Про затвердження Положення про Державний комітет телебачення і радіомовлення України

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Положення про Державний комітет телебачення і радіомовлення України, що додається.

1. Державний комітет телебачення і радіомовлення України (Держкомтелерадіо) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра культури та інформаційної політики.

Держкомтелерадіо є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що бере участь у забезпеченні формування та реалізує державну політику у сфері медіа, інформаційній та видавничій сфері.

2. Держкомтелерадіо у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами МКІП, іншими актами законодавства.

3. Основними завданнями Держкомтелерадіо є участь у забезпеченні формування та реалізація державної політики у сфері медіа, інформаційній та видавничій сфері.

4. Держкомтелерадіо відповідно до покладених на нього завдань:

1) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення зазначеного законодавства та вносить в установленому порядку проекти законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України на розгляд Міністра культури та інформаційної політики;

2) надає пропозиції щодо проектів законів, інших актів законодавства, які надходять для погодження МКІП від міністерств та інших центральних органів виконавчої влади;

2-1) бере участь у здійсненні заходів щодо адаптації законодавства України у сфері медіа, інформаційній та видавничій сфері до законодавства Європейського Союзу;

3) виконує за дорученням Міністра культури та інформаційної політики за участю інших державних органів завдання щодо забезпечення інформаційної безпеки;

4) готує пропозиції щодо вдосконалення системи державного управління у сфері медіа, інформаційній, видавничій сфері та поліграфії;

5) сприяє розвитку вітчизняних медіа;

6) бере участь у забезпеченні дотримання державної мовної політики у сфері медіа, інформаційній та видавничій сфері;

6-1) здійснює в межах повноважень, передбачених законом, державне регулювання у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності;

8) забезпечує підвищення кваліфікації працівників суб’єктів у сфері медіа та видавничої сфери, поліграфії;

9) сприяє діяльності Суспільного медіа, впровадженню цифрового наземного мовлення;

10) здійснює заходи щодо європейської та євроатлантичної інтеграції в інформаційній сфері;

11) готує пропозиції та рекомендації щодо захисту, ефективного використання і розподілу радіочастотного спектру в Україні, призначеного для потреб телерадіомовлення, та подає їх в установленому законодавством порядку;

12) бере участь у розробленні державних стандартів для потреб цифрового мовлення;

13) здійснює методологічне забезпечення та координує діяльність підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, а також господарських товариств, функції з управління корпоративними правами держави у статутних капіталах яких здійснюються Держкомтелерадіо;

13-1) здійснює управління об’єктами державної власності, в тому числі корпоративними правами, що належать державі у статутних капіталах господарських товариств, функції з управління якими здійснюються Держкомтелерадіо;

17) проводить аналіз та здійснює прогнозування розвитку ринку у сфері медіа, інформаційній, видавничій сфері та поліграфії;

18) здійснює моніторинг видавничої сфери держави-агресора, Республіки Білорусь, тимчасово окупованої території України;

19) розробляє та затверджує критерії оцінювання видавничої продукції, що дозволена до ввезення та розповсюдження на території України;

20) видає (відмовляє у видачі, анулює) дозвіл на ввезення на митну територію України та розповсюдження на території України видавничої продукції, випущеної у світ державною мовою держави-агресора;

21) веде Реєстр видавничої продукції антиукраїнського змісту та Реєстр видавничої продукції, випущеної у світ державною мовою держави-агресора, що дозволена до ввезення та розповсюдження на території України, забезпечує їх розміщення на своєму офіційному веб-сайті та Єдиному державному веб-порталі відкритих даних;

22) приймає рішення про накладення штрафу за розповсюдження на території України видавничої продукції, що має походження або виготовлена та/або випущена у світ, та/або ввезена з території держави-агресора, Республіки Білорусь, тимчасово окупованої території України, та/або внесена до Реєстру видавничої продукції антиукраїнського змісту, а також за розповсюдження видавничої продукції, випущеної у світ державною мовою держави-агресора, без наявності відповідного дозволу;

23) вилучає з обігу видавничу продукцію, що має походження або виготовлена та/або випущена у світ, та/або ввезена з території держави-агресора, Республіки Білорусь, тимчасово окупованої території України, та/або внесена до Реєстру видавничої продукції антиукраїнського змісту і розповсюджується на території України, а також видавничу продукцію, випущену у світ державною мовою держави-агресора, що розповсюджується на території України без відповідного дозволу;

24) вносить до єдиного державного інформаційного веб-порталу "Єдине вікно для міжнародної торгівлі" у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, видані дозволи, а також інформацію про їх анулювання в день видачі таких дозволів чи прийняття рішення про їх анулювання;

25) замовляє проведення наукових досліджень у сфері медіа та інформаційно-бібліографічної діяльності;

26) веде Державний реєстр видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції та готує статистичні та аналітичні звіти за результатами ведення зазначеного реєстру;

26-1) видає (відмовляє у видачі, переоформлює, видає дублікати, анулює) свідоцтва про внесення суб’єкта господарювання до Державного реєстру видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції;

27-1) видає (відмовляє у видачі, анулює) розповсюджувачу книговидавничої продукції свідоцтво про відповідність, що підтверджує використання розповсюджувачем книговидавничої продукції об’єкта оренди виключно як спеціалізованого магазину для торгівлі книгами;

28) одержує обов’язковий примірник видань, провадить його реєстрацію (облік) та наукову систематизацію;

28-1) здійснює контроль за своєчасним доставлянням обов’язкового примірника видань;

28-2) приймає рішення про накладення штрафу за недоставляння або порушення строку доставляння обов’язкового безоплатного примірника видань;

28-3) приймає рішення про накладення штрафу за порушення порядку ведення передвиборної агітації, агітації під час підготовки і проведення референдуму з використанням друкованих медіа та порядку участі в інформаційному забезпеченні виборів, а також за ненадання друкованим медіа можливості оприлюднити відповідь щодо інформації, поширеної стосовно суб’єкта виборчого процесу;

29) сприяє організації та здійсненню контролю за присвоєнням міжнародних стандартних номерів виданням, за їх реєстрацією в національних і міжнародних бібліографічних базах даних;

30) забезпечує в установленому порядку підготовку та подання пропозицій щодо призначення премій і стипендій в інформаційній та видавничій сфері;

31) здійснює організаційне забезпечення роботи Комітету зі щорічної премії Президента України "Українська книжка року";

32) вживає заходів до надання державної фінансової підтримки суб’єктам у сфері медіа, творчим спілкам у сфері медіа;

33) надає методичну та практичну допомогу суб’єктам у сфері медіа;

34) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, міжнародне співробітництво, бере участь у розробленні проектів та укладенні міжнародних договорів України, забезпечує їх виконання;

35) бере участь у наданні методичної та практичної допомоги структурним підрозділам центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, на які покладається взаємодія із медіа, сприяє їх професійній підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації;

36) здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держкомтелерадіо, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;

37) здійснює інші повноваження, визначені законом.

5. Держкомтелерадіо з метою організації своєї діяльності:

1) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх реалізацією в апараті Держкомтелерадіо, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;

2) здійснює добір персоналу в апарат Держкомтелерадіо та на посади керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, організовує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та працівників апарату Держкомтелерадіо;

3) здійснює контроль за діяльністю підприємств, установ, організацій, що належать до сфери його управління, а також господарських товариств, функції з управління корпоративними правами держави у статутних капіталах яких здійснюються Держкомтелерадіо;

3-1) організовує в установленому законодавством порядку здійснення внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту в апараті Держкомтелерадіо, на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери його управління, та в господарських товариствах, функції з управління корпоративними правами держави у статутних капіталах яких здійснюються Держкомтелерадіо;

4) організовує планово-фінансову роботу в апараті Держкомтелерадіо, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, та в господарських товариствах, функції з управління корпоративними правами держави у статутних капіталах яких здійснюються Держкомтелерадіо, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку;

5) забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів;

6) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, захист інформації з обмеженим доступом, а також технічний захист інформації, контроль за їх збереженням в апараті Держкомтелерадіо;

7) організовує у межах повноважень, передбачених законом, здійснення мобілізаційних заходів у сфері медіа, інформаційній та видавничій сферах;

8) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, залучення громадян до участі в управлінні державними справами, ефективну взаємодію з інститутами громадянського суспільства, здійснення громадського контролю за діяльністю Держкомтелерадіо, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики у сферах, що належать до компетенції Держкомтелерадіо;

8-1) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, здійснення заходів щодо цивільного захисту та контролю за їх реалізацією в апараті Держкомтелерадіо, на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери його управління, та господарських товариствах, функції з управління корпоративними правами держави у статутних капіталах яких здійснюються Держкомтелерадіо;

8-2) бере участь у створенні і функціонуванні спеціалізованої служби зв’язку та оповіщення цивільного захисту;

9) організовує ведення діловодства та архіву відповідно до встановлених правил.

6. Держкомтелерадіо для виконання покладених на нього завдань має право:

1) залучати в установленому порядку спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), вчених, представників інститутів громадянського суспільства (за згодою) до розгляду питань, що належать до його компетенції;

2) отримувати безоплатно від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування необхідні для виконання покладених на нього завдань інформацію, документи і матеріали, зокрема від органів статистики - статистичні дані;

3) скликати наради, утворювати комісії та робочі групи, проводити наукові конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції;

4) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв’язку та іншими технічними засобами.

7. Держкомтелерадіо у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими державними органами, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, громадськими спілками, профспілками та організаціями роботодавців, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, а також з підприємствами, установами та організаціями.

8. Держкомтелерадіо в межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України та актів Президента України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, наказів МКІП видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Накази Держкомтелерадіо, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, видаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Нормативно-правові акти Держкомтелерадіо підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.

Накази Держкомтелерадіо, видані в межах повноважень, передбачених законом, є обов’язковими для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, місцевими держадміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та громадянами.

9. Держкомтелерадіо очолює Голова, який призначається на посаду за поданням Прем’єр-міністра України та звільняється з посади Верховною Радою України.

Голова має двох заступників, у тому числі першого, які призначаються на посади та звільняються з посад Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України.

10. Голова Держкомтелерадіо:

1) очолює Держкомтелерадіо, здійснює керівництво його діяльністю, представляє в установленому порядку Держкомтелерадіо у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами;

2) затверджує за погодженням з Міністром культури та інформаційної політики пріоритети роботи Держкомтелерадіо та шляхи виконання покладених на нього завдань, затверджує плани роботи, звіти про їх виконання;

3) подає в установленому порядку на розгляд Міністра культури та інформаційної політики проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробниками яких є Держкомтелерадіо;

4) організовує та контролює виконання Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, доручень Міністра культури та інформаційної політики в апараті Держкомтелерадіо;

5) представляє Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях і під час укладання міжнародних договорів України;

6-1) призначає та звільняє керівника апарату Держкомтелерадіо відповідно до Закону України "Про державну службу";

10) розподіляє обов’язки між своїми заступниками;

11) порушує в установленому порядку питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності своїх заступників, приймає рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держкомтелерадіо;

12) скликає та проводить наради з питань, що належать до його компетенції;

13) підписує в межах своїх повноважень накази Держкомтелерадіо;

14) організовує роботу колегії Держкомтелерадіо і головує на її засіданнях;

15) погоджує проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції Держкомтелерадіо;

16) приймає рішення про розподіл бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Держкомтелерадіо;

16-1) утворює, ліквідує, реорганізовує підприємства, установи, організації, затверджує їх статути (положення про них), в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників, здійснює в межах своїх повноважень інші функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери управління Держкомтелерадіо;

17) здійснює інші повноваження, визначені законом.

10-1. Керівник апарату Держкомтелерадіо:

1) організовує планування роботи з персоналом Держкомтелерадіо, в тому числі проведення конкурсів на зайняття вакантних посад державної служби категорій "Б" і "В", забезпечує прозорість і об’єктивність таких конкурсів відповідно до вимог Закону України "Про державну службу";

2) забезпечує планування службової кар’єри, планове заміщення посад державної служби підготовленими фахівцями згідно з вимогами до професійної компетентності та стимулює просування по службі;

3) забезпечує своєчасне оприлюднення та передачу НАДС інформації про вакантні посади державної служби з метою формування єдиного переліку вакантних посад державної служби, який оприлюднюється;

4) призначає громадян України, які пройшли конкурсний відбір, на посади державної служби категорій "Б" і "В", звільняє з таких посад відповідно до Закону України "Про державну службу";

4-1) укладає та розриває контракти про проходження державної служби відповідно до Закону України "Про державну службу" у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України;

5) присвоює ранги державним службовцям Держкомтелерадіо, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";

6) забезпечує підвищення кваліфікації державних службовців Держкомтелерадіо;

7) здійснює планування навчання персоналу Держкомтелерадіо з метою вдосконалення рівня володіння державними службовцями державною мовою, регіональною мовою або мовою національних меншин, визначеною відповідно до закону, а також іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи, у випадках, коли володіння такою мовою є обов’язковим відповідно до Закону України "Про державну службу";

8) здійснює контроль за дотриманням виконавської та службової дисципліни в Держкомтелерадіо та умов контрактів про проходження державної служби (у разі укладення);

9) розглядає скарги на дії або бездіяльність державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";

10) приймає у межах наданих повноважень рішення про заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";

11) виконує функції роботодавця стосовно працівників Держкомтелерадіо, які не є державними службовцями;

12) створює належні для роботи умови та здійснює матеріально-технічне забезпечення державних службовців та інших працівників Держкомтелерадіо;

13) видає у межах повноважень обов’язкові для виконання державними службовцями та іншими працівниками Держкомтелерадіо накази організаційно-розпорядчого характеру та доручення, контролює їх виконання;

14) здійснює інші повноваження, визначені законом.

10-2. На час відсутності керівника апарату Держкомтелерадіо чи неможливості здійснення ним своїх повноважень з інших причин його обов’язки виконує один із керівників самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо відповідно до наказу керівника апарату Держкомтелерадіо.

11. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держкомтелерадіо, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Держкомтелерадіо може утворюватися колегія.

Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу Держкомтелерадіо.

Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності у Держкомтелерадіо можуть утворюватись інші постійні або тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.

Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, їх кількісний та персональний склад, положення про них затверджуються Головою.

12. Гранична чисельність державних службовців та працівників Держкомтелерадіо затверджується Кабінетом Міністрів України.

Структура апарату Держкомтелерадіо затверджується його Головою за погодженням з Міністром культури та інформаційної політики.

Штатний розпис апарату, кошторис Держкомтелерадіо затверджуються Головою Держкомтелерадіо за погодженням з Мінфіном.

13. Держкомтелерадіо є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.