Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги (далі - експериментальний проект).

2. Затвердити такі, що додаються:

Порядок реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги;

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги.

3. Установити, що:

1) координатором експериментального проекту є Міністерство соціальної політики;

2) учасниками експериментального проекту є:

суб’єкти звернення за базовою соціальною допомогою - громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають на території України, особи, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту (крім осіб, які перебувають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації, та осіб, які перебувають за кордоном):

- з 1 липня 2025 р. - на дату звернення за призначенням базової соціальної допомоги є отримувачами державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям; допомоги на дітей одиноким матерям; допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях (за технічної можливості); тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме;

- з 1 жовтня 2025 р. - також особи / сім’ї, не зазначені в абзаці третьому цього підпункту, якщо вони на дату звернення за призначенням базової соціальної допомоги відповідають вимогам та критеріям, визначеним Порядком реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги, затвердженим цією постановою;

відповідальні за організацію та забезпечення реалізації експериментального проекту - Міністерство соціальної політики, Міністерство цифрової трансформації, Пенсійний фонд України;

3) джерелами фінансування експериментального проекту є кошти, передбачені у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою 2501540 "Підтримка малозабезпечених сімей", та інші джерела, не заборонені законодавством;

4) розмір базової величини для розрахунку базової соціальної допомоги становить 4500 гривень.

4. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

5. Міністерству соціальної політики:

1) до 1 липня 2025 р. забезпечити:

технічне доопрацювання Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - Єдина система) для забезпечення нарахування та виплати базової соціальної допомоги із застосуванням механізму, визначеного Порядком реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги, затвердженим цією постановою, розроблення/ доопрацювання та впровадження функціоналу електронних кабінетів уповноважених банків, а також забезпечення технічної можливості отримання, накопичення, зберігання, обліку та моніторингу в Єдиному соціальному реєстрі, який є підсистемою Єдиної системи, зібраної, обробленої інформації про отримувачів такої допомоги, яким обчислено, призначено та здійснено відповідні виплати;

технічне доопрацювання Єдиної системи для забезпечення дворівневого (автоматичного та ручного) опрацювання Пенсійним фондом України рекомендацій за результатами проведеної Міністерством фінансів верифікації державних виплат відповідно до Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат" та інформування в електронній формі засобами Єдиної системи через мобільний додаток Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія)/на адреси електронної пошти отримувачів базової соціальної допомоги про прийняті рішення за результатами опрацювання;

електронну інформаційну взаємодію між Єдиною системою та інформаційно-комунікаційними системами уповноважених банків (через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси) (за технічної можливості);

укладення договорів про електронну інформаційну взаємодію між Міністерством соціальної політики та уповноваженими банками (за технічної можливості запровадження електронної інформаційної взаємодії);

укладення договорів про електронну інформаційну взаємодію між Міністерством соціальної політики та уповноваженими банками для підключення робочих місць посадових осіб уповноважених банків до розробленого та впровадженого функціоналу електронного кабінету в Єдиній системі та/або налагодження з ними за технічної можливості електронної інформаційної взаємодії;

2) подавати щокварталу за результатами реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо перегляду категорій суб’єктів звернення за базовою соціальною допомогою з урахуванням фінансових можливостей державного бюджету;

3) протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати реалізації експериментального проекту та пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів.

6. Пенсійному фонду України до 1 липня 2025 р. забезпечити укладення відповідних договорів/ внесення змін до наявних договорів між Пенсійним фондом України та уповноваженими банками для підключення робочих місць посадових осіб уповноважених банків до розробленого та впровадженого функціоналу електронного кабінету.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо надання базової соціальної допомоги (далі - експериментальний проект).

2. Метою експериментального проекту є надання базової соціальної допомоги для забезпечення державною підтримкою сімей з низьким рівнем доходів.

3. Експериментальний проект реалізується за рахунок коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою 2501540 "Підтримка малозабезпечених сімей", та інших джерел, не заборонених законодавством.

4. Базова соціальна допомога призначається на сім’ю та виплачується одному з її членів, який звернувся за її призначенням (далі - уповноважений представник сім’ї) строком на шість місяців з автоматичним продовженням виплати такої допомоги на наступний період, але не більше ніж протягом строку реалізації експериментального проекту.

Під час звернення за призначенням базової соціальної допомоги через органи Пенсійного фонду України (за технічної можливості) така допомога, призначена на сім’ю, може виплачуватися рівними частинами (із заокругленням до найближчого цілого числа, більшого за розрахункове) на кожну повнолітню особу з числа членів сім’ї за спільним бажанням усіх таких осіб (крім випадків звернення в електронній формі засобами мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) (далі - мобільний додаток Порталу Дія (Дія).

Сім’єю вважаються особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки. Одинока особа також вважається сім’єю та має права члена сім’ї.

До складу сім’ї включаються:

чоловік, дружина;

діти, у тому числі тимчасово влаштовані в сім’ю діти, які залишилися без батьківського піклування, віком до 18 років, а також повнолітні діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (зокрема в період між завершенням здобуття певного рівня освіти та зарахуванням для здобуття іншого рівня освіти за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), не мають власних сімей, - до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років незалежно від їх фактичного та/або задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);

неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I і II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом із батьками;

непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом із ними;

особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею;

жінка та чоловік, які проживають однією сім’єю та не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.

Для цілей цього Порядку до складу сім’ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні; які перебувають у полоні держави-агресора та позбавлені особистої свободи (затримані, взяті у заручники) органами влади держави-агресора (її окупаційними адміністраціями та збройними формуваннями), що підтверджується відомостями та/або документами, наданими уповноваженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, державними реєстраторами, суб’єктами державної реєстрації, підприємствами, установами та організаціями в порядку та випадках, визначених законодавством, або вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду, або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або перебувають за кордоном.

Склад сім’ї уповноваженого представника сім’ї визначається на дату звернення за призначенням базової соціальної допомоги.

5. Базова соціальна допомога не призначається/не виплачується, якщо:

1) у складі сім’ї станом на початок періоду, за який враховуються доходи, є працездатні особи віком від 18 до 60 років, які не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи незалежної професійної діяльності, не здобували освіту за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані у центрі зайнятості як безробітні або не обліковані як такі, що шукають роботу, протягом періоду, за який враховуються доходи, крім:

осіб, які сплатили або за них сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом періоду, за який враховуються доходи;

осіб, які доглядали за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного в медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку, за дітьми, хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, за дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідності, за особою з інвалідністю I групи, за особою з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, за дитиною з інвалідністю віком до 18 років, а також за особами, які досягли 80-річного віку; надавали соціальні послуги з догляду відповідно до законодавства;

осіб, які перебувають у трудових відносинах та за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з наявною заборгованістю роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;

осіб, які на дату звернення за призначенням базової соціальної допомоги втратили працездатність, у тому числі осіб, які досягли віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", але не набули права на пенсійну виплату у зв’язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого зазначеною статтею;

2) особи, які входять до складу сім’ї, протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням базової соціальної допомоги або під час її отримання здійснили операцію на суму, яка на дату проведення операції перевищує 100 тис. гривень, а саме:

купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету; крім купівлі протягом 12 місяців перед місяцем звернення житла (земельної ділянки), яке (яка) розташоване на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого в установленому Кабінетом Міністрів порядку, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, якщо купівля була здійснена до дати включення таких територій до переліку, затвердженого в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, або житла, яке зруйновано), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"), будівельних матеріалів (крім будівельних матеріалів, придбаних за рахунок компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення"), інших товарів довгострокового вжитку (крім, генеруючих установок, що виробляють електричну енергію з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру, та їх комплектувальних виробів, з урахуванням положень Порядку надання фінансової державної підтримки фізичним особам, які встановлюють у власних домогосподарствах генеруючі установки, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2024 р. № 673 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 58, ст. 3424) або оплату (одноразово) будь-якої роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування);

платіж (платежі), що випливає з правочинів, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно (крім житла, придбаного внутрішньо переміщеними особами, на суму, що не перевищує 100 тис. гривень) та/або транспортні засоби (механізми) (крім об’єктів спадщини та дарування);

внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації;

благодійну діяльність (виключно у вигляді сплати коштів);

надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги, позики;

3) особи, які входять до складу сім’ї, протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням базової соціальної допомоги або під час її отримання здійснили операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів на загальну суму, яка на дату проведення операції перевищує 100 тис. гривень;

4) особи, які входять до складу сім’ї, на 1 число місяця, з якого призначається базова соціальна допомога або на 1 число кожного місяця, в якому отримується така допомога, мають на вкладному (депозитному) банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень;

5) на дату звернення за призначенням базової соціальної допомоги у власності сім’ї є друга квартира/будинок, крім житла, яке розташоване на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого в установленому Кабінетом Міністрів порядку, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, або житла, знищеного або пошкодженого (непридатного для проживання) внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або з інших причин за наявності відповідної інформації у Державному реєстрі майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або за умови подання документального підтвердження від органів місцевого самоврядування факту знищення/пошкодження житлового приміщення (квартири, будинку) або житлового приміщення (частини житлового приміщення загальною площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім’ї), а також житла, отриманого дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, особою з їх числа за рахунок державного чи місцевого бюджету; житлових приміщень у гуртожитках; житла, яке належить на праві спільної сумісної або часткової власності; житла, на яке оформлено право на спадщину, за умови, що жодне із житлових приміщень, яке перебуває у власності, зокрема на яке оформлено право на спадщину, не здається в оренду, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи;

6) на дату звернення за призначенням базової соціальної допомоги у власності сім’ї є більше ніж один автомобіль, транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з року випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа).

Не враховуються транспортні засоби, отримані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через органи соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля, придбані батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу, особами з інвалідністю I та II групи, а також транспортні засоби, оголошені в розшук у зв’язку з незаконним заволодінням або знищені, за умови подання документального підтвердження.

6. Базову соціальну допомогу також може бути призначено, якщо у складі сім’ї є працездатна особа віком від 18 до 60 років, яка:

є особою з числа внутрішньо переміщених осіб і не сплатила або за неї не сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом періоду, за який враховуються доходи;

та/або повернулася після міграції/тривалого перебування (не менше ніж 90 календарних днів сумарно протягом 180 календарних днів перед місяцем звернення) за кордоном, не перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа і не працює або не сплатила/за неї не сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування і яка звертається за призначенням базової соціальної допомоги не раніше ніж через 15 робочих днів після такого повернення.

Для осіб, зазначених в абзацах другому та третьому цього пункту, базова соціальна допомога може бути призначена на сім’ю, якщо у складі сім’ї є кілька непрацюючих працездатних осіб. Такі особи повинні на дату подання заяви про призначення допомоги бути зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або перебувати на обліку в центрі зайнятості як такі, що шукають роботу, зокрема для отримання ваучера на навчання.

7. Базова соціальна допомога призначається в автоматичному режимі програмними засобами Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - Єдина система) у режимі реального часу на підставі заяви про намір отримати базову соціальну допомогу (далі - заява про намір), яка формується засобами Єдиної системи на основі запиту уповноваженого представника сім’ї, поданого засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія), та заяви про призначення базової соціальної допомоги (далі - заява про призначення), поданої уповноваженим представником сім’ї в електронній формі засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

У разі відсутності в електронних інформаційних ресурсах, з якими здійснюється електронна інформаційна взаємодія, відомостей, необхідних для призначення базової соціальної допомоги, щодо уповноваженого представника сім’ї та/або членів його сім’ї рішення про призначення такої допомоги приймається засобами Єдиної системи на підставі заяви про намір та заяви про призначення, поданих у паперовій формі до органів Пенсійного фонду України. При цьому датою звернення вважається дата реєстрації запиту на формування заяви про намір (далі - запит) у Єдиній системі.

8. Уповноважений представник сім’ї може подати заяву про намір та заяву про призначення:

у паперовій формі до органів Пенсійного фонду України;

в електронній формі засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) заява про намір та заява про призначення можуть бути подані уповноваженим представником сім’ї, який досяг 18-річного віку, має реєстраційний номер облікової картки платника податків, паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон, оформлений засобами Єдиного державного демографічного реєстру, або посвідку на постійне або тимчасове проживання, оформлену засобами Єдиного державного демографічного реєстру, та є громадянином України або іноземцем, який на законних підставах перебуває на території України.

При цьому засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) заява про намір та заява про призначення можуть бути подані уповноваженим представником сім’ї, до складу якої включаються особи, зазначені в абзацах п’ятому - сьомому пункту 4 цього Порядку.

Якщо член сім’ї отримує один або декілька таких видів державної допомоги: державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям; допомогу на дітей одиноким матерям; допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях; тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме; державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, то заява про намір та заява про призначення подаються отримувачем таких видів державної допомоги.

9. Для подання запиту засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) уповноваженому представнику сім’ї необхідно установити мобільний додаток Порталу Дія (Дія) на електронному носії, критерії якого підтримують його використання, пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів електронної ідентифікації, що мають високий або середній рівень довіри, та сформувати запит.

10. Запит формується засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) у формі, зручній для сприйняття його змісту, і містить прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) уповноваженого представника сім’ї; серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого засобами Єдиного державного демографічного реєстру, або посвідки на постійне або тимчасове проживання, оформленої засобами Єдиного державного демографічного реєстру; реєстраційний номер облікової картки платника податків.

13. Єдина система на основі запиту уповноваженого представника сім’ї формує заяву про намір та проводить розрахунок майбутнього (орієнтовного) розміру базової соціальної допомоги.

13-1. Під час розрахунку майбутнього (орієнтовного) розміру базової соціальної допомоги засобами Єдиної системи або інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України перевіряються та підтверджуються такі відомості:

з відомчої інформаційної системи ДМС через єдину інформаційну систему МВС - відомості про адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);

з Єдиного державного демографічного реєстру засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС - відомості про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), стать, дату народження, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або посвідки на постійне або тимчасове проживання; про адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) - у разі відсутності відомостей у відомчій інформаційній системі ДМС;

із Державного реєстру актів цивільного стану громадян - відомості про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження;

із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування - відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та страховий стаж;

із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) та доходи уповноваженого представника сім’ї та членів його сім’ї, а також групу платників єдиного податку, до якої належить фізична особа - підприємець, що обрала спрощену систему оподаткування;

із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - відомості про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок);

із Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, - відомості про знищення/пошкодження житлового приміщення (квартири, будинку);

з Єдиного державного реєстру транспортних засобів засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС - відомості про наявність транспортних засобів;

з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб - відомості про перебування на обліку як внутрішньо переміщеної особи;

з Єдиної державної електронної бази з питань освіти - відомості про форму здобуття освіти щодо осіб, які досягли 18 років;

з Єдиної системи - відомості про наявність інвалідності, про отримання базової соціальної допомоги, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

14. Уповноважений представник сім’ї та всі повнолітні члени його сім’ї протягом 72 годин з моменту отримання повідомлення про майбутній (орієнтовний) розмір базової соціальної допомоги повинні підтвердити згоду з майбутнім (орієнтовним) розміром такої допомоги.

Підтвердження згоди з майбутнім (орієнтовним) розміром базової соціальної допомоги здійснюється шляхом накладення віддаленого кваліфікованого електронного підпису "Дія. Підпис" ("Дія ID") або кваліфікованого електронного підпису, або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису уповноваженого представника сім’ї та кожного з повнолітніх членів його сім’ї, на сформовану засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) заяву про призначення. Під час формування заяви про призначення уповноваженим представником сім’ї та кожним з повнолітніх членів його сім’ї надається згода на:

1) припинення у разі наявності виплати раніше призначених одному або декільком членам із складу сім’ї таких видів державної допомоги:

державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям;

допомоги на дітей одиноким матерям;

допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях;

тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме;

державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

У разі надання згоди на припинення раніше призначених видів державної допомоги засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) кожному повнолітньому члену сім’ї відображається вид та розмір державної допомоги, яка буде припинена.

У таких випадках виплата раніше призначених видів державної допомоги припиняється з місяця, в якому уповноваженому представнику сім’ї призначено базову соціальну допомогу. У разі проведення виплати раніше призначених видів державної допомоги у місяці, з якого призначено базову соціальну допомогу, виплата базової соціальної допомоги здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум таких видів державної допомоги.

Рішення про припинення виплати таких видів державної допомоги уповноважений представник сім’ї отримує засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія)/засобами Єдиної системи/на адресу електронної пошти;

2) автоматичне продовження виплати базової соціальної допомоги на наступний період, але не більше ніж протягом строку реалізації експериментального проекту.

При цьому автоматичне продовження з автоматичним перерахунком виплати базової соціальної допомоги проводиться з урахуванням відповідності вимогам цього Порядку та за умови, що у складі сім’ї є працездатні особи, які працюють, провадять підприємницьку діяльність/незалежну професійну діяльність, зокрема, які протягом попередніх шести місяців отримання допомоги працевлаштувалися, зареєструвалися в центрі зайнятості як безробітні або перебувають на обліку в центрі зайнятості як такі, що шукають роботу, та проходять перенавчання, зареєструвалися як фізична особа - підприємець та розпочали відповідну діяльність або отримали допомогу на здобуття економічної самостійності/мікрогрант/грант на створення або розвиток власного бізнесу/ваучер на навчання, або особи віком до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.

Про відсутність згоди повнолітніх членів сім’ї уповноважений представник сім’ї повідомляється засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

15. Заява про призначення формується засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) у формі, зручній для сприйняття її змісту, і містить відомості:

1) про уповноваженого представника сім’ї:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

стать;

дата народження;

місце народження;

серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого засобами Єдиного державного демографічного реєстру, або посвідки на постійне або тимчасове проживання, оформленої засобами Єдиного державного демографічного реєстру;

реєстраційний номер облікової картки платника податків;

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);

адреса фактичного місця проживання (за наявності);

контактні дані (номер телефону та/або адреса електронної пошти);

номер поточного рахунка, до якого емітовано електронний платіжний засіб "Дія. Картка", відкритий в уповноваженому банку, через який здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ;

сімейний стан;

2) про членів сім’ї уповноваженого представника сім’ї:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

стать;

дата народження;

серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого засобами Єдиного державного демографічного реєстру, або посвідки на постійне або тимчасове проживання, оформленої засобами Єдиного державного демографічного реєстру;

для дитини віком до 14 років, а в разі відсутності паспорта громадянина України - до 16 років - серія та номер свідоцтва про народження дитини;

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі;

сімейний стан/сімейний зв’язок;

реєстраційний номер облікової картки платника податків (для неповнолітніх членів сім’ї - за наявності);

контактні дані (номер телефону та/або адреса електронної пошти);

3) майбутній (орієнтовний) розмір базової соціальної допомоги.

Для формування заяви про призначення засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) відомості отримуються з Єдиної системи.

Сформована засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія) заява про призначення з накладеним на неї віддаленим кваліфікованим електронним підписом "Дія. Підпис" ("Дія ID") або кваліфікованим електронним підписом, або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису уповноваженого представника сім’ї та кожного повнолітнього члена його сім’ї, блокується для редагування та передається до Єдиної системи для прийняття в автоматичному режимі рішення про призначення базової соціальної допомоги з урахуванням критеріїв, визначених цим Порядком.

16. Про прийняте рішення уповноважений представник сім’ї повідомляється засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

17. У разі виявлення під час розрахунку майбутнього (орієнтовного) розміру базової соціальної допомоги засобами Єдиної системи відсутності, неповних або недостовірних відомостей в державних електронних інформаційних ресурсах, з якими здійснюється електронна інформаційна взаємодія, щодо уповноваженого представника сім’ї та членів його сім’ї, які необхідні для призначення базової соціальної допомоги, уповноваженому представнику сім’ї повідомляється про це засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Уповноважений представник сім’ї отримує повідомлення щодо документів/відомостей, які повинні бути подані додатково для спростування/уточнення відомостей, а також про те, що у разі зміни фінансово-майнового стану, що може вплинути на право отримання базової соціальної допомоги, внаслідок звільнення з місця роботи чи зменшення розміру оплати праці уповноважений представник сім’ї може подати до органів Пенсійного фонду України документи, що підтверджують доходи протягом періоду, за який враховується дохід.

Документами, що підтверджують доходи протягом періоду, за який враховується дохід, є:

копія трудової книжки із зазначенням дати звільнення (за наявності);

у разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній - інші документи про звільнення з роботи (витяг з наказу про звільнення);

довідка з місця роботи про простій;

довідка про нарахування допомоги по безробіттю;

довідка з місця роботи про доходи.

У разі коли у підтвердних документах, поданих до заяви в паперовій формі уповноваженого представника сім’ї відповідно до абзацу першого цього пункту до органів Пенсійного фонду України, виявлено розбіжності з інформацією в державних реєстрах, інформація про такі документи/їх реквізити передається (за технічної можливості) в порядку електронної інформаційної взаємодії Пенсійного фонду України, Мінфіну та органу, який є володільцем, розпорядником та/або адміністратором автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних інформації, для подальшого наповнення відомостями/усунення відповідних розбіжностей в державних електронних інформаційних ресурсах, з якими відбувається електронна інформаційна взаємодія, щодо уповноваженого представника сім’ї та/або членів сім’ї.

Якщо документи/відомості будуть подані не пізніше ніж протягом 30 календарних днів з дня надсилання повідомлення, зазначеного в абзаці другому цього пункту, місяцем звернення за призначенням базової соціальної допомоги вважається місяць реєстрації запиту в Єдиній системі.

Базову соціальну допомогу може бути призначено на підставі заяви про намір та заяви про призначення, а також підтвердних документів, поданих до органів Пенсійного фонду України. Якщо протягом трьох місяців з дня призначення базової соціальної допомоги не здійснено усунення розбіжностей у відомостях автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних щодо уповноваженого представника сім’ї та членів його сім’ї, виплата призначеної базової соціальної допомоги припиняється.

У разі неможливості підтвердження критеріїв для визначення права та розрахунку розміру базової соціальної допомоги, визначених цим Порядком, у зв’язку з відсутністю відповідних автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних базову соціальну допомогу може бути призначено на підставі підтвердних документів.

18. Для призначення базової соціальної допомоги уповноважений представник сім’ї також може звернутися до органу Пенсійного фонду України незалежно від зареєстрованого/задекларованого місця проживання уповноваженого представника сім’ї (за принципом екстериторіальності).

Якщо член сім’ї отримує один або декілька таких видів державної допомоги: державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям; допомогу на дітей одиноким матерям; допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях; тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме; державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, то заява про намір та заява про призначення в паперовій формі подаються отримувачем таких видів державної допомоги.

Заява про намір у паперовій формі подається за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Подана уповноваженим представником сім’ї заява про намір, документи/відомості опрацьовуються засобами інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України з урахуванням інформації з Єдиної системи, після чого такому представнику повідомляється майбутній (орієнтовний) розмір базової соціальної допомоги, загальна сума видів державної соціальної допомоги, що отримуються уповноваженим представником сім’ї та членами його сім’ї.

Під час подання заяви про намір засобами інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України/Єдиної системи (за технічної можливості) отримуються/підтверджуються відомості про уповноваженого представника сім’ї та членів його сім’ї, зазначені у цьому пункті.

Засобами інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України/Єдиної системи (за технічної можливості) отримуються/підтверджуються такі відомості про уповноваженого представника сім’ї та членів його сім’ї:

з відомчої інформаційної системи ДМС через єдину інформаційну систему МВС - відомості про адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування);

з Єдиного державного демографічного реєстру засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС - відомості про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), стать, дату народження, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або посвідки на постійне або тимчасове проживання; про адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) - у разі відсутності відомостей у відомчій інформаційній системі ДМС;

із Державного реєстру актів цивільного стану громадян - відомості про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження;

із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування - про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та страховий стаж;

із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків - про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті громадянина України) та доходи уповноваженого представника сім’ї та членів його сім’ї, а також групу платників єдиного податку, до якої належить фізична особа - підприємець, що обрала спрощену систему оподаткування;

із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок);

із Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, - про знищення/ пошкодження житлового приміщення (квартири, будинку);

з Єдиного державного реєстру транспортних засобів - про наявність в осіб транспортних засобів;

з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб - про перебування на обліку як внутрішньо переміщеної особи;

з Єдиної державної електронної бази з питань освіти - про форму здобуття освіти щодо осіб, які досягли 18 років;

з Єдиної системи - відомості про наявність інвалідності, про отримання базової соціальної допомоги, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях.

Якщо під час подання в паперовій формі заяви про намір виявлено відсутність, неповні або недостовірні відомості в державних електронних інформаційних ресурсах, з якими здійснюється електронна інформаційна взаємодія, щодо уповноваженого представника сім’ї та членів його сім’ї, які необхідні для призначення базової соціальної допомоги, уповноваженому представнику сім’ї надається роз’яснення щодо необхідності усунення розбіжностей у відомостях автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних.

При цьому базову соціальну допомогу може бути призначено на підставі заяви про намір та заяви про призначення, а також підтвердних документів, поданих до органів Пенсійного фонду України. Якщо протягом трьох місяців з дня призначення базової соціальної допомоги не здійснено усунення розбіжностей у відомостях автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних щодо уповноваженого представника сім’ї та членів його сім’ї, виплата призначеної базової соціальної допомоги припиняється.

У разі неможливості підтвердження критеріїв для визначення права та розрахунку майбутнього (орієнтовного) розміру базової соціальної допомоги, визначених цим Порядком, у зв’язку з відсутністю відповідних автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних базову соціальну допомогу може бути призначено на підставі підтвердних документів.

Відповідальність за повноту та достовірність відомостей, що містяться в заяві про намір, несе уповноважений представник сім’ї.

Уповноваженому представнику сім’ї пропонується попередньо ознайомитися з актуальними відомостями та інформацією про нього та членів його сім’ї, а також з майбутнім (орієнтовним) розміром базової соціальної допомоги.

Підтвердження згоди з майбутнім (орієнтовним) розміром базової соціальної допомоги здійснюється шляхом підписання уповноваженим представником сім’ї та кожним з повнолітніх членів сім’ї заяви про призначення за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, в якій також зазначається згода на припинення виплати раніше призначених одному або декільком членам із складу сім’ї таких видів державної допомоги:

державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям;

допомоги на дітей одиноким матерям;

допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях;

тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме;

державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

У таких випадках виплата раніше призначених видів державної допомоги припиняється з місяця, в якому уповноваженому представнику сім’ї призначено базову соціальну допомогу. У разі виплати раніше призначених видів державної допомоги у місяці, з якого призначено базову соціальну допомогу, виплата базової соціальної допомоги здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум таких видів державної допомоги.

Уповноважений представник сім’ї отримує засобами Єдиної системи/ на адресу електронної пошти (за технічної можливості) повідомлення щодо:

рішення про припинення виплати таких видів державної допомоги;

виплати базової соціальної допомоги рівними частинами із зазначенням членів сім’ї, на яких буде розподілена така допомога (за технічної можливості), крім випадків звернення в електронній формі засобами мобільного додатка Порталу Дія (Дія);

автоматичного продовження виплати базової соціальної допомоги на наступний період, але не більше ніж протягом строку реалізації експериментального проекту.

При цьому автоматичне продовження з автоматичним перерахунком виплати базової соціальної допомоги проводиться з урахуванням відповідності вимогам цього Порядку за умови, що у складі сім’ї є працездатні особи, які працюють, провадять підприємницьку діяльність/незалежну професійну діяльність, зокрема такі, які протягом попередніх шести місяців отримання допомоги працевлаштувалися, зареєструвалися в центрі зайнятості як безробітні або перебувають на обліку в центрі зайнятості як такі, що шукають роботу, та проходять перенавчання, зареєструвалися як фізична особа - підприємець та розпочали відповідну діяльність або отримали допомогу на здобуття економічної самостійності/мікрогрант/грант на створення або розвиток власного бізнесу/ваучер на навчання, або особи віком до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти.

Подана уповноваженим представником сім’ї заява про призначення передається до Єдиної системи для прийняття рішення про призначення базової соціальної допомоги з урахуванням критеріїв, визначених цим Порядком. Протягом десяти робочих днів засобами Єдиної системи або на адресу електронної пошти (за технічної можливості) уповноваженого представника сім’ї надсилається повідомлення про призначення базової соціальної допомоги або про відмову у її призначенні із зазначенням підстави.