КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
| від 27 листопада 2019 р. № 1335-р Київ |
Про затвердження плану заходів з реалізації Національної стратегії реформування системи юстиції щодо дітей на період до 2023 року
1. Затвердити план заходів з реалізації Національної стратегії реформування системи юстиції щодо дітей на період до 2023 року (далі - план заходів), що додається.
2. Міністерствам, центральним органам виконавчої влади за участю інших державних органів забезпечити виконання плану заходів.
3. Міністерству юстиції забезпечувати щороку:
до 1 листопада - підготовку та оприлюднення звіту про виконання плану заходів у поточному році;
до 10 грудня - публічне обговорення звіту про виконання плану заходів у поточному році за участю представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства, міжнародних організацій та подання у разі потреби пропозицій щодо внесення змін до плану заходів з урахуванням результатів такого обговорення.
4. Міністерствам, центральним органам виконавчої влади за участю інших державних органів, відповідальних за виконання плану заходів, подавати щокварталу Міністерству юстиції звіт про стан виконання плану заходів для проведення аналізу та інформування Кабінету Міністрів України.
| Прем'єр-міністр України | О.ГОНЧАРУК |
| Інд. 29 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 27 листопада 2019 р. № 1335-р
ПЛАН
заходів з реалізації Національної стратегії реформування системи юстиції щодо дітей на період до 2023 року
| Найменування завдання | Найменування заходу, спрямованого на досягнення очікуваного результату | Індикатор досягнення | Строк виконання | Відповідальні за виконання |
| Профілактика правопорушень серед дітей | ||||
| Забезпечення системного підходу до профілактики злочинності серед дітей | ||||
| 1. Запровадження механізму міжвідомчої координації дій з метою профілактики правопорушень серед дітей, що передбачатиме, зокрема, процедуру інформаційного обміну, узгодження завдань з профілактики правопорушень серед дітей між органами державної влади та органами місцевого самоврядування | розроблення Порядку взаємодії уповноважених органів щодо профілактики правопорушень серед дітей | проект акта розроблено та внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | II квартал 2020 року | МВС Національна поліція Мінсоцполітики МОН МКМС Мін’юст |
| 2. Удосконалення діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, спрямованої на проведення оцінки потреб населення у соціальних послугах, зокрема у соціальній профілактиці, з метою запобігання правопорушень серед дітей, планування надання соціальних послуг відповідно до потреб, визначення обсягів фінансування, а також на вибір суб’єктів, що надають соціальні послуги, створення умов для розвитку ринку надавачів таких послуг | 1) удосконалення оцінки потреб населення у соціальних послугах, зокрема у соціальній профілактиці, з урахуванням статі осіб, які користуються такими послугами | внесено зміни до Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці у соціальних послугах | IV квартал 2019 року | Мінсоцполітики громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) забезпечення надання в громадах послуги "соціальна профілактика", зокрема щодо профілактики правопорушень неповнолітніх осіб та активного залучення громадських об’єднань до надання такої послуги, із зазначенням статі осіб, яким надано такі послуги | кількість отримувачів послуг територіальних громад, в яких запроваджено надання такої послуги кількість послуг, наданих із залученням громадських об’єднань | починаючи з I кварталу 2020 року | Мінсоцполітики місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 3) проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг, підготовка в разі потреби пропозицій щодо покращення якості надання соціальних послуг | моніторинг та оцінку якості надання соціальних послуг проведено, підготовлено відповідні пропозиції | IV квартал 2020 року | Мінсоцполітики місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 3. Забезпечення створення безпечного середовища та зниження рівня злочинності | 1) проведення аналізу стану та удосконалення механізму контролю за продажем алкогольних напоїв та тютюнових виробів дітям, перебуванням дітей у нічних розважальних закладах, а також перегляд порядку розміщення відповідних місць продажу, нічних розважальних закладів поблизу закладів освіти | розроблено зміни до законодавчих актів та внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | IV квартал 2020 року | ДФС місцеві держадміністрації громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) актуалізація роботи центрів дитячого дозвілля (гуртків, студій, секцій, інших форм гурткової роботи) та створення в разі потреби нових центрів дитячого дозвілля | кількість проведених заходів та створених центрів кількість дітей, яким надано послуги дитячих центрів, із зазначенням статі дітей, які отримали такі послуги | з I кварталу 2020 року | МОН Національна поліція місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) | |
| 4. Збільшення кількості заходів з профілактики правопорушень під час розроблення програм соціально-економічного розвитку, спрямованих на забезпечення працевлаштування, розвитку освіти, охорони здоров’я, надання соціальних послуг, благоустрою, подолання бідності | 1) підготовка та надання органам місцевого самоврядування методичних рекомендацій щодо включення заходів із профілактики правопорушень серед дітей та надання послуги "соціальна профілактика" до програм соціально-економічного розвитку | підготовлені методичні рекомендації надіслано органам місцевого самоврядування | I квартал 2020 року | МВС Національна поліція Мінсоцполітики |
| 2) включення заходів з профілактики правопорушень серед дітей до програм соціально-економічного розвитку | заходи з профілактики правопорушень серед дітей включено до програм соціально-економічного розвитку кількість регіонів, де заходи з профілактики правопорушень серед дітей включено до програм соціально-економічного розвитку | щороку | місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) | |
| 5. Розроблення і виконання різних за видами, змістом, особливостями цільових груп програм профілактики правопорушень серед дітей для застосування органами, установами та закладами з урахуванням положень про їх діяльність, зокрема закладами догляду та виховання дітей | 1) проведення аудиту чинних програм профілактики правопорушень серед дітей у сфері освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, ювенальної превенції | підготовлено звіт про аудит із висновками | III квартал 2020 року | Національна поліція МВС Мінсоцполітики МОН МОЗ громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) удосконалення чинних програм та розроблення нових програм профілактики правопорушень серед дітей у сфері освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, ювенальної превенції | програми удосконалено та/або розроблено нові у відповідній сфері | I квартал 2021 року | Національна поліція МВС Мінсоцполітики МОН МОЗ громадські об’єднання (за згодою) | |
| 3) ініціалізація, супровід функціонування банку програм, спрямованих на профілактику правопорушень серед дітей, та забезпечення доступу до нього суб’єктів діяльності у сфері профілактики правопорушень | створено банк програм надано доступ суб’єктам діяльності у сфері профілактики правопорушень | IV квартал 2019 року | Мін’юст ДП "Національні інформаційні системи" Національна поліція МВС Мінсоцполітики МОН МКМС міжнародні організації (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| запроваджено перегляд та оновлення банку програм | щороку | |||
| 4) удосконалення системи єдиного інформаційного обліку дітей, що вчинили правопорушення, із зазначенням статі таких дітей | удосконалено єдину систему інформаційного обліку | IV квартал 2020 року | МВС Національна поліція Мінсоцполітики МОН міжнародні організації (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 5) проведення серед неповнолітніх осіб інформаційно-просвітницької роботи, спрямованої на формування свідомого та поважливого ставлення до соціально позитивного способу життя | кількість проведених заходів кількість залучених неповнолітніх осіб | постійно | Мін’юст МВС Національна поліція МОН МКМС місцеві держадміністрації міжнародні організації (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 6. Запровадження проведення оцінки ризиків вчинення правопорушень дітьми та виконання програм, орієнтованих на усунення факторів, що сприяють вчиненню правопорушень дітьми, які схильні до протиправної поведінки | 1) проведення аналізу актів з оцінювання потреб дитини та розроблення акта з оцінки ризиків вчинення нею правопорушень | розроблено та затверджено акт з оцінки ризиків вчинення правопорушень дітьми | IV квартал 2019 року | Національна поліція МВС Мінсоцполітики МОН Мін’юст міжнародні організації (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення та затвердження програм, орієнтованих на усунення факторів, що сприяють вчиненню правопорушень дітьми, які схильні до протиправної поведінки | програми розроблено та затверджено | II квартал 2020 року | Національна поліція МВС Мінсоцполітики МОН МОЗ громадські об’єднання (за згодою) | |
| 7. Запровадження системи моніторингу ефективності програм профілактики правопорушень серед дітей із залученням до його проведення громадських об’єднань | 1) розроблення методології моніторингу ефективності програм профілактики правопорушень серед дітей | розроблено методологію | I квартал 2021 року | Національна поліція МВС Мінсоцполітики Мін’юст МОН МКМС Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) запровадження систематичного моніторингу ефективності програм профілактики та в разі потреби підготовка пропозицій щодо підвищення ефективності програм профілактики правопорушень серед дітей | проведено моніторинг, підготовлено відповідні пропозиції | щороку | Національна поліція МВС Мінсоцполітики Мін’юст МОН МКМС Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 8. Вжиття заходів для забезпечення діяльності фахівців із соціальної роботи у територіальних громадах як координаторів організації роботи з виявлення осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, для своєчасного реагування на ризики вчинення правопорушень дітьми, які проживають у таких сім’ях | забезпечення діяльності фахівців із соціальної роботи у всіх територіальних громадах, зокрема з метою надання послуг із соціальної профілактики | кількість територіальних громад, в яких працюють фахівці із соціальної роботи кількість осіб - отримувачів послуг із соціальної профілактики, із зазначенням статі осіб, які отримали такі послуги | постійно починаючи з I кварталу 2020 року | Мінсоцполітики місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 9. Удосконалення системи підготовки, підвищення кваліфікації фахівців, залучених до виконання профілактичних та корекційних програм, проведення моніторингу їх ефективності, оцінки ризиків вчинення правопорушень дітьми | забезпечення навчання та підвищення кваліфікації фахівців, залучених до виконання профілактичних та корекційних програм, проведення оцінки ризиків вчинення правопорушень дітьми | кількість підготовлених фахівців | постійно починаючи з I кварталу 2020 року | Мінсоцполітики Національна поліція МОН МОЗ місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 10. Проведення систематичної інформаційної роботи із запобігання злочинності серед дітей з урахуванням регіональних, гендерних чи інших особливостей | 1) підтримка проектів, обраних на конкурсних засадах, розроблених молодіжними та дитячими організаціями, у рамках яких передбачається проведення інформаційної роботи із запобігання злочинності серед дітей | кількість підтриманих проектів кількість дітей, охоплених проектами | щороку | МКМС МОН Мінсоцполітики молодіжні та дитячі громадські об’єднання (за згодою) місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) |
| 2) проведення інформаційно-роз’яснювальної кампанії серед громадськості щодо запобігання злочинності серед дітей з урахуванням регіональних, гендерних та інших особливостей | кількість розміщених публікацій у засобах масової інформації, Інтернет-джерелах та інших формах інформування населення щодо запобігання злочинності серед дітей | постійно з I кварталу 2020 року | МКМС Національна поліція Мінсоцполітики МВС Мін’юст органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 3) проведення в закладах освіти інформаційно-просвітницьких заходів, спрямованих на підвищення рівня обізнаності щодо правомірної поведінки, відповідальності за правопорушення (проведення лекцій, презентацій, відеолекторіїв та виготовлення, розповсюдження буклетів брошур, пам’яток тощо) | кількість дітей, охоплених заходами, із зазначенням статі таких дітей | постійно з I кварталу 2020 року | МОН МВС Національна поліція місцеві держадміністрації громадські об’єднання (за згодою) заклади освіти (за згодою) | |
| 4) розроблення та розповсюдження буклетів, посібників, іншої інформаційної друкованої продукції щодо запобігання правопорушенням серед дітей, забезпечення розміщення електронних версій зазначених посібників на власних веб-сайтах | розроблено буклети, посібники, іншу друковану продукцію щодо запобігання злочинності серед дітей та розміщено на власних веб-сайтах їх електронні версії | постійно з I кварталу 2020 року | МОН МВС Національна поліція МКМС місцеві держадміністрації громадські об’єднання (за згодою) | |
| Захист прав неповнолітніх осіб, що притягаються до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень | ||||
| Удосконалення системи правосуддя у частині притягнення неповнолітніх осіб до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень | ||||
| 11. Забезпечення дотримання принципу презумпції невинуватості особи | 1) проведення аналізу питання необхідності внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині закріплення принципу презумпції невинуватості | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | I квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення за результатами проведеного аналізу в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині закріплення принципу презумпції невинуватості | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 12. Забезпечення належного та своєчасного повідомлення батьків або законних представників неповнолітньої особи про його затримання | 1) проведення аналізу питання необхідності внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині удосконалення положень щодо повідомлення батьків або законних представників неповнолітньої особи про її затримання | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | I квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення за результатами проведеного аналізу в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 13. Забезпечення ефективного доступу неповнолітніх осіб до безоплатної вторинної правової допомоги шляхом удосконалення механізму швидкого залучення захисника | 1) проведення аналізу питання необхідності внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших нормативно-правових актів у сфері безоплатної правової допомоги в частині удосконалення положень, якими передбачено право неповнолітньої особи на безоплатну правову допомогу | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | II квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення за результатами проведеного аналізу в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині удосконалення положень, якими передбачено право неповнолітньої особи на безоплатну правову допомогу | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 14. Забезпечення спеціалізації суддів, що розглядають справи про адміністративні правопорушення за участю неповнолітніх осіб, та інших фахівців системи юстиції щодо дітей (прокурорів, адвокатів, соціальних працівників, педагогів, психологів, працівників поліції, органів пробації тощо) | 1) розроблення з урахуванням міжнародного досвіду стандартів навчання фахівців системи юстиції щодо дітей (суддів, прокурорів, адвокатів, соціальних працівників, педагогів, психологів, працівників поліції, органів пробації тощо) | розроблено стандарти | III квартал 2022 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) Національна школа суддів України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) міжнародні організації (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) приведення діючих навчальних курсів/програм для суддів у відповідність з стандартами навчання фахівців системи юстиції щодо дітей або розроблення нових | оновлені навчальні курси/програми розроблено | III квартал 2023 року | Мін’юст Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) Національна школа суддів України (за згодою) міжнародні організації (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 3) надання рекомендацій Вищій кваліфікаційній комісії суддів України щодо включення до програми кваліфікаційного іспиту питання особливостей розгляду справ про адміністративні правопорушення за участю неповнолітніх осіб | надано рекомендації | III квартал 2021 року | Мін’юст Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) | |
| 4) забезпечення навчання відповідно до стандартів навчання фахівців | забезпечено навчання суддів | починаючи з 2023 року | Національна школа суддів України (за згодою) | |
| 15. Забезпечення дотримання принципу пропорційності призначеного адміністративного стягнення або заходу впливу вчиненому правопорушенню | 1) проведення аналізу проблемних питань щодо дотримання принципу пропорційності призначеного адміністративного стягнення або заходу впливу вчиненому правопорушенню | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | II квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Верховний Суд (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 16. Забезпечення дотримання принципу індивідуалізації відповідальності - скасування адміністративної відповідальності батьків за вчинення неповнолітніми особами віком від 14 до 16 років адміністративних правопорушень та діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України , якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність | 1) проведення аналізу питання доцільності скасування адміністративної відповідальності батьків за вчинення неповнолітніми особами віком від 14 до 16 років адміністративних правопорушень та діянь, що містять ознаки злочину, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України , якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | II квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо скасування адміністративної відповідальності батьків | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 17. Створення можливості звільнення неповнолітніх осіб від відповідальності до розгляду справи судом з покладенням на них певних обов’язків (відвідування корекційних програм, закладу освіти тощо) | розроблення законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення з метою встановлення можливості звільнення неповнолітніх осіб від адміністративної відповідальності із застосуванням до них інших альтернативних заходів | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МОН Мінсоцполітики МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Верховний Суд (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 18. Удосконалення положень нормативно-правових актів у частині захисту процесуальних прав неповнолітніх осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності | 1) проведення аналізу положень нормативно-правових актів у частині захисту процесуальних прав неповнолітніх осіб на: конфіденційність; утримання окремо від дорослих; заявлення відводів; інші права | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | II квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення в разі потреби зміни до нормативно-правових актів щодо захисту процесуальних прав неповнолітніх осіб | нормативно-правовий акт внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 19. Запровадження механізму заміни адміністративного стягнення у виді штрафу іншим видом стягнення для неповнолітніх осіб, які не мають самостійного джерела доходів | розроблення законопроекту про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині встановлення можливості заміни адміністративного стягнення у виді штрафу іншим видом стягнення для неповнолітніх осіб, які не мають самостійного джерела доходів | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| Захист прав дітей у кримінальному провадженні | ||||
| Удосконалення системи досудового розслідування | ||||
| 20. Забезпечення рівності прав дітей, які вчинили суспільно небезпечні діяння, передбачені статтями Особливої частини Кримінального кодексу України , до досягнення віку, з якого настає кримінальна відповідальність, з правами підозрюваних, обвинувачених | розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України в частині удосконалення процесуального статусу дітей, які вчинили суспільно небезпечні діяння, передбачені статтями Особливої частини Кримінального кодексу України , до досягнення віку, з якого настає кримінальна відповідальність | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 21. Встановлення процесуальних строків, які є достатніми для цілей досудового розслідування, але не надмірними | 1) проведення дослідження щодо визначення достатнього строку для органів досудового розслідування, який є необхідним для: підготовки документів для вручення повідомлення про підозру та клопотання про застосування запобіжних заходів; здійснення досудового розслідування щодо неповнолітніх осіб; затримання та тримання неповнолітніх осіб під вартою | результати дослідження оприлюднено і підготовлено пропозиції | III квартал 2020 року | МВС Національна поліція Мін’юст Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення за результатами дослідження в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 3) створення належних умов тримання під вартою неповнолітніх осіб відповідно до міжнародних стандартів | підготовлено зміни до нормативно-правових актів та внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | I квартал 2021 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Мінфін Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 22. Забезпечення обов’язкового спеціального навчання слідчих, що здійснюють досудове розслідування, та прокурорів, що здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва та підтримують державне обвинувачення у провадженнях щодо неповнолітніх осіб, та інших фахівців системи юстиції щодо дітей | 1) розроблення з урахуванням міжнародного досвіду єдиних стандартів навчання фахівців системи юстиції щодо дітей (прокурорів, соціальних працівників, педагогів, психологів, працівників поліції тощо) | розроблено стандарти | III квартал 2022 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) міжнародні організації (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) забезпечення перегляду навчальних програм або розроблення навчального курсу для підготовки спеціалізованих слідчих, уповноважених на здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень щодо неповнолітніх осіб, та прокурорів, що здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва та підтримують державне обвинувачення у провадженнях щодо неповнолітніх осіб з урахуванням єдиних стандартів навчання фахівців | запроваджено спеціальний курс | III квартал 2022 року | МВС Національна поліція Мін’юст Генеральна прокуратура України (за згодою) | |
| 3) розроблення законопроекту з метою забезпечення обов’язкової спеціалізації слідчих та прокурорів у кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх осіб | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 4) забезпечення навчання відповідно до єдиних стандартів навчання фахівців | забезпечено навчання слідчих та прокурорів | починаючи з 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) | |
| 23. Запровадження альтернативної судовим провадженням процедури з метою якнайшвидшого виведення дитини з системи кримінального правосуддя | 1) проведення аналізу організаційної та функціональної можливості запровадження альтернативної судовим провадженням процедури виведення дитини з системи кримінального правосуддя | підготовлено пропозиції | III квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо виведення дитини з системи кримінального правосуддя із застосуванням альтернативних процедур | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 24. Запровадження єдиних стандартів навчання захисників, які залучаються для надання правової допомоги дитині, яка є підозрюваною, обвинуваченою, свідком або потерпілим | 1) розроблення з урахуванням міжнародного досвіду єдиних стандартів навчання захисників, які залучаються для надання правової допомоги дитині | розроблено єдині стандарти | III квартал 2022 року | Мін’юст Національна асоціація адвокатів України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) надання рекомендацій Раді адвокатів України щодо включення до програми кваліфікаційного іспиту питання особливостей надання правової допомоги неповнолітнім особам у кримінальному провадженні | надано рекомендації | III квартал 2022 року | Мін’юст Національна асоціація адвокатів України (за згодою) | |
| 3) забезпечення навчання відповідно до єдиних стандартів навчання фахівців | забезпечено навчання адвокатів, які надають правову допомогу в системі безоплатної правової допомоги | починаючи з 2023 року | Мін’юст | |
| 25. Забезпечення єдиного підходу до допиту дітей незалежно від їх статусу у кримінальному провадженні (підозрюваний, обвинувачений, свідок, потерпілий тощо), зокрема з використанням таких спеціальних методик, як "Зелена кімната" | 1) розроблення та поширення рекомендацій щодо організації роботи за методикою "Зелена кімната" для органів досудового розслідування | надано рекомендації | III квартал 2020 року | МВС Національна поліція Мін’юст Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України з метою удосконалення правових норм у частині правил допиту неповнолітніх осіб | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 26. Визначення переліку прав законних представників дітей під час кримінального провадження | розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо визначення процесуального статусу законних представників | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 27. Забезпечення правової визначеності статусу педагога, психолога, лікаря, представника служби у справах дітей, критеріїв їх вибору, залучення та відводу | 1) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо визначення процесуального статусу педагога, психолога, лікаря, представника служби у справах дітей, порядку їх залучення та відводу під час здійснення кримінального провадження | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція МОН Мінсоцполітики Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) місцеві держадміністрації громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) проведення аналізу питання необхідності запровадження реєстру педагогів, психологів, лікарів, які залучаються під час здійснення кримінального провадження | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | III квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція МОН Мінсоцполітики Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 28. Сприяння вдосконаленню правозастосовної діяльності органів досудового розслідування у провадженнях за участю дітей, які є свідками або потерпілими, з метою захисту їх прав | 1) проведення аналізу проблемних питань, що виникають під час здійснення досудового розслідування у провадженнях за участю дітей, які є свідками або потерпілими, з метою захисту їх прав, зокрема на соціальну реабілітацію | за результатами проведеного аналізу підготовлено пропозиції та надіслано органам досудового розслідування для врахування в роботі | IV квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Мінсоцполітики Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) Національна асоціація адвокатів України (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення в разі потреби законопроекту про внесення змін до законодавства щодо соціальної реабілітації дітей-свідків та дітей-потерпілих | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Мінсоцполітики Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) Національна асоціація адвокатів України (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| Здійснення ефективного правосуддя під час судового провадження, учасником якого є дитина | ||||
| 29. Забезпечення обов’язкової спеціальної підготовки суддів, які розглядають кримінальні провадження, учасником яких є дитина | 1) розроблення з урахуванням міжнародного досвіду єдиних стандартів навчання суддів | розроблено єдині стандарти | III квартал 2022 року | Мін’юст Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) Національна школа суддів України (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) надання рекомендацій Вищій кваліфікаційній комісії суддів України щодо включення до програми кваліфікаційного іспиту питання особливостей розгляду кримінальних проваджень за участю неповнолітніх осіб, зокрема дітей-потерпілих та жертв злочинів, з урахуванням єдиних стандартів навчання фахівців | надано рекомендації | III квартал 2022 року | Мін’юст Вища кваліфікаційна комісія суддів України (за згодою) | |
| 3) забезпечення навчання відповідно до єдиних стандартів навчання | забезпечено навчання суддів | починаючи з 2023 року | Національна школа суддів України (за згодою) | |
| 30. Забезпечення інформування безпосередньо дитини про обвинувачення і виклик її до суду | 1) проведення аналізу питання інформування безпосередньо дитини про обвинувачення та виклик її до суду | підготовлено пропозиції | IV квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Верховний Суд (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення положень цього Кодексу в частині виклику неповнолітньої особи до суду з одночасним повідомленням законних представників | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 31. Забезпечення належних умов для проведення судових засідань в оточенні, дружньому до дитини | 1) розроблення та поширення рекомендацій щодо організації роботи за методикою "Зелена кімната" для судів | надано рекомендації | I квартал 2021 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) ДСА (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) Національна школа суддів України (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення законопроекту про внесення змін до нормативно-правових актів з метою удосконалення порядку проведення судових процедур за участю дітей під час кримінального провадження, дружніх до дитини | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 32. Забезпечення права на конфіденційність з урахуванням міжнародних стандартів та кращих практик | 1) проведення аналізу питання забезпечення права на конфіденційність під час здійснення судового розгляду кримінальних справ, учасником яких є неповнолітня особа | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | I квартал 2021 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Верховний Суд (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо проведення закритого судового засідання у кримінальних справах, учасником яких є неповнолітня особа | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 33. Забезпечення вирішення проблемних питань, що виникають під час судового розгляду у провадженнях за участю дітей, які є свідками або потерпілими, зокрема в частині визначення їх правового статусу | 1) проведення аналізу проблемних питань, що виникають під час судового розгляду у кримінальних провадженнях за участю дітей, які є свідками або потерпілими, з метою захисту їх прав та підготовка пропозицій щодо шляхів їх вирішення | за результатами проведеного аналізу підготовлено пропозиції | II квартал 2020 року | Мін’юст МВС Національна поліція Мінсоцполітики Генеральна прокуратура України (за згодою) Верховний Суд (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення в разі потреби відповідного законопроекту за результатами проведеного аналізу | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Мінсоцполітики Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| Призначення покарання неповнолітнім особам та його виконання | ||||
| Удосконалення системи покарань, які можуть бути застосовані до неповнолітніх правопорушників, та порядку їх призначення | ||||
| 34. Розроблення та впровадження комплексних підходів роботи з дітьми, які на момент вчинення суспільно небезпечного діяння не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність | 1) проведення аналізу міжнародного досвіду щодо роботи з дітьми, які на момент вчинення суспільно небезпечного діяння не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність | за результатами проведеного аналізу підготовлено пропозиції | II квартал 2021 року | Мінсоцполітики МОН Мін’юст МВС Національна поліція Мінсоцполітики Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) впровадження найкращої міжнародної практики в роботу з дітьми, які на момент вчинення суспільно небезпечного діяння не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність | запроваджено найкращі міжнародні практики | III квартал 2023 року | Мінсоцполітики МОН Мін’юст МВС Національна поліція Мінсоцполітики Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 35. Вирішення питання щодо доцільності впровадження дієвої альтернативи школам і професійним училищам соціальної реабілітації та перегляд переліку суб’єктів, які будуть направлятися до таких закладів | 1) проведення аналізу питання доцільності впровадження дієвої альтернативи школам і професійним училищам соціальної реабілітації | підготовлено пропозиції щодо дієвої альтернативи школам і професійним училищам соціальної реабілітації | III квартал 2021 року | МОН Мінсоцполітики МВС Національна поліція Мінфін Мін’юст Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення в разі потреби моделі альтернативних закладів школам і професійним училищам соціальної реабілітації та визначення переліку суб’єктів, які будуть направлятися до альтернативних закладів | розроблено модель альтернативних закладів школам і професійним училищам соціальної реабілітації та визначено суб’єктів, які будуть направлятися до альтернативних закладів | III квартал 2022 року | МОН Мінсоцполітики МВС Національна поліція Мінфін Мін’юст Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 3) забезпечення в разі потреби реалізації пілотного проекту щодо створення альтернативного центру соціальної реабілітації | пілотний проект розпочато | III кварталу 2022 року | Мін’юст МОН МВС Національна поліція Мінфін міжнародні об’єднання (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 4) розроблення в разі потреби законопроекту про внесення змін до нормативно-правових актів з метою впровадження дієвої альтернативи школам та професійним училищам соціальної реабілітації | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | МОН Мінсоцполітики МВС Національна поліція Мінфін Мін’юст Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 36. Розширення переліку підстав для звільнення неповнолітньої особи від кримінальної відповідальності | 1) проведення аналізу питання доцільності розширення переліку підстав для звільнення неповнолітньої особи від кримінальної відповідальності | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | IV квартал 2021 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Верховний Суд (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення за результатами проведеного аналізу законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо розширення переліку підстав для звільнення неповнолітньої особи від кримінальної відповідальності | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 37. Розширення можливостей застосування до неповнолітніх осіб покарань, не пов’язаних з ізоляцією особи, шляхом доповнення наявного переліку, а також удосконалення практики застосування існуючих покарань, зокрема громадських робіт, виправних робіт і штрафів | 1) розроблення правової позиції питань удосконалення практики застосування наявних покарань, зокрема громадських робіт, виправних робіт і штрафів | підготовлено правову позицію та надіслано центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері пробації, для врахування в роботі | IV квартал 2021 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Верховний Суд (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення законопроекту про внесення змін до законодавства України в частині розширення переліку покарань, не пов’язаних з ізоляцією особи, що можуть бути застосовані до неповнолітніх осіб | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 38. Забезпечення врахування вікових особливостей неповнолітніх осіб шляхом зменшення мінімального та максимального строку покарання у виді позбавлення волі на певний строк, що застосовується до неповнолітніх осіб | 1) проведення аналізу міжнародного досвіду застосування мінімального та максимального строку покарання у виді позбавлення волі на певний строк, що застосовується до неповнолітніх осіб | за результатами проведеного аналізу підготовлено пропозиції | IV квартал 2021 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення за результатами проведеного аналізу в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо застосування мінімального та максимального строку покарання у виді позбавлення волі на певний строк | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 39. Підвищення ефективності примусових заходів виховного характеру шляхом надання суду можливості накладати додаткові обов’язки на дитину | 1) проведення аналізу міжнародного досвіду щодо ефективності застосування примусових заходів виховного характеру | за результатами проведеного аналізу підготовлено пропозиції | I квартал 2022 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення за результатами проведеного аналізу в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України з метою розширення переліку додаткових обов’язків, які покладаються на дитину в разі застосування примусових заходів виховного характеру | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 40. Забезпечення перегляду строків застосування звільнення від відбування покарання з випробуванням до неповнолітніх осіб та розгляду можливості зменшення строку звільнення від відбування покарання з випробуванням, призначеного за рішенням суду | 1) проведення аналізу міжнародного досвіду щодо строків застосування звільнення від відбування покарання з випробуванням та можливості зменшення таких строків | проаналізовано та підготовлено відповідні пропозиції | I квартал 2022 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення за результатами проведеного аналізу в разі потреби законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України з метою встановлення можливості внесення змін до строків звільнення від відбування покарання з випробуванням | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 41. Забезпечення перегляду переліку обставин, які обтяжують покарання для неповнолітніх осіб | 1) проведення аналізу міжнародного досвіду щодо визначення переліку обставин, які обтяжують покарання для неповнолітніх осіб | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | I квартал 2022 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення в разі потреби законопроекту про внесення відповідних змін до Кримінального кодексу України | законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 42. Забезпечення законодавчої можливості заміни покарання у виді штрафу іншим видом покарання для неповнолітніх осіб, які не мають самостійного джерела доходу | розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України та інших нормативно-правових актів щодо визначення механізму заміни покарання у виді штрафу іншим видом покарання для неповнолітніх осіб, які не мають самостійного джерела доходу | проекти нормативно-правових актів внесено на розгляд Кабінету Міністрів України | III квартал 2023 року | Мін’юст МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| Ресоціалізація неповнолітніх осіб | ||||
| Забезпечення ефективної роботи з ресоціалізації неповнолітніх осіб | ||||
| 43. Запровадження стандартів організації соціально-виховної роботи з неповнолітніми засудженими особами для забезпечення їх ресоціалізації | 1) удосконалення організації соціально-виховної роботи з неповнолітніми засудженими особами для забезпечення їх ресоціалізації шляхом визначення регламентованого порядку організації такої роботи із врахуванням гендерних особливостей | затверджено Порядок організації соціально-виховної роботи з неповнолітніми засудженими особами для забезпечення їх ресоціалізації | III квартал 2020 року | Мін’юст Мінсоцполітики МОН МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення, впровадження та затвердження Державного стандарту щодо соціальної адаптації неповнолітніх осіб, які звільнені з місць позбавлення волі | Державний стандарт розроблено, впроваджено та затверджено | IV квартал 2022 року | Мінсоцполітики Мін’юст МОН МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 44. Забезпечення розвитку центрів соціальної адаптації для неповнолітніх осіб | 1) проведення аналізу міжнародного досвіду щодо надання послуг із соціальної адаптації неповнолітнім особам, які звільнені з установ виконання покарань | за результатами аналізу підготовлено пропозиції | III квартал 2021 року | Мінсоцполітики Мін’юст МОН МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) визначення потреби в створенні центрів соціальної адаптації неповнолітніх осіб, звільнених з установ виконання покарань, та доцільності запровадження інших форм забезпечення соціальної адаптації, із врахуванням гендерних особливостей | визначено потреби у створенні центрів соціальної адаптації неповнолітніх осіб, звільнених з установ виконання покарань, або інших форм забезпечення соціальної адаптації для таких неповнолітніх | IV квартал 2021 року | Мінсоцполітики Мін’юст МОН МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 3) забезпечення відповідно до визначених потреб розвитку центрів соціальної адаптації неповнолітніх осіб, звільнених з установ виконання покарань, та впровадження інших форм забезпечення соціальної адаптації, із врахуванням гендерних особливостей | забезпечено функціонування центрів соціальної адаптації неповнолітніх осіб, звільнених з установ виконання покарань, та інших форм соціальної адаптації | I квартал 2022 року | Мінсоцполітики Мін’юст МОН МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 45. Забезпечення впровадження соціального замовлення соціальних послуг для неповнолітніх засуджених осіб, зокрема щодо забезпечення їх соціальної адаптації та інтеграції до громади | організація відповідно до законодавства формування, виконання і фінансування соціального замовлення соціальних послуг недержавним суб’єктам, які відповідають критеріям діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги для неповнолітніх засуджених осіб, зокрема щодо забезпечення їх соціальної адаптації та інтеграції до громади | кількість недержавних об’єднань, залучених через механізми соціального замовлення, кількість неповнолітніх осіб, забезпечених соціальними послугами, із зазначенням статі таких неповнолітніх осіб | щороку | місцеві держадміністрації Мінсоцполітики органи місцевого самоврядування (за згодою) |
| 46. Підвищення професійного потенціалу працівників соціально-психологічної служби установ виконання покарань, органів пробації з питань забезпечення ресоціалізації неповнолітніх засуджених осіб шляхом розроблення та впровадження відповідних програм підвищення кваліфікації | 1) розроблення з урахуванням міжнародного досвіду єдиних стандартів навчання працівників соціально-психологічної служби | розроблено єдині стандарти | III квартал 2022 року | Мін’юст Мінсоцполітики Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) розроблення навчального модуля з питань основних принципів, форм і способів надання соціальних послуг неповнолітнім засудженим особам та звільненим від відбування покарання з випробуванням з урахуванням єдиних стандартів навчання фахівців | навчальний модуль розроблено та включено до програм службової підготовки персоналу | II квартал 2021 року | Мін’юст Мінсоцполітики громадські об’єднання (за згодою) | |
| 3) забезпечення навчання відповідно до єдиних стандартів навчання фахівців | забезпечено навчання працівників соціально-психологічної служби установ виконання покарань, органів пробації | починаючи з 2023 року | Мін’юст Мінсоцполітики громадські об’єднання (за згодою) | |
| 47. Проведення інформаційних кампаній для роботодавців з метою працевлаштування неповнолітніх осіб, звільнених з установ виконання покарань та звільнених від відбування покарання з випробуванням | 1) активізація інформаційно-роз’яснювальної роботи серед громадськості, спрямованої на подолання негативного ставлення до засуджених, зокрема неповнолітніх, недопущення їх дискримінації | розміщено на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядуваня інформацію (зокрема відео) про причини правопорушень, які вчиняються дітьми, відповідальність громади за реінтеграцію неповнолітніх осіб, які вчинили правопорушення та потрапили до установ відбування покарань або були звільнені від відбування покарання з випробуванням | I квартал 2020 року - постійно | місцеві держадміністрації Мін’юст Мінсоцполітики МКМС органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) сприяння розміщенню в засобах масової інформації тематичних матеріалів щодо: прав і гарантій неповнолітніх засуджених осіб; проблем соціальної адаптації неповнолітніх осіб, звільнених з установ виконання покарань та звільнених від відбування покарання з випробуванням, та шляхів їх вирішення; успішних прикладів діяльності з ресоціалізації та виправлення окремих осіб | кількість тематичних матеріалів, розміщених у засобах масової інформації | I квартал 2020 року - постійно | місцеві держадміністрації МКМС органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) | |
| 48. Запровадження інструментів проведення оцінки ризиків вчинення повторного правопорушення для планування соціально-виховної роботи з неповнолітніми особами, зокрема з урахуванням гендерної складової | 1) розроблення інструментів проведення оцінки ризиків вчинення повторного правопорушення для планування соціально-виховної роботи з неповнолітніми особами, зокрема з урахуванням гендерної складової | затверджено інструменти проведення оцінки ризиків вчинення повторного правопорушення | I квартал 2021 року | Мін’юст Мінсоцполітики МОН МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 2) впровадження інструмента проведення оцінки ризиків вчинення повторного правопорушення для планування соціально-виховної роботи з неповнолітніми особами в діяльність виховних колоній | кількість неповнолітніх осіб, щодо яких було проведено оцінку ризиків вчинення повторного правопорушення; кількість неповнолітніх осіб, щодо яких було проведено оцінку ризиків вчинення повторного правопорушення та які вчинили повторні правопорушення | III квартал 2021 року | Мін’юст МВС Національна поліція Мінсоцполітики | |
| 49. Запровадження індивідуальної програми підготовки неповнолітніх осіб до звільнення з установ виконання покарань та інтеграції їх до громади шляхом скоординованих дій установ виконання покарань, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, надавачів соціальних послуг | внесення зміни до програми диференційованого виховного впливу на засуджених "Підготовка до звільнення" з урахуванням основних факторів, що впливають на вчинення неповнолітніми особами правопорушень (подолання гніву, зміни прокримінального мислення тощо) та з урахуванням гендерних особливостей | внесено зміни до програми диференційованого виховного впливу на засуджених "Підготовка до звільнення" | II квартал 2021 року | Мін’юст Мінсоцполітики МОН МОЗ МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
| 50. Підвищення ефективності виконання програм, спрямованих на формування життєвих навичок, правової свідомості, виховання самоповаги, лідерства, формування незалежної виваженої власної позиції, з урахуванням індивідуальних та групових особливостей неповнолітніх засуджених осіб, програм реабілітації дітей, які перебувають у підвищеному стресовому стані, зустрічалися з проблемою насильства, схильні до вживання психоактивних речовин, та забезпечення розвитку стратегії комунікації неповнолітніх засуджених осіб для підтримки стосунків з рідними, зокрема з урахуванням гендерної складової | розроблення пробаційної програми "Формування життєвих навичок" для неповнолітніх осіб з урахуванням найкращих міжнародних практик і гендерних особливостей неповнолітніх осіб | розроблено та впроваджено пробаційну програму "Формування життєвих навичок" для неповнолітніх осіб | I квартал 2022 року | Мін’юст Мінсоцполітики МОН МОЗ МВС Національна поліція Генеральна прокуратура України (за згодою) Уповноважений Президента України з прав дитини (за згодою) місцеві держадміністрації органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |