Про затвердження Положення про комісії в справах неповнолітніх Української РСР

Президія Верховної Ради Української РСР

1. Затвердити Положення про комісії в справах неповнолітніх України.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 30 грудня 1961 року "Про затвердження Положення про комісії в справах неповнолітніх Української РСР" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1962 р., N 3, ст. 51);

Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 4 листопада 1963 року "Про доповнення статті 14 Положення про комісії в справах неповнолітніх Української РСР" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1963 р., ст. 639);

Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 16 вересня 1964 року "Про внесення доповнень і змін до Положення про комісії в справах неповнолітніх Української РСР" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1964, N 39, ст. 546).

Стаття 1. Головними завданнями комісій в справах неповнолітніх є організація роботи по запобіганню бездоглядності, правопорушенням неповнолітніх, влаштуванню дітей і підлітків та охороні їх прав, координація зусиль державних органів і громадських організацій в цих питаннях, розгляд справ про правопорушення неповнолітніх і здійснення контролю за умовами утримання та проведенням виховної роботи з неповнолітніми в установах Міністерства внутрішніх справ України і спеціальних навчально-виховних і лікувально-виховних установах.

Стаття 2. Комісії в справах неповнолітніх утворюються при виконавчих комітетах районних, районних у містах, міських (міст обласного і республіканського підпорядкування), обласних Рад народних депутатів, а також при Раді Міністрів України.

В окремих випадках комісії в справах неповнолітніх можуть бути утворені при виконавчих комітетах міських (міст районного підпорядкування) та селищних Рад депутатів трудящих, що розташовані на значній відстані від районного центру. Питання про доцільність утворення цих комісій вирішується виконавчим комітетом обласної Ради народних депутатів.

Комісії в справах неповнолітніх, зазначені в частині 2 цієї статті, мають права і обов'язки районних, міських (міст без районного поділу), районних у містах комісій у справах неповнолітніх, які передбачені цим Положенням, проте комісії в справах неповнолітніх, утворювані при виконавчих комітетах селищних Рад народних депутатів, не користуються правом розгляду справ про адміністративні правопорушення.

Стаття 3. Селищні, районні, міські, районні у містах, обласні комісії в справах неповнолітніх утворюються відповідними Радами народних депутатів за поданням їх виконавчих комітетів на строк повноважень цих Рад.

Комісія в справах неповнолітніх при Раді Міністрів України утворюється Радою Міністрів України, і її склад затверджується Президією Верховної Ради України на строк її повноважень.

Стаття 4. Комісії в справах неповнолітніх у всій своїй діяльності відповідальні перед відповідними Радами народних депутатів та їх виконавчими комітетами, Президією Верховної Ради України і Радою Міністрів України та їм підзвітні. Виконавчі комітети Рад народних депутатів, Рада Міністрів України можуть провадити зміни в складі відповідних комісій в справах неповнолітніх з наступним внесенням на затвердження Ради народних депутатів або Президії Верховної Ради України.

Комісії систематично інформують про свою роботу громадські організації і трудові колективи.

Стаття 5. Комісії в справах неповнолітніх діють в складі голови (заступник голови або секретар виконкому, заступник Голови Ради Міністрів УРСР), заступника голови, відповідального секретаря і не менш як 6 членів комісії.

Число членів комісії встановлюється в залежності від обсягу роботи органом, який утворює комісію.

До складу комісії входять депутати Рад, представники профспілкових, комсомольських та інших громадських організацій, трудових колективів, а також працівники народної освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, органів внутрішніх справ, культурно-освітніх та інших установ.

Для здійснення поточної роботи і контролю за виконанням рішень комісії в обласних, районних, міських, районних у містах комісіях в справах неповнолітніх вводиться посада звільненого відповідального секретаря, а в разі необхідності може бути введено також посаду інспектора по роботі з дітьми.

Стаття 6. Комісії в справах неповнолітніх проводять свою роботу з широкою участю громадськості.

До роботи комісій залучаються представники профспілкових комітетів підприємств, установ, організацій, комітетів комсомолу, батьківських комітетів при школах, піклувальних рад дитячих будинків і шкіл-інтернатів, добровільних народних дружин, громадських селищних, сільських, вуличних, квартальних, дільничних, домових комітетів та інші представники громадськості.

Комісії з числа активу, залученого до роботи, призначають громадських інспекторів і громадських вихователів по роботі серед неповнолітніх.

Комісії в справах неповнолітніх у всіх питаннях, віднесених до їх компетенції, взаємодіють з постійними комісіями Рад народних депутатів.

Стаття 7. Комісії в справах неповнолітніх у питаннях, віднесених до їх компетенції, приймають постанови, які є обов'язковими для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, службовими особами і громадянами.

Державні і громадські органи, підприємства, установи, організації і службові особи зобов'язані протягом десяти днів повідомити комісію в справах неповнолітніх про заходи, вжиті на виконання постанови комісії.

Стаття 8. Районні, (міські), районні в містах комісії в справах неповнолітніх об'єднують і координують зусилля органів і установ народної освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, культури, внутрішніх справ, інших установ, підприємств, організацій в районі, місті, районі в місті, а також педагогів-організаторів по проведенню роботи з дітьми і підлітками за місцем проживання, органів громадської самодіяльності, на які покладені обов'язки по вихованню дітей і підлітків, їх влаштуванню, зміцненню здоров'я, запобіганню бездоглядності і правопорушенням неповнолітніх, охороні їх прав.

Районні, (міські), районні в містах комісії в справах неповнолітніх розробляють і здійснюють через відповідні державні органи і громадські організації заходи по запобіганню бездоганності і правопорушенням неповнолітніх, їх влаштуванню та організації культурного дозвілля дітей і підлітків, а також по поданню допомоги у вихованні неповнолітніх у дусі поваги і додержання законів і правил соціалістичного співжиття.

Стаття 9. Районні, (міські), районні в містах комісії в справах неповнолітніх разом з органами народної освіти, соціального забезпечення, внутрішніх справ (міліцією), і з широкою участю громадськості виявляють і беруть на облік: дітей і підлітків, які залишились без батьків, неповнолітніх, які мають батьків чи осіб, що їх замінюють, які не забезпечують належних умов для виховання дітей; підлітків, які залишили школу і не працюють, а також інших неповнолітніх, які потребують державної і громадської допомоги, і вживають заходів до їх влаштування.

Постанови комісії з зазначенням форми влаштування неповнолітніх надсилаються:

до відділів народної освіти та інших державних і громадських організацій для влаштування дітей в загальноосвітні школи, школи-інтернати, дитячі будинки, спеціальні загальноосвітні школи для дітей і підлітків, які мають вади у фізичному або розумовому розвитку, та інші відповідні навчально-виховні установи, в сім'ї трудящих для наступного встановлення опіки, піклування, або усиновлення;

до органів соціального забезпечення для влаштування в дитячі будинки для дітей, які мають вади у фізичному або розумовому розвитку;

до управлінь професійно-технічної освіти для влаштування неповнолітніх в професійно-технічні учбові заклади;

керівникам підприємств, установ і організацій для прийому неповнолітніх на роботу.

Стаття 10. Районні, (міські), районні в містах комісії в справах неповнолітніх здійснюють контроль за умовами утримання і виховання дітей і підлітків у лікувально-виховних установах, школах-інтернатах, дитячих будинках і професійно-технічних учбових закладах, за організацією культурного дозвілля дітей і підлітків за місцем проживання, а також у необхідних випадках за виховною роботою з неповнолітніми у загальноосвітніх школах, інших учбових закладах, культурно-освітніх установах і спортивних організаціях.

Перевід або перехід неповнолітнього, який не закінчив неповної середньої загальноосвітньої, до середньої загальноосвітньої вечірньої (змінної) або заочної школи, дозволяється лише за погодженням з районною, (міською), районною в місті комісією в справах неповнолітніх. При вирішенні питання про перевід або перехід неповнолітнього до середньої загальноосвітньої вечірньої (змінної) або заочної школи районна, (міська), районна в місті комісія в справах неповнолітніх вживає заходів до його трудовлаштування.

Виключення неповнолітнього з загальноосвітньої школи або іншого учбового закладу може мати місце лише за згодою районної, (міської), районної в місті комісії в справах неповнолітніх.

Стаття 11. Районні, (міські), районні в містах комісії в справах неповнолітніх здійснюють контроль за додержанням адміністрацією підприємств, установ і організацій режиму і умов праці, встановлених для неповнолітніх, за станом виховної роботи з ними, створенням необхідних матеріально-побутових умов і умов для підвищення їх загальноосвітнього, культурного і професійного рівня.

Звільнення з роботи за ініціативою адміністрації осіб молодше 18 років може мати місце з додержанням загальних правил про звільнення і лише за згодою районної, (міської), районної в місті комісії в справах неповнолітніх за місцем роботи неповнолітнього. Питання про дозвіл звільнити неповнолітнього розглядається на засіданні комісії. В разі згоди на звільнення комісія одночасно вживає заходів до трудовлаштування неповнолітнього на іншому підприємстві, в установі або організації.

У всіх випадках подання неповнолітнім заяви з проханням про звільнення з роботи за власним бажанням адміністрація підприємств, установ і організацій зобов'язана в триденний строк повідомити про це комісію в справах неповнолітніх з тим, щоб комісія у встановлений строк змогла розібратись в дійсних причинах подання заяви про звільнення і вжити заходів до залишення неповнолітнього на попередній роботі або до його трудовлаштування в на іншому підприємстві, в установі чи організації.

Стаття 12. Районні, (міські), районні в містах комісії в справах неповнолітніх здійснюють постійний контроль за проведенням виховної роботи, загальноосвітнього і професійно-технічного навчання, умовами утримання і правильністю організації праці в розташованих на території даного району, міста, району в місті спеціальних навчально-виховних і лікувально-виховних установах для дітей і підлітків, інспекціях у справах неповнолітніх і прийомниках-розподільниках для неповнолітніх, а також подають допомогу цим установам в проведенні зазначеної роботи.

Комісії в справах неповнолітніх беруть участь у виправленні і перевихованні засуджених, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі у виховно-трудових колоніях, і неповнолітніх, які відбувають покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі, а також у здійсненні громадського контролю за діяльністю установ і органів, що виконують вироки судів до цих видів покарання.

Стаття 13. Районні, (міські), районні в містах комісії в справах неповнолітніх спільно з інспекціями в справах неповнолітніх і за участю громадськості здійснюють контроль за поведінкою неповнолітніх, до яких застосовані заходи виховного або адміністративного впливу, засуджених до покарання, не зв'язаного з позбавленням волі, умовно засуджених, засуджених до позбавлення волі, відносно яких відстрочено виконання вироку, умовно-достроково звільнених від відбування покарання, за поведінкою неповнолітніх, які повернулись з спеціальних навчально-виховних і лікувально-виховних установ або відбули покарання у виховно-трудових колоніях, а також ведуть облік цих неповнолітніх.

Комісії вживають заходів до трудовлаштування або направлення в учбові заклади неповнолітніх, які цього потребують.

Стаття 14. Районні, (міські), районні в містах комісії в справах неповнолітніх мають право:

а) перевіряти умови утримання і виховання дітей і підлітків в школах-інтернатах, дитячих будинках, професійно-технічних училищах, спеціальних навчально-виховних і лікувально-виховних установах для дітей і підлітків, виховно-трудових колоніях, інспекціях у справах неповнолітніх та прийомниках-розподільниках для неповнолітніх;

б) перевіряти постановку виховної роботи з дітьми і підлітками в загальноосвітніх школах та інших учбових закладах, культурно-освітніх установах, житлово-експлуатаційних організаціях, а також на підприємствах, в установах і організаціях, де працюють неповнолітні;

в) вимагати від адміністрації підприємств, установ і організацій відомостей, необхідних для роботи комісії;

г) заслуховувати на засіданні комісії інформації адміністрації зазначених підприємств, установ і організацій в питаннях, що стосуються умов утримання і виховання дітей і підлітків;

д) перевіряти умови виховання дітей і підлітків у сім'ї, заслуховувати на засіданні комісії батьків або осіб, які їх замінюють, про виконання ними обов'язків по вихованню дітей;

е) провадити особистий прийом неповнолітніх, розглядати їх скарги і заяви, знайомитися з їх особистими справами;

є) залучати громадськість до участі у перевихованні неповнолітніх і призначати громадських вихователів;

ж) входити з поданням до державних і громадських підприємств, установ, організацій у питаннях виховної роботи, виробничого навчання, трудовлаштування і направлення на навчання неповнолітніх;

з) порушувати клопотання про помилування; входити до суду з поданням про незастосування покарання, про застосування більш м'якого покарання, умовне засудження, дострокове зняття судимості з неповнолітніх, спільно з органом внутрішніх справ вносити до суду подання про скасування відстрочки виконання вироку до позбавлення волі і про направлення засудженого для відбування позбавлення волі, призначеного вироком, а по скінченні строку відстрочки - про звільнення засудженого від покарання або про про направлення засудженого для відбування позбавлення волі, призначеного вироком, з додержанням умов, передбачених статтею 46-1 Кримінального кодексу України і статтею 408-2 Кримінально-процесуального кодексу України, входити спільно з органом, що відає виконанням покарання, до суду з поданням про умовно-дострокове звільнення від покарання неповнолітніх або про заміну їм невідбутої частини покарання більш м'яким покаранням з додержанням умов, передбачених статтею 53 Кримінального кодексу України і статтею 407 Кримінально-процесуального кодексу України; давати згоду в порядку, встановленому чинним законодавством, на переведення засудженого, який досяг вісімнадцятирічного віку, з виховно-трудової колонії у виправно-трудову колонію і на переведення засудженого з виховно-трудової колонії загального режиму у виховно-трудову колонію посиленого режиму, входити спільно з адміністрацією лікувально-виховного профілакторію з поданням до суду про дострокове звільнення з лікувально-виховного профілакторію; давати згоду адміністрації лікувально-виховного профілакторію входити до суду з поданням про переведення хворих на наркоманію, які досягли вісімнадцятирічного віку, з лікувально-виховного профілакторію у лікувально-трудовий профілакторій;

и) вносити на розгляд виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів питання про стан виховної роботи, виробничого навчання, трудовлаштування і направлення на навчання неповнолітніх, а також питання, пов'язані з діяльністю зазначених в пунктах "а" і "б" цієї статті підприємств, установ, і організацій;

і) входити з поданням до виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів про виділення певної кількості місць для повного забезпечення трудовлаштування контингенту неповнолітніх, зазначених в статтях 9 і 13 цього Положення, за рахунок броні, встановленої діючим законодавством, і здійснювати контроль за її заповненням;

ї) ставити перед відповідними органами питання про накладення дисциплінарних стягнень або перед громадськими організаціями - про застосування заходів громадського впливу до службових осіб у випадках невиконання ними постанов комісій;

й) давати згоду в порядку, встановленому чинним законодавством, на залишення засудженого, який досяг вісімнадцятирічного віку, у виховно-трудовій колонії, а також давати згоду адміністрації лікувально-виховного профілакторію на залишення хворих на наркоманію, які досягли вісімнадцятирічного віку, у профілакторії;

к) виділяти своїх представників для участі у судовому розгляді справ про злочини неповнолітніх.

Стаття 15. Обласні і міські (міст з районним поділом) комісії в справах неповнолітніх:

розробляють і проводять в життя відповідно в межах області, міста через відповідні державні органи, підприємства, установи і організації заходи по запобіганню бездоглядності і правопорушенням неповнолітніх, по усуненню причин, що породжують ці явища, влаштуванню дітей і підлітків та охороні їх прав;

контролюють, спрямовують і координують діяльність відповідно районних, міських і районних у містах комісій в справах неповнолітніх, подають їм методичну допомогу, узагальнюють і поширюють позитивний досвід їх роботи;

перевіряють постанови районних, міських і районних у містах комісій про направлення неповнолітніх до спеціальних навчально-виховних і лікувально-виховних установ і скасовують їх, якщо вони будуть визнані незаконними або необгрунтованими і якщо ці постанови не були оскаржені у строк, зазначений в статті 39 цього Положення, до виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

При виконанні зазначених обов'язків обласні і міські (міст з районним поділом) комісії в справах неповнолітніх користуються правами, передбаченими статтею 14 цього Положення.

Обласні та міські (міст республіканського підпорядкування) комісії в справах неповнолітніх, крім того, вирішують питання про направлення неповнолітніх жіночої статі до спеціальних навчально-виховних установ.

Стаття 16. Комісія в справах неповнолітніх при Раді Міністрів України:

об'єднує і спрямовує всю роботу по запобіганню бездоглядності і правопорушенням неповнолітніх, по усуненню причин, які породжують ці явища, по влаштуванню дітей і підлітків та охороні їх прав;

контролює і координує діяльність обласних і міських (міст республіканського підпорядкування) комісій у справах неповнолітніх, подає їм методичну допомогу, узагальнює і поширює позитивний досвід їх роботи.

Стаття 17. На районні, (міські), районні у містах комісії в справах неповнолітніх покладається розгляд справ про неповнолітніх:

а) які вчинили у віці до 16 років порушення правил дорожнього руху;

які вчинили у віці від 16 до 18 років адміністративні правопорушення (крім справ про злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі працівника міліції або народного дружинника);

які вчинили дрібне розкрадання державного або громадського майна, дрібне хуліганство, порушення правил дорожнього руху, правил придбання, зберігання і використання вогнестрільної зброї і бойових припасів, що розглядаються комісіями лише в тих випадках, коли орган (службова особа), який має право накладати адміністративне стягнення, передає їх на розгляд комісії;

б) які вчинили інші антигромадські вчинки;

в) які ухиляються від навчання або роботи.

Стаття 18. Районні, (міські), районні у містах комісії в справах неповнолітніх у випадках, передбачених статтею 17 цього Положення, можуть застосувати до неповнолітніх такі заходи впливу:

а) зобов'язати публічно або в іншій формі попросити пробачення у потерпілого;

б) зробити попередження;

в) оголосити догану або сувору догану;

г) покласти на неповнолітнього, який досяг п'ятнадцяти років, обов'язок відшкодувати заподіяну матеріальну шкоду, якщо неповнолітній має самостійний заробіток і сума шкоди не перевищує 20 карбованців, або своєю працею усунути заподіяну матеріальну шкоду, що не перевищує 50 карбованців;

д) накласти на неповнолітнього, який досяг шістнадцяти років і має самостійний заробіток, штраф у випадках і розмірі, передбачених актами вищих органів державної влади і управління Союзу РСР та України, рішеннями місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів;

е) передати неповнолітнього під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють, чи громадських вихователів, а також під нагляд трудового колективу або громадської організації за їх згодою;

є) передати неповнолітнього на поруки трудовому колективу, громадській організації за їх клопотаннями;

Районні, (міські), районні у містах комісії в справах неповнолітніх мають право входити до органу опіки і піклування з пропозиціями про обмеження або позбавлення неповнолітнього віком від 15 до 18 років права самостійно розпоряджатися своїм заробітком або стипендією.

Стаття 19. Районні (міські), районні у містах комісії в справах неповнолітніх можуть застосовувати до батьків або осіб, які їх замінюють, в разі злісного невиконання обов'язків по вихованню і навчанню дітей, або за доведення неповнолітнього до стану сп'яніння, або за вживання неповнолітніми наркотичних засобів без призначення лікаря, а також за вчинення підлітками віком до 16 років порушень правил дорожнього руху, за появу в громадських місцях у п'яному вигляді або за розпивання ними спиртних напоїв, за виготовлення, використання підлітками віком до 16 років без без належного дозволу радіопередавальних установок, а так само використання їх з порушенням правил, що регулюють радіозв'язок, або в зв'язку з вчиненням неповнолітніми інших правопорушень такі заходи впливу:

а) оголосити громадський осуд;

б) винести попередження;

в) покласти обов'язок відшкодувати заподіяну неповнолітнім шкоду, що не перевищує 50 карбованців;

г) накласти штраф у розмірі до 30 карбованців, а за появу в громадських місцях у п'яному вигляді підлітків віком до 16 років або за розпивання ними спиртних напоїв, за вживання неповнолітніми наркотичних засобів на батьків чи осіб, які їх замінюють, штраф накладається в розмірі від тридцяти до п'ятдесяти карбованців, за виготовлення, використання підлітками віком до 16 років без належного дозволу радіопередавальних установок, а так само використання їх з порушенням правил, що регулюють радіозв'язок, - у розмірі до п'ятдесяти карбованців, за доведення неповнолітніх до стану сп'яніння - в розмірі від п'ятдесяти до ста карбованців.

Комісії в справах неповнолітніх можуть передавати справи про батьків або осіб, які їх замінюють, на розгляд товариського суду, комісії по боротьбі з пияцтвом, утвореної на підприємстві, в установі, організації чи їх структурних підрозділах, громадських організацій або трудових колективів. Комісія вправі входити в районний (міський) народний суд з заявами про обмеження дієздатності батьків, про позбавлення батьківських прав, про відібрання дітей у батьків без позбавлення батьківських прав, а також про виселення без надання іншого жилого приміщення осіб, позбавлених батьківських прав, якщо їх спільне проживання з дітьми, відносно яких вони позбавлені батьківських прав, неможливе.

Направлення неповнолітніх до спеціальних навчально-виховних і спеціальних лікувально-виховних установ може провадитись за рішенням комісії в справах неповнолітніх без згоди батьків або осіб, які їх замінюють. Справи про направлення до спеціальних виховних чи лікувально-виховних установ, крім лікувально-виховних профілакторіїв для хворих на наркоманію розглядаються з обов'язковою участю прокурора.

Направлення неповнолітніх до дитячого будинку або школи-інтернату, при наявності у них батьків або осіб, які їх замінюють, може провадитись без згоди останніх лише у виняткових випадках (тривала відсутність їх, хвороба, засудження за вчинений ними злочин і т.ін.). Одночасно комісія приймає рішення про стягнення з батьків у встановленому законом порядку коштів на відшкодування витрат, зв'язаних з утриманням дітей. У виняткових випадках за клопотанням комісії в справах неповнолітніх розмір плати може бути знижено в установленому законом порядку.

Стаття 20. Комісії в справах неповнолітніх входять з поданнями до відповідних державних органів або громадських організацій про застосування заходів впливу до батьків або осіб, що їх замінюють, які неправильно ставляться до виховання дітей або перешкоджають виконанню постанови комісії, а також про притягнення до відповідальності осіб, які створюють умови для вчинення дітьми і підлітками правопорушень або підбурюють чи залучають неповнолітніх до вчинення злочинів та інших антигромадських вчинків.

Стаття 21. При застосуванні заходів впливу, передбачених статтею 18 цього Положення, районна, (міська), районна в місті комісія повинна враховувати характер і причини правопорушення, вік неповнолітнього та умови його життя, ступінь його участі в правопорушенні, а також поведінку його в побуті, школі і на роботі.

Постанова комісії в справах неповнолітніх про оголошення попередження, догани або суворої догани є чинною протягом одного року. Захід впливу вважається погашеним, якщо неповнолітній, до якого він був застосований, протягом цього строку не вчинив нового правопорушення. Комісія в справах неповнолітніх, яка застосувала захід впливу, може своєю постановою скасувати його до скінчення річного строку в разі зразкової поведінки неповнолітнього, відносно якого цей захід впливу було застосовано.

Чинність постанови комісії в справах неповнолітніх про передачу неповнолітнього під нагляд батьків, осіб, які їх замінюють, або громадських вихователів, а також під нагляд трудового колективу, громадської організації може бути в будь-який час припинена самою комісією за клопотанням цих осіб або організацій, якщо неповнолітній зразковою поведінкою і сумлінним ставленням до роботи і навчання довів своє виправлення.

В тому разі, коли обраний захід виховного впливу відносно неповнолітнього виявився безуспішним, комісія вправі застосувати до нього більш суворий захід з числа зазначених в статті 18 цього Положення.

Стаття 22. Постанова районної, (міської), районної в місті комісії про відшкодування неповнолітнім, а також батьками або особами, які їх замінюють, заподіяної неповнолітнім матеріальної шкоди у випадках, передбачених статтями 18 і 19 цього Положення, підлягає виконанню судовим виконавцем.

В разі заподіяння неповнолітнім матеріальної шкоди, яка перевищує 50 карбованців, питання про відшкодування шкоди вирішується в судовому порядку за позовами зацікавлених організацій або громадян.

Стаття 23. Постанова районної (міської), районної в місті комісії в справах неповнолітніх про накладення штрафу підлягає виконанню особою, на яку накладено штраф, протягом 15 днів з дня вручення їй постанови, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі відсутності самостійного заробітку в осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили дрібне хуліганство, штраф стягується з батьків або осіб, які їх замінюють.

Штраф, накладений комісією в справах неповнолітніх, вноситься державну трудову ощадну касу або установу Державного банку СРСР.

У разі несплати штрафу у 15-денний строк постанова комісії про накладення штрафу надсилається для відрахування суми штрафу в примусовому порядку із заробітної плати чи іншого заробітку, пенсії або стипендії особи, підданої штрафу, а якщо вона не працює або в разі неможливості стягнення із заробітної плати чи іншого заробітку, пенсії або стипендії з інших причин - судовому виконавцеві при районному (міському) народному суді за місцем проживання цієї особи для звернення стягнення на її майно.

Стаття 24. Неповнолітні, поміщені в спеціальні навчально-виховні установи для дітей і підлітків, перебувають в них до виправлення, але не більш як три роки.

Комісія в справах неповнолітніх за місцем знаходження спеціальних навчально-виховних установ може дозволити учню залишитись в спеціальній школі або спеціальному професійно-технічному училищі і по скінченні трирічного строку до закінчення відповідного класу загальноосвітньої школи або професійного навчання в поточному навчальному році.

Питання про доцільність дальшого перебування неповнолітніх в спеціальних навчально-виховних і лікувально-виховних установах для дітей і підлітків періодично, не рідше одного разу на рік, розглядається комісіями в справах неповнолітніх за місцем знаходження цих установ за ініціативою комісій, подання адміністрації зазначених установ або за клопотанням батьків чи осіб, які їх замінюють. Повторні клопотання про скорочення строку перебування неповнолітніх в таких установах розглядаються комісіями, як правило, не раніше, ніж через 6 місяців після розгляду попереднього клопотання.

Стаття 25. В спеціальні навчально-виховні установи для неповнолітніх не повинні направлятись глухонімі, сліпі, психічно хворі, а також розумово відсталі неповнолітні.

Стаття 26. Перебування неповнолітнього в спеціальній навчально-виховній чи лікувально-виховній установі для дітей і підлітків, крім лікувально-виховного профілакторію для хворих на наркоманію припиняється за постановою районної, (міської), районної в місті комісії в справах неповнолітніх за місцем знаходження зазначеної установи. При цьому питання про припинення перебування учня в спеціальній навчально-виховній установі розглядається комісією в справах неповнолітніх на підставі рішення педагогічної ради, затвердженого директором.

Учнів спеціальних шкіл, які досягли 15 років, але не виправили своєї поведінки, за постановою районної, (міської), районної в місті комісії в справах неповнолітніх може бути направлено в спеціальні професійно-технічні училища.

Неповнолітніх, яких випускають з спеціальних шкіл, направляють до батьків або осіб, що їх замінюють, а неповнолітніх, які не мають батьків або осіб, що їх замінюють, і над якими не встановлено опіки чи піклування, - у відповідні навчально-виховні установи загального типу.

Неповнолітні, яких випускають з спеціальних професійно-технічних училищ, направляються комісією в справах неповнолітніх, як правило, за місцем проживання і трудовлаштовуються на підприємства, будови, у сільське господарство та інші галузі народного господарства за набутим ними фахом.

Адміністрація спеціальних навчально-виховних і лікувально-виховних установ зобов'язана не пізніше ніж за місяць до передбачуваного випуску неповнолітніх письмово повідомити про це батьків або осіб, що їх замінюють, а також комісію в справах неповнолітніх.

Якщо неповнолітній був направлений з виховною метою в дитячий будинок або школу-інтернат, то рішення про відчислення його з дитячого будинку або школи-інтернату приймає комісія в справах неповнолітніх за місцем знаходження дитячого будинку чи школи-інтернату.

Стаття 27. У випадках, коли неповнолітній після випуску з спеціальної навчально-виховної чи лікувально-виховної установи, дитячого будинку, школи-інтернату або після звільнення з виховно-трудової колонії не може бути направлений до батьків чи осіб, які їх замінюють, в зв'язку з відсутністю зазначених осіб або позбавленням їх в установленому законом порядку батьківських чи опікунських прав, районна, (міська), районна в місті комісія за місцем проживання неповнолітнього на подання адміністрації згаданих установ вживає заходів до влаштування його на роботу відповідно до наявного фаху або на навчання, а також до створення для нього житлово-побутових умов.

У виняткових випадках, коли направлення неповнолітнього до попереднього місця проживання є недоцільним з міркувань виховного характеру, його місце проживання визначає районна, (міська), районна в місті комісія за місцем знаходження перелічених в цій статті установ спільно з їх адміністрацією з врахуванням бажання неповнолітнього. Влаштування неповнолітнього в цих випадках здійснює районна, міська комісія за новим місцем проживання за поданням адміністрації відповідної установи.

В разі необхідності районна, (міська), районна в місті комісія в справах неповнолітніх за місцем проживання неповнолітнього може призначити йому громадського вихователя, а також має право входити до виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів з поданням про призначення неповнолітньому опікуна, піклувальника.

Стаття 28. Комісії в справах неповнолітніх розглядають справи:

а) які передані в порядку, передбаченому статтею 13 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

б) за поданням постійних комісій Рад народних депутатів, органів внутрішніх справ і народної освіти;

в) за поданням добровільних народних дружин по охороні громадського порядку, профспілкових і комсомольських організацій, батьківських комітетів при школах, громадських селищних, сільських, вуличних, квартальних, дільничних, домових комітетів та інших організацій громадськості;

г) за заявами громадян;

д) з власної ініціативи.

Комісії в справах неповнолітніх розглядають справи в строк не більше, ніж 15 днів з часу їх надходження.

Стаття 29. Матеріали про правопорушення неповнолітніх, що підлягають розгляду районною, (міською), районною в місті комісією, попередньо вивчаються головою комісії або його заступником, які приймають рішення:

а) розглянути справу на засіданні комісії;

б) провести додаткову перевірку матеріалів справи або обслідування за заявами, поданнями, що надійшли;

в) вжити заходів впливу відносно неповнолітнього до розгляду справи на засіданні комісії;

г) передати матеріали про малозначні правопорушення на розгляд товариського суду або громадської організації за місцем навчання або роботи неповнолітнього, якщо цим може бути досягнуто виховного впливу на порушника.

Стаття 30. До розгляду комісією справи про правопорушення неповнолітній може бути відданий під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють, а неповнолітній, який виховується в дитячій установі, - під нагляд адміністрації цієї установи.

В разі сумніву в психічній повноцінності неповнолітнього, справа про якого має розглядатись, він підлягає направленню на медичне обслідування. Якщо буде встановлено психічну неповноцінність неповнолітнього, питання про влаштування його в установу відповідного типу вирішується відносно неповнолітніх віком до 16 років медико-педагогічною комісією при обласному відділі народної освіти, а відносно неповнолітніх віком від 16 до 18 років - органами соціального забезпечення.

Стаття 31. При підготовці і розгляді справ комісія в справах неповнолітніх має точно встановити вік, заняття, умови життя та виховання неповнолітнього, факт правопорушення і дані, що підтверджують його вчинення, чи були дорослі підбурювачі та інші співучасники правопорушення, чи застосовувались в минулому до неповнолітнього заходи впливу.

Комісія в справах неповнолітніх зобов'язана виявляти причини та умови, що сприяли вчиненню правопорушень неповнолітнім, і вживати заходів до їх усунення.

Стаття 32. Комісія в справах неповнолітніх має право витребувати необхідні відомості і документи, а також викликати службових осіб і громадян для одержання від них пояснень з питань, що розглядаються комісією.

В разі неявки на виклик комісії службових осіб і громадян без поважних причин комісія може відкласти розгляд справи і вжити заходів до їх явки через адміністрацію, громадські організації за місцем їх роботи або навчання. У разі відмовлення неповнолітнього, справа про якого розглядається, а також його батьків чи осіб, які їх замінюють, від явки на комісію без поважних причин, їх може бути доставлено через органи внутрішніх справ (міліцію).

Стаття 33. Визнавши справу підготовленою, голова, заступник голови або член комісії в справах неповнолітніх, якому це доручено, до розгляду справи знайомить неповнолітнього, його батьків або осіб, які їх замінюють, а в разі потреби і представників виховних установ, з усіма матеріалами, встановлює, хто має бути викликаний на засідання комісії, та визначає час і місце розгляду справи.

Про день засідання комісії повідомляють прокурора.

Стаття 34. Засідання комісії в справах неповнолітніх є правомочним при наявності не менше половини її складу.

На засіданні комісії в справах неповнолітніх обов'язкова присутність неповнолітнього, справа про якого розглядається, а також його батьків або осіб, які їх замінюють, а при вирішенні питання про направлення неповнолітнього до виховної установи - і представника відповідної виховної установи.

При розгляді питання про порушення клопотань про умовно-дострокове звільнення від покарання засуджених неповнолітніх, про заміну їм невідбутої частини покарання більш м'яким та інших клопотань відносно засуджених на засіданні комісії обов'язкова присутність представника адміністрації виховно-трудової колонії і самого засудженого.

Комісія вправі видалити неповнолітнього з засідання на час дослідження обставин, обговорення яких може негативно вплинути на нього.

Стаття 35. Комісія в справах неповнолітніх розглядає зібрані по справі матеріали, вислуховує пояснення неповнолітнього, його батьків або осіб, які їх замінюють, потерпілого, свідків і після всебічного розгляду всіх обставин справи на своєму засіданні приймає одне з таких рішень:

а) застосувати заходи впливу, передбачені статтями 18 і 19 цього Положення;

б) закрити справу;

в) відкласти розгляд справи і провести додаткову перевірку;

г) передати справу в органи прокуратури.

Стаття 36. На засіданні комісії складається протокол з зазначенням дати і місця засідання, змісту справи, що розглядається, відомостей про явку осіб, які беруть участь у розгляді справи, і коротким записом їх пояснень, інших даних, що стосуються справи, а також відомостей про оголошення прийнятої постанови і роз'яснення порядку та строків її оскарження.

Протокол підписується головуючим і секретарем.

Комісія в справах неповнолітніх може проводити виїзні засідання за місцем роботи або проживання осіб, справи про яких розглядаються.

Стаття 37. Постанови комісії приймаються простою більшістю голосів членів комісії, які беруть участь в засіданні.

Постанова комісії повинна бути викладена в письмовій формі і мотивована. В постанові про застосування заходу впливу зазначаються: найменування комісії; дата розгляду справи; відомості про особу, відносно якої розглядається справа; обставини, встановлені при розгляді справи; нормативний акт, що передбачає відповідальність за дане правопорушення, і прийняте по справі рішення.

Постанова підписується головуючим і секретарем і оголошується зразу ж після її прийняття.

Про прийняту постанову комісія повідомляє громадські організації за місцем роботи, навчання або місцем проживання неповнолітнього, а також за місцем роботи або місцем проживання його батьків чи осіб, які їх замінюють.

Стаття 38. З метою вивчення та усунення причин і умов, що породжують правопорушення неповнолітніх, районні, міські, районні в містах, обласні комісії в справах неповнолітніх організовують облік справ про правопорушення, розглянутих на їх засіданнях, щоквартально узагальнюють дані цього обліку в межах району, міста, району в місті, області. Комісія в справах неповнолітніх при Раді Міністрів України узагальнює зазначені дані в межах республіки.

Стаття 39. Постанова комісії в справах неповнолітніх може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів. Рішення виконавчого комітету по скарзі має бути прийнято в семиденний строк і є остаточним.

Постанова комісії в справах неповнолітніх по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів або до районного (міського) народного суду за місцем проживання особи, підданої адміністративному стягненню, рішення якого є остаточним. Подання скарги в установлений строк зупиняє виконання постанови про накладення адміністративного стягнення до розгляду скарги, за винятком постанови про застосування заходу стягнення у вигляді попередження.

Стаття 40. Матеріально-технічне забезпечення комісій в справах неповнолітніх покладається відповідно на виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів і Раду Міністрів України.