Деякі питання захисту осіб, у тому числі дітей, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок створення, ведення, доступу до відомостей реєстру осіб, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, що додається.

2. Установити, що:

1) міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, обласні, Київська міська військові адміністрації разом з іншими державними органами забезпечують щомісяця подання інформації про осіб (крім дітей), депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, до державного підприємства "Український національний центр розбудови миру" з метою внесення такої інформації до Реєстру осіб, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

2) державне підприємство "Український національний центр розбудови миру", яке згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 травня 2022 р. № 434 "Питання виконання Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 46, ст. 2535) виконує функції Національного інформаційного бюро відповідно до Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 р.:

здійснює збір та внесення до реєстру осіб, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, інформації про осіб, депортованих, примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

забезпечує обмін інформацією з Міжнародним комітетом Червоного Хреста, Центральним агентством з розшуку Міжнародного комітету Червоного Хреста та іншими міжнародними організаціями про осіб, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

надає Міністерству закордонних справ інформацію, необхідну для захисту прав та інтересів осіб, депортованих, примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

3) Міністерство закордонних справ після отримання інформації, передбаченої абзацом п’ятим підпункту 2 цього пункту, невідкладно забезпечує взаємодію з міжнародними організаціями з метою захисту прав та інтересів осіб, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

5) Державна міграційна служба здійснює оформлення посвідчення особи на повернення в Україну відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2022 р. № 1201 "Про реалізацію експериментального проекту щодо оформлення на території України посвідчення особи на повернення в Україну" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 85, ст. 5281) депортованим після 24 лютого 2022 р. на територію держави-агресора громадянам України або особам, визнаним Україною особами без громадянства, або особам без громадянства, які постійно проживають в Україні, свободу пересування яких не обмежено/не було обмежено, у тому числі на території держави, яка визнана державою-агресором, і яких змусили залишити або покинути своє місце проживання шляхом виселення або інших примусових дій з території, на якій вони законно перебували.

1. Цей Порядок визначає механізм створення, ведення, доступу до відомостей реєстру осіб, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Реєстр), та їх використання.

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

депортована у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України особа - громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яких змусили залишити або покинути своє місце проживання шляхом виселення або інших примусових дій з території, на якій вони законно перебували, за відсутності підстав, передбачених статтею 49 Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 р. та статтею 78 Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 р., на територію держави-агресора або на територію іншої держави;

примусово переміщена у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України особа - громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яких змусили залишити або покинути своє місце проживання шляхом виселення або інших примусових дій з території, на якій вони законно перебували, за відсутності підстав, передбачених статтею 49 Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 р. та статтею 78 Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 р., в межах тимчасово окупованої території України.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про публічні електронні реєстри", "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист персональних даних", "Про Національну програму інформатизації", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні комунікації", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги".

3. Реєстр створюється та функціонує на підставі Закону України "Про публічні електронні реєстри", розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 травня 2022 р. № 434 "Питання виконання Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року" та містить відомості з обмеженим доступом.

4. Власником Реєстру є держава в особі Мінреінтеграції.

Держателем та володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є Мінреінтеграції.

Адміністратором та технічним адміністратором Реєстру є державне підприємство "Український національний центр розбудови миру", що належить до сфери управління Мінреінтеграції та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 травня 2022 р. № 434 виконує функції Національного інформаційного бюро відповідно до Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року.

5. Ведення Реєстру здійснюється державною мовою.

6. Захист інформації у Реєстрі здійснюється відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.

7. Фінансування робіт, пов’язаних з роботою Реєстру, може здійснюватися з використанням міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій та інших джерел, не заборонених законодавством.

8. Реєстр функціонує з метою забезпечення збору та узагальнення інформації про:

депортованих у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України осіб;

примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України осіб.

Відомості з Реєстру використовуються виключно з метою захисту прав та інтересів осіб, депортованих або примусово переміщених у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України.

9. Надання доступу (підключення) до Реєстру його користувачам здійснюється адміністратором Реєстру за погодженням з Мінреінтеграції.

10. Користувачами Реєстру є центральні та місцеві органи виконавчої влади, правоохоронні органи та державні органи спеціального призначення з правоохоронними функціями, які отримали відповідний доступ до Реєстру.

11. Користувач Реєстру отримує доступ до нього після проходження авторизації шляхом автентифікації з використанням інтегрованої системи автентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".

12. Обробка отриманої інформації здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про захист персональних даних" та "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Користувачі Реєстру здійснюють обробку персональних даних з метою, визначеною абзацами другим і третім пункту 8 цього Порядку.

13. Право на отримання інформації з Реєстру мають:

депортована у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України особа (інформація про себе);

примусово переміщена у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України особа (інформація про себе);

члени сім’ї осіб, визначених в абзацах другому і третьому цього пункту (інформація про осіб, визначених в абзацах другому і третьому цього пункту);

законні представники осіб, визначених в абзацах другому і третьому цього пункту (інформація про осіб, визначених в абзацах другому і третьому цього пункту);

органи державної влади у цілях, визначених цим Порядком.

Забороняється надавати іншим особам за їх зверненням інформацію, отриману відповідно до цього Порядку, крім випадків, установлених законом.

14. Інформація у Реєстрі зберігається безстроково.

Інформація з Реєстру надається на безоплатній основі з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних" адміністратором Реєстру.

Електронна інформаційна взаємодія між Реєстром та іншими електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах". У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням в них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.

15. Внесення відомостей до Реєстру забезпечується адміністратором на підставі інформації, отриманої від:

органів державної влади, органів місцевого самоврядування;

фізичних та юридичних осіб, що володіють інформацією, необхідною для формування Реєстру.

Внесення відомостей до Реєстру здійснюється адміністратором в десятиденний строк з моменту їх отримання.

16. До Реєстру вносяться такі відомості:

прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) особи, яка звернулася в інтересах особи, депортованої або примусово переміщеної у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

контактні дані особи, яка звернулася в інтересах особи, депортованої або примусово переміщеної у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

інформація щодо родинних зв’язків особи, депортованої або примусово переміщеної у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, із заявником;

прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) особи, депортованої або примусово переміщеної у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

дата народження особи, депортованої або примусово переміщеної у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

реєстраційний номер облікової картки платника податків особи, депортованої або примусово переміщеної у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України (за наявності); відомості про паспортні документи особи, депортованої або примусово переміщеної у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України (за наявності);

унікальний номер запису в державному демографічному реєстрі (за наявності);

інформація про місце проживання/місце перебування особи, депортованої або примусово переміщеної у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

інформація про обставини депортації або примусового переміщення у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України;

інша інформація, що може бути використана в цілях цього Порядку.

17. Технічна база функціонування Реєстру складається з основного та резервного центрів обробки даних.

Основний центр обробки даних Реєстру забезпечує накопичення, збереження, автоматизовану обробку інформації та змін до неї, що зберігаються у хронологічному порядку.

Резервний центр обробки даних Реєстру забезпечує надійність збереження інформації бази даних Реєстру шляхом дублювання інформації та результатів її обробки на основному центрі обробки даних в онлайн-режимі.

Основний та резервний центри обробки даних не підлягають розміщенню в одному приміщенні.

Ведення обліку дій користувачів Реєстру щодо обробки персональних даних Реєстру здійснюється в спеціальних електронних журналах.

18. Адміністратор Реєстру:

1) забезпечує:

адміністрування, технічну підтримку та безперебійне функціонування Реєстру;

доступ користувачів до Реєстру відповідно до цього Порядку;

здійснення заходів щодо забезпечення захисту Реєстру та інформації, що міститься в ньому;

збереження інформації, що міститься в Реєстрі;

інтеграцію інформаційних ресурсів до Реєстру;

2) здійснює:

запровадження механізму електронної ідентифікації особи, зокрема для доступу до Реєстру;

надання/припинення доступу користувачам Реєстру;

ведення обліку користувачів Реєстру, яким надано доступ до Реєстру, з використанням засобів електронної ідентифікації особи;

технічну та інформаційну підтримку користувачів Реєстру;

3) проводить:

постійний моніторинг технічного стану Реєстру та захищеності інформації, що міститься в ньому;

навчання користувачів Реєстру під час його впровадження та функціонування;

інші дії, пов’язані з роботою Реєстру.

19. Користувачі Реєстру:

несуть відповідальність за розголошення інформації, що міститься у Реєстрі;

звертаються до власника Реєстру з пропозиціями (зауваженнями) щодо роботи Реєстру;

забезпечують підтримку в актуальному стані кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, його скасування, блокування та поновлення для авторизації в Реєстрі.