Деякі питання використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до Порядку використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 лютого 2023 р. № 118 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 22, ст. 1207), зміни, що додаються.

2. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури у шестимісячний строк розробити та затвердити Методичні рекомендації щодо пріоритизації проектів ліквідації наслідків, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

3. Міністерству фінансів за пропозиціями Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури в місячний строк внести зміни до розпису спеціального фонду державного бюджету щодо спрямування залишків коштів станом на 1 січня 2023 р. за бюджетною програмою "Фонд ліквідації наслідків збройної агресії" (код 3511430) на бюджетну програму "Фонд ліквідації наслідків збройної агресії" (код 3121430).

1. Пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Кошти фонду спрямовуються на:

1) будівництво (нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт) громадських будинків та споруд (з урахуванням вимог безпеки щодо захисних споруд цивільного захисту та військових об’єктів (споруд, будинків, позицій, казарм, складів, доріг тощо), захисних споруд цивільного захисту та військових об’єктів (споруд, будинків, позицій, казарм, складів, доріг тощо);

2) будівництво об’єктів інфраструктури, зокрема пов’язаних з наданням послуг з водопостачання, водовідведення, виробництва теплової енергії, теплопостачання, електропостачання;

3) нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, розроблення проектної (проектно-кошторисної) документації будівель для забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб та осіб, які втратили його внаслідок воєнних дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України;

4) розроблення проектної (проектно-кошторисної) документації для об’єктів, які зруйновані внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України;

5) будівництво, ремонт та інші інженерно-технічні заходи із захисту об’єктів критичної інфраструктури;

6) закупівлю шкільних автобусів, спеціального транспорту для закладів охорони здоров’я та комунальних підприємств з благоустрою територій;

7) компенсацію за знищений/пошкоджений об’єкт житлового призначення (у тому числі будинки дачні та садові);

8) відновлення пошкоджених об’єктів житлового (у тому числі будинки дачні та садові) та громадського призначення;

9) нове будівництво об’єктів житлового призначення для осіб, які втратили житло внаслідок воєнних дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, розроблення та експертизу проектної документації на будівництво таких об’єктів.

У виняткових випадках кошти фонду ліквідації наслідків збройної агресії можуть спрямовуватися на задоволення потреб сектору оборони в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.".

2. У пункті 3:

1) у підпункті 1 слова і цифри "(крім підпункту 6 пункту 2 цього Порядку)" замінити словами і цифрами ("крім підпунктів 7-9 пункту 2 цього Порядку (за винятком об’єктів громадського призначення, передбачених підпунктом 8 пункту 2 цього Порядку)";

2) підпункт 2 після слів "до Закону України "Про засади державної регіональної політики" доповнити словами і цифрами "(крім підпункту 7 пункту 2 цього Порядку)";

3) підпункт 3 після слів "у встановленому порядку" доповнити словами і цифрами "(крім підпункту 7 пункту 2 цього Порядку)";

4) підпункт 4 після слів "та їх утримання" доповнити словами і цифрами "(крім підпунктів 7-9 пункту 2 цього Порядку (за винятком об’єктів громадського призначення, передбачених підпунктом 8 пункту 2 цього Порядку)";

5) підпункт 5 викласти в такій редакції:

"5) проекти (об’єкти, заходи), на які виділяються кошти фонду за напрямами, передбаченими цим Порядком, розташовані на території, віддаленій не менше ніж на 30 кілометрів від територій активних бойових дій, територій, тимчасово окупованих Російською Федерацією;";

6) доповнити пункт підпунктами 6 і 7 такого змісту:

"6) у разі наявності затвердженої програми комплексного відновлення області, програми комплексного відновлення території територіальної громади (її частини) відповідно до Порядку розроблення, проведення громадського обговорення, погодження програм комплексного відновлення області, території територіальної громади (її частини) та внесення змін до них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2022 р. № 1159 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 83, ст. 5107), (крім підпункту 7 пункту 2 цього Порядку);

7) проекти (об’єкти, заходи), на які виділяються кошти фонду за напрямами, передбаченими цим Порядком, включено до плану виконання програми комплексного відновлення області та/або програми комплексного відновлення території територіальної громади (її частини) у разі її затвердження в установленому порядку (крім підпункту 7 пункту 2 цього Порядку).";

7) доповнити пункт абзацами такого змісту:

"Умови, передбачені підпунктами 2 і 3 цього пункту, застосовуються через шість місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Умови, передбачені підпунктами 6 і 7 цього пункту, застосовуються з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2023 р. № 323 "Деякі питання використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії", але не більше шести місяців з дати припинення або скасування воєнного стану в Україні.".

3. Пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Компенсація, передбачена підпунктом 7 пункту 2 цього Порядку, надається в установленому законодавством порядку громадянам України, відповідні об’єкти житлового призначення (у тому числі будинки дачні та садові) яких знищено/пошкоджено внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.".

4. У пункті 6:

1) абзац перший після слова "подаються" доповнити словами "центральними органами виконавчої влади,";

2) в абзаці другому цифри "1-6" замінити цифрами "1-6, 8, 9", а слово ", освітлення" виключити;

3) в абзаці третьому слово ", освітлення" виключити;

4) в абзацах четвертому і п’ятому цифру "5" замінити цифрою "6";

5) доповнити пункт абзацами такого змісту:

"відповідно до абзацу одинадцятого пункту 2 цього Порядку - до Міноборони.

Звернення про виділення коштів фонду за напрямами, визначеними у підпунктах 1-6, 8, 9 пункту 2 цього Порядку органи місцевого самоврядування подають обласним державним адміністраціям (військовим адміністраціям). Обласні державні адміністрації (військові адміністрації) приймають звернення про виділення коштів фонду і додані до них матеріали від органів місцевого самоврядування та перевіряють їх на комплектність і формують звернення заявників щодо виділення коштів фонду з переліком проектів (об’єктів, заходів) у розрізі регіонів з відповідними обґрунтуваннями, поясненнями та фінансово-економічними розрахунками.

Проекти (об’єкти, заходи), які пропонуються реалізовувати за рахунок коштів фонду за напрямами, визначеними пунктом 2 цього Порядку, розробляються, зважаючи на пріоритетність їх реалізації і задоволення першочергових потреб населення та з урахуванням Методичних рекомендацій щодо пріоритизації проектів ліквідації наслідків, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, з дати набрання чинності наказом Мінінфраструктури.".

5. Абзац п’ятнадцятий пункту 7 після слів "підпису та печатки" доповнити словами ", а також з використанням Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови інфраструктури з моменту офіційного початку її функціонування".

6. У пункті 8:

1) абзац третій після слів "потреб населення" доповнити словами ", а з дати набрання чинності наказом Мінінфраструктури з урахуванням Методичних рекомендацій щодо пріоритизації проектів ліквідації наслідків, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України;";

2) абзац четвертий після слів "у розрізі" доповнити словами "центральних органів виконавчої влади та", а слово "Мінфіну" замінити словом "Мінінфраструктури".

7. У пункті 9:

1) в абзаці першому після слів "Кабінету Міністрів України" доповнити словами і цифрами "(крім підпункту 7 пункту 2 цього Порядку)";

2) абзац другий після слів "фонду за напрямами," доповнити словами і цифрами "визначеними у підпунктах 1-6, 8, 9 пункту 2 цього Порядку,";

3) доповнити пункт абзацом такого змісту:

"Виділення коштів фонду за напрямом, визначеним підпунктом 7 пункту 2 цього Порядку, здійснюється на підставі відомостей, сформованих автоматичними засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.".

8. У пункті 11:

1) абзац сьомий після слів "та строками реалізації" доповнити словами і цифрами "(крім підпункту 7 пункту 2 цього Порядку).";

2) доповнити пункт абзацами такого змісту:

"передбачені Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" джерела покриття, за рахунок яких виділяються кошти фонду;

обсяг коштів фонду у вигляді трансфертів місцевим бюджетам у розрізі місцевих бюджетів у разі їх виділення;

положення про надання доручення щодо:

- забезпечення відповідним головним розпорядником бюджетних коштів погодження рішення Кабінету Міністрів України про виділення коштів фонду з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;

- визначення Мінфіном нових кодів та назв бюджетних програм (у разі потреби відкриття нових бюджетних програм, включаючи трансферти місцевим бюджетам);

- внесення Мінфіном в установленому порядку змін до розпису державного бюджету після погодження рішення Кабінету Міністрів України про виділення коштів фонду з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.".

9. В абзаці другому пункту 17 цифру "5" замінити цифрою "6".

10. Доповнити Порядок пунктом 23 такого змісту:

"23. Розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів забезпечують оприлюднення на офіційних веб-сайтах результатів проведення аудиторської перевірки реалізації проектів (об’єктів, заходів), які оформляються відповідно до міжнародних стандартів аудиту та вимог законодавства, і подають зазначену інформацію до Єдиної цифрової інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління процесом відбудови інфраструктури.".