Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених Мінсоцполітики у державному бюджеті за програмою "Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю", підприємствами і організаціями невиробничої сфери Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих (далі - бюджетні кошти).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики. Відповідальним за виконання бюджетної програми та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - Фонд).

Одержувачами бюджетних коштів є місцеві (обласні) осередки (відокремлені підрозділи), підприємства і організації невиробничої сфери УТОГу та УТОСу (далі - громадські об’єднання). Одержувачем бюджетних коштів не може бути підприємство/організація невиробничої сфери УТОГу та УТОСу, яке/яка користується пільгами з оподаткування згідно з пунктом 142.1 статті 142, пунктом 197.6 статті 197 та абзацом першим пункту 8 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Під час реалізації цього Порядку щодо надання фінансової підтримки УТОГу та УТОСу у 2020-2021 роках не застосовується Порядок проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011 р. № 1049 (Офіційний вісник України, 2011 p., № 79, ст. 2917; 2016 р., № 23, ст. 919).

3. Для отримання бюджетних коштів громадські об’єднання подають Фонду до 30 травня року, що передує періоду, в якому надається фінансова підтримка, заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

До заяви додаються:

копія статуту (положення) громадського об’єднання (подається одноразово під час отримання бюджетних коштів вперше, якщо до зазначеного статуту (положення) не вносилися зміни);

анкета громадського об’єднання за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

копія протоколу засідання відповідного статутного органу громадського об’єднання про обрання складу керівництва;

копія звіту про діяльність громадського об’єднання за формою державного статистичного спостереження № 1 - громадська організація (річна) "Звіт про діяльність громадської організації";

копія звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за формою, затвердженою наказом Мінфіну від 17 червня 2016 р. № 553, за попередній рік;

розрахунки та обґрунтування за напрямами використання бюджетних коштів у розрізі напрямів, визначених пунктом 6 цього Порядку, із зазначенням фактичних показників діяльності громадських об’єднань і з урахуванням отримання ними власних надходжень (доходів) та очікуваних ресурсів з інших джерел фінансування;

інформація про обсяг фінансування місцевих (обласних) осередків (відокремлених підрозділів) громадських об’єднань, що претендують на отримання фінансової підтримки у відповідному бюджетному році за рахунок місцевих бюджетів, а також про напрями використання коштів місцевих бюджетів.

Громадські об’єднання, які отримали бюджетні кошти в попередньому році, подають також копію звіту про їх використання.

Заява та інші документи (в тому числі їх копії), що подаються громадським об’єднанням, засвідчуються підписом керівника або уповноваженої особи (з долученням належним чином оформленої копії або оригіналу документа, що підтверджує повноваження уповноваженої особи) громадського об’єднання, скріпленим печаткою громадського об’єднання (у разі наявності).

4. Подані згідно з пунктом 3 цього Порядку документи розглядаються Фондом протягом одного місяця з дня їх надходження.

5. Обсяг бюджетних коштів, що виділяються громадському об’єднанню, визначається з урахуванням:

3) результатів діяльності громадського об’єднання в минулому році та досвіду його роботи;

5) наявності детальних розрахунків та обґрунтувань за кожним напрямом використання бюджетних коштів, в тому числі запланованих (фактичних) показників діяльності громадського об’єднання та отриманих ним власних надходжень (доходів та очікуваних ресурсів з інших джерел), у разі надання фінансової підтримки у минулих роках - результатів проведення аналізу ефективності використання коштів;

8) рівня підвищення розміру мінімальної заробітної плати для працівників невиробничої сфери УТОГу та УТОСу;

9) кількості членів об’єднання, соціально-культурних підрозділів підприємств та об’єднань УТОГу та УТОСу (бібліотек, клубів, навчально-інформаційних центрів, редакцій періодичних видань, реабілітаційних установ тощо).

Розподіл бюджетних коштів проводиться Мінсоцполітики з урахуванням пропозицій робочої групи, утвореної Фондом за участю представників громадських об’єднань, що претендують на отримання фінансової підтримки у відповідному бюджетному році, представників засобів масової інформації та журналістів.

6. Бюджетні кошти, надані громадським об’єднанням, спрямовуються ними на:

3) навчання голови та секретаря тендерного комітету статутного органу громадського об’єднання, що здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг в установленому законодавством порядку;

4) випуск згідно з договорами, укладеними з вітчизняними суб’єктами господарювання, довідників, брошур, інформаційних листівок, зокрема тих, що надруковані шрифтом Брайля та озвучені, а також газет і журналів з питань соціального захисту і реабілітації осіб з інвалідністю, доходи від реалізації яких використовуються лише за напрямами, визначеними цим пунктом, за погодженням з Фондом;

5) підтримку невиробничої сфери УТОГу та УТОСу на здійснення заходів, спрямованих на соціалізацію та інтеграцію в суспільство осіб з інвалідністю по зору та слуху, у тому числі на матеріальне заохочення (винагороду) працівників, які ці заходи здійснюють та є надавачами послуг для осіб з інвалідністю по зору та слуху;

6) оплату:

оренди приміщень, в яких громадське об’єднання провадить свою статутну діяльність, за умови відсутності власного приміщення, обладнання та меблів;

комунальних послуг у межах середніх норм споживання щодо приміщень, в яких громадське об’єднання провадить свою статутну діяльність;

послуг з поштового та телефонного зв’язку;

послуг з проведення поточного ремонту комп’ютерного та периферійного обладнання до нього;

послуг з придбання, встановлення, користування та обслуговування системних програм і програм бухгалтерського обліку та офіційного веб-сайту зазначених товариств УТОГу та УТОСу, забезпечення доступу до електронної пошти та Інтернету, а також нотаріальних послуг з оформлення установчих документів зазначених товариств УТОГу та УТОСу, що надаються державними нотаріальними конторами;

придбання канцелярських виробів;

відряджень працівників організацій невиробничої сфери, місцевих (обласних) організацій УТОГу та УТОСу в межах норм, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 11, ст. 488);

7) придбання продуктів харчування для Боярського будинку відпочинку Українського товариства сліпих для забезпечення безкоштовного відпочинку та харчування осіб з інвалідністю по зору.

Перелік професій (посад) працівників підприємств та організацій невиробничої сфери УТОГу та УТОСу, соціально-культурних підрозділів та об’єднань зазначених товариств затверджується Мінсоцполітики.

Розподіл бюджетних коштів між підприємствами і організаціями невиробничої сфери УТОГу та УТОСу затверджується Мінсоцполітики за пропозиціями Фонду із урахуванням пункту 5 цього Порядку та з посиланням на зазначений перелік професій (посад). Розподіл бюджетних коштів між підприємствами і організаціями невиробничої сфери УТОГу та УТОСу оприлюднюється на офіційних веб-сайтах Фонду та громадських об’єднань.

Під час визначення обсягу бюджетних коштів підприємствам та організаціям невиробничої сфери УТОГу та УТОСу враховуються результати господарської діяльності підприємств, зокрема показники чистого прибутку.

7. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.

8. Операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, проводяться в установленому законодавством порядку.

9. Громадські об’єднання подають щомісяця до 5 числа Фонду інформацію про результативні показники виконання бюджетної програми, надання послуг особам з інвалідністю по зору та слуху за кожним об’єктом невиробничої сфери окремо та стосовно громадського об’єднання в цілому, обсяг використаних бюджетних коштів та оприлюднює її на своєму офіційному веб-сайті.

Фонд проводить щокварталу моніторинг надання послуг особам з інвалідністю по зору та слуху шляхом:

відвідування представниками Фонду та його територіальних відділень одержувачів бюджетних коштів і надавачів послуг особам з інвалідністю по зору та слуху;

проведення аналізу інформації, наданої громадськими об’єднаннями, та обсягу використаних бюджетних коштів, інформаційних матеріалів.

Результати моніторингу оприлюднюються щокварталу до 20 числа наступного періоду на офіційному веб-сайті Фонду.

За результатами моніторингу Мінсоцполітики за пропозиціями Фонду може вносити зміни до розподілу бюджетних коштів між підприємствами і організаціями невиробничої сфери УТОГу та УТОСу.

10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.