Про схвалення Стратегії розвитку державної статистики на період до 2012 року

Схвалити Стратегію розвитку державної статистики на період до 2012 року, що додається.

Статистична інформація про економічне та соціальне становище України і регіонів необхідна для подальшої демократизації державного управління та прийняття виважених раціональних рішень у соціальній та економічній сфері, забезпечення можливості участі широких верств населення в обговоренні актуальних питань і завдань подальшого розвитку країни, що є необхідною передумовою міжнародної інтеграції.

У ході реалізації Стратегії розвитку державної статистики на період до 2008 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 р. N 910 (Офіційний вісник України, 2004 р., N 28, ст. 1891), яка фінансується за рахунок коштів Міжнародного банку реконструкції та розвитку в рамках проекту "Розвиток системи державної статистики для моніторингу соціально-економічних перетворень", створено умови для подальшої інтеграції держави в міжнародне економічне співтовариство та підвищення довіри до України з боку країн-партнерів і потенційних інвесторів, здійснено заходи щодо розвитку статистичної інфраструктури та застосування міжнародних стандартів, технічного переоснащення органів державної статистики, розпочато роботу з підготовки проведення Всеукраїнського перепису населення 2011 року та Всеукраїнського сільськогосподарського перепису тощо.

Разом з тим через ряд організаційних і технічних проблем, пов'язаних з реалізацією проекту "Розвиток системи державної статистики для моніторингу соціально-економічних перетворень", здійснення деяких заходів Стратегії розвитку державної статистики на період до 2008 року не було забезпечено необхідними фінансовими та матеріально-технічними ресурсами, внаслідок чого уповільнилося проведення робіт із створення бази метаданих, із забезпечення подання респондентами форм статистичної звітності в електронному вигляді, створення системи електронного документообігу тощо.

Для здійснення євроінтеграційних намірів слід створити інституціональне та організаційне середовище, яке сприятиме підвищенню ефективності роботи органів державної статистики та рівня довіри до них, впровадити міжнародні стандарти та дотримуватись основних положень Статистичної програми Співтовариства 2008-2012, ухваленої рішенням Європейського Парламенту та Ради ЄС від 11 грудня 2007 р. N 1578/2007/ЄС, що потребує визначення шляхів подальшого розвитку системи державної статистики.

Мета цієї Стратегії полягає у створенні передумов для подальшого розвитку системи державної статистики та більш повного задоволення інформаційних потреб суспільства у високоякісній статистичній інформації, гармонізації системи показників з міжнародними стандартами на рівні, рекомендованому для статистичних служб країн - кандидатів на членство в ЄС.

Основними напрямами реалізації Стратегії є:

посилення взаємодії органів державної статистики з користувачами статистичної інформації шляхом підвищення рівня доступності та зрозумілості статистичних даних і методології їх складення;

встановлення партнерських взаємовідносин між органами державної статистики та респондентами, підвищення рівня їх довіри, заохочення до участі у державних статистичних спостереженнях;

координація дій органів, уповноважених на провадження державної статистичної діяльності, удосконалення взаємодії їх інформаційних систем та методів зіставлення і узгодження статистичних даних, отриманих з різних джерел, а також забезпечення універсального використання класифікацій, реєстрів, баз даних та метаданих;

адаптація нормативно-правової бази у сфері статистики до вимог ЄС та розвиток статистичної інфраструктури;

удосконалення статистичної методології відповідно до міжнародних стандартів, процедури збирання та оброблення статистичної інформації, організації державних статистичних спостережень, оптимізація їх кількості та змістовності, подальший перехід до вибіркових методів спостереження, підвищення якості статистичних даних;

модернізація інформаційних і комунікаційних технологій збирання, оброблення, збереження та поширення статистичних даних, розвиток програмно-технічної інфраструктури інформаційної системи органів державної статистики;

удосконалення організаційної структури і системи управління органів державної статистики.

Фінансове забезпечення реалізації Стратегії здійснюється за рахунок коштів, передбачених державним органам, установам та організаціям, відповідальним за виконання заходів, у Державному бюджеті України на відповідний рік, коштів Міжнародного банку реконструкції та розвитку, що виділяються в рамках проекту "Розвиток системи державної статистики для моніторингу соціально-економічних перетворень", міжнародної технічної допомоги тощо.

Забезпечення реалізації Стратегії здійснюється шляхом залучення до виконання заходів працівників органів державної влади та науково-дослідних організацій - фахівців у галузі статистики.

Реалізація Стратегії здійснюється відповідно до наведеного у додатку плану дій, для забезпечення виконання якого щороку розробляються заходи, що є складовою частиною плану державних статистичних спостережень.

Координація роботи, моніторинг та контроль за виконанням плану дій і заходів покладається на Держкомстат.

Державні органи, установи та організації, відповідальні за виконання заходів Стратегії, надсилають Держкомстату щороку до 1 лютого звіт про результати виконання заходів для подання до 1 березня Кабінету Міністрів України узагальненої інформації.

Реалізація Стратегії дасть змогу:

підвищити рівень доступності та зрозумілості статистичних даних і методології їх складення;

удосконалити нормативно-правову базу в галузі статистики, покращити координацію дій органів, залучених до розроблення статистичної інформації та збирання адміністративних даних, забезпечити універсальне використання класифікацій, реєстрів, баз даних та метаданих;

гармонізувати методологію державних статистичних спостережень із стандартами ЄС;

удосконалити порядок проведення державних статистичних спостережень, процедуру збирання та оброблення статистичної інформації, зменшити звітне навантаження на респондентів;

забезпечити розвиток програмно-технічної інфраструктури інформаційної системи органів державної статистики;

оптимізувати організаційну структуру і систему управління органів державної статистики, підвищити рівень підготовки кадрів з питань статистики.