У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
( Указ втратив чинність на підставі Указу Президента
N 639/2008 від 21.07.2008 )
Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року N 394
Названим
Порядком визначено процедуру підготовки, організації та проведення у 2008 році земельних аукціонів для продажу земельних ділянок або надання права на їх оренду, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, що підлягають приватизації, земельних ділянок приватної власності, а також земельних ділянок сільськогосподарського призначення.
За
Конституцією України право власності на землю набувається і реалізується виключно відповідно до закону (частина друга статті 14).
Земельний кодекс України, який визначає порядок набуття і реалізації права власності на землю, передбачає здійснення продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам і юридичним особам на конкурсних засадах шляхом проведення земельних торгів - аукціону (статті 127, 134, 135) і встановлює вимогу щодо визначення порядку проведення земельних торгів (аукціону) законом (частина п'ята статті 137).
За
Основним Законом держави Кабінет Міністрів України здійснює повноваження, визначені
Конституцією та законами України (пункт 10 частини першої статті
116). Проте ні
Конституція України, ні зазначені у
постанові Кабінету Міністрів України, про яку йдеться, законодавчі акти не передбачають затвердження порядку проведення земельних аукціонів із продажу земельних ділянок підзаконним актом і, відповідно, не уповноважують Кабінет Міністрів України затверджувати такий порядок.
Відтак, видавши постанову від 17 квітня 2008 року
N 394, Кабінет Міністрів України вийшов за межі повноважень, визначених для нього
Конституцією та законами України, діяв усупереч нормам
Земельного кодексу України, інших актів, зазначених у преамбулі постанови
N 394, чим порушив вищезазначені норми
Конституції України, а також вимоги положень частини другої статті
6, частини другої статті
19 та частини третьої статті
113 Основного Закону держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів України здійснювати свої повноваження у встановлених
Конституцією України межах і відповідно до законів, на підставі та у спосіб, що ними передбачені, керуватися у своїй діяльності, зокрема,
Конституцією та законами України.
1. Зупинити дію постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 року
N 394 "Про затвердження Порядку проведення у 2008 році земельних аукціонів".
2. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 7 квітня 2008 року
N 309 "Про зупинення дії положення постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2008 року N 90".
3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України | В.ЮЩЕНКО |
м. Київ, 25 квітня 2008 року N 406/2008 |