Про Державну програму зайнятості населення на 1993 рік

визначити на 1994 рік реальну кількість звільнюваних у запас та відставку військовослужбовців, а також членів їхніх сімей, встановити перелік професій, за якими здійснюватиметься перепідготовка.

Здійснення конверсії у військово-промисловому комплексі викличе протягом 1993 року вивільнення майже 43 тис. чоловік. Для захисту їх від безробіття необхідно:

створити банк даних по Республіці Крим, областях, містах, районах про кількість і професійно-кваліфікаційний склад працівників оборонного комплексу, вивільнюваних у зв'язку з конверсією виробництва, які потребуватимуть допомоги державної служби зайнятості.

організувати на навчальній базі Мінмашпрому мережу спеціалізованих центрів перепідготовки та розробити відповідні навчальні програми щодо перепідготовки вивільнюваних працівників оборонних підприємств для реалізації програм конверсії.

передбачити в програмах конверсії окремий розділ щодо вирішення проблем зайнятості та соціального захисту вивільнюваних працівників.

розробити і подати до Кабінету Міністрів України перелік міст і селищ, більше 20 відсотків зайнятого населення яких вивільнюється в результаті конверсії, для включення їх до територій пріоритетного розвитку на 1994 рік.

Згідно із концепцією розвитку вугільної промисловості проблема працевлаштування вивільнюваних працівників може загостритися після 1996 року. В 1993 році ринок праці із підприємств галузі поповнять майже 3 тис. чоловік. Тому в Програмі передбачаються такі попереджувальні заходи:

уточнити календарні графіки закриття неперспективних шахт і вивільнення у зв'язку з цим працівників. Намітити черговість введення нових та реконструйованих шахт одночасно із соціальною інфраструктурою, враховуючи паливно-енергетичний баланс України.

передбачити на шахтах, закриття яких планується, зменшення набору нових працівників, введення та поширення нетрадиційних форм зайнятості; переведення шахтарів на інші роботи у межах шахти або об'єднання, а також на інші шахти у межах регіону.

визначити можливу чисельність, обсяги фінансового та матеріально-технічного забезпечення переведення шахтарів із шахт, що закриваються, для роботи на шахтах інших населених пунктів, у тому числі за межами областей.

визначити можливі обсяги створення нових робочих місць у галузі переробки відходів вуглевидобутку та вуглезбагачення для працевлаштування вивільнюваних шахтарів на основі ділового співробітництва з іноземними фірмами.

передбачити в Комплексній програмі соціально-економічного розвитку Донбасу розробку розділу щодо стабілізації і розширення сфери прикладання праці за рахунок розвитку наукоємних виробництв, прискорення створення потужностей для зберігання і переробки сільгосппродукції, виробництва товарів народного споживання, збільшення обсягів сфери платних послуг.

У 1993 році не передбачається одноразового значного скорочення чисельності працівників Чорнобильської АЕС.

З метою регулювання процесу вивільнення працівників і забезпечення соціального захисту незайнятого населення міста Славутича необхідно:

розробити зведений графік вивільнення працівників ВО "Чорнобильська АЕС".

на основі результатів соціологічного обстеження визначити можливі напрями зайнятості вивільнюваних працівників і незайнятого населення міста Славутича.

визначити потребу в створенні нових робочих місць та галузевий характер підприємств /підприємства/ відповідно до професійної орієнтації вивільнюваних працівників і незайнятого населення.

визначити обсяги територіально-галузевого перерозподілу вивільнюваних працівників.

розглянути питання щодо забезпечення позачергового виділення в 1993 - 1995 роках земельних ділянок вивільнюваним працівникам Чоpнобильської АЕС для ведення селянського /фермерського/ господарства або заняття підприємницькою діяльністю.

Повернення депортованих народів у місця історичного проживання ускладнює в окремих регіонах ситуацію по ринку праці. З метою вирішення питань працевлаштування населення, яке повертається в ці регіони необхідно:

розробити та затвердити нормативні акти щодо фінансування і матеріально-технічного забезпечення створення для депортованих народів нових робочих місць, їх професійної перепідготовки і перекваліфікації та інших видів соціальної підтримки в сфері зайнятості населення.

розробити і подати Кабінету Міністрів України перелік регіонів /населених пунктів/ масового розселення депортованих народів для надання їм статусу територій пріоритетного розвитку на 1994 рік.

Спрямування на виплату допомоги по безробіттю особам, зареєстрованим у державній службі зайнятості як безробітні, а також членам сімей, які перебувають на утриманні безробітних, та громадянам, які втратили право на допомогу по безробіттю у зв'язку із закінченням установленого строку її виплати, необхідні кошти з місцевої частини державного фонду сприяння зайнятості населення.

передбачити в загальнодержавній частині державного фонду сприяння зайнятості населення резерв коштів для надання соціальної підтримки незайнятому населенню - на перепідготовку кадрів, професійну переорієнтацію, організацію оплачуваних громадських робіт, допомогу по безробіттю.

Завершити формування органів державної служби зайнятості всіх рівнів.

Забезпечити підготовку спеціалістів вищої кваліфікації, таких як психологи, профконсультанти, юристи з питань трудового права, економісти та інші, для укомплектування підрозділів державної служби зайнятості на замовлення Мінпраці.

Продовжити роботу щодо створення Української інформаційно- довідкової системи зайнятості населення. Виділити на ці цілі у 1993 році 8500 млн. карбованців.

Розширити мережу центрів профорієнтації та їх відділень у містах і районах України.

Удосконалити статистичну звітність про стан ринку праці, враховуючи особливості його формування на місцях.

Для спрямування впливу податкової політики на раціональне розміщення продуктивних сил, економічне заохочення підприємств у створенні додаткових робочих місць, а також вирішення питань соціальної підтримки безробітних, працевлаштування громадян України за кордоном і захисту національного ринку праці необхідно:

внести до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо стимулювання створення робочих місць у сфері малого бізнесу та проведення підготовки і перепідготовки кадрів підприємствами за рахунок власних коштів.

розробити і затвердити Положення про фінансування з державного фонду сприяння зайнятості населення створення додаткових робочих місць на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності насамперед на територіях пріоритетного розвитку і у сфері послуг.

завершити розробку розділу "Про страхування громадян на випадок втрати роботи" проекту Закону України "Про Державне соціальне страхування".

завершити доопрацювання таких проектів законів України: "Про іміграцію", "Про біженців". Підготувати відповідну нормативну базу для реалізації цих законів.

провести переговори з компетентними органами Німеччини, Польщі, Бельгії, В'єтнаму та інших країн з питань укладення міжурядових угод щодо працевлаштування громадян України за кордоном та соціального захисту їх прав відповідно до стану національного ринку праці, встановити квоти на залучення іноземної робочої сили для роботи в Україні.

Забезпечити виконання науково-дослідних робіт з проблем зайнятості та ринку праці згідно з координаційним планом науково- дослідних робіт.

Передбачити на виконання цих робіт 120 млн. карбованців.

Установити контроль за формуванням, раціональним і ефективним використанням коштів державного фонду сприяння зайнятості населення відповідно до напрямів, передбачених Програмою.

Внести до Кабінету Міністрів України пропозиції про формування та витрачання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення на 1994 рік.

Реалізація Програми покладається на Мінпраці, державну службу зайнятості, Раду Міністрів Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, відповідні міністерства і відомства. Механізм управління виконанням Програми передбачає здійснення таких заходів;

забезпечити щоквартальну оцінку стану ринку праці та розробку прогнозу на наступний період. На основі економіко-статистичного аналізу систематично проводити підготовку для Кабінету Міністрів України, а також Уряду Республіки Крим і місцевих державних адміністрацій пропозицій і рекомендацій щодо регулювання зайнятості населення в межах Програми.

забезпечити підготовку для Уряду України та висвітлення у засобах масової інформації відомостей про хід реалізації основних заходів Програми. У разі необхідності вносити пропозиції щодо коригування Програми і усунення відхилень від передбачених заходів.

організувати співробітництво між Українським та обласними, Київським і Севастопольським міськими координаційними комітетами сприяння зайнятості населення щодо підготовки рекомендацій для реалізації передбачених Програмою заходів.

Області:

Області:

на реалізацію заходів, передбачених Програмою