Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з підтримки сектору безпеки і оборони України

Верховна Рада України

I. Внести зміни до таких законів України:

1. У Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 24, ст. 170 із наступними змінами):

1) частину четверту статті 12 викласти в такій редакції:

"4. Сільський, селищний, міський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту, виконання повноважень начальника відповідної військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) або підприємницькою діяльністю, крім випадків, передбачених законом";

2) частину першу статті 26 доповнити пунктом 59 такого змісту:

"59) прийняття рішень про надання фінансової та матеріальної підтримки сектору безпеки і оборони у період дії воєнного чи надзвичайного стану, затвердження місцевих програм підтримки сектору безпеки і оборони (крім надання вогнепальної зброї, бойових припасів, вибухових речовин, вибухових пристроїв) з обов’язковим повідомленням про прийняті рішення Міністерства оборони України";

3) у частині першій статті 36:

абзац перший замінити чотирма новими абзацами такого змісту:

"1. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:

а) власні повноваження:

1) у період дії воєнного чи надзвичайного стану - підготовка, подання на затвердження, організація виконання та реалізація місцевих програм підтримки сектору безпеки і оборони, у тому числі програм посилення обороноздатності і безпеки держави та сприяння матеріально-технічному забезпеченню Збройних Сил України (крім надання вогнепальної зброї, бойових припасів, вибухових речовин, вибухових пристроїв);

б) делеговані повноваження";

пункт "б" доповнити підпунктом 1-1 такого змісту:

"1-1) підготовка, подання на затвердження, організація виконання та реалізація відповідно до закону місцевих програм будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, які мають бути погоджені з відповідними центральними органами виконавчої влади";

4) статтю 56 після частини сьомої доповнити новою частиною такого змісту:

"8. У період дії воєнного стану у разі виконання першим заступником або заступником голови обласної ради, заступником голови районної ради повноважень голови відповідної ради не менше 90 днів поспіль обласна, районна рада може обрати у порядку, визначеному законом, додатково одного заступника голови обласної, районної ради, який здійснює свої повноваження до обрання голови відповідної ради.

Повноваження заступника голови обласної, районної ради, обраного відповідно до абзацу першого цієї частини, припиняються без припинення повноважень депутата ради, а відповідна особа звільняється з посади без прийняття рішення обласною, районною радою з дня обрання голови відповідної ради".

У зв’язку з цим частину восьму вважати частиною дев’ятою.

2. Пункт 2-8 розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056; із змінами, внесеними Законом України від 8 липня 2022 року № 2381-IX) викласти в такій редакції:

"2-8. Установити, що на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, обмеження, встановлене пунктом 1 частини першої статті 25 цього Закону, не поширюється на державних службовців (крім державних службовців категорії "А"), посадових осіб місцевого самоврядування, якщо такі особи перебувають у відпустці без збереження заробітної плати або у разі простою, або у разі призупинення дії трудового договору, за умови що трудові договори (контракти), цивільно-правові договори про надання послуг або правочини у сфері підприємницької діяльності укладаються з юридичними особами приватного права або фізичними особами - підприємцями, стосовно яких такі державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування протягом останнього року не здійснювали повноваження з контролю, нагляду або підготовки чи прийняття відповідних рішень щодо діяльності цих юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців, або зазначені особи призначаються на посади у військових адміністраціях, органах місцевого самоврядування чи в інших юридичних особах публічного права.

Такі особи зобов’язані припинити зайняття іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) чи підприємницькою діяльністю відповідно до частини другої статті 25 цього Закону протягом 30 днів з дня:

1) закінчення відпустки без збереження заробітної плати або припинення простою, або відновлення дії трудового договору;

2) скасування чи припинення воєнного стану в Україні".

II. Прикінцеві та перехідні положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Установити, що положення частини четвертої статті 12, пункту 59 частини першої статті 26, підпункту 1 пункту "а" частини першої статті 36 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", пункту 2-8 розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" в редакції цього Закону поширюються на правовідносини, що виникли у період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, до дня набрання чинності цим Законом.

3. Кабінету Міністрів України у місячний строк з дня, наступного за днем опублікування цього Закону:

забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.