Про внесення змін до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 р. № 681 "Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 55, ст. 3401; 2022 р., № 4, ст. 192, № 37, ст. 1982, № 54, ст. 3173, № 70, ст. 4233; 2023 р., № 70, ст. 4065, № 83, ст. 4761), зміни, що додаються.

2. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім абзацу другого пункту 1, підпункту 2, абзаців третього і четвертого підпункту 3 пункту 2, абзаців шостого - восьмого підпункту 1, абзаців четвертого і п’ятого підпункту 2 пункту 3, пункту 4, підпункту 2 пункту 5, абзацу сьомого підпункту 1, підпункту 4 пункту 7, пунктів 10-12, пункту 17, абзаців одинадцятого - двадцять першого підпункту 2, абзаців восьмого - сімнадцятого підпункту 3 пункту 20 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності з 3 лютого 2024 року.

1. Абзаци п’ятий і шостий підпункту 24 пункту 15 викласти в такій редакції:

"про обстеження технічних установок;

про сертифікацію енергетичної ефективності;".

2. У пункті 59:

1) підпункт 5 викласти в такій редакції:

"5) інформації про результати професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про професійну сертифікацію енергетичних аудиторів будівель (далі - енергоаудитори будівель);";

2) підпункт 7 викласти в такій редакції:

"7) інформації про кваліфікаційні центри, що здійснюють сертифікацію осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок (далі - кваліфікаційні центри);";

3) у підпункті 9:

в абзаці сьомому слова "енергетичних сертифікатів будівель" замінити словами "енергетичних сертифікатів", а слова "сертифікацію енергетичної ефективності будівлі" - словами "сертифікацію енергетичної ефективності";

абзац шістнадцятий викласти в такій редакції:

"звітів про результати обстеження технічних установок згідно із Законом України "Про енергетичну ефективність будівель" (у тому числі відомості про проведення незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок; витягів із звіту про результати обстеження технічних установок; договорів про обстеження технічних установок, укладених відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги" у разі їх укладення в електронній формі через електронний кабінет);";

4) підпункт 10 викласти в такій редакції:

"10) відомостей про саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності та делегування їм повноважень щодо проведення професійної атестації і відомостей про перелік закладів вищої освіти та саморегулівні організації у сфері енергетичної ефективності будівель, що здійснюють підготовку осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок;".

3. У пункті 60:

1) у підпункті 1:

абзац сьомий викласти в такій редакції:

"кваліфікаційний сертифікат виконавця робіт, зміни до нього, рішення про допуск/відмову в допуску до проведення професійної атестації, видачу/відмову у видачі кваліфікаційного сертифіката та позбавлення кваліфікаційного сертифіката, сертифікат енергоаудитора будівель та зміни до нього;";

абзац дев’ятий викласти в такій редакції:

"енергетичні сертифікати та витяги з енергетичних сертифікатів згідно із Законом України "Про енергетичну ефективність будівель";";

абзаци двадцятий і двадцять перший викласти в такій редакції:

"звіти про обстеження технічних установок та витяги із звітів про результати обстеження технічних установок згідно із Законом України "Про енергетичну ефективність будівель";

висновок про результати проведення незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок;";

2) у підпункті 2:

абзац третій викласти в такій редакції:

"проведення незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів відповідно до Закону України "Про енергетичну ефективність будівель";";

абзац восьмий викласти в такій редакції:

"проведення незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок відповідно до Закону України "Про енергетичну ефективність будівель";";

абзац десятий викласти в такій редакції:

"реєстрація саморегулівної організації у сфері архітектурної діяльності, саморегулівних організацій у сфері енергетичної ефективності будівель та скасування їх реєстрації;".

4. У пункті 97 слова "та звітів про результати обстеження інженерних систем" замінити словами ", звітів про результати обстеження технічних установок".

5. У підпункті 2 пункту 106:

1) в абзаці сьомому слово "будівель" виключити;

2) абзац тринадцятий викласти в такій редакції:

"звіти про результати обстеження технічних установок згідно із Законом України "Про енергетичну ефективність будівель" (для технічних установок, розташованих у будівлі);".

6. У пункті 111:

1) у підпункті 6 слово "будівлі" виключити;

2) у підпункті 7 слова "інженерних систем" замінити словами "технічних установок".

7. У пункті 124:

1) у підпункті 1:

абзац третій викласти в такій редакції:

"професійною атестацією виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури; професійною сертифікацією осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок;";

в абзаці дванадцятому слова "сертифікацією енергетичної ефективності будівель" замінити словами "сертифікацією енергетичної ефективності";

в абзаці вісімнадцятому слова "інженерних систем будівлі" замінити словами "технічних установок";

в абзаці дев’ятнадцятому слова "інженерних систем" замінити словами "технічних установок";

абзац двадцять перший після слів "енергетичної ефективності" доповнити словом "будівель";

абзац тридцять другий викласти в такій редакції:

"погодженням схем розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення;";

доповнити підпункт абзацами такого змісту:

"отриманням від оператора системи розподілу електричної енергії, суб’єктів природних монополій, юридичних осіб публічного права інформації та/або документів, необхідних для розроблення проектної документації на будівництво та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника) та проектної документації на будівництво електричних мереж лінійної частини приєднання (у тому числі інформації та/або документів про наявні та запроектовані інженерні та транспортні мережі);

узгодженням з оператором системи розподілу електричної енергії, іншими заінтересованими сторонами (суб’єктами природних монополій, юридичними особами публічного права) проектної документації на будівництво та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника) та проектної документації на будівництво електричних мереж лінійної частини приєднання;";

2) підпункти 3 і 4 викласти в такій редакції:

"3) внесення інформації про кваліфікаційні центри, що здійснюють сертифікацію осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок;

4) внесення інформації про виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, енергоаудиторів будівель;";

3) підпункт 16 викласти в такій редакції:

"16) листування з користувачами електронного кабінету (зокрема, повідомлення про самочинне будівництво), подання скарг на рішення, дії та бездіяльність органу ліцензування, експертних організацій, уповноважених органів містобудування та архітектури, органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, органів містобудівного контролю та державного містобудівного нагляду, ДСНС та її територіальних органів, спеціальних установ страхового фонду документації, місцевих держадміністрацій та виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, військових адміністрацій, військово-цивільних адміністрацій, юридичних осіб, які надають технічні умови, уповноважених органів, які надають висновки з оцінки впливу на довкілля, енергоаудиторів будівель, саморегулівних організацій у сфері архітектурної діяльності, кваліфікаційних центрів, саморегулівних організацій у сфері енергетичної ефективності будівель, виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, публічних реєстраторів, нотаріусів, органів із сертифікації персоналу, акредитованих відповідно до Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", які здійснюють сертифікацію виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, розробників проектної документації на будівництво, генеральних підрядників, підрядників, інженерів-консультантів, а також отримання інформації про стан та результати розгляду таких скарг;";

4) у підпункті 18 слова "інженерних систем будівлі" замінити словами "технічних установок", а слово "будівлі" виключити.

8. У пункті 125:

1) підпункти 17 і 18 викласти в такій редакції:

"17) саморегулівні організації у сфері енергетичної ефективності будівель;

18) саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності;";

2) підпункт 20 викласти в такій редакції:

"20) кваліфікаційні центри;".

9. Абзац перший пункту 128 викласти в такій редакції:

"128. Державні органи, органи місцевого самоврядування та саморегулівні організації, кваліфікаційні центри та органи сертифікації персоналу та/або відповідальні посадові особи таких користувачів отримують доступ до електронного кабінету в результаті отримання повідомлення керівника такого органу/організації або особи, яка його заміщує, в електронній формі, у тому числі через електронний кабінет, за умови проходження процедури електронної ідентифікації та автентифікації через державну інтегровану систему електронної ідентифікації.".

10. Доповнити Порядок пунктом 132-1 такого змісту:

"132-1. У разі наявності в електронній системі інформації про виготовлені енергоаудитором будівель енергетичні сертифікати або звіти про результати обстеження технічних установок, які за результатами незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів та/або незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок визнані такими, що не відповідають вимогам законодавства, автоматично програмними засобами електронної системи здійснюється обмеження доступу такого енергоаудитора будівель до електронного кабінету енергоаудитора будівель.

Зазначене обмеження здійснюється у разі, коли:

кількість виготовлених енергоаудитором будівель енергетичних сертифікатів або звітів про результати обстеження технічних установок, які за результатами незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів та/або незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок визнані такими, що не відповідають вимогам законодавства з-поміж енергетичних сертифікатів та звітів про результати обстеження технічних установок, виготовлених таким енергоаудитором будівель у межах календарного року, становить:

- два енергетичні сертифікати або звіти про результати обстеження технічних установок, - якщо енергоаудитором будівель виготовлено до 10 включно енергетичних сертифікатів або звітів про результати обстеження технічних установок;

- три енергетичних сертифікати або звіти про результати обстеження технічних установок, - якщо енергоаудитором було виготовлено від 11 до 50 включно енергетичних сертифікатів або звітів про результати обстеження технічних установок;

енергоаудитором будівель було виготовлено більше 50 енергетичних сертифікатів або звітів про результати обстеження технічних установок і частка таких сертифікатів або звітів за результатами незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів та/або незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок, які визнані такими, що не відповідають вимогам законодавства, перевищує 8 відсотків.

Доступ енергоаудитора будівель до електронного кабінету енергоаудитора будівель обмежується строком на три роки.

Протягом дії строку обмеження доступу енергоаудитора будівель до електронного кабінету енергоаудитора будівель внесення запису до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва про видачу такому енергоаудитору будівель нового сертифіката енергоаудитора будівель забороняється.".

11. Доповнити Порядок пунктом 138-1 такого змісту:

"138-1. Відновлення доступу енергоаудитора будівель до його електронного кабінету енергоаудитора будівель здійснюється автоматично програмними засобами електронної системи після завершення обмеження, застосованого відповідно до пункту 132-1 цього Порядку, але не більше ніж на період до завершення строку дії сертифіката енергоаудитора будівель.".

12. У підпункті 7 пункту 144 слова "інженерних систем будівлі" замінити словами "технічних установок", а слово "будівлі" виключити.

13. Пункт 146 викласти в такій редакції:

"146. Через електронний кабінет посадової особи кваліфікаційного центру здійснюється:

1) доступ до відомостей (даних), внесених до Реєстру будівельної діяльності електронної системи;

2) отримання, розгляд, надсилання електронних документів, у тому числі внесення відомостей (даних) про стан розгляду електронних документів;

3) внесення інформації про результати професійної сертифікації та про видачу сертифіката енергоаудитора будівель;

4) внесення відомостей про документи, подані особою, яка має намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок;

5) внесення відомостей про кваліфікаційний центр;

6) листування з Мінінфраструктури та Держенергоефективності під час провадження діяльності, визначеної Законом України "Про енергоефективність будівель";

7) листування з енергоаудиторами будівель;

8) листування з користувачами електронної системи, держателем та технічним адміністратором;

9) отримання статистичних даних.".

14. Пункт 153 викласти в такій редакції:

"153. Через електронний кабінет енергоаудитора будівель здійснюється:

1) доступ до відомостей (даних), внесених до Реєстру будівельної діяльності електронної системи;

2) отримання, розгляд, надсилання електронних документів, у тому числі внесення відомостей (даних) про стан розгляду електронних документів;

3) створення енергетичних сертифікатів, а також витягів з них;

4) створення звітів про результати обстеження технічних установок, а також витягів з них;

5) внесення показників вихідних даних, що використовувалися під час складання енергетичного сертифіката та звіту про результати обстеження технічних установок;

6) укладення договорів про сертифікацію енергетичної ефективності та про обстеження технічних установок;

7) подання заперечень щодо результатів незалежного моніторингу енергетичного сертифіката;

8) внесення/зміна інформації про себе;

9) подання звернення щодо проведення незалежного моніторингу енергетичного сертифіката або звіту про результати обстеження технічних установок, складених енергоаудитором будівель;

10) подання/направлення/завантаження заяв/документів, необхідних для проходження професійної сертифікації;

11) перегляд усіх відомостей/даних про енергетичні сертифікати та звіти про результати обстеження технічних установок, складені енергоаудитором будівель, а також відомостей про результати незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів та незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок;

12) листування з користувачами електронної системи (у тому числі з питань проведення незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів та звітів про результати обстеження технічних установок), держателем та технічним адміністратором;

13) отримання статистичних даних.".

15. Пункт 154 викласти в такій редакції:

"154. Через електронний кабінет саморегулівних організацій у сфері енергетичної ефективності будівель здійснюється:

1) доступ до відомостей (даних), внесених до Реєстру будівельної діяльності електронної системи;

2) отримання, розгляд, надсилання електронних документів, у тому числі внесення відомостей (даних) про стан розгляду електронних документів;

3) листування з користувачами електронної системи, держателем та технічним адміністратором;

4) доступ до статистичних даних.".

16. Підпункт 13 пункту 156 викласти в такій редакції:

"13) обмін повідомленнями з кваліфікаційними центрами та саморегулівними організаціями у сфері енергетичної ефективності будівель, енергоаудиторами будівель, замовниками сертифікації енергетичної ефективності та обстеження технічних установок;".

17. Підпункти 1-4 пункту 157 викласти в такій редакції:

"1) доступ до відомостей (даних), внесених до Реєстру будівельної діяльності електронної системи, у тому числі до енергетичних сертифікатів та звітів про результати обстеження технічних установок та відомостей, що вносяться до Реєстру будівельної діяльності електронної системи енергоаудиторами будівель (без можливості редагування);

2) внесення відомостей та створення документів у рамках незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів та незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок;

3) підтвердження кваліфікаційних атестатів енергоаудиторів та фахівців з обстеження інженерних систем, наявних у базі даних фахівців станом на 1 грудня 2020 р., шляхом надсилання запитів до атестаційних комісій;

4) листування з кваліфікаційними центрами, енергоаудиторами будівель, замовниками сертифікації та обстеження технічних установок під час здійснення повноважень щодо проведення незалежного моніторингу енергетичного сертифіката та незалежного моніторингу звіту про результати обстеження технічних установок;".

18. Пункт 165 викласти в такій редакції:

"165. Електронний кабінет заявника - фізичної або юридичної особи, що отримує адміністративні та інші послуги у сфері будівництва, має такі функціональні можливості:

1) створення, завантаження та підписання документів;

2) надсилання документів (заяви та завантажених документів) до обраного кваліфікаційного центру;

3) можливість відслідковування статусу та результатів розгляду надісланих документів;

4) листування з користувачами електронної системи, держателем та технічним адміністратором.".

19. Пункт 174-13 виключити.

20. У додатках до Порядку:

1) у додатку 4 позицію "Експерт" викласти в такій редакції:

2) у додатку 6:

пункт 175 викласти в такій редакції:

"175. У комплексному типі "Відомості щодо висновку про незалежний моніторинг енергетичного сертифіката" зазначаються такі відомості:

підстава проведення моніторингу;

інформація щодо виявлених порушень;

інформація щодо відповідності законодавству енергетичного сертифіката відповідно до норм Порядку незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів;

інформація щодо відповідності вимогам законодавства енергетичного сертифіката;

опис виявлених відхилень від умов, визначених Порядком незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів;

інформація щодо встановлення факту порушення принципу незалежності, зокрема наявності конфлікту інтересів та прямої чи опосередкованої заінтересованості енергоаудитора будівель у результатах сертифікації енергетичної ефективності та/або з використанням комплексного типу "Рішення суду";

статус, що повинен бути присвоєний енергетичному сертифікату згідно з Порядком незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів з використанням комплексного типу "Додаток".";

доповнити додаток пунктом 175-1 такого змісту:

"175-1. У комплексному типі "Відомості щодо висновку про незалежний моніторинг звітів про результати обстеження технічних установок" зазначаються відомості відповідно до методики обстеження технічних установок, передбаченої абзацом першим частини другої статті 13 Закону України "Про енергетичну ефективність будівель".";

пункт 176 викласти в такій редакції:

"176. У комплексному типі "Звіт про результати обстеження технічних установок" зазначаються такі відомості:

місце розташування будівлі (адреса) з використанням комплексного типу "Адреса";

дата (період) обстеження технічних установок;

дані енергоаудитора будівель з використанням комплексного типу "Прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності)";

відомості про сертифікат енергоаудитора будівель (серія, номер та дата видачі);

дата реєстрації звіту про результати обстеження технічних установок;

ідентифікатор об’єкта будівництва або закінченого будівництвом об’єкта;

форма звіту про результати обстеження технічних установок у вигляді додатка з використанням комплексного типу "Файли".";

3) у додатку 7:

пункт 26 викласти в такій редакції:

"26. В електронному документі "Заявка на проведення сертифікації осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок" зазначаються дані з використанням:

комплексного типу "Прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності)" щодо голови кваліфікаційного центру, що здійснює сертифікацію осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок;

комплексного типу "Дані про фізичну особу" щодо особи, що має намір пройти професійну сертифікацію;

комплексного типу "Документ" про тип відправлення повідомлення про прийняте рішення (засобами електронного зв’язку або на адресу або засобами телефонного зв’язку);

комплексного типу "Дата, підпис".";

пункт 27 викласти в такій редакції:

"27. В електронному документі "Звіт про результати обстеження технічних установок" зазначаються дані з використанням:

комплексного типу "Адреса";

комплексного типу "Прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності)";

комплексного типу "Відомості про результати обстеження технічних установок";

комплексного типу "Рекомендації щодо забезпечення (підвищення) рівня енергетичної ефективності";

комплексного типу "Файл";

комплексного типу "Дата, підпис".";

абзац третій пункту 69 викласти в такій редакції:

"комплексного типу "Відомості про сертифікат енергоаудитора будівель";";

4) у додатку 8 пункт 12 викласти в такій редакції:

"12. Відомості про кваліфікаційні центри, які проводять сертифікацію осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок:

найменування кваліфікаційного центру;

копія статуту, а в разі коли статус кваліфікаційного центру має намір набути структурний або відокремлений підрозділ заявника, - також копія рішення (наказу, протоколу) про створення такого структурного або відокремленого підрозділу, копія положення про структурний або відокремлений підрозділ;

відомості про осіб, що залучені як оцінювачі;

копія документа, що містить виклад затвердженої процедури присвоєння/підтвердження за професійною кваліфікацією енергетичного аудитора будівель;

зразок контрольно-оцінювальних матеріалів для проведення одного оцінювання результатів навчання за кожною професійною кваліфікацією енергетичного аудитора будівель;

відомості про веб-сайт заявника, який забезпечує/забезпечить публічне інформування про кваліфікаційний центр;

контактна інформація (номер телефону, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) контактної особи, адреса).".