Про впровадження механізму страхування експортних та кредитних ризиків

З метою зменшення ризиків держави при наданні Кабінетом Міністрів України гарантій повернення іноземних кредитів, посилення відповідальності позичальників таких кредитів та контролю за дотриманням умов відповідних кредитних угод Кабінет Міністрів України

1. Установити, що питання про надання Кабінетом Міністрів України гарантій або інших зобов'язань стосовно забезпечення погашення заборгованості українських юридичних осіб за іноземними кредитами розглядаються в першочерговому порядку за наявності договору страхування відповідних кредитних ризиків держави.

2. Договори страхування відповідних кредитних ризиків держави приймаються на розгляд згідно з пунктом 1 цієї постанови, якщо вони укладені визначеними відповідно до законодавства страховиками, які:

а) отримали ліцензію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на добровільне страхування кредитів (у тому числі відповідальності позичальника за непогашення кредиту);

б) є членами фонду страхових гарантій, утвореного відповідно до цієї постанови.

3. Визнати за необхідне створити фонд страхових гарантій "Ексімстрах" (далі - Фонд) відповідно до статті 32 Закону України "Про страхування" шляхом добровільного об'єднання страховиків.

Страхові гарантії членів Фонду визнаються Кабінетом Міністрів України, якщо установчі документи Фонду передбачають:

1) здійснення кожним із страховиків - членів Фонду грошового вступного внеску в розмірі, еквівалентному не менш як 400 000 євро;

2) наявність окремого централізованого гарантійного фонду в складі фонду страхових гарантій, джерелами формування якого є добровільні відрахування від страхових премій за договорами страхування експортних та кредитних ризиків. Порядок здійснення відрахувань, а також їх розмір визначаються установчими документами Фонду;

3) створення наглядової ради Фонду із залученням представників Міністерства фінансів, Міністерства економіки, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (за згодою), та Державної митної служби.

Наглядова рада здійснює контроль за діяльністю Фонду, скликає у разі потреби збори членів Фонду з питань вдосконалення його діяльності, здійснює інші функції, передбачені установчими документами Фонду.

Фонд залучається до провадження діяльності, передбаченої цією постановою, лише у разі надання Міністерству економіки протоколу засідання наглядової ради з висновком про відповідність установчих документів і правил страхування його членів вимогам цієї постанови, а також про затвердження положення про порядок взаємодії Фонду з Міністерством економіки;

4) здійснення Фондом (за згодою та дорученням страховиків-членів Фонду) таких функцій:

збирання та аналіз інформації, необхідної для всебічної оцінки страхових ризиків та застосування заходів, спрямованих на недопущення настання страхових випадків;

проведення додаткової експертизи угод, зобов'язання за якими підлягають страхуванню;

визначення на підставі наявної інформації ступеня ризику;

надання рекомендацій членам Фонду щодо доцільності прийняття на себе конкретних експортних та кредитних ризиків і забезпечення проведення страховиками збалансованої перестрахувальної політики;

представлення на договірних засадах від імені та за дорученням позичальника його інтересів у Міністерстві економіки, а також в інших державних установах і організаціях під час отримання відповідних кредитів чи гарантій;

оперативний розподіл страхових ризиків між членами Фонду;

здійснення контролю за цільовим використанням іноземного кредиту, повернення якого застраховано страховиками-членами Фонду;

управління централізованими резервами, створеними страховиками-членами Фонду;

вирішення питання про виплату за рахунок коштів Фонду страхового відшкодування або його частини у разі неспроможності його виплати страховиком-членом Фонду та організація наступного відшкодування таким страховиком належної суми.

Установчі документи Фонду можуть передбачати здійснення інших функцій.

Відповідно до вимог, зазначених у цьому пункті, страховики можуть утворювати й інші фонди страхових гарантій.

4. Міністерству фінансів, Міністерству економіки, Міністерству зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі, Національному агентству з питань розвитку та європейської інтеграції. Державній комісії з регулювання ринків фінансових послуг України та Державній митній службі у двотижневий термін з дня державної реєстрації Фонду передбачити участь своїх повноважних представників у наглядовій раді Фонду.

5. Внести зміни та доповнення до деяких постанов Кабінету Міністрів України, що визначають порядок надання гарантій та інших зобов'язань Кабінету Міністрів України за кредитами, які залучаються юридичними особами - резидентами (додаються).

6. Ця постанова набирає чинності з дня її підписання.

2. У Положенні про порядок залучення іноземних кредитів та надання гарантій Кабінету Міністрів України для забезпечення зобов'язань юридичних осіб - резидентів щодо їх погашення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 5 травня 1997 року N 414 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 19, с.32; 1998 р., N 4, ст.144):

1) у пункті 21:

абзац перший доповнити словами "чи договору страхування";

абзац третій після слів "та/або поруки" доповнити словами "чи страхування";

2) пункт 24 доповнити новим абзацом дев'ятим такого змісту:

"фонду страхових гарантій - проводити підготовку проекту договору страхування".

У зв'язку з цим абзац дев'ятий вважати абзацом десятим;

3) абзац перший пункту 25 після слів "банку-агенту" доповнити словами "фонду страхових гарантій у разі укладення договору страхування";

4) абзац перший пункту 27 доповнити словами "а також фонду страхових гарантій у разі укладення договору страхування";

5) у пункті 32:

абзац другий доповнити словами "або договори страхування з членами фонду страхових гарантій";

в абзаці четвертому останнє речення викласти в такій редакції:

"У разі неспроможності юридичної особи-резидента виконати свої зобов'язання за іноземним кредитом і набрання чинності гарантіями Кабінету Міністрів України банк-агент або фонд страхових гарантій у разі наявності договору страхування за погодженням з Кабінетом Міністрів України згідно із законодавством звертається за стягненням заставленого майна або за виплатою страхового відшкодування для сплати вартості гарантії та покриття інших витрат, пов'язаних з погашенням кредиту";

останній абзац викласти в такій редакції:

"Банк-агент або фонд страхових гарантій у разі укладення договору страхування надсилають копії договору застави з юридичною особою-резидентом та/або поруки з третіми особами (майновими поручителями) чи копію договору страхування до Мінфіну";

6) пункт 34 викласти в такій редакції:

"34. Позичальник відшкодовує банку-агенту та фонду страхових гарантій у разі укладення договору страхування всі витрати, пов'язані з оформленням угод про заставу, страхування або поруку, обслуговуванням та погашенням кредиту, а також сплачує комісійні в розмірі, який встановлюється внутрішньою кредитною угодою";

7) перше речення пункту 35 доповнити словами "чи договору страхування";

8) абзац перший пункту 49 після слів "договорів застави з банком-агентом" доповнити словами "або договорів страхування з членами фонду страхових гарантій";

9) перше речення пункту 50 доповнити словами "та фондом страхових гарантій у разі укладення договору страхування".