КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 28 квітня 2023 р. № 419
Київ
Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 417 від 12.04.2024, № 1547 від 30.12.2024 )
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 716 від 14.07.2023 № 417 від 12.04.2024 № 1265 від 05.11.2024 № 1547 від 30.12.2024 )
Відповідно до частини другої статті 97, частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, що додаються.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 417 від 12.04.2024, № 1547 від 30.12.2024 )
2. Здійснити розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти у 2023 році згідно з додатком.
3. Міністерству фінансів забезпечити внесення змін до розпису державного бюджету.
Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
Інд. 73 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 квітня 2023 р. № 419
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою (далі - субвенція).
2. Головним розпорядником субвенції є МОН.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.
3. Субвенція спрямовується на реалізацію публічного інвестиційного проекту "Облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів)", зокрема на:
1) реалізацію проектів, пов’язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - заклади освіти);
2) реконструкцію, капітальний ремонт інших об’єктів, у тому числі тих, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту у закладах освіти, за можливості подальшого їх використання як споруд подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційних укриттів, протирадіаційних укриттів або сховищ відповідно до вимог статті 32 Кодексу цивільного захисту України, ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту", Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 682; 2024 р., № 88, ст. 5681), та наказу МВС від 9 липня 2018 р. № 579 "Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту";
3) завершення реалізації розпочатих у попередньому періоді проектів, які були профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти згідно з рішеннями Кабінету Міністрів України у 2024 році, за умови готовності таких проектів не менш як на 40 відсотків їх загальної вартості.
Під час реалізації проектів, пов’язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, у закладах освіти (далі - проекти), необхідно дотримуватися вимог містобудівного законодавства, екологічних та соціальних норм, будівельних норм, нормативних документів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством, щодо забезпечення доступності і безпеки об’єктів для маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю, енергоефективності, укриття населення в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту, інженерно-технічних заходів цивільного захисту, вимог пожежної та техногенної безпеки.
4. Субвенція спрямовується за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 3 цих Порядку та умов, для таких закладів освіти:
військові (військово-морські, військово-спортивні) ліцеї, ліцеї із посиленою військово-фізичною підготовкою;
із загальною чисельністю учнів (без урахування їх чисельності у філіях) не менш як 200 осіб;
із загальною чисельністю учнів менше ніж 200, якщо заклад освіти є одним у територіальній громаді, в якому освітній процес може здійснюватись за очною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та буде забезпечено підвезення здобувачів освіти з двох і більше закладів освіти або в приміщеннях якого буде організовано освітній процес для двох чи більше закладів освіти.
5. Для закладів освіти, визначених у пункті 4 цих Порядку та умов, субвенція спрямовується на реалізацію проектів у разі дотримання таких умов:
у закладі освіти освітній процес здійснюється за дистанційною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти;
заклад освіти розташований на території територіальної громади, визначеній в переліку територіальних громад за дуже високим, високим, помірним чи задовільним рівнями ризику безпеки в системі освіти, затвердженому наказом МОН;
будівлі та/або споруди закладу освіти, в яких безпосередньо здійснюється освітній процес, не мають пошкоджень, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або їх усунення не потребує проведення будівельних робіт, чи будівлі та/або споруди, що мали такі пошкодження, були відновлені шляхом будівництва. Інформація про пошкодження об’єкта та його відновлення підтверджується даними з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (за наявності). Завершення будівельних робіт на такому об’єкті та його прийняття в експлуатацію підтверджується зареєстрованою відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю декларацією про готовність об’єкта до експлуатації або виданим ним сертифікатом;
реалізація проекту спрямована на збільшення кількості здобувачів освіти, які можуть навчатися за очною формою, з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти в закладі освіти та для яких можна забезпечити одночасне укриття в захисній споруді цивільного захисту у разі виникнення надзвичайної ситуації, а також приведення існуючих об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, які не використовуються закладами освіти, у відповідність з вимогами нормативно-правових актів у сфері регулювання містобудівної діяльності та у сфері цивільного захисту з урахуванням положень цих Порядку та умов;
заклад освіти, в якому планується нове будівництво, реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, чи інших об’єктів, не має захисних споруд цивільного захисту або має такі споруди, які потребують капітального ремонту чи реконструкції, або має лише найпростіше укриття;
наявність в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проектної документації та позитивного звіту про результати експертизи проекту будівництва;
завершення реконструкції, реставрації або капітального ремонту об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту (іншого об’єкта) дасть можливість їх використання як протирадіаційного укриття, споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття чи сховища закладу освіти відповідно до вимог ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту";
завершення реалізації проекту до кінця поточного року.
6. Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:
1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 і більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:
не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
2) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 1,1 і більше:
не більш як 80 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 20 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
3) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 0,7 і більше:
не більш як 90 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 10 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
4) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності менше 0,7 та бюджетів місцевого самоврядування, з яких здійснюється фінансування закладів, що розташовані в селах (селищах), які мають статус гірських населених пунктів:
не більш як 95 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 5 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням у частині співфінансування.
Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.
Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам.
Рівень співфінансування з місцевих бюджетів для завершення реалізації проектів, які було розпочато в попередньому періоді за рахунок субвенції, визначений у 2024 році.
7. Для розподілу субвенції за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 3 цих Порядку та умов, МОН утворює комісію з питань облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - комісія), визначає її персональний склад та порядок роботи.
Кількість членів комісії не може бути менше ніж п’ять та більше ніж 13 осіб.
До складу комісії включаються представники МОН, інших центральних органів виконавчої влади за згодою.
Головою комісії є заступник Міністра освіти і науки.
До складу комісії можуть включатися за згодою представники громадських об’єднань, державних установ, якщо у їх статуті передбачено діяльність із сприяння реалізації антикорупційних практик.
До роботи комісії під час прийняття рішень не допускаються особи, які відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" є особами, що можуть мати реальний чи потенційний конфлікт інтересів.
Формою роботи комісії є засідання в режимі оф-лайн або у режимі реального часу (он-лайн).
Голова (заступник голови) може прийняти рішення про проведення засідання комісії в режимі реального часу (он-лайн) з використанням технічних засобів електронних комунікацій або про участь у засіданні комісії в такому режимі окремого її члена.
Засідання комісії є правоможним, якщо в його роботі бере участь більш як половина членів від її затвердженого складу.
Рішення комісії приймається більшістю голосів членів від її затвердженого складу, оформляється протоколом, який підписується головою (головуючим на засіданні) та оприлюднюється на офіційному веб-сайті МОН не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня його підписання.
Проведення засідань комісії може оголошуватися її головою для розгляду пропозицій щодо внесення змін і доповнень до переліку об’єктів та обсягів розподілу субвенції за проектами, відбір яких проведено.
Під час відбору проектів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою комісія приймає рішення щодо таких закладів у першочерговому порядку.
Комісія може формувати пропозиції щодо переліку об’єктів для здійснення перерозподілу невикористаного обсягу субвенції між проектами, що відповідають вимогам, визначеним у пунктах 4-6 цих Порядку та умов.
Пропозиції щодо перерозподілу субвенції за об’єктами готуються комісією за рішенням МОН відповідно до цих Порядку та умов за умови відсутності зареєстрованих в установленому порядку в органах Казначейства бюджетних фінансових зобов’язань, кредиторської заборгованості за відповідними проектами, реалізація яких розпочата відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України розподілу субвенції.
8. Відбір проектів для надання субвенції за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 3 цих Порядку та умов, проводиться за такими етапами:
1) оголошення про початок відбору проектів;
2) подання проектних заявок;
3) пріоритезація проектів;
4) оцінка відповідності проектів умовам відбору;
5) формування переліку об’єктів для фінансування.
9. Оголошення про проведення відбору проектів розміщується на офіційному веб-сайті МОН, в якому зазначаються:
початкові та кінцеві дати етапів відбору проектів;
критерії відбору проектів;
строк проведення відбору;
перелік документів, що подаються, та порядок їх подання;
контактні особи, їх номери телефонів, адреса електронної пошти для отримання додаткової інформації та порядок отримання такої інформації.
Строк подання проектних заявок щодо участі у відборі повинен становити не більше 15 робочих днів з дати оприлюднення МОН оголошення про проведення відбору.
У разі повторного оголошення про проведення відбору проектів застосовується процедура, визначена цими Порядком та умовами для відбору проектів.
10. Місцеві ради та військові адміністрації населених пунктів (далі - місцеві ради) подають проектні заявки за допомогою програмних засобів Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (далі - Єдина цифрова система), яка функціонує відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 р. № 1286 "Про реалізацію експериментального проекту із створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 92, ст. 5738; 2023 р., № 48, ст. 2654), шляхом заповнення інформації та завантаження документів у відповідних розділах електронного кабінету користувача Єдиної цифрової системи.
Проектні заявки повинні відповідати умовам до проектів, наведеним у пунктах 4 і 5 цих Порядку та умов.
11. Пріоритезація проектів здійснюється з використанням програмних засобів Єдиної цифрової системи відповідно до розрахунку пріоритетності проектів за бальною системою, наведеного в додатку 1.
Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) не пізніше п’яти робочих днів з дня завершення подання проектних заявок:
аналізують рейтингові списки проектів, які сформовано за результатами пріоритезації за допомогою засобів Єдиної цифрової системи;
у разі потреби подають за допомогою засобів Єдиної цифрової системи обґрунтовані пропозиції щодо змін у визначеному рейтинговому списку проектів шляхом розподілу додаткових 50 балів між проектами в межах кожної групи рівнів ризику безпеки в системі освіти (дуже високий; високий; помірний та задовільний (об’єднана група).
У разі відсутності пропозицій від обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) після закінчення п’яти робочих днів з дня завершення подання заявок перелік проектів вважається погодженим без зауважень.
За умови рівності з урахуванням додатково розподілених балів остаточне рішення про визначення пріоритетності таких проектів приймається комісією.
12. За результатами пріоритезації проектів комісія послідовно розглядає перші позиції в рейтингових списках проектів за кожною областю та м. Києвом в розрізі груп рівнів ризику безпеки в системі освіти, які сформовані за допомогою Єдиної цифрової системи, зокрема з урахуванням пропозицій обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) щодо додаткового розподілу балів, потім другі позиції в такому ж порядку, потім наступні.
У разі наявності більшої кількості проектів за кожною областю та м. Києвом в групі рівнів ризику безпеки в системі освіти ніж передбачено фінансуванням в межах цієї групи комісією проводиться відбір проектів з вищими позиціями серед областей та м. Києва у межах групи, що розглядається.
У разі формування залишку нерозподіленої суми коштів субвенції в групі з нижчим рівнем ризику безпеки в системі освіти кошти спрямовуються для проектів групи з вищим рівнем ризику безпеки в системі освіти від тієї, за якою сформувався залишок.
При цьому проекти військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою розглядаються у межах групи дуже високого рівня ризику безпеки в системі освіти, незважаючи на місце їх фактичного розташування.
За результатами відбору комісія формує пропозиції щодо переліку об’єктів для розподілу субвенції з урахуванням оцінки відповідності проектів вимогам, визначеним у пунктах 4-6 цих Порядку та умов.
13. МОН формує перелік об’єктів, згідно з яким готує пропозиції щодо розподілу субвенції між окремими місцевими бюджетами, які в установленому порядку подає Кабінетові Міністрів України.
Розподіл субвенції між місцевими бюджетами повинен містити коди та назви місцевих бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, обсяги субвенції.
14. Обсяги фінансування за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 3 цих Порядку та умов, визначається для груп рівнів ризику безпеки в системі освіти (дуже високий - 50 відсотків, високий - 40 відсотків, помірний та задовільний - 10 відсотків) пропорційно кількості здобувачів загальної середньої освіти, які навчаються за дистанційною формою чи з поєднанням очної та дистанційної форм навчання в закладах освіти, які розташовані на територіях територіальних громад з відповідним рівнем ризику безпеки в системі освіти.
15. Для розподілу субвенції за напрямом, визначеним підпунктом 3 пункту 3 цих Порядку та умов, МОН формує та подає в установленому порядку Кабінетові Міністрів України для затвердження пропозиції щодо переліку розпочатих і незавершених у попередньому періоді проектів, які були профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти відповідно до рішень Кабінету Міністрів України у 2024 році, з урахуванням їх готовності не менш як на 40 відсотків від їх загальної вартості, а також обсягів їх фінансування за рахунок субвенції. Обсяг такого фінансування визначається шляхом зменшення затверджених у попередньому році обсягів коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах освіти на суму касових видатків, здійснених у 2024 році.
16. Видатки, пов’язані з фінансуванням за рахунок субвенції об’єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).
17. Проектна документація готується відповідно до вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 16 травня 2011 р. № 45.
Титули об’єктів затверджуються відповідно до Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).
18. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законом порядку.
Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється у порядку, передбаченому законодавством.
19. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. № 1407.
Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.
Казначейство інформує щомісяця до 20 числа Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції, взяті бюджетні зобов’язання, бюджетні фінансові зобов’язання та касові видатки та у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.
20. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
21. МОН за допомогою програмних засобів Єдиної цифрової системи здійснює моніторинг використання субвенції розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами та виконання робіт, які фінансуються за рахунок субвенції.
Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами забезпечують внесення достовірної інформації про стан реалізації проектів, які фінансуються за кошти субвенції, до Єдиної цифрової системи відповідно до рекомендацій МОН.
Невнесення, несвоєчасне внесення, внесення недостовірної інформації до Єдиної цифрової системи або невикористання чи несвоєчасне використання коштів субвенції, або порушення строків реалізації проектів є підставою для перегляду комісією розподілу коштів та подання пропозицій щодо їх перерозподілу.
22. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають обласним, Київській міській держадміністраціям (військовим адміністраціям):
звіт про використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування) і фотографії, в яких зафіксовано стан реалізації проектів, - щомісяця до 5 числа;
звіт про завершення реалізації проектів, що включає інформацію про проведення оплати за отримані товари, виконані роботи і надані послуги та отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації (для проектів, пов’язаних із проведенням капітального ремонту, реконструкції), - не пізніше 25 грудня звітного року.
23. Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа МОН звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 2.
25. МОН інформує щомісяця до 30 числа Мінфін про кількість об’єктів, що планується облаштувати захисними спорудами цивільного захисту до кінця звітного року, про кількість завершених об’єктів, а також про використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування).
( Порядок та умови в редакції Постанови КМ № 1547 від 30.12.2024 )
Додаток 1
до Порядку та умов
РОЗРАХУНОК
пріоритетності проектів, пов’язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, у закладах, що надають загальну середню освіту, за бальною системою
1. Пріоритезація проектів, пов’язаних із новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - проекти), здійснюється за допомогою використання програмних засобів Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови об’єктів нерухомого майна, будівництва та інфраструктури (далі - Єдина цифрова система), за формулою:
П = (Прзпу + Ппп + Псф + Псп + Пфеп + Псг ) * Квл * Кеп * Кззсо,
де П - кумулятивний показник пріоритетності проекту в балах;
Прзпу - показник безпеки проекту;
Ппп - показник підготовленості проекту;
Псф - показник співфінансування проекту;
Псп - показник сталості проекту;
Пфеп - показник фінансової ефективності проекту;
Псг - показник посилення спроможності громади;
Квл - коефіцієнт пріоритезації проекту військового (військово-морського, військово-спортивного) ліцею, ліцею із посиленою військово-фізичною підготовкою;
Кеп - коефіцієнт пріоритезації проекту закладу, що надає загальну середню освіту (далі - заклад освіти), що є учасником експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану, Порядок реалізації якого затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2024 р. № 1245 "Про реалізацію експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 101, ст. 6445);
Кззсо - коефіцієнт для пріоритезації закладу освіти із загальною чисельністю учнів менше ніж 200, якщо заклад освіти є одним у територіальній громаді, в якому освітній процес може здійснюватись за очною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та буде забезпечено підвезення здобувачів освіти з двох і більше закладів освіти або в приміщеннях якого буде організовано освітній процес для двох чи більше закладів освіти.
2. Показник безпеки проекту розраховується в балах як сума індикатора рівня задоволеності потреби в укритті та індикатора додаткової потужності укриття, де:
1) індикатор рівня задоволеності потреби в укритті - величина, яка обчислюється як помножене на 100 відношення кількості місць в укритті після завершення реалізації проекту до загальної кількості учасників освітнього процесу, які постійно перебувають у приміщенні закладу.
Кількість учасників освітнього процесу, які одночасно перебувають у приміщенні закладу освіти, розраховується як сума педагогічних працівників закладу освіти, обслуговуючого персоналу закладу освіти, а також кількості здобувачів освіти, поділеної на кількість змін, за якими організовано освітній процес у закладі освіти.
При цьому у разі включення величини індикатора рівня задоволеності потреби в укритті до показника безпеки проекту величина відповідного індикатора встановлюється на рівні 100 у разі, якщо після обрахунків вона перевищує 100;
2) індикатор додаткової потужності укриття встановлюється на рівні 3 балів у разі, коли індикатор рівня задоволеності потреби в укритті перевищує 100 балів, в інших випадках - дорівнює 0 (нулю).
3. Показник підготовленості проекту обчислюється як сума балів за такими критеріями:
1) наявність визначеного шляхом проведення процедури закупівлі виконавця будівельних робіт - 20 балів;
2) наявність укладеного договору на проведення будівельних робіт - 30 балів;
3) наявність дозволу на початок будівельних робіт - 40 балів.
4. Показник співфінансування проекту відображає рівень участі місцевого бюджету в реалізації проекту відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 р. № 419 - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2024 р. № 1547, таким чином:
5. Показник сталості проекту обчислюється як сума балів за такими критеріями:
1) наявність статусу опорного закладу освіти - 3 бали;
2) кількість здобувачів освіти, для яких після завершення реалізації проекту буде забезпечено навчання у закладі освіти за очною формою (місткість укриття - по 3 бали за кожних 100 осіб, максимально 30 балів);
3) належність проектної документації до документації проекту повторного використання - 3 бали;
4) участь закладу освіти у програмі реформування:
системи харчування (здійснено та/або передбачено протягом поточного року здійснити будівництво, відновлення, модернізацію харчоблоків, в основі яких лежить технологічний процес, що забезпечує дотримання норм на принципах системи НАССР) - 2 бали;
професійної (професійно-технічної) освіти (здійснено та/або передбачено протягом поточного року здійснити придбання основних засобів довгострокового користування, матеріалів, обладнання та устаткування закладами, на базі яких будуть створені навчально-практичні центри сучасної професійної (професійно-технічної) освіти, а також капітальний ремонт (реконструкцію) майстерень, лабораторій, кабінетів (будівель та споруд, інших приміщень), які безпосередньо стосуються функціонування навчально-практичних центрів) - 2 бали;
5) до закладу освіти здійснюється підвезення дітей з інших закладів освіти - 2 бали.
6. Показник фінансової ефективності проекту - величина в балах відповідно до вартості проекту капітального ремонту (нового будівництва) укриття на одну особу (з урахуванням здобувачів освіти та працівників закладу освіти згідно з даними в програмно-апаратному комплексі "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту"), для якої буде забезпечено укриття з урахуванням змінності навчання, округлене до 1 гривні:
1) менше 20000 гривень для капітального ремонту (менше 75000 гривень для нового будівництва) - 30 балів;
2) від 20001 до 24000 гривень для капітального ремонту (від 75001 до 88000 гривень для нового будівництва) - 25 балів;
3) від 24001 до 28000 гривень для капітального ремонту (від 88001 до 101000 гривень для нового будівництва) - 20 балів;
4) від 28001 до 32000 гривень для капітального ремонту (від 101001 до 114000 гривень для нового будівництва) - 15 балів;
5) від 32001 до 36000 гривень для капітального ремонту (від 114001 до 127000 гривень для нового будівництва) - 10 балів;
6) від 36001 до 40000 гривень для капітального ремонту (від 127001 до 140000 гривень для нового будівництва) - 5 балів;
7) понад 40001 гривню для капітального ремонту (понад 140001 для нового будівництва) - 0 балів.
7. Показник посилення спроможності громади відображає рівень спроможності громади у балах залежно від індексу податкової спроможності відповідного бюджету:
1) 1,3 та більше - 0 балів;
2) від 0,7 до 1,299 - 3 бали;
3) менше 0,7 - 6 балів.
8. Коефіцієнт пріоритезації проекту для військового (військово-морського, військово-спортивного) ліцею, ліцею із посиленою військово-фізичною підготовкою становить 10, для інших закладів освіти, - 1.
9. Коефіцієнт пріоритезації проекту для закладу освіти, що є учасником експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах освіти в умовах правового режиму воєнного стану, становить 10, для інших закладів світи, - 1.
10. Коефіцієнт для пріоритезації проекту для закладу освіти із загальною чисельністю учнів менше ніж 200, який є єдиним у своїй територіальній громаді, в якому освітній процес може здійснюватись за очною формою та/або з поєднанням очної та дистанційної форм здобуття освіти та буде забезпечено підвезення здобувачів освіти з двох і більше закладів освіти, або в приміщеннях якого буде організовано освітній процес для двох чи більше закладів освіти становить 1,5, для інших закладів освіти, - 1.
( Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 1547 від 30.12.2024 )
Додаток 2
до Порядку та умов
ЗВІТ
про використання коштів на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою
( Див. текст )
( Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 1547 від 30.12.2024 )
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 28 квітня 2023 р. № 419
РОЗПОДІЛ
обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти у 2023 році