцінку функціонування систем внутрішнього аудиту у розпорядників бюджетних коштів".

18. У статті 28:

1) абзац перший частини четвертої виключити;

2) у частині п’ятій:

абзац перший викласти в такій редакції:

"5. Інформація про виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів підлягає оприлюдненню не пізніше 1 березня року, що настає за роком звіту: Державного бюджету України - на офіційних сайтах Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України; місцевих бюджетів - на офіційних сайтах Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів відповідних місцевих рад, або в інший спосіб відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";

в абзаці восьмому слова "звіти про хід реалізації державних інвестиційних проектів" замінити словами "звіти про стан підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій";

після абзацу дев’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:

"результати оцінки ефективності публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій - у двотижневий строк після подання звіту про стан підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій за рік".

У зв’язку з цим абзаци десятий - дванадцятий вважати відповідно абзацами одинадцятим - тринадцятим.

19. У статті 29:

1) у частині другій:

пункти 16 і 24-2 викласти в такій редакції:

"16) рентна плата за користування радіочастотним спектром (радіочастотним ресурсом) України";

"24-2) 85 відсотків плати за надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також 85 відсотків плати за одержання інформації з інших державних реєстрів, держателем яких є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб - підприємців та відокремлених підрозділів юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави";

у пункті 24-4 слова "юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" замінити словами "відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань";

доповнити пунктом 24-5 такого змісту:

"24-5) плата за проставлення апостиля";

у пункті 25 цифри "21-24, 27" замінити цифрами "21-24-1", а цифри "18-21, 24" - цифрами "18-21-1";

у пункті 25-1 слова "за проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" замінити словами "що справляється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань";

доповнити пунктами 25-3 і 28-1 такого змісту:

"25-3) плата за видачу інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього)";

"28-1) плата (збір) за вторинну (оброблену) геологічну інформацію при оформленні спеціального дозволу на користування надрами";

у пункті 51 слова "при поданні ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів на клеймування державним пробірним клеймом до казенних підприємств пробірного контролю та" виключити;

2) у частині третій:

пункт 7-1 викласти в такій редакції:

"7-1) 15 відсотків плати за надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також 15 відсотків плати за одержання інформації з інших державних реєстрів, держателем яких є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб - підприємців та відокремлених підрозділів юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави";

доповнити пунктами 13-12 і 13-13 такого змісту:

"13-12) 30 відсотків вартості адміністративної послуги, отриманої як частина адміністративного збору за оформлення (у тому числі замість втрачених або викрадених), обмін документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус відповідно до Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус";

13-13) плата за продукцію, документи, що видаються під час надання адміністративних послуг відповідно до законів України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", "Про дорожній рух", "Про перевезення небезпечних вантажів".

20. У статті 30:

1) у пункті 3 частини другої слова "реалізації інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій";

2) у частині четвертій:

у пункті 1 слова "реалізацію інвестиційних проектів" замінити словами "підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій";

у пункті 1-1 слова "проектів державно-приватного партнерства" замінити словами "публічних інвестиційних проектів, що здійснюються на умовах державно-приватного партнерства";

пункт 6-1 викласти в такій редакції:

"6-1) забезпечення функціонування державних реєстрів, держателем яких є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб - підприємців та відокремлених підрозділів юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави (за рахунок джерел, визначених пунктом 7-1 частини третьої статті 29 цього Кодексу)";

доповнити пунктами 28 і 29 такого змісту:

"28) розбудову інфраструктури Єдиного державного демографічного реєстру та функціонування розпорядника зазначеного Реєстру та його територіальних органів (за рахунок джерел, визначених пунктом 13-12 частини третьої статті 29 цього Кодексу);

29) закупівлю продукції, документів, що видаються під час надання адміністративних послуг відповідно до законів України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", "Про дорожній рух", "Про перевезення небезпечних вантажів" (за рахунок джерел, визначених пунктом 13-13 частини третьої статті 29 цього Кодексу)".

21. У статті 33:

1) частину четверту доповнити словами "а також орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період";

2) у частині п’ятій:

абзац перший замінити трьома новими абзацами такого змісту:

"5. Міністерство фінансів України розробляє та у визначені ним терміни доводить до:

головних розпорядників коштів державного бюджету - інструкції з підготовки бюджетних пропозицій, орієнтовні граничні показники видатків державного бюджету та надання кредитів з державного бюджету на середньостроковий період;

центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного і соціального розвитку, - орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період".

У зв’язку з цим абзаци другий - сьомий вважати відповідно абзацами четвертим - дев’ятим;

після абзацу п’ятого доповнити новим абзацом такого змісту:

"Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного і соціального розвитку, подає Міністерству фінансів України середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій держави, схвалений Стратегічною інвестиційною радою відповідно до частини третьої статті 33-1 цього Кодексу".

У зв’язку з цим абзаци шостий - дев’ятий вважати відповідно абзацами сьомим - десятим;

3) у частині дев’ятій:

пункт 7 викласти в такій редакції:

"7) обсягу публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, включаючи обсяг коштів державного фонду регіонального розвитку, обсяг коштів державного дорожнього фонду (за напрямами, визначеними частиною третьою статті 24-2 цього Кодексу), обсяг коштів державного фонду внутрішніх водних шляхів (за напрямами, визначеними частиною третьою статті 24-5 цього Кодексу), обсяг коштів державного фонду декарбонізації та енергоефективної трансформації (за напрямами, визначеними частиною третьою статті 24-6 цього Кодексу), із зазначенням пріоритетних напрямів таких публічних інвестицій";

доповнити пунктами 7-2 і 10-1 такого змісту:

"7-2) середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави";

"10-1) загального обсягу середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів та обсягу щорічних видатків на виконання таких зобов’язань".

22. Статтю 33-1 викласти в такій редакції:

"Стаття 33-1. Планування, підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій

1. Планування публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій здійснюється на державному, регіональному та місцевому рівнях відповідно до цілей та завдань, визначених відповідними документами стратегічного планування, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтею 75-2 цього Кодексу.

2. Обсяг публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій на середньостроковий період визначається на державному рівні Бюджетною декларацією.

3. Пріоритетні галузі та основні напрями публічного інвестування (у тому числі за діючими публічними інвестиційними проектами та програмами публічних інвестицій) відповідно до цілей державної політики в розрізі сфер діяльності та регіонів, відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок усіх джерел, наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій визначаються середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави, що готується одночасно з Бюджетною декларацією.

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій держави розробляється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного і соціального розвитку, на підставі пропозицій міністерств відповідно до цілей і завдань документів стратегічного планування в межах доведеного Міністерством фінансів України орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період.

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій держави схвалюється Стратегічною інвестиційною радою та затверджується Кабінетом Міністрів України одночасно із схваленням Бюджетної декларації.

Положення про Стратегічну інвестиційну раду, її склад, порядок розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави затверджуються Кабінетом Міністрів України.

4. У місячний строк після затвердження середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави на його основі формується єдиний проектний портфель публічних інвестицій держави, що схвалюється Стратегічною інвестиційною радою.

Єдиний проектний портфель публічних інвестицій держави формується з використанням Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами у вигляді пріоритезованого переліку публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій за результатами їх підготовки, оцінки, пріоритезації та відбору у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок функціонування та складові Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами визначаються Кабінетом Міністрів України.

5. Розподіл коштів державного бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій здійснюється Міжвідомчою комісією з питань розподілу публічних інвестицій з урахуванням результатів пріоритезації відповідних проектів та програм, включених до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави, та ступеня їхньої готовності до реалізації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Положення про Міжвідомчу комісію з питань розподілу публічних інвестицій і її склад затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Визначення відповідних джерел і механізмів фінансового забезпечення публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, виходячи із характеристик таких проектів та програм, здійснюється відповідно до методики, затвердженої Міністерством фінансів України.

Фінансове забезпечення заходів з підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій може здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету та/або з наданням державної підтримки виключно щодо відповідних проектів та програм, включених до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави.

Розподіл публічних інвестицій на підготовку та реалізацію нових публічних інвестиційних проектів та нових програм публічних інвестицій здійснюється за умови, що в межах обсягу публічних інвестицій на плановий бюджетний період не менше 70 відсотків буде спрямовано на продовження (завершення) реалізації розпочатих публічних інвестиційних проектів відповідно до планів їх реалізації та строків введення в експлуатацію основних засобів.

Під час розподілу публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій Міністерство фінансів України забезпечує дотримання граничних обсягів за різними складовими публічних інвестицій для забезпечення боргової стійкості та мінімізації фіскальних ризиків.

Публічні інвестиції на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій включаються до проекту закону про Державний бюджет України за результатами такого розподілу".

23. У статті 35:

1) частину другу викласти в такій редакції:

"2. Головні розпорядники бюджетних коштів включають до бюджетних запитів обсяги довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, на відповідні бюджетні періоди, показники за бюджетними програмами, що забезпечують протягом декількох років реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, включених до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій держави та відібраних Міжвідомчою комісією з розподілу публічних інвестицій у встановленому порядку, на підставі планів реалізації таких проектів та програм";

2) після частини другої доповнити новою частиною такого змісту:

"3. Головні розпорядники бюджетних коштів, що належать до сектору безпеки і оборони, включають до бюджетних запитів обсяги середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів на відповідні бюджетні періоди та обсяги щорічних видатків на виконання таких зобов’язань".

У зв’язку з цим частини третю і четверту вважати відповідно частинами четвертою і п’ятою.

24. У статті 37:

1) частину другу доповнити абзацом четвертим такого змісту:

"Рахунковій палаті по статтях, пов’язаних із забезпеченням функціонування Рахункової палати";

2) у частині третій слова "Верховній Раді України та Президенту України" замінити словами "Верховній Раді України, Президенту України та Рахунковій палаті".

25. У частині першій статті 38:

пункт 4-1 викласти в такій редакції:

"4-1) інформація про здійснення публічних інвестицій, включаючи:

перелік програм публічних інвестицій із зазначенням мети, напрямів та цільових показників інвестування, загальної вартості кожної програми та обсягів витрат державного бюджету, необхідних для підготовки та реалізації кожної програми у відповідному бюджетному періоді;

перелік публічних інвестиційних проектів із зазначенням мети, очікуваних результатів, стислого опису заходів, загальної вартості кожного проекту (включаючи утримання створених активів), загальних обсягів витрат державного бюджету, необхідних для підготовки та реалізації кожного проекту (включаючи обсяги витрат, необхідних для завершення кожного проекту), а також обсяги таких витрат на відповідний бюджетний період у розрізі бюджетних програм;

перелік публічних інвестиційних проектів, що здійснюються на умовах державно-приватного партнерства, переліки та обсяги довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства щодо об’єктів державної власності за бюджетними програмами до повного завершення розрахунків за договорами, укладеними у рамках державно-приватного партнерства;

перелік публічних інвестиційних проектів, під які можуть надаватися державні гарантії у наступному бюджетному періоді";

у пункті 6 слова "а також перелік інвестиційних проектів, під які можуть надаватися державні гарантії у наступному бюджетному періоді" виключити;

пункт 6-3 виключити;

доповнити пунктом 11-2 такого змісту:

"11-2) інформація щодо врахування у проекті закону про Державний бюджет України пропозицій Рахункової палати щодо її фінансового забезпечення (з вмотивованим обґрунтуванням)".

26. У пункті 10 частини першої статті 40 слова "реалізації інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій".

27. У статті 43:

1) в абзаці сьомому частини першої слова "В органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - органи Казначейства України)" замінити словами "В органах Казначейства України";

2) частину четверту викласти в такій редакції:

"4. Казначейство України має право залучати на поворотній основі кошти єдиного казначейського рахунка для покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів.

Казначейство України за погодженням з Міністерством фінансів України має право залучати на поворотній основі кошти єдиного казначейського рахунка для покриття тимчасових касових розривів загального фонду державного бюджету з дотриманням граничного обсягу дефіциту державного бюджету, Пенсійного фонду України".

28. У статті 48:

1) у частині першій:

абзац перший після слів "охорони здоров’я" доповнити словами "середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів";

доповнити абзацом п’ятим такого змісту:

"Середньострокове зобов’язання за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів набуває статусу бюджетного зобов’язання у сумі, визначеній згідно з умовами трирічного державного контракту (договору), за умови її відповідності граничним показникам видатків державного бюджету, що можуть бути спрямовані на взяття середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів, визначеним законом про Державний бюджет України на відповідний період";

2) у частині другій:

після абзацу третього доповнити новим абзацом такого змісту:

"Кредиторська заборгованість розпорядників бюджетних коштів за середньостроковими зобов’язаннями за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів на кінець поточного бюджетного періоду не може перевищувати залишок коштів спеціального фонду державного бюджету, утворений за рахунок відповідних надходжень спеціального фонду державного бюджету".

У зв’язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п’ятим;

в абзаці п’ятому слова "реалізації інвестиційних проектів" замінити словами "підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій".

29. Абзац перший частини десятої статті 51 викласти в такій редакції:

"10. У разі зміни найменування або утворення державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у цьому періоді здійснюється в межах видатків, передбачених державним органам, які змінюють найменування або ліквідуються, реорганізуються у зв’язку з утворенням таких нових державних органів".

30. У частині другій статті 61:

пункт 15-1 викласти в такій редакції:

"15-1) інформацію про підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій, які повністю або частково реалізуються за рахунок коштів державного бюджету та/або з наданням державної підтримки, зокрема щодо:

програм публічних інвестицій - із зазначенням щодо кожної програми стану досягнення цільових показників інвестування, загальної вартості, обсягів кредитів (позик) від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій, міжнародної технічної допомоги та витрат державного бюджету за звітний бюджетний період за бюджетними програмами, а також обсягів відповідних коштів, необхідних для завершення кожної програми, за бюджетними програмами;

публічних інвестиційних проектів - із зазначенням щодо кожного проекту стану реалізації, ступеня готовності і досягнення очікуваних результатів, загальної вартості (включаючи утримання створених активів), обсягів кредитів (позик) від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій, міжнародної технічної допомоги та витрат державного бюджету за звітний бюджетний період за бюджетними програмами, а також обсягів відповідних коштів, необхідних для завершення кожного проекту, за бюджетними програмами;

публічних інвестиційних проектів, що здійснюються на умовах державно-приватного партнерства, які передбачають довгострокові зобов’язання державного партнера у рамках здійснення державно-приватного партнерства щодо об’єктів державної власності або якими передбачено надання державної підтримки здійснення державно-приватного партнерства, - із зазначенням інформації про стан виконання договорів, форму та обсяг наданої державної підтримки за рахунок державного бюджету за звітний бюджетний період.

Підготовка такої інформації здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного і соціального розвитку";

пункти 15-2 і 15-3 виключити.

31. У частині першій статті 64:

пункти 23 і 24 викласти в такій редакції:

"23) плата за ліцензії на право виробництва спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, на право вирощування тютюну та на право ферментації тютюнової сировини, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя за місцем провадження діяльності ліцензіата;

24) плата за ліцензії на право оптової торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, алкогольними напоями, сидром та перрі (без додавання спирту), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним за відсутності місць оптової торгівлі пальним, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя за місцезнаходженням ліцензіата";

доповнити пунктом 24-1 такого змісту:

"24-1) плата за ліцензії на право оптової торгівлі пальним за наявності у ліцензіата місць оптової торгівлі пальним, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя за місцезнаходженням місць оптової торгівлі пальним";