Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти

Відповідно до частини другої статті 97, частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти в частині надання загальної середньої освіти, що додаються.

2. Здійснити розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти у 2023 році згідно з додатком.

3. Міністерству фінансів забезпечити внесення змін до розпису державного бюджету.

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання та використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти в частині загальної середньої освіти (далі - субвенція).

2. У цих Порядку та умовах під закладом освіти, в якому освітній процес здійснюється за очною (денною) формою здобуття освіти, розуміється заклад, що надає загальну середню освіту, в якому 90 відсотків здобувачів освіти і більше здобувають її за очною (денною) формою здобуття освіти; під закладом освіти, в якому освітній процес здійснюється з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти, - заклад, що надає загальну середню освіту, в якому від 10 до 90 відсотків здобувачів освіти здобувають її за очною (денною) формою здобуття освіти; під закладом освіти, в якому освітній процес здійснюється за дистанційною формою здобуття освіти, - заклад, що надає загальну середню освіту, в якому до 10 відсотків здобувачів освіти здобувають її за очною (денною) формою здобуття освіти.

Кількість здобувачів загальної середньої освіти та їх розподіл за формами здобуття освіти встановлюються на базі актуальних наборів даних з програмно-апаратного комплексу "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту" на дату, наступну за датою завершення подання проектних заявок.

3. Головним розпорядником субвенції є МОН.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

4. Субвенція спрямовується на реалізацію публічних інвестиційних проектів, які включено до галузевого (секторального) проектного портфеля держави (далі - інвестиційні проекти) та відповідають напрямам, визначеним програмою публічних інвестицій "Облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти", зокрема на:

1) реалізацію інвестиційних проектів, пов’язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - заклади освіти), у тому числі проектів, розпочатих у 2023-2025 роках;

2) реалізацію інвестиційних проектів, пов’язаних з реконструкцією, капітальним ремонтом інших об’єктів (зокрема розпочатих у 2023-2025 роках проектів), у тому числі тих, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту у закладах освіти, за можливості подальшого їх використання як споруд подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційних укриттів, протирадіаційних укриттів або сховищ відповідно до вимог статті 32 Кодексу цивільного захисту України, ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту", Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 "Деякі питання використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 24, ст. 682; 2024 р., № 88, ст. 5681), та наказу МВС від 9 липня 2018 р. № 579 "Про затвердження вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість";

3) завершення реалізації розпочатих у 2023-2025 роках проектів, які були профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, відповідно до рішень, прийнятих Кабінетом Міністрів України у 2025 році, за умови використання обсягу субвенції за такими проектами не менше ніж на 60 відсотків їх загальної вартості.

Субвенція може спрямовуватися на реалізацію компонентів інвестиційних проектів за напрямами, визначеними підпунктами 1-3 цього пункту, за умови, що такий компонент включає цілісний проект з облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриттів) у закладах загальної середньої освіти.

Під час реалізації інвестиційних проектів, пов’язаних з новим будівництвом захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, у закладах освіти (далі - проекти), необхідно дотримуватися вимог містобудівного законодавства, екологічних та соціальних норм (перелік заходів з урахуванням екологічних та соціальних вимог щодо будівництва, реконструкції, капітального ремонту об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту у закладах, що надають загальну середню освіту, наведений у додатку 1), будівельних норм, нормативних документів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством, щодо забезпечення доступності і безпеки об’єктів для маломобільних груп населення, зокрема осіб з інвалідністю, енергоефективності, укриття населення в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту, інженерно-технічних заходів цивільного захисту, вимог пожежної та техногенної безпеки.

5. Субвенція спрямовується за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 4 цих Порядку та умов, для таких закладів освіти:

військові (військово-морські, військово-спортивні) ліцеї, ліцеї із посиленою військово-фізичною підготовкою;

спеціальні заклади освіти;

заклади освіти із загальною чисельністю учнів (без урахування їх чисельності у філіях) не менше ніж 200 осіб;

заклади освіти із загальною чисельністю учнів менше ніж 200 осіб у разі, коли такі заклади освіти є єдиними у територіальній громаді, в яких освітній процес може здійснюватися за очною (денною) формою та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти і буде забезпечено підвезення здобувачів загальної середньої освіти з двох і більше закладів освіти або в приміщеннях яких буде організовано освітній процес для двох чи більше закладів освіти.

6. Для закладів освіти, визначених у пункті 5 цих Порядку та умов, субвенція спрямовується на реалізацію проектів у разі відповідності таким критеріям:

1) у закладі освіти, крім військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою та закладів освіти, розміщених на територіях територіальних громад з помірним або задовільним рівнем ризику безпеки в системі освіти відповідно до переліку територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженого наказом МОН, освітній процес здійснюється за дистанційною формою здобуття освіти та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти.

У військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою та закладах освіти, розміщених на територіях територіальних громад з помірним або задовільним рівнем ризику безпеки в системі освіти відповідно до переліку територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженого наказом МОН, освітній процес здійснюється за очною (денною) формою здобуття освіти за наявності найпростішого укриття або укриття, що орендується, дистанційною формою здобуття освіти та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти;

2) заклад освіти розміщений на території територіальної громади з дуже високим, високим, помірним чи задовільним рівнем ризику безпеки в системі освіти відповідно до переліку територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженого наказом МОН;

3) будівлі та/або споруди закладу освіти, в яких безпосередньо здійснюється освітній процес, не мають пошкоджень, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або їх усунення не потребує проведення будівельних робіт, чи будівлі та/або споруди, що мали такі пошкодження, відновлені або перебувають у процесі відновлення шляхом будівництва.

Інформація про пошкодження об’єкта та його відновлення підтверджується даними з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

Завершення будівельних робіт на такому об’єкті та його прийняття в експлуатацію підтверджується зареєстрованою відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю декларацією про готовність об’єкта до експлуатації або виданим ним сертифікатом про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта.

У разі коли будівлі та/або споруди перебувають у процесі відновлення, заявником надаються підтвердні документи (декларативні та дозвільні документи щодо проведення будівельних робіт, укладені договори про проведення робіт тощо);

4) реалізація проекту спрямована на збільшення кількості здобувачів освіти, які можуть навчатися за очною (денною) формою та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти в закладі освіти та для яких можна забезпечити одночасне укриття в захисній споруді цивільного захисту у разі виникнення надзвичайної ситуації, а також приведення існуючих об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, які не використовуються закладами освіти, у відповідність з вимогами нормативно-правових актів у сфері містобудівної діяльності та у сфері цивільного захисту з урахуванням положень цих Порядку та умов;

5) заклад освіти, в якому планується нове будівництво, реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, чи інших об’єктів, не має захисних споруд цивільного захисту або має такі споруди, які потребують капітального ремонту чи реконструкції, або сумарна місткість яких не перевищує 25 відсотків кількості здобувачів освіти та персоналу закладу освіти, або має лише найпростіше укриття;

6) наявність в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проектної документації та позитивного звіту про результати експертизи проекту будівництва. При цьому кошторисна частина такого звіту повинна бути зареєстрована не раніше 15 серпня року, що передує року, в якому передбачається виділення субвенції для реалізації проекту згідно з цими Порядком та умовами;

7) завершення реконструкції, реставрації або капітального ремонту об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту (іншого об’єкта) дасть можливість їх використання як протирадіаційного укриття, споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття чи сховища закладу освіти відповідно до вимог ДБН В.2.2-5:2023 "Захисні споруди цивільного захисту";

8) завершення до кінця поточного року реалізації проектів, розпочатих та профінансованих за рахунок відповідних субвенцій у 2023-2025 роках, та реалізації нових проектів, пов’язаних з капітальним ремонтом інших об’єктів, у тому числі тих, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту у закладах освіти, за можливості подальшого їх використання як споруд подвійного призначення;

9) заклад освіти є включеним до мережі закладів освіти відповідно до планів формування мережі, затверджених відповідно до Закону України "Про повну загальну середню освіту".

7. Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:

1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 і більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:

не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

2) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 1,1 і більше:

не більш як 80 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 20 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

3) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності 0,7 і більше:

не більш як 90 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 10 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

4) для бюджетів місцевого самоврядування з індексом податкоспроможності менше 0,7 та бюджетів місцевого самоврядування, з яких здійснюється фінансування закладів, що розташовані в селах (селищах), які мають статус гірських населених пунктів:

не більш як 95 відсотків - за рахунок субвенції;

не менш як 5 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Обов’язковою умовою фінансування за рахунок субвенції є попереднє спрямування коштів місцевих бюджетів за цільовим призначенням у частині співфінансування.

Співфінансування з місцевих бюджетів здійснюється згідно з розписом місцевих бюджетів.

Джерелами співфінансування з місцевих бюджетів не можуть бути кошти державного фонду регіонального розвитку та міжбюджетних трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам.

Рівень співфінансування з місцевих бюджетів для завершення реалізації проектів, які розпочато у 2023-2025 роках, визначається:

для проектів, ініціатори яких у проектних заявках зазначають потребу у фінансуванні за кошти державного бюджету на рівні невикористаного обсягу субвенції, - на рівні невикористаної частки співфінансування протягом відповідного періоду;

для проектів, ініціатори яких у проектних заявках зазначають потребу у додатковому фінансуванні проекту, - на рівні невикористаної частки співфінансування протягом відповідного періоду, яка збільшується пропорційно до збільшення вартості проекту.

Використання субвенції здійснюється з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 6 червня 2024 р. № 3786-IX, зокрема щодо:

проведення перевірки реципієнтів фінансування, у тому числі підрядників та субпідрядників, щодо застосування до них обмежувальних заходів;

дотримання правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання;

недопущення будь-якого подвійного фінансування одних і тих же компонентів проектів, у тому числі за рахунок коштів, наданих Європейським Союзом чи іншими донорами;

забезпечення публічності отриманого фінансування від Європейського Союзу під час виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035).

Субвенція спрямовується на досягнення кількісних та якісних показників, передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України 2024 р., № 32, ст. 2035), в рамках інструменту Ukraine Facility.

8. Для розподілу субвенції за напрямами, визначеними пунктом 4 цих Порядку та умов, МОН утворює комісію з питань облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (далі - комісія), визначає її персональний склад та порядок роботи.

Кількість членів комісії не може бути менше ніж п’ять та більше ніж 13 осіб.

До складу комісії включаються представники МОН, інших центральних органів виконавчої влади за згодою.

Головою комісії є заступник Міністра освіти і науки.

До складу комісії можуть включатися за згодою представники громадських об’єднань, державних установ, якщо у їх статуті передбачено діяльність із сприяння здійсненню антикорупційних заходів.

До роботи комісії під час прийняття рішень не допускаються особи, які відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" є особами, що можуть мати реальний чи потенційний конфлікт інтересів.

Формою роботи комісії є засідання в режимі оф-лайн або у режимі реального часу (он-лайн).

Голова (заступник голови) комісії може прийняти рішення про проведення засідання комісії в режимі реального часу (он-лайн) з використанням технічних засобів електронних комунікацій або про участь у засіданні в такому режимі окремого її члена.

Засідання комісії є правоможним, якщо в його роботі бере участь більше ніж половина членів її затвердженого складу.

Рішення комісії приймається більшістю голосів членів її затвердженого складу, оформляється протоколом, який підписується головою (головуючим на засіданні) комісії та оприлюднюється на офіційному веб-сайті МОН не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після дня його підписання.

Проведення засідань комісії може оголошуватися її головою для розгляду пропозицій щодо внесення змін і доповнень до переліку об’єктів та обсягів розподілу субвенції за проектами, відбір яких проведено.

Під час відбору проектів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою та інвестиційних проектів за напрямом, визначеним підпунктом 3 пункту 4 цих Порядку та умов, комісія приймає рішення щодо таких закладів у першочерговому порядку.

Комісія під час розгляду проектних заявок, поданих місцевими радами та військовими адміністраціями населених пунктів, приймає рішення щодо розподілу субвенції на нові об’єкти в сумі, що не перевищуватиме суми потреби поточного року, відповідно до орієнтовного графіка виконання робіт.

Комісія може формувати пропозиції щодо переліку об’єктів для здійснення перерозподілу невикористаного обсягу субвенції між проектами, що відповідають вимогам та критеріям, визначеним у пунктах 4-6 цих Порядку та умов.

Пропозиції щодо перерозподілу субвенції за об’єктами готуються комісією за рішенням МОН відповідно до цих Порядку та умов за умови відсутності зареєстрованих в установленому порядку в органах Казначейства бюджетних фінансових зобов’язань, кредиторської заборгованості за відповідними проектами, реалізація яких розпочата відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України розподілу субвенції.

Комісія в своїй роботі керується інформацією, отриманою з інформаційних систем, які перебувають у розпорядженні МОН, інших центральних органів виконавчої влади, зокрема з Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проектами, яка функціонує відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 527 "Деякі питання управління публічними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 45, ст. 3053, № 76, ст. 5219) з урахуванням особливостей, визначених підпунктом 3 пункту 2 зазначеної постанови (далі - Єдина інформаційна система), Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, програмно-апаратного комплексу "Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту", та здійснює консультації з розпорядниками такої інформації з метою її уточнення і верифікації.

9. Відбір проектів для надання субвенції за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 4 цих Порядку та умов, проводиться за такими етапами:

1) оголошення про проведення відбору проектів;

2) подання проектних заявок;

3) пріоритезація проектів;

4) проведення оцінки відповідності проектів умовам відбору;

5) формування переліку об’єктів для фінансування.

10. Оголошення про проведення відбору проектів розміщується на офіційному веб-сайті МОН та в Єдиній інформаційній системі, в якому зазначаються:

початкові та кінцеві дати етапів відбору проектів;

критерії відбору проектів;

строк проведення відбору проектів;

перелік документів, що подаються, та порядок їх подання;

контактні особи, їх номери телефонів, адреса електронної пошти для отримання додаткової інформації та порядок її отримання.

Строк подання проектних заявок щодо участі у відборі проектів повинен становити не більше 15 робочих днів з дати оприлюднення МОН оголошення про проведення відбору проектів.

У разі повторного оголошення про проведення відбору проектів застосовується процедура, визначена цими Порядком та умовами для відбору проектів.

11. Місцеві ради та військові адміністрації населених пунктів подають проектні заявки за допомогою програмних засобів Єдиної інформаційної системи шляхом заповнення інформації та завантаження документів у відповідних розділах електронного кабінету користувача Єдиної інформаційної системи.

Проектні заявки повинні відповідати умовам до проектів, наведеним у пунктах 5 і 6 цих Порядку та умов, а також містити розподіл суми запиту на субвенцію за роками відповідно до орієнтовного графіка виконання робіт.

12. Пріоритезація проектів здійснюється з використанням програмних засобів Єдиної інформаційної системи відповідно до розрахунку пріоритетності проектів за бальною системою, наведеного в додатку 2.

Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) не пізніше п’яти робочих днів з дня завершення подання проектних заявок:

аналізують рейтингові списки проектів, які сформовано за результатами пріоритезації проектів за допомогою засобів Єдиної інформаційної системи;

у разі потреби подають за допомогою засобів Єдиної інформаційної системи обґрунтовані пропозиції щодо змін у визначеному рейтинговому списку проектів шляхом розподілу додаткових 100 балів між проектами в межах кожної групи рівнів ризику безпеки в системі освіти (дуже високий; високий; помірний та задовільний) (об’єднана група), а також по 30 балів кожному закладу освіти, який є одним з таких закладів:

- заклад освіти із загальною чисельністю здобувачів загальної середньої освіти менше ніж 200 осіб, якщо такий заклад освіти є єдиним у територіальній громаді, в якому освітній процес може здійснюватися за очною (денною) формою та/або з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти і буде забезпечено підвезення здобувачів освіти з двох і більше закладів освіти або в приміщеннях якого буде організовано освітній процес для двох чи більше закладів освіти;

- заклад загальної середньої освіти - учасник експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану, Порядок реалізації якого затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2024 р. № 1245 "Про реалізацію експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 101, ст. 6445).

У разі відсутності пропозицій від обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) після закінчення п’яти календарних днів з дня завершення подання проектних заявок перелік проектів вважається погодженим без зауважень.

За умови однакової кількості білів з урахуванням додатково розподілених балів від обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) остаточне рішення про визначення пріоритетності таких проектів приймається комісією.

13. За результатами пріоритезації проектів комісія послідовно розглядає перші позиції в рейтингових списках проектів за кожною областю та м. Києвом у розрізі груп рівнів ризику безпеки в системі освіти, які сформовані за допомогою Єдиної інформаційної системи, зокрема з урахуванням пропозицій обласних, Київської міської держадміністрацій (військових адміністрацій) щодо додаткового розподілу балів, потім другі позиції в такому ж порядку, потім наступні.

У разі наявності більшої кількості проектів за кожною областю та м. Києвом у групі рівнів ризику безпеки в системі освіти ніж передбачено фінансуванням у межах цієї групи комісією проводиться відбір проектів з вищими позиціями серед областей та м. Києва у межах групи, що розглядається.

У разі формування залишку нерозподіленої суми коштів субвенції в групі з нижчим рівнем ризику безпеки в системі освіти кошти спрямовуються на реалізацію проектів групи з вищим рівнем ризику безпеки в системі освіти від тієї, за якою сформувався залишок.

При цьому проекти військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою розглядаються комісією першочергово та поза межами рівнів ризику безпеки в системі освіти (їх груп), незважаючи на місце їх фактичного розташування.

За результатами відбору комісія формує пропозиції щодо переліку об’єктів для розподілу субвенції з урахуванням оцінки відповідності проектів вимогам, визначеним у пунктах 5-7 цих Порядку та умов.

14. МОН формує перелік об’єктів для фінансування, згідно з яким готує пропозиції щодо розподілу субвенції між окремими місцевими бюджетами, які в установленому порядку подає Кабінетові Міністрів України.

Розподіл субвенції між місцевими бюджетами повинен містити коди та назви місцевих бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, обсяги субвенції.

15. Обсяги фінансування за напрямами, визначеними підпунктами 1 і 2 пункту 4 цих Порядку та умов, визначаються для груп рівнів ризику безпеки в системі освіти (дуже високий - 40 відсотків, високий - 35 відсотків, помірний та задовільний - 25 відсотків) пропорційно кількості здобувачів загальної середньої освіти, які навчаються за дистанційною формою чи з поєднанням очної (денної) та дистанційної форм здобуття освіти в закладах освіти, які розміщені на територіях територіальних громад з відповідним рівнем ризику безпеки в системі освіти відповідно до переліку територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти, затвердженого наказом МОН.

16. Для розподілу субвенції за напрямом, визначеним підпунктом 3 пункту 4 цих Порядку та умов, комісія відповідно до поданих місцевими радами та військовими адміністраціями населених пунктів проектних заявок формує та подає в установленому порядку Кабінетові Міністрів України для затвердження пропозиції щодо переліку розпочатих і незавершених у попередніх періодах проектів, які профінансовані згідно з розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, відповідно до рішень, прийнятих Кабінетом Міністрів України у 2025 році, з урахуванням використання обсягу субвенції за такими проектами не менше ніж на 60 відсотків їх загальної вартості та дотримання або збільшення відсотка їх співфінансування за рахунок місцевого бюджету (з урахуванням такого співфінансування в минулих періодах), а також обсягів їх фінансування за рахунок субвенції.

Обсяг такого фінансування визначається шляхом зменшення затверджених у попередньому році обсягів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, на суму касових видатків, здійснених у 2025 році, без збільшення кошторисної вартості проекту, крім випадків, коли таке збільшення в повному обсязі покривається місцевим бюджетом. У разі потреби обсяг фінансування за рахунок державного бюджету може бути зменшено ініціатором проекту під час формування проектної заявки.

У разі коли ініціатор інвестиційного проекту потребує збільшення фінансування з державного бюджету у зв’язку із зміною кошторисної вартості проекту такий проект (або його частина) бере участь у відборі на загальних умовах.

17. Видатки, пов’язані з фінансуванням за рахунок субвенції об’єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).

18. Проектна документація готується відповідно до вимог Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), та Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіону від 16 травня 2011 р. № 45.

Титули об’єктів затверджуються відповідно до Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).

19. Закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється в установленому законом порядку.

Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється у порядку, передбаченому законодавством.

20. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну від 24 грудня 2012 р. № 1407.

Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.

Казначейство інформує щомісяця до 20 числа Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції, взяті бюджетні зобов’язання, бюджетні фінансові зобов’язання та касові видатки та у розрізі місцевих бюджетів із зазначенням коду бюджету.

21. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

22. МОН проводить моніторинг реалізації проектів розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами, які фінансуються за рахунок субвенції, зокрема за допомогою програмних засобів Єдиної інформаційної системи.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами щомісяця до 5 числа забезпечують подання МОН достовірної інформації про стан реалізації проектів і фотографій, в яких зафіксовано стан виконаних робіт, які фінансуються за рахунок субвенції. У разі наявності технічної можливості внесення звітної інформації щодо реалізації інвестиційних проектів здійснюється в Єдиній інформаційній системі.

23. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами отримують дозвіл на виконання будівельних робіт та розпочинають їх виконання протягом трьох місяців з дати прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України про розподіл обсягу субвенції у відповідному році.

Невиконання умов, передбачених пунктом 22 та абзацом першим цього пункту цих Порядку та умов, є підставою для перегляду комісією розподілу обсягів субвенції та подання пропозицій щодо їх перерозподілу та/або розподілу для наступних рейтингових позицій проектних заявок за кожною групою рівнів ризиків.

24. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають обласним, Київській міській держадміністраціям (військовим адміністраціям) звіт про завершення реалізації проектів, що включає інформацію про проведення оплати за отримані товари, виконані роботи і надані послуги, а також про отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації або сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта - не пізніше 25 грудня звітного року.

25. Обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації) подають щомісяця до 10 числа МОН звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 3.

26. МОН інформує щомісяця до 30 числа Мінфін про кількість проектів, пов’язаних з будівництвом нових захисних споруд цивільного захисту та реконструкцією чи капітальним ремонтом інших об’єктів, що становлять фонд захисних споруд цивільного захисту, які заплановано реалізувати до кінця звітного року, кількість завершених об’єктів, використання субвенції та коштів місцевих бюджетів (на умовах співфінансування), а також подає звіт про використання субвенції за формою згідно з додатком 3.