( Пункт 11 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 19 від 13.01.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 927 від 29.08.2023, № 573 від 16.05.2025 )
12. Територіальні органи ДМС та територіальні підрозділи ДМС за місцем проживання, до яких подано заяви про надання дозволу на імміграцію:
( Абзац перший пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 927 від 29.08.2023 )
формують справи, перевіряють підстави, законність перебування в Україні іммігрантів, інформацію, зазначену ними у заяві про надання дозволу на імміграцію, справжність поданих документів та відповідність, їх оформлення вимогам законодавства, у разі потреби погоджують це питання з органами місцевого самоврядування, у межах своєї компетенції з'ясовують питання щодо наявності чи відсутності підстав для відмови у наданні дозволу на імміграцію;
( Абзац другий пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 19 від 13.01.2021 )
проводять перевірку законності перебування в Україні іммігранта з використанням інтегрованої міжвідомчої інформаційно-комунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон України (система "Аркан"), або шляхом надсилання запитів до Адміністрації Держприкордонслужби;
( Пункт 12 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 19 від 13.01.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 456 від 23.02.2022 )
проводять перевірку даних іммігранта за банками даних Інтерполу з метою отримання інформації, яка є підставою для відмови у наданні дозволу на імміграцію відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 10 Закону України "Про імміграцію";
( Пункт 12 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 19 від 13.01.2021 )
проводять перевірку даних іммігранта щодо відсутності в нього майнових зобов’язань перед державою, фізичними або юридичними особами, включаючи ті, що пов’язані з попереднім видворенням за межі України, у тому числі після закінчення строку заборони подальшого в’їзду в Україну, з використанням Єдиного реєстру боржників та відомчої інформаційної системи ДМС;
( Пункт 12 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 58 від 19.01.2024 )
проводять перевірку інформації щодо застосування до іммігранта санкцій відповідно до Закону України "Про санкції" з використанням Державного реєстру санкцій;
( Пункт 12 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )
у разі необхідності одержання відомостей з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть такі відомості одержуються в установленому законодавством порядку;
( Пункт 12 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 927 від 29.08.2023 )
у разі необхідності підтвердження інших відомостей про заявника або дійсності поданих ним документів надсилаються запити засобами поштового зв’язку або за наявності технічної можливості в електронній формі (в електронній формі через систему електронного документообігу з накладенням кваліфікованого електронного підпису) відповідним державним органам (в тому числі іноземних держав) або їх структурним підрозділам;
( Пункт 12 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 927 від 29.08.2023 )
надсилають у місячний строк разом з матеріалами справи інформацію про результати їх розгляду територіальним органам ДМС або територіальним підрозділам ДМС (відповідно до категорії іммігрантів). Справи, прийняття рішення за якими належить до компетенції ДМС чи територіальних органів ДМС, надсилаються територіальним органам ДМС, в інших випадках - територіальним підрозділам ДМС;
( Абзац пункту 12 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 559 від 07.07.2010, № 927 від 29.08.2023 )
здійснюють провадження за заявами про надання дозволу на імміграцію, якщо таке провадження належить до їх компетенції.
13. Дипломатичні представництва чи консульські установи України, до яких подано заяви разом з визначеними цим Порядком документами від осіб, які постійно проживають за межами України, про надання дозволу на імміграцію:
( Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 58 від 19.01.2024 )
формують справи, перевіряють справжність поданих документів та відповідність їх оформлення вимогам законодавства;
надсилають через МЗС до ДМС разом з матеріалами справи інформацію про результати їх розгляду не пізніше ніж у місячний строк після надходження документів із своїми пропозиціями.
( Абзац третій пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 559 від 07.07.2010 )
Зазначені справи, за винятком тих, прийняття рішення за якими належить до компетенції ДМС, надсилаються територіальним органам ДМС для прийняття відповідного рішення.
( Абзац четвертий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 559 від 07.07.2010, № 58 від 19.01.2024 )
14. Територіальні органи ДМС і територіальні підрозділи ДМС після отримання документів від зазначених у пунктах 12 і 13 цього Порядку органів перевіряють у місячний строк правильність їх оформлення, з'ясовують у межах своєї компетенції питання щодо наявності чи відсутності підстав для відмови у наданні дозволу на імміграцію, передбачених статтею 10 Закону України "Про імміграцію", надсилають відповідні запити до МВС, органів Національної поліції, регіональних органів СБУ та Держприкордонслужби.
( Абзац перший пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 259 від 12.04.2017, № 927 від 29.08.2023 )
МВС, Держприкордонслужба, органи Національної поліції, регіональні органи СБУ, функціональні підрозділи Центрального управління СБУ, органи військової контррозвідки СБУ проводять відповідно до компетенції перевірку з метою виявлення осіб, яким дозвіл на імміграцію не надається.
( Абзац другий пункту 14 в редакції Постанов КМ № 259 від 12.04.2017, № 58 від 19.01.2024 )
За результатами перевірки в місячний строк після надходження таких запитів надається відповідь про наявність або відсутність підстав для відмови в наданні дозволу на імміграцію. У разі наявності підстав для відмови в наданні дозволу на імміграцію у відповіді зазначається інформація про ці підстави з посиланням на відповідний підпункт частини першої статті 10 Закону України "Про імміграцію" та до неї долучаються матеріали, що підтверджують такі підстави (за відсутності визначених законом заборон для їх передачі або розголошення).
( Абзац третій пункту 14 в редакції Постанови КМ № 58 від 19.01.2024 )
У разі коли у визначений строк відповідь щодо результатів перевірки, зазначеної в абзаці другому цього пункту, не отримана, рішення про надання дозволу на імміграцію чи про відмову в наданні такого дозволу приймається відповідно до пункту 16 цього Порядку та в межах строків, визначених частиною шістнадцятою статті 9 Закону України "Про імміграцію".
( Абзац пункту 14 в редакції Постанови КМ № 58 від 19.01.2024; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )
15. У разі коли прийняття рішення щодо надання дозволу на імміграцію належить до компетенції ДМС, територіальні органи ДМС у місячний строк аналізують отриману від зазначених в абзаці другому пункту 14 цього Порядку органів інформацію і надсилають до ДМС разом з матеріалами справи дані про результати розгляду.
( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 559 від 07.07.2010 )
16. У разі коли прийняття рішення щодо надання дозволу на імміграцію належить до компетенції територіальних органів ДМС і територіальних підрозділів ДМС, вони у разі отримання від зазначених в абзаці другому пункту 14 цього Порядку органів відповідей аналізують їх у місячний строк та на підставі матеріалів справи приймають рішення про надання дозволу на імміграцію чи про відмову у наданні такого дозволу з урахуванням інформації, отриманої у ході проведення перевірок, передбачених пунктом 12 цього Порядку, а також результатів проведення процедури перевірки обставин, за яких факт перебування у шлюбі з громадянином України або іммігрантом не визнається підставою для надання дозволу на імміграцію.
Дозвіл на імміграцію згідно з додатком 1 або рішення про відмову в наданні дозволу на імміграцію згідно з додатком 2 формується за допомогою відомчої інформаційної системи ДМС та підписується керівником/заступником керівника територіального органу ДМС, керівником/заступником керівника територіального підрозділу ДМС шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису. У разі відсутності технічної можливості підписання дозволу на імміграцію або рішення про відмову в наданні дозволу на імміграцію шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису такі документи підписуються власноручно та скануються особою, яка їх підписала, із застосуванням засобів відомчої інформаційної системи ДМС до заяви про надання дозволу на імміграцію.
( Пункт 16 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )
Провадження у справах з питань імміграції закривається у разі встановлення факту смерті заявника або оголошення його померлим.
( Пункт 16 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )( Пункт 16 в редакції Постанов КМ № 927 від 29.08.2023, № 58 від 19.01.2024 )
17. ДМС перевіряє у місячний строк правильність оформлення документів, що надійшли від зазначених у пунктах 13 і 15 цього Порядку органів, вивчає відповідність наведених підстав, визначених статтею 4 Закону України "Про імміграцію", з'ясовує питання щодо наявності чи відсутності підстав для відмови у наданні дозволу на імміграцію відповідно до статті 10 Закону України "Про імміграцію" у разі потреби, надсилає запит до МВС, органів Національної поліції, СБУ. Запит до Держприкордонслужби надсилається тільки стосовно тих осіб, клопотання яких надійшли через МЗС.
( Абзац перший пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 559 від 07.07.2010, № 142 від 06.03.2013, № 259 від 12.04.2017, № 19 від 13.01.2021 )
МВС, Держприкордонслужба, Національна поліція та СБУ проводять відповідно до компетенції перевірку з метою виявлення осіб, яким дозвіл на імміграцію не надається.
( Абзац другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 559 від 07.07.2010; в редакції Постанов КМ № 259 від 12.04.2017, № 58 від 19.01.2024 )
За результатами перевірки в місячний строк після надходження таких запитів надається відповідь про наявність або відсутність підстав для відмови в наданні дозволу на імміграцію. У разі наявності підстав для відмови в наданні дозволу на імміграцію у відповіді зазначається інформація про ці підстави з посиланням на відповідний підпункт частини першої статті 10 Закону України "Про імміграцію" та до неї долучаються матеріали, що підтверджують такі підстави (за відсутності визначених законом заборон для їх передачі або розголошення).
( Абзац третій пункту 17 в редакції Постанови КМ № 58 від 19.01.2024 )
У разі коли у визначений строк відповідь щодо результатів перевірки, зазначеної в абзаці другому цього пункту, не отримана, рішення про надання дозволу на імміграцію чи про відмову в наданні такого дозволу приймається відповідно до пункту 18 цього Порядку та в межах строків, визначених частиною шістнадцятою статті 9 Закону України "Про імміграцію".
( Абзац пункту 17 в редакції Постанови КМ № 58 від 19.01.2024 )
Перед прийняттям рішення щодо надання дозволу на імміграцію особам, які здійснили іноземну інвестицію в економіку України у вигляді іноземної конвертованої валюти на суму не менше 100 (ста) тис. доларів США, ДМС з’ясовує, чи не була повернута така іноземна інвестиція шляхом надсилання запиту до банку або його відокремленого підрозділу (філії, відділення, представництва), який видав довідку, зазначену в пункті 6 цього Порядку. З метою дотримання вимог Закону України "Про банки та банківську діяльність" щодо розкриття банківської таємниці під час приймання заяви про надання дозволу на імміграцію від осіб, які здійснили іноземну інвестицію в економіку України іноземною конвертованою валютою на суму не менше 100 (ста) тис. доларів США, береться письмовий дозвіл фізичної особи на отримання інформації про те, чи не була повернута така іноземна інвестиція. Такий дозвіл долучається до запиту ДМС.
( Пункт 17 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 19 від 13.01.2021; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 927 від 29.08.2023 )
У день прийняття рішення щодо надання дозволу на імміграцію особам, які здійснили іноземну інвестицію в економіку України у вигляді іноземної конвертованої валюти на суму не менше 100 (ста) тис. доларів США, ДМС перевіряє в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про державну реєстрацію юридичної особи, копія статуту якої подана іноземним інвестором, актуальні на дату прийняття рішення.
( Пункт 17 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 259 від 12.04.2017 )
18. У разі отримання від зазначених в абзаці другому пункту 14 та в абзаці другому пункту 17 цього Порядку органів відповідей ДМС аналізує їх у місячний строк та на підставі матеріалів справи приймає рішення про надання дозволу на імміграцію чи про відмову у наданні такого дозволу з урахуванням інформації, отриманої у ході проведення перевірок, передбачених пунктом 12 цього Порядку, а також результатів проведення процедури перевірки обставин, за яких факт перебування у шлюбі з громадянином України або іммігрантом не визнається підставою для надання дозволу на імміграцію.
Дозвіл на імміграцію згідно з додатком 1 або рішення про відмову в наданні дозволу на імміграцію згідно з додатком 2 формується за допомогою відомчої інформаційної системи ДМС та підписується Головою ДМС або його заступником шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису. У разі відсутності технічної можливості підписання дозволу на імміграцію або рішення про відмову в наданні дозволу на імміграцію шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису такі документи підписуються власноручно та скануються особою, яка їх підписала, із застосуванням засобів відомчої інформаційної системи ДМС до заяви про надання дозволу на імміграцію.
( Пункт 18 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )
Провадження у справах з питань імміграції закривається у разі встановлення факту смерті заявника або оголошення його померлим.
( Пункт 18 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )( Пункт 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 559 від 07.07.2010; в редакції Постанов КМ № 927 від 29.08.2023, № 58 від 19.01.2024 )( Пункт 19 виключено на підставі Постанови КМ № 58 від 19.01.2024 )
20. Органи, які прийняли рішення про надання дозволу на імміграцію, надсилають копію дозволу невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття безпосередньо заявнику на адресу особистої електронної пошти або на адресу його місця проживання, зазначену в заяві про надання дозволу на імміграцію, або через МЗС відповідному дипломатичному представництву чи консульській установі України.
Копія прийнятого рішення про надання дозволу на імміграцію є підставою для оформлення дипломатичним представництвом чи консульською установою України довгострокової візи особі, якій надано такий дозвіл.
Органи, які прийняли рішення про відмову в наданні дозволу на імміграцію, невідкладно надсилають його копію із зазначенням підстави відмови відповідно до статті 10 Закону України "Про імміграцію" та роз’ясненням порядку і строків оскарження такого рішення, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття безпосередньо заявнику рекомендованим листом на адресу його місця проживання, зазначену в заяві про надання дозволу на імміграцію, або через МЗС відповідному дипломатичному представництву чи консульській установі України для вручення заявнику.
( Пункт 20 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 142 від 06.03.2013, № 259 від 12.04.2017, № 19 від 13.01.2021; в редакції Постанови КМ № 573 від 16.05.2025 )
21. Дозвіл на імміграцію відкликається або визнається недійсним органом, що його надав.
Питання щодо відкликання або визнання недійсним дозволу мають право порушувати ДМС, територіальні органи ДМС та територіальні підрозділи ДМС, МВС, органи Національної поліції, регіональні органи СБУ, функціональні підрозділи Центрального управління СБУ, органи військової контррозвідки СБУ та Держприкордонслужба або органи, які у межах наданих повноважень забезпечують виконання законодавства про імміграцію, якщо було встановлено обставини, за яких дозвіл на імміграцію підлягає відкликанню відповідно до статті 12 Закону України "Про імміграцію" або визнанню недійсним відповідно до статті 12-1 Закону України "Про імміграцію".
У разі відкликання дозволу на імміграцію відповідно до пункту 5 частини першої статті 12 Закону України "Про імміграцію" підставою для відкликання дозволу на імміграцію є заява іммігранта про відкликання дозволу на імміграцію, яка подається іммігрантом особисто або через законного представника до територіальних органів ДМС або територіальних підрозділів ДМС за місцем проживання іммігранта, або до дипломатичних представництв і консульських установ України - у разі перебування іммігранта за кордоном.
До такої заяви додаються документи, передбачені абзацами другим і четвертим пункту 11 цього Порядку, а також оригінал (після пред’явлення повертається) та копія посвідки на постійне проживання.
У разі відкликання дозволу на імміграцію відповідно до пункту 6 частини першої статті 12 Закону України "Про імміграцію" підставою для відкликання дозволу на імміграцію є повідомлення структурного підрозділу з питань громадянства України територіального органу ДМС про прийняття рішення про встановлення, оформлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України або оформлення набуття громадянства України.
( Пункт 21 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 142 від 06.03.2013, № 259 від 12.04.2017, № 927 від 29.08.2023, № 58 від 19.01.2024; в редакції Постанови КМ № 573 від 16.05.2025 )
22. Для прийняття рішення про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію в разі, коли ініціатором такого відкликання або визнання дозволу недійсним є ДМС, територіальні органи ДМС або територіальні підрозділи ДМС, ними складається обґрунтований висновок із зазначенням підстав для відкликання або визнання недійсним дозволу, визначених статтями 12, 12-1 Закону України "Про імміграцію", що надсилається до органу ДМС, який прийняв рішення про надання такого дозволу.
У разі коли ініціатором відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію є інший орган, зазначений в абзаці другому пункту 21 цього Порядку, для прийняття відповідного рішення таким органом складається обґрунтоване подання із зазначенням підстав для відкликання або визнання недійсним дозволу, визначених статтями 12, 12-1 Закону України "Про імміграцію", яке разом з матеріалами, що підтверджують такі підстави (за відсутності визначених законом заборон для їх передачі або розголошення), надсилається до органу ДМС, який надав такий дозвіл.
( Пункт 22 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 142 від 06.03.2013; в редакції Постанови КМ № 259 від 12.04.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 58 від 19.01.2024; в редакції Постанови КМ № 573 від 16.05.2025 )
23. ДМС, територіальні органи ДМС і територіальні підрозділи ДМС у місячний строк з дня надходження подання щодо відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію запитують у разі потреби додаткову інформацію в ініціатора відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію, інших органів виконавчої влади, юридичних і фізичних осіб. На підставі результатів аналізу зазначеної інформації приймається відповідне рішення.
У разі коли ініціатором відкликання дозволу на імміграцію є іммігрант, проводяться перевірки відсутності підстав, за яких відповідно до частин другої і третьої статті 22 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" виїзд з України не дозволяється.
Рішення про відкликання дозволу на імміграцію згідно з додатком 3 або визнання недійсним дозволу на імміграцію згідно з додатком 4 формується за допомогою відомчої інформаційної системи ДМС та підписується Головою ДМС або його заступником, керівником/заступником керівника територіального органу ДМС, керівником/заступником керівника територіального підрозділу ДМС шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису. У випадку відсутності технічної можливості підписання рішення шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису таке рішення підписується власноручно та сканується особою, яка його підписала, із застосуванням засобів відомчої інформаційної системи ДМС до заяви про надання дозволу на імміграцію.
Про прийняте рішення протягом п’яти календарних днів письмово повідомляється ініціатору відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію.
Копії рішень про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання і примірник рішення про примусове повернення невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше трьох робочих днів з дня їх прийняття надсилаються рекомендованим листом особі, стосовно якої вони прийняті, на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання або на останню відому ДМС, територіальному органу ДМС або територіальному підрозділу ДМС адресу або вручаються їй.
( Пункт 23 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 559 від 07.07.2010; в редакції Постанов КМ № 58 від 19.01.2024, № 573 від 16.05.2025 )
24. Інформація щодо рішення про скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання надається Держприкордонслужбі в порядку, визначеному законодавством.
( Пункт 24 в редакції Постанови КМ № 58 від 19.01.2024 )
25. Рішення ДМС, територіальних органів ДМС і територіальних підрозділів ДМС, інших органів виконавчої влади, які в межах своєї компетенції зобов'язані забезпечувати провадження у справах з питань імміграції, а також дії чи бездіяльність їх посадових та службових осіб можуть бути оскаржені відповідно до законодавства. У цьому разі провадження у справах з питань імміграції припиняється до прийняття відповідного рішення.
( Пункт 25 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 559 від 07.07.2010, № 927 від 29.08.2023 )
26. ДМС, територіальні органи ДМС і територіальні підрозділи ДМС:
( Абзац перший пункту 26 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 559 від 07.07.2010, № 927 від 29.08.2023 )
ведуть облік осіб, які звернулися за наданням дозволу на імміграцію, яким надано такий дозвіл та видано посвідку на постійне проживання, відмовлено у видачі такого дозволу або скасовано дозвіл на імміграцію та визнано недійсною видану на його підставі посвідку на постійне проживання. Облік ведеться у паперовому або електронному вигляді;
( Абзац другий пункту 26 в редакції Постанови КМ № 259 від 12.04.2017 )
надсилають повідомлення про припинення підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства (про визнання недійсною посвідки на постійне проживання) виконавчому органу сільської, селищної або міської ради, на території обслуговування якої задекларовано/зареєстровано місце проживання таких осіб, з метою внесення відповідних змін до реєстру територіальної громади відповідно до пункту 22 Порядку створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1234).
( Абзац третій пункту 26 в редакції Постанови КМ № 58 від 19.01.2024 )( Абзац четвертий пункту 26 виключено на підставі Постанови КМ № 58 від 19.01.2024 )
27. Перевірка законності надання дозволу на імміграцію та видачі посвідки на постійне проживання особам, які звернулися із заявою про обмін посвідки на постійне проживання, проводиться відповідно до Порядку оформлення, видачі, обміну, відкликання, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 321 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 37, ст. 1305).
( Абзац перший пункту 27 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )
Перевірка законності надання дозволу на імміграцію та видачі посвідки на постійне проживання особам, які звернулися із заявою про набуття громадянства України, проводиться ДМС, територіальними органами ДМС і територіальними підрозділами ДМС (за місцем видачі дозволу на імміграцію) за запитом структурного підрозділу з питань громадянства України територіального органу ДМС, до якого подано заяву про набуття громадянства України.
Така перевірка проводиться протягом двох тижнів з дня отримання запиту шляхом перегляду матеріалів справи, сформованої до набрання чинності Законом України "Про імміграцію", про надання дозволу на імміграцію або залишення на постійне проживання та видачу посвідки на постійне проживання щодо їх відповідності вимогам законодавства України, яке діяло на момент надання особі дозволу на імміграцію, та видачі посвідки на постійне проживання вперше. У разі необхідності проведення додаткових перевірок строк їх проведення може бути продовжено, але не більш як до одного місяця.
За результатами перевірки матеріалів справи про надання дозволу на імміграцію або залишення на постійне проживання та видачу посвідки на постійне проживання оформляється довідка у двох примірниках, один із яких долучається до матеріалів справи про надання дозволу на імміграцію, а інший надсилається до структурного підрозділу з питань громадянства України територіального органу ДМС, який надіслав запит.
У разі встановлення обставин, за яких дозвіл на імміграцію підлягає відкликанню або визнанню недійсним відповідно до статей 12, 12-1 Закону України "Про імміграцію", вживаються заходи, передбачені абзацом першим пункту 22 цього Порядку.
( Абзац п’ятий пункту 27 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )( Порядок доповнено пунктом 27 згідно з Постановою КМ № 58 від 19.01.2024 )
28. Розгляд скарг на дії або бездіяльність посадових осіб територіального органу ДМС чи територіального підрозділу ДМС, які порушують порядок та строки розгляду заяв про надання дозволу на імміграцію, та прийняті ними рішення, у тому числі про відмову в наданні дозволу на імміграцію або його відкликання, або визнання недійсним, поданих в адміністративному порядку, здійснюється відповідно до вимог статті 15 Закону України "Про імміграцію".
( Порядок доповнено пунктом 28 згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )
Додаток 1
до Порядку
на імміграцію в Україну
( Порядок доповнено додатком 1 згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )
Додаток 2
до Порядку
про відмову в наданні дозволу на імміграцію в Україну
( Порядок доповнено додатком 2 згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )
Додаток 3
до Порядку
про відкликання дозволу на імміграцію в Україну
( Порядок доповнено додатком 3 згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )
Додаток 4
до Порядку
про визнання недійсним дозволу на імміграцію в Україну
( Порядок доповнено додатком 4 згідно з Постановою КМ № 573 від 16.05.2025 )( Порядок оформлення і видачі посвідки на постійне проживання втратив чинність на підставі Постанови КМ № 251 від 28.03.2012 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 грудня 2002 р. № 1983
ПОРЯДОК
проведення процедури перевірки обставин, за яких факт перебування у шлюбі з громадянином України або іммігрантом не визнається підставою для надання дозволу на імміграцію
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення заходів з метою встановлення наявності/відсутності обставин, визначених статтею 4-1Закону України "Про імміграцію", за яких факт перебування у шлюбі з громадянином України або іммігрантом не визнається підставою для надання дозволу на імміграцію, а також компетенцію працівників територіального органу ДМС і територіального підрозділу ДМС щодо проведення такої процедури.
2. Дія цього Порядку поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які звернулися із заявою про надання дозволу на імміграцію у зв’язку із перебуванням понад два роки у шлюбі з іммігрантом або громадянином України (далі - заявник), іншого з подружжя, на родичів та сусідів заявника та іншого з подружжя, а також на інших осіб, якщо існує достатньо підстав вважати, що вони володіють необхідною інформацією щодо наявності/відсутності обставин, за яких факт перебування у шлюбі з громадянином України або іммігрантом не визнається підставою для надання дозволу на імміграцію.
3. Для перевірки обставин, визначених статтею 4-1 Закону України "Про імміграцію", під час подання документів, перелік яких визначений статтею 9 Закону України "Про імміграцію", заявником та іншим з подружжя надаються письмові згоди на проходження співбесіди, письмових тестів (далі - тестування) та проведення відео- або аудіозапису під час їх проходження.
У письмовій згоді кожен з подружжя зазначає контактні дані (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дату народження, громадянство), контактний номер телефону, адресу електронної пошти, адресу для листування, інформацію про місце перебування заявника та іншого з подружжя під час розгляду заяви про надання дозволу на імміграцію (територія України чи за кордоном). У разі запланованого виїзду заявника чи іншого з подружжя за кордон ними зазначається країна перебування та наявність технічної можливості для проведення співбесіди або тестування в режимі відеоконференцзв’язку.
4. Під час подання заяви про надання дозволу на імміграцію заявник та інший з подружжя повідомляються про те, що час та місце проведення співбесіди та тестування їм буде повідомлено за номером телефону та адресою електронної пошти за три робочих дні до запланованої дати проведення співбесіди та тестування.
5. Під час розроблення питань для проведення співбесіди та питань для проведення тестування (далі - тестові питання) враховується інформація, наведена заявником у заяві про надання дозволу на імміграцію, а також у документах, поданих заявником або одержаних під час розгляду такої заяви, існування істотної різниці в культурі або релігії, великої різниці у віці, наявність попередніх шлюбів, укладених з іноземцями або особами без громадянства, та незначний період після їх розірвання до укладення нових шлюбів, відсутність у подружжя фотографій, які б підтверджували шлюбні стосунки та спільне проживання. Вивчається також інформація, отримана із відкритих джерел, про державу походження або громадянської належності заявника, мову спілкування, віросповідання, особливості побуту, звичаї та традиції, які притаманні населенню такої держави, беруться до уваги тривалість проживання заявника на території України та рівень інтеграції в українське суспільство.
У разі подання заяви про надання дозволу на імміграцію на підставі пункту 6 частини другої статті 4 Закону України "Про імміграцію" вивчається справа про надання дозволу на імміграцію подружжю заявника.
У разі подання заяви про надання дозволу на імміграцію на підставі пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про імміграцію" збирається додаткова інформація щодо того з подружжя, хто є громадянином України, яка може бути отримана шляхом проведення співбесіди, а також з інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів державних органів.
6. Співбесіда та тестування заявника та іншого з подружжя, а також опитування осіб, які володіють необхідною інформацією щодо наявності/відсутності обставин, за яких факт перебування у шлюбі з громадянином України або іммігрантом не визнається підставою для надання дозволу на імміграцію (далі - опитування), проводяться після їх ідентифікації, яка здійснюється на підставі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства.
У разі проведення співбесіди (опитування) з іноземцями та особами без громадянства, які перебувають на території Україні, перевіряється законність їх перебування.
7. Співбесіда та тестування проводяться протягом трьох місяців з дати подання заявником заяви про надання дозволу на імміграцію, а в разі, коли заява про надання дозволу на імміграцію була подана до дипломатичного представництва чи консульської установи України за кордоном, - протягом трьох місяців з дати отримання територіальним органом ДМС від МЗС справи про надання дозволу на імміграцію:
заявника та іншого з подружжя (у разі їх перебування на території України) - одночасно у різних приміщеннях різними працівниками територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, яким здійснюється розгляд заяви про надання дозволу на імміграцію, або одним працівником територіального підрозділу ДМС (у разі відсутності можливості одночасного тестування) почергово із забезпеченням уникнення ситуації, за якої подружжя зможе обмінятися інформацією щодо тестових питань;
того з подружжя, який перебуває на території України, - працівником територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, яким здійснюється розгляд заяви про надання дозволу на імміграцію, та одночасно іншого з подружжя, який перебуває за кордоном, - працівником територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, яким здійснюється розгляд заяви про надання дозволу на імміграцію, в режимі відеоконференцзв’язку.
Під час співбесіди та тестування працівником територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС ведеться відео- або аудіозапис на підставі письмової згоди заявника та іншого з подружжя, передбаченої пунктом 3 цього Порядку.
У разі коли один із подружжя перебуває за кордоном та коли він підтвердив технічну можливість проходження тестування та співбесіди в режимі відеоконференцзв’язку, територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом ДМС, яким здійснюється розгляд заяви про надання дозволу на імміграцію, проводиться співбесіда та тестування з використанням системи відеоконференцзв’язку в узгоджені з особою час та спосіб.
Учасники відеоконференцзв’язку повинні перебувати у приміщенні, у якому забезпечено створення умов для отримання якісної аудіовізуальної інформації (зокрема, обмежено рух інших осіб у зоні видимості камери та сторонній шум).
Під час надання відповідей на питання особа, з якою проводяться співбесіда та тестування, повинна перебувати в полі зору працівника територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, який проводить співбесіду та тестування.
8. Тестування проводиться українською мовою шляхом надання заявником та іншим з подружжя письмових відповідей на 45 питань однотипного змісту. У разі коли заявник або інший з подружжя не володіють українською мовою в обсязі, достатньому для розуміння поставлених запитань та надання відповідей на них, допускається залучення заявником або іншим з подружжя до тестування перекладача.
Час проведення тестування не повинен перевищувати трьох годин. Тестування вважається пройденим у разі, коли відповіді на 90 відсотків питань (40 та більше) збігаються (відповідають наданій заявником інформації та інформації, що міститься в матеріалах справи).
Тестові питання формуються працівником територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, яким здійснюється розгляд заяви про надання дозволу на імміграцію, з метою отримання інформації про обставини, передбачені пунктами 1-6 частини першої статті 4-1 Закону України "Про імміграцію".
Тестові питання не підлягають розголошенню.
Тестові питання оголошуються особі, яка проходить тестування, працівником територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС почергово, після чого особою, яка проходить тестування, надається усна відповідь, яка записується посадовою особою, що проводить тестування.
Після закінчення тестування на останньому аркуші тестових питань особа, яка його проходила, ставить дату та час проведення тестування, а також свій підпис. Останній аркуш тестових питань також підписує посадова особа, яка проводила тестування.
Якщо особа, яка проходить тестування, через стійкі фізичні, психічні, інтелектуальні або сенсорні порушення не може поставити свій підпис, за її дорученням останній аркуш тестових питань у її присутності підписує інша особа або посадова особа, яка проводила тестування, із зазначенням причин, з яких такий документ не може бути підписаний безпосередньо особою.
У разі коли заявник або інший з подружжя залучає до тестування перекладача, працівник територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС попереджає перекладача про необхідність дотримання умов нерозголошення інформації, що міститься в тестових питаннях, що засвідчується його підписом на останньому аркуші тестових питань. У разі проведення співбесіди та тестування в режимі відеоконференцзв’язку на останньому аркуші тестових питань посадовою особою, яка проводить тестування, зазначається про участь перекладача та його персональні дані.
Протягом трьох робочих днів після проведення тестування працівником територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, який його проводив, складається довідка за результатами тестування. У довідці зазначаються кількість питань, які збігаються (відповідають наданій заявником інформації та інформації, що міститься в матеріалах справи), наявність спірних відповідей, які потребують уточнення, а також пропозиції щодо необхідності проведення співбесіди із заявником та іншим із подружжя для встановлення достатніх обставин, визначених статтею 4-1 Закону України "Про імміграцію", за яких факт перебування у шлюбі з громадянином України або іммігрантом не визнається підставою для надання дозволу на імміграцію.
9. Співбесіда із заявником та іншим з подружжя може бути проведена до тестування з метою отримання інформації, необхідної для підготовки тестових питань, отримання спільних фотографій, копій документів, що підтверджують спільно набуті права та обов’язки, у тому числі щодо купівлі, продажу, позики, застави спільного майна, наймання житла, а також після проведення тестування - з метою з’ясування спірних відповідей, отриманих у ході тестування.
10. Для отримання інформації щодо наявності/відсутності обставин, за яких факт перебування у шлюбі з громадянином України або іммігрантом не визнається підставою для надання дозволу на імміграцію, можуть бути опитані інші особи, зазначені в пункті 2 цього Порядку, які визначаються працівником територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, до якого була подана заява про надання дозволу на імміграцію.
11. Результати співбесіди (опитування) письмово фіксуються працівником територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС у вигляді пояснення, засвідчуються підписом особи, з якою проводилася співбесіда, або особи, яка була опитана, та підписом працівника територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС.
12. Якщо особа, яка проходить співбесіду (опитування), через стійкі фізичні, психічні, інтелектуальні або сенсорні порушення не може власним підписом підтвердити правильність внесеної інформації, посадова особа, яка проводить співбесіду (опитування), робить відмітку про неможливість такого підтвердження та засвідчує правильність внесеної інформації власним підписом.
13. Під час співбесіди (опитування) працівником територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС можуть задаватися особі уточнюючі питання, які мають істотне значення для вирішення питання щодо надання дозволу на імміграцію. До пояснення долучаються копії наданих опитуваною особою документів (за наявності).
14. У разі коли співбесіда або тестування не були проведені в запланований час із технічних причин не з вини заявника або іншого з подружжя, призначаються нові дати проведення співбесіди та тестування. У разі коли заявник або інший з подружжя встигли ознайомитися з тестовими питаннями, для проведення повторного тестування складаються інші питання.
15. Матеріали співбесіди (опитування) та тестування, а також довідка за результатами тестування скануються із застосуванням засобів відомчої інформаційної системи ДМС та долучаються до заяви про надання дозволу на імміграцію.
( Постанову доповнено Порядком згідно з Постановою КМ № 58 від 19.01.2024 )