КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 5 лютого 2026 р. № 137 Київ |
Про затвердження Порядку розрахунку Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, очікуваної вартості предмета закупівлі послуг з управління активом (активами)
Відповідно до частини другої статті 21-5 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок розрахунку Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, очікуваної вартості предмета закупівлі послуг з управління активом (активами), що додається.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 31 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 лютого 2026 р. № 137
ПОРЯДОК
розрахунку Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, очікуваної вартості предмета закупівлі послуг з управління активом (активами)
1. Цей Порядок визначає механізм розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі послуг з управління активом (активами) з метою визначення та обґрунтування очікуваної (прогнозної) вартості послуг з управління активом (активами) для формування бюджетних запитів, планування закупівель та визначення початкової (максимальної) вартості предмета закупівлі (у тому числі за лотом) у процедурах закупівель, що проводяться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" у випадках, передбачених частиною першою статті 21-5 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів".
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
закупівельні ціни минулих періодів - ціни на послуги, визначені за результатами власних проведених процедур або в укладених (виконаних та діючих) угодах (договорах, додаткових угодах, рахунках-фактурах тощо) інших організаторів закупівель;
метод порівняння ринкових цін - метод визначення очікуваної вартості предмета закупівлі послуг з управління активом (активами) на підставі даних ринку, а саме інформації з отриманих цінових пропозицій;
очікувана вартість предмета закупівлі послуг з управління активом (активами) (далі - очікувана вартість предмета закупівлі) - прогнозна грошова оцінка всіх можливих витрат, пов’язаних із залученням управителя для належного управління активом (активами) протягом визначеного строку;
ринкові консультації - метод дослідження ринку, спрямований на отримання інформації щодо актуальних цін, учасників ринку, які надають послуги з управління, можливих варіантів та підходів до надання послуг з урахуванням нових технічних рішень та інновацій.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", "Про публічні закупівлі".
3. Дія цього Порядку поширюється на прості та складні активи (крім грошових коштів та банківських металів), які прийняті АРМА від прокурора згідно з актами приймання-передачі на підставі ухвали слідчого судді, суду про передачу активів АРМА для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їх економічної вартості та щодо яких не визначено управителя в результаті проведення повторного відбору управителя у порядку, визначеному статтею 21-3 або 21-4 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів" .
4. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснює посадова особа структурного підрозділу АРМА (далі - посадова особа АРМА).
5. Посадова особа АРМА здійснює розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі з використанням таких інструментів:
1) проведення ринкових консультацій;
2) застосування методу порівняння ринкових цін;
3) проведення аналізу закупівельних цін минулих періодів;
4) проведення аналізу показників, що містяться в затвердженому орієнтовному плані управління активом, а саме:
очікуваних витрат на управління активом, зокрема очікуваного щомісячного розміру мінімальних витрат на його зберігання;
очікуваних результатів управління активом, зокрема очікуваного щомісячного розміру доходу від управління активом.
6. У разі проведення ринкових консультацій посадова особа АРМА надсилає учасникам ринку повідомлення (анкети, запити, запрошення для обговорення тощо) з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі (вимог щодо управління активом та до управителя), в яких, зокрема, зазначається, що надсилання таких повідомлень (анкет, запитів, запрошень для обговорення тощо) не тягне за собою виникнення зобов’язань АРМА щодо надання переваг учасникам ринку, що брали участь в ринкових консультаціях, та/або укладення договору управління.
Посадова особа АРМА опрацьовує отримані як відповідь на повідомлення (анкети, запити, запрошення для обговорення тощо) пропозиції заінтересованих учасників ринку щодо можливих варіантів управління активом та очікуваної вартості предмета закупівлі, за результатами такого опрацювання визначає оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій учасників ринку.
7. У разі застосування методу порівняння ринкових цін посадова особа АРМА надсилає на адресу електронної пошти не менше трьох письмових запитів щодо цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам, дилерам, надавачам послуг.
У запитах щодо цінових пропозицій посадова особа АРМА зазначає інформацію щодо повної характеристики предмета закупівлі (зокрема, актив, його опис, характеристика, місцезнаходження та вимоги до управителя, його фінансової спроможності, наявності працівників) та повідомляє, що збір інформації не тягне за собою жодних зобов’язань АРМА.
З масиву цінових даних, отриманих як відповідь на запити, посадова особа АРМА виключає за потреби ціни (цінові пропозиції), які суттєво (на 30 відсотків і більше) відрізняються в меншу/більшу сторону від найближчої наступної/попередньої ціни, та визначає очікувану вартість предмета закупівлі як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
ОВ = (Ц1 + … + Цк) / К x 12,
де ОВ - очікувана вартість предмета закупівлі;
Ц1, Цк - ціни (цінові пропозиції), отримані на запит посадової особи АРМА;
К - кількість цін (цінових пропозицій), отриманих на запит посадової особи АРМА;
12 - кількість місяців.
У разі коли після виключення цін (цінових пропозицій) відповідно до абзацу третього пункту 7 цього Порядку залишилося менше трьох цінових пропозицій, посадова особа АРМА використовує метод розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі закупівельних цін минулих періодів.
8. Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі посадова особа АРМА використовує як ціни попередніх закупівель АРМА (укладених договорів) аналогічних/ідентичних послуг, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель, з урахуванням індексу інфляції, зміни курсу іноземної валюти (у разі, коли в ціні послуги наявна валютна складова), які приведені у відповідність з єдиними умовами, при цьому як інформаційні джерела для індексу інфляції використовує офіційний веб-сайт Держстату, для курсу іноземної валюти - сторінку офіційного інтернет-представництва Національного банку.
З метою встановлення поточних цін до цін попередніх закупівель застосовується коефіцієнт індексації, розрахований за допомогою калькулятора індексації на офіційному веб-сайті Держстату. Базисним місяцем, який застосовується для розрахунку коефіцієнта індексації, є місяць, наступний за місяцем укладення угоди у минулому періоді; коефіцієнт індексації розраховується відносно місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
Коефіцієнти індексації розраховуються щодо кожного джерела інформації про ціни. В подальших розрахунках очікуваної вартості предмета закупівлі використовується мінімальний коефіцієнт індексації.
Очікувана вартість предмета закупівлі, яка визначається на підставі цін попередніх закупівель, розраховується посадовою особою АРМА за такою формулою:
ОВ = Ц м.п. x ki x 12,
де ОВ - очікувана вартість предмета закупівлі;
Ц м.п. - ціна минулого періоду;
ki - коефіцієнт індексації;
12 - кількість місяців.
9. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі показників, що містяться в затвердженому орієнтовному плані управління активом, здійснюється посадовою особою АРМА у разі, коли показник очікуваної вартості предмета закупівлі не вдалося сформувати за результатами проведення ринкових консультацій, методом порівняння ринкових цін, на підставі закупівельних цін минулих періодів або сформовані показники очікуваної вартості предмета закупівлі суттєво (у 2 рази і більше) перевищують показники, що містяться в затвердженому орієнтовному плані управління активом, за такою формулою:
ОВ = ((Д - МВ) x 10 + МВ) x 12,
де ОВ - очікувана вартість предмета закупівлі;
Д - очікуваний щомісячний розмір доходу від управління активом;
МВ - очікувані щомісячні мінімальні витрати на зберігання активу;
10 - розмір винагороди управителя активу, відсотків;
12 - кількість місяців.
