Про Комплексну програму профілактики злочинності на 2001-2005 роки

71. Здійснити науково-методичне забезпечення роботи серед учнівської та студентської молоді з профілактики алкоголізму, наркоманії, тютюнопаління і СНІДу, пропаганди здорового способу життя.

72. Активізувати процес входження України у міжнародні структури, які здійснюють діяльність у сфері протидії поширенню наркоманії та наркобізнесу, шляхом її участі у міжнародних програмах та вступу до міжнародних організацій, що ведуть боротьбу з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, протидіють відмиванню грошей, одержаних від наркобізнесу.

73. Установити і розвивати зв'язки з неурядовими міжнародними громадськими організаціями для підтримки програм боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів в Україні, використовувати з цією метою можливості благодійних фондів сприяння боротьбі з наркоманією та наркобізнесом.

74. Провести аналіз відомостей про наміри іноземних кримінальних структур налагодити канали транзитного переміщення наркотичних засобів і психотропних речовин з країн Центральної, Південно-Західної та Південно-Східної Азії, Латинської Америки, створити на території України перевальні пункти для їх тимчасового зберігання або заснувати суб'єкти підприємницької діяльності для відмивання грошей, одержаних від наркобізнесу, з метою виявлення і знешкодження таких структур.

75. Удосконалити механізми міжвідомчого співробітництва у сфері протидії поширенню наркоманії шляхом обміну інформацією та досвідом роботи, проведення спільних заходів, участі в науководослідних розробках та дослідженнях, спрямованих на виявлення масштабів поширення наркоманії та наркозлочинності серед різних верств населення України, рівня прихованості такого процесу та розмірів збитків, заподіяних цим явищем суспільству.

76. Розробити ефективну систему протидії відпливу в незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів з підприємств, установ і організацій, яким видана ліцензія на діяльність, пов'язану з виробленням, виготовленням, зберіганням, перевезенням, придбанням, пересиланням, експортом, імпортом, відпуском та знищенням таких засобів, речовин і прекурсорів, а також культивуванням, використанням для промислових цілей наркотиковмісних рослин.

77. Забезпечити стабільне функціонування існуючої мережі територіальних наркологічних закладів шляхом недопущення їх злиття з іншими медичними закладами, зменшення потужностей та погіршення матеріально-технічної бази.

78. З метою підвищення якості медико-соціальної антиалкогольної та антинаркотичної роботи забезпечити впровадження галузевих стандартів медичних технологій діагностично-лікувального процесу у сфері наркологічної діяльності в роботу лікувальних та реабілітаційних закладів незалежно від їх відомчого підпорядкування та форми власності, звернувши особливу увагу на впровадження ефективних вітчизняних та визнаних світових комплексних лікувально-реабілітаційних програм.

79. Завершити роботу, пов'язану із створенням системи медико-соціального моніторингу поширення алкоголізму та наркоманії в Україні.

80. Провести оперативно-профілактичні заходи щодо виявлення та взяття на облік осіб, які зловживають спиртними напоями, вчиняють правопорушення, займаються виготовленням самогону та інших спиртних напоїв, вживають наркотичні засоби або психотропні речовини, для застосування до них заходів впливу згідно із законами України.

81. Ужити заходів до посилення контролю за додержанням правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, притягнення винних осіб до відповідальності та позбавлення суб'єктів підприємницької діяльності ліцензій за їх порушення, особливо за продаж спиртних напоїв неповнолітнім.

82. Утворити в регіонах базові навчальні центри при наркологічних закладах для освоєння фахівцями системи освіти (дошкільні та загальноосвітні заклади), охорони здоров'я (педіатри, медсестри дитячих поліклінік), соціальними працівниками служб у справах неповнолітніх, працівниками правоохоронних органів навичок профілактичної антиалкогольної та антинаркотичної роботи серед дітей та молоді.

83. Систематично проводити перевірки додержання вимог законодавства з питань протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин у розважальних закладах та інших місцях масового відпочинку громадян (ресторани, дискотеки, кафе, бари, казино, нічні клуби тощо). У разі встановлення фактів вживання чи збуту в них наркотичних засобів або психотропних речовин вживати заходів до припинення діяльності цих закладів.

84. Здійснювати комплексні перевірки та узагальнювати стан виконання Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" і вживати заходів до усунення виявлених недоліків у цій справі.

85. Уживати заходів до працевлаштування осіб, звільнених з місць позбавлення волі, сприяння їх адаптації та розв'язання соціально-побутових проблем.

86. Забезпечити розширення існуючих та створення в регіонах, де вони відсутні, будинків нічного або тимчасового перебування осіб (у тому числі раніше судимих), які не мають житла, будинків-інтернатів для осіб похилого віку та інвалідів, осіб, звільнених з місць позбавлення волі, які втратили зв'язки із сім'ями і не мають постійного місця проживання.

87. Розробити і забезпечити реалізацію механізму взаємодії органів і установ виконання покарань з територіальними органами внутрішніх справ, місцевими органами виконавчої влади з питань побутового влаштування осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

88. Організувати вивчення осіб, які були раніше засуджені і утримуються в місцях позбавлення волі після повторного засудження. За результатами вивчення та аналізу причин і умов, що сприяли вчиненню цими особами повторних злочинів, розробити систему заходів протидії рецидивній злочинності.

89. Ужити заходів щодо реалізації права кожного на освіту шляхом забезпечення функціонування в установах виконання покарань загальноосвітніх навчальних закладів.

90. Забезпечити систематичний контроль за поведінкою неповнолітніх і молоді, які відбули покарання та звільнилися з місць позбавлення волі.

91. Ужити заходів до розширення мережі громадських формувань, які беруть участь в охороні громадського порядку і профілактичній роботі. Визначити принципи та установити порядок заохочення громадян у разі їх участі в запобіганні злочинам та їх розкритті.

92. Ужити заходів до вдосконалення порядку обліку іноземців, які офіційно перебувають в Україні. Забезпечити простеження їх транзитного проїзду територією України та встановити контроль за поведінкою таких осіб з метою запобігання правопорушенням, що вчиняються ними або стосовно них.

93. З урахуванням криміногенної ситуації, пов'язаної з нелегальною міграцією, періодично проводити оперативнопрофілактичні операції "Мігрант", "Режим", "Готель", "Ринок" та інші з метою виявлення та перекриття каналів проникнення в Україну нелегальних мігрантів.

94. Забезпечити впровадження технічних засобів для автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху та нагляду за дорожнім рухом, внести пропозиції щодо змін до законодавства з метою закріплення права використання зазначених засобів.

95. Організувати проведення науково-технічних розробок з питань діагностики та контролю технічного стану автотранспортних засобів щодо його відповідності вимогам безпеки дорожнього руху і впровадження цих розробок у практичну діяльність.

96. Установити дійовий контроль за додержанням умов перевезення перевізниками небезпечних вантажів автомобільним транспортом, передусім вибухових, отруйних, радіоактивних речовин тощо.

97. З метою посилення контролю за експлуатаційним станом доріг та вулиць, забезпечення учасників дорожнього руху комфортними та безпечними умовами дорожнього руху проводити комплексне обстеження вулично-шляхової мережі держави.

98. Організувати проведення контрольних перевірок об'єктів дорожнього сервісу для забезпечення додержання вимог щодо комплексної забудови (наявність засобів зв'язку та місць зберігання автотранспорту), правил дорожнього руху.

99. Розглянути пропозиції правоохоронних органів щодо вдосконалення державної системи маркування зброї, бойових припасів, вибухових речовин та засобів підривання.

100. Ужити заходів щодо вдосконалення взаємодії спеціальних моторизованих підрозділів міліції, військових частин спеціального та оперативного призначення внутрішніх військ з територіальними органами внутрішніх справ, спрямованої на посилення охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю.

101. Для забезпечення охорони громадського порядку і безпеки населення, реагування на будь-які правопорушення встановити в місцях традиційного проведення масових заходів, на спортивних комплексах засоби технічного телебачення для контролю за поведінкою учасників заходів та глядачів.

102. Створити в обласних і районних центрах для осіб, які не мають визначеного місця проживання, займаються бродяжництвом, втратили зв'язки з сім'ями або повернулися з місць позбавлення волі, центри соціально-психологічної реабілітації, навчально-виробничі бази для залучення до суспільно корисної праці і набуття необхідної кваліфікації та здобуття робітничих професій, що користуються попитом на ринку праці.

Вжити заходів щодо залучення позабюджетних коштів для підтримки зазначених центрів та навчально-виробничих баз.

103. Започаткувати експеримент щодо утворення консультаційних пунктів, кризових кабінетів для громадян, зокрема дітей та молоді, які опинилися в надзвичайних умовах та зазнали морального або фізичного насильства, в тому числі від злочинів.

104. Запровадити комп'ютерний облік неповнолітніх осіб з неблагополучних сімей, схильних до вчинення правопорушень, і розробити стандарти ведення такого обліку та інструкцію з ведення щоквартального обміну інформацією стосовно цих осіб між заінтересованими органами виконавчої влади для забезпечення проведення цілеспрямованої виховної та роз'яснювальної роботи серед них, своєчасного реагування на вчинені ними правопорушення. Організувати навчання відповідних працівників.

105. Запровадити проведення щорічних семінарів, нарад з метою координації зусиль органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, благодійних фондів і визначення заходів щодо запобігання бродяжництву.

106. Розробити та здійснити заходи, спрямовані на зміцнення дисципліни і законності в діяльності працівників правоохоронних органів, звернувши особливу увагу на підвищення рівня їх кваліфікації та професіоналізму.

107. За поданням правоохоронних органів передбачати в державному оборонному замовленні розроблення, виготовлення та забезпечення спеціальними засобами для боротьби із злочинністю та особистого захисту їх працівників, задоволення потреб у матеріально-технічних ресурсах, у тому числі з озброєння і військової техніки, речового майна, медикаментів, продовольства, пально-мастильних матеріалів тощо, у межах коштів, визначених на ці цілі у Державному бюджеті України на відповідний рік, а також залучати кошти місцевих бюджетів та інших джерел фінансування.

108. За допомогою засобів масової інформації доводити до населення інформацію про стан правопорядку в державі та результати боротьби правоохоронних органів із злочинністю, іншими правопорушеннями.

109. Підготувати і видати підручник з кримінології, в якому особливу увагу приділити висвітленню причин злочинності в умовах переходу до ринкових відносин, а також теоретичним засадам функціонування комплексної системи запобігання злочинності.

110. Розробити заходи, спрямовані на формування у громадян антикримінальної культури, поширення знань і навичок, необхідних їм для того, щоб не стати жертвами злочинних проявів насильницького і корисливого характеру, запобігти вчиненню необережних злочинів.