Заклад, який бажає укласти договір з уповноваженим структурним підрозділом обласної держадміністрації (військової адміністрації) на визначених у повідомленні умовах, подає уповноваженому структурному підрозділу обласної держадміністрації (військової адміністрації) пропозицію з урахуванням кількості вільних ліжко-місць. Обсяг зазначеної пропозиції формується виключно з урахуванням фактичної кількості вільних ліжко-місць, наявних у закладі на момент її подання.
У разі укладення договору або кількох договорів з різними уповноваженими структурними підрозділами обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) на повну потужність ліжкового фонду закладу такий заклад зобов’язаний офіційно поінформувати інші уповноважені структурні підрозділи обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) про скасування раніше поданих пропозицій.
Письмове повідомлення про скасування пропозицій у зв’язку з максимальним заповненням ліжко-місць надсилається на адреси відповідних уповноважених структурних підрозділів обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) протягом одного робочого дня з моменту вичерпання вільних ліжко-місць закладу.
19. Уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) розглядає подані закладами пропозиції та формує перелік закладів, що відповідають критеріям та умовам, визначеним пунктом 9 цього Порядку.
Протягом строку розгляду пропозицій уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) надсилає:
у разі виявлення неповної інформації, помилок або недоліків — протягом трьох робочих днів з дати їх виявлення закладу повідомлення про необхідність виправлення помилок або подання необхідної інформації та документів. Заклад повинен усунути недоліки та подати необхідну інформацію і документи до граничного строку подання пропозицій, визначеного в повідомленні;
закладу, який подав пропозицію, підписаний проект договору з урахуванням положень пункту 8 цього Порядку.
Невідповідність закладу хоча б одному з критеріїв та умов, визначеним пунктом 9 цього Порядку, або наявність неусунутих недоліків є підставою для відмови в укладенні договору з таким закладом.
Обмін проектами договорів та їх підписання здійснюються в електронній формі, а за відсутності технічної можливості — у паперовій формі.
Підписаний уповноваженим структурним підрозділом обласної держадміністрації (військової адміністрації) та надісланий закладу проект договору є наміром укласти договір, який діє протягом п’яти календарних днів з дати його отримання закладом. Якщо заклад не підписав договір протягом установленого строку, пропозиція втрачає чинність, а договір вважається неукладеним.
20. Уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) є відповідальним за організацію та забезпечення укладення договорів із закладами з урахуванням їх відповідності вимогам, зазначеним у повідомленні, та в межах доведених Мінсоцполітики бюджетних асигнувань на відшкодування вартості послуг.
Мінсоцполітики доводить уповноваженому структурному підрозділу обласної держадміністрації (військової адміністрації) обсяги бюджетних коштів на відшкодування вартості послуг на підставі отриманої від Фонду інформації про обсяги необхідних бюджетних коштів для укладення договорів на підставі зведеної потреби.
Фонд інформує уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) про обсяги бюджетних коштів для укладення договорів на підставі зведеної потреби, сформованої уповноваженими структурними підрозділами обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) у розрізі пріоритетних категорій дітей, визначених пунктом 11 цього Порядку.
Уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) протягом трьох робочих днів з дня укладення договорів із закладами доводять Фонду інформацію про кількість та обсяг законтрактованих місць у розрізі кожного закладу.
Фонд протягом двох робочих днів з дня отримання зазначеної інформації оприлюднює її на своєму офіційному веб-сайті з метою інформування обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) про наявність вільних ліжко-місць та в день оприлюднення інформує про це Нацсоцслужбу.
Оприлюднена Фондом інформація є підставою для планування та проведення Нацсоцслужбою та її територіальними органами вибіркових перевірок закладів на предмет надання послуг. Заходи з підготовки та планування таких перевірок здійснюються протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення інформації на офіційному веб-сайті Фонду.
У разі надходження до обласної держадміністрації (військової адміністрації) пропозицій більше ніж наявна сума бюджетних коштів на зазначену мету вони укладають договори пропорційно кількості ліжко-днів у закладах, що надіслали пропозиції.
21. У разі відсутності пропозицій, які відповідають умовам, зазначеним у повідомленні, уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) розміщує на своєму офіційному веб-сайті повторне повідомлення протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем завершення строку подання пропозицій, який зазначено у повідомленні.
У разі наявності бюджетних коштів після укладення договорів із закладами уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) може розмістити на своєму офіційному веб-сайті повторне повідомлення про приймання пропозицій від закладів.
22. Протягом п’яти календарних днів з дати отримання закладом підписаного уповноваженим структурним підрозділом обласної держадміністрації (військової адміністрації) проекту договору керівник закладу або уповноважена ним особа підписують такий договір шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Накладенням на договір кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівник закладу або уповноважена ним особа підтверджують, що заклад відповідає умовам договору та спроможний надавати послуги відповідно до цього Порядку.
Договір вважається укладеним та набирає чинності з дати його підписання уповноваженим структурним підрозділом обласної держадміністрації (військової адміністрації) та керівником закладу або уповноваженою ним особою, якщо інше не передбачено договором.
Договір разом з усіма додатками (за умови знеособлення персональних даних) підлягає оприлюдненню на офіційному веб-сайті обласної держадміністрації (військової адміністрації) протягом п’яти робочих днів з дня його укладення.
23. Заклад або уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) має право надіслати пропозицію щодо внесення змін або припинення дії укладеного між ними договору в порядку та на умовах, передбачених договором.
У разі незгоди із запропонованими змінами заклад та уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) розв’язують спір шляхом ведення переговорів або в судовому порядку.
Заклади не підвищують та не переглядають вартість одного ліжко-дня перебування дитини до закінчення строку дії договору.
24. Факт безперервного перебування дитини у закладі протягом 21 календарного дня підтверджується такими документами та даними:
зведеним електронним реєстром перебування дітей, який є невід’ємним додатком до загального акта наданих послуг та формується адміністрацією закладу в день виїзду дітей, містить точні відомості про тривалість надання послуг кожній дитині та підписується шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису керівника закладу;
журналом щоденного обліку перебування дітей, який ведеться адміністрацією закладу в паперовій або електронній формі та щодня підписується відповідальним працівником закладу. У журналі фіксується фактична присутність кожної дитини; у разі її тимчасової відсутності (через госпіталізацію до закладу охорони здоров’я) або дострокового припинення перебування — невідкладно зазначається причина з посиланням на відповідний документ (медичну довідку, заяву одного з батьків (іншого законного представника), наказ керівника закладу).
У разі дострокового припинення перебування дитини у закладі (до закінчення 21-денного строку) відшкодування вартості послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється виключно за фактичну кількість календарних днів перебування дитини.
Територіальний орган Нацсоцслужби за місцем розташування закладу здійснює контроль за веденням обліку перебування дітей у закладі та надання їм послуг шляхом проведення вибіркових перевірок щодо обсягів та якості наданих послуг. Якість наданих послуг підтверджується результатами анкетування (опитування) дітей, батьків (інших законних представників), актами проведення моніторингу відповідності умов перебування дітей в закладах встановленим критеріям безпеки, а також перевіркою звітної документації закладу щодо виконання затвердженого плану-графіка заходів та психосоціальних програм.
25. Дія договору припиняється на підставах, встановлених договором, або у разі настання інших підстав, передбачених законом.
26. Заклад у строк, що не перевищує трьох робочих днів після виїзду дітей, надсилає поштою або в інший спосіб уповноваженому структурному підрозділу обласної держадміністрації (військової адміністрації) звіт про надані послуги за формою, встановленою Мінсоцполітики, і документ щодо проведення розрахунків за результатами забезпечення надання послуг згідно з умовами договору.
Уповноважені структурні підрозділи обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) протягом двох робочих днів з дня отримання та узагальнення звітів закладів, але не пізніше 5 числа місяця, наступного за звітним періодом, надсилають такі відомості Нацсоцслужбі для проведення вибіркових перевірок та верифікації даних щодо фактичної кількості дітей, обсягу замовлених та наданих послуг.
Звіт може бути підписаний з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівника закладу або уповноваженої ним особи.
Уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) надсилає звіт відповідним структурним підрозділам для врахування в роботі під час проведення перевірки документів, визначених пунктом 12 цього Порядку, у разі їх надходження.
27. Мінсоцполітики в межах бюджетних асигнувань, передбачених помісячним розписом асигнувань загального фонду державного бюджету, здійснює розподіл відкритих асигнувань уповноваженим структурним підрозділам обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) на підставі отриманих від Фонду заявок (реєстрів фактично наданих послуг) (далі — заявки). Уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) здійснює відшкодування вартості послуг шляхом безготівкового перерахування бюджетних коштів закладам відповідно до укладених договорів та актів наданих послуг у розмірі, що не може перевищувати вартості одного ліжко-дня перебування дитини в закладі, яка становить 1323 гривні, з урахуванням податку на додану вартість.
Різниця між фактичною вартістю послуг у разі перевищення встановленої граничної суми, що відшкодовується Мінсоцполітики, може бути сплачена за рахунок коштів місцевих бюджетів, батьків (інших законних представників) або інших джерел, не заборонених законодавством.
Відшкодування вартості наданих послуг може здійснюватися на засадах співфінансування за рахунок коштів батьків (інших законних представників), коштів відповідних місцевих бюджетів, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
За умови відшкодування вартості наданих послуг на засадах співфінансування частина коштів місцевого бюджету (інших джерел, не заборонених законодавством) спрямовується уповноваженим структурним підрозділом обласної держадміністрації (військової адміністрації) на поточний рахунок закладу відповідно до укладених договорів на підставі звітів про надані послуги.
Частина коштів батьків (інших законних представників) перераховується ними самостійно безпосередньо на поточний рахунок закладу шляхом безготівкового платежу.
У разі дострокового вибуття дитини із закладу відшкодування вартості наданих послуг здійснюється пропорційно кількості днів фактичного перебування дитини. При цьому уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) здійснює перерахунок вартості фактично наданих послуг пропорційно до частки співфінансування у повній вартості послуги за весь строк перебування.
28. Уповноважений структурний підрозділ обласної держадміністрації (військової адміністрації) щомісяця до 5 числа подає Фонду звіт про надані послуги за формою, встановленою Мінсоцполітики, та заявку на перерахування бюджетних коштів.
Фонд протягом п’яти робочих днів з дня отримання звіту та заявки на перерахування бюджетних коштів, але не пізніше 15 грудня поточного року надсилає Мінсоцполітики зведену заявку на перерахування бюджетних коштів та зведений звіт про надані послуги в розрізі адміністративно-територіальних одиниць.
Мінсоцполітики протягом п’яти робочих днів з дня отримання від Фонду зведеної заявки та звіту про надані послуги, але не пізніше 20 грудня поточного року здійснює розподіл відкритих асигнувань уповноваженому структурному підрозділу обласної держадміністрації (військової адміністрації) для подальшого відшкодування вартості фактично наданих послуг відповідно до укладених договорів.
Не використані уповноваженим структурним підрозділом обласної держадміністрації (військової адміністрації) бюджетні кошти підлягають поверненню до державного бюджету в установленому законодавством порядку з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України.
29. Державний контроль/моніторинг за дотриманням вимог законодавства під час надання послуг здійснюється Нацсоцслужбою та її територіальними органами згідно з Порядком здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, а також здійснення контролю за цільовим використанням коштів державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 жовтня 2021 р. № 1035 "Деякі питання здійснення державного контролю/моніторингу за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та за дотриманням прав дітей, а також здійснення контролю за цільовим використанням коштів державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 81, ст. 5163; 2026 р., № 59, ст. 4054).
30. Приймаючі обласні держадміністрації (військові адміністрації) забезпечують реалізацію експериментального проекту на території відповідних областей та здійснюють координацію роботи закладів шляхом:
приймання та розгляду заяв про надання дитині послуг і доданих до неї документів від закладів, що виявили намір взяти участь в реалізації експериментального проекту, та проведення їх перевірки із залученням представників територіальних органів ДСНС, Держпродспоживслужби, структурних підрозділів обласних держадміністрацій (військових адміністрацій) на предмет відповідності критеріям та умовам, визначеним пунктом 9 цього Порядку, протягом семи робочих днів з дня подання заяви про надання дитині послуг;
визначення та формування переліку юридичних осіб (громадських об’єднань, благодійних та міжнародних організацій, установ) та фізичних осіб — підприємців, які провадять діяльність у сфері психосоціальної підтримки, ментального здоров’я та розвитку дітей, для подальшого залучення їх фахівців закладами з метою забезпечення збереження кадрового потенціалу;
надання уповноваженому структурному підрозділу обласної держадміністрації (військової адміністрації) інформаційно-довідкових матеріалів щодо переліку та потенційної спроможності закладів, розташованих на території відповідної області, які можуть бути залучені до реалізації експериментального проекту;
ведення оперативного щотижневого обліку вільних та вивільнених ліжко-місць у закладах, з якими уповноваженим структурним підрозділом обласної держадміністрації (військової адміністрації) укладено договори;
забезпечення постійної міжрегіональної взаємодії з уповноваженим структурним підрозділом обласної держадміністрації (військової адміністрації) та невідкладного (протягом одного робочого дня) доведення інформації про наявність вільних ліжко-місць у закладах для забезпечення безперервного та своєчасного формування і відправлення груп дітей до закладу;
взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, закладами охорони здоров’я та правоохоронними органами на території відповідної області з питань організації зустрічі груп дітей на залізничних вокзалах (станціях), координації їх логістичного супроводу до закладів, надання невідкладної медичної допомоги у разі потреби, а також організації культурно-дозвіллєвих та рекреаційних заходів на місцевому рівні.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 жовтня 2026 р. № 1289
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення соціального захисту дітей та сім’ї
( Див. текст )
1. Пункт 3 доповнити абзацом такого змісту:
"Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за напрямом, зазначеним у підпункті 20 пункту 4 цього Порядку, є структурні підрозділи Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Луганської, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської обласних держадміністрацій (військових адміністрацій), до компетенції яких належать питання соціального захисту населення.".
2. Пункт 4 доповнити підпунктом 20 такого змісту:
"20) відшкодування вартості послуг з психосоціального відновлення та розвитку дітей відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту із запровадження Всеукраїнського проекту підтримки дітей із прифронтових територій України "Карпатська зміна", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2026 р. № 1289 "Деякі питання реалізації експериментального проекту із запровадження Всеукраїнського проекту підтримки дітей із прифронтових територій України "Карпатська зміна".".
3. Пункт 6 доповнити підпунктом 5 такого змісту:
"5) структурним підрозділам Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Луганської, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської обласних держадміністрацій (військових адміністрацій), до компетенції яких належать питання соціального захисту населення, у межах помісячних бюджетних асигнувань за напрямом, зазначеним у підпункті 20 пункту 4 цього Порядку, — на підставі поданої Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю заявки щодо потреби у бюджетних коштах для відшкодування закладам вартості послуг з психосоціального відновлення та розвитку дітей відповідно до укладених договорів та актів наданих послуг.".
