МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
23.09.2026 м. Київ № 450
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
28 вересня 2026 р. за № 1297/46691
Про затвердження Порядку підготовки плану готовності до ризиків
Відповідно до частини третьої
статті 16-1 Закону України "Про ринок електричної енергії", пункту 8 Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року
№ 507, з метою імплементації Регламенту (ЄС) 2019/941 Європейського Парламенту і Ради від 05 червня 2019 року про готовність до ризиків у секторі електроенергетики та скасування Директиви 2005/89/ЄС,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок підготовки плану готовності до ризиків, що додається.
2. Директорату електроенергетичного комплексу та розвитку ринку електричної енергії забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Міністра НЕКРАСОВА Артема.
Заступник Міністра | Валентина МОСКАЛЕНКО |
ПОГОДЖЕНО: | |
Голова НКРЕКП | Юрій ВЛАСЕНКО |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства енергетики України
23 вересня 2026 року № 450
Порядок
підготовки плану готовності до ризиків
I. Загальні положення
1. Цей Порядок запроваджує систему управління ризиками безпеки електропостачання Об'єднаної енергетичної системи України (далі - ОЕС України) з урахуванням систем управління ризиками суміжних країн Європейського Союзу як частини загальноєвропейської системи, а також змін, які відбулися й відбуваються в ОЕС України та в енергосистемах суміжних країн, зокрема: збільшення частки відновлюваних джерел енергії, децентралізації ресурсів, зростання міждержавної інтеграції електроенергетичних систем, посилення взаємозалежності енергосистем держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства між собою.
Разом з відповідними нормами
Закону України "Про ринок електричної енергії", цей Порядок спрямований на транспозицію Регламенту (ЄС) 2019/941 Європейського Парламенту і Ради від 05 червня 2019 року про готовність до ризиків у секторі електроенергетики та скасування Директиви 2005/89/ЄС (далі - Регламент).
2. Цей Порядок визначає:
1) вимоги до регіональних та національних сценаріїв криз в електроенергетиці;
2) процедуру затвердження та оприлюднення плану готовності до ризиків, повідомлення Секретаріату Енергетичного Співтовариства про затвердження плану готовності до ризиків;
3) вимоги до змісту плану готовності до ризиків та його типову форму;
4) вимоги щодо включення до плану готовності до ризиків національних, регіональних та двосторонніх заходів;
5) принципи захисту конфіденційної інформації, критерії визначення та/або перелік конфіденційної інформації, яка підлягає захисту під час підготовки, погодження та оприлюднення плану готовності до ризиків;
6) вимоги до звіту з оцінки за підсумками завершення кризи в електроенергетиці, зокрема вимоги до його змісту;
8) інші питання.
3. Цей Порядок є обов'язковим для виконання учасниками ринку, яких він стосується, та поширюється на суб'єктів владних повноважень у межах їхньої компетенції.
II. Визначення термінів
У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
Європейська мережа операторів системи передачі електричної енергії (далі - ENTSO-E) - міжнародна некомерційна асоціація для співпраці європейських операторів систем передачі (далі - ОСП);
компетентний орган - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі, у частині виконання ним завдань, пов'язаних із запобіганням та подоланням криз в електроенергетиці відповідно до
Закону України "Про ринок електричної енергії";
координаційна група з безпеки постачання - група, сформована відповідно до рішення Ради міністрів Енергетичного Співтовариства для координації заходів з безпеки постачання електричної енергії та природного газу в межах Енергетичного Співтовариства та надання консультативної допомоги з питань безпеки постачання органам Енергетичного Співтовариства;
кризовий координатор - уповноважена особа, група уповноважених осіб, або орган, якому доручено діяти як контактний пункт та координувати обмін інформацією під час кризи в електроенергетиці;
критерії безпеки постачання - показники, кількісні та якісні характеристики, що визначають граничні межі безпечного стану процесу постачання електричної енергії;
моніторинг безпеки постачання - система безперервних спостережень за роботою електроенергетичної галузі щодо забезпечення потреб споживачів в електричній енергії;
сценарій кризи в електроенергетиці - опис події, послідовності подій або сукупності подій, а також їхнього розвитку, що призведе або, як очікується, призведе до погіршення безпеки постачання електричної енергії, що вплине на все суспільство або його частину.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у
Законі України "Про ринок електричної енергії" (далі - Закон), Правилах ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 307 (у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 24 червня 2019 року № 1168), Кодексі системи передачі, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 309, Кодексі систем розподілу, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 310.
III. Вимоги до регіональних та національних сценаріїв криз в електроенергетиці
1. Компетентний орган забезпечує в межах своєї компетенції оцінювання всіх ризиків порушення безпеки постачання електричної енергії. Для цього він співпрацює з ОСП, операторами систем розподілу (далі - ОСР), компетентними та регуляторними органами відповідних держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства, ENTSO-E, регіональними координаційними центрами (через ОСП), та іншими учасниками ринку електричної енергії.
Оцінювання всіх ризиків порушення безпеки постачання електричної енергії здійснюється у такий спосіб:
під час підготовки плану готовності до ризиків - на основі визначених регіональних та національних сценаріїв (далі - сценарії) криз в електроенергетиці;
під час моніторингу достатності ресурсів в ОЕС України - відповідно до статті 19 Закону;
під час моніторингу безпеки постачання - відповідно до статті 20 Закону, зокрема щодо готовності суб'єктів ринку електричної енергії до роботи в періоди високих та низьких температур, льодоходу та повені, осінньо-зимовий, грозовий періоди, а також повноти й якості виконання завдань із забезпечення технічного стану та організації експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання суб'єктів ринку електричної енергії.
Під час оцінювання ризиків враховуються результати відповідних досліджень, оцінок достатності ресурсів, сезонних прогнозів та інших аналітичних матеріалів ENTSO-E і регіональних координаційних центрів, що стосуються безпеки постачання електричної енергії.
2. Національні сценарії криз в електроенергетиці не мають суперечити регіональним сценаріям криз в електроенергетиці, визначеним ENTSO-E, та повинні враховувати можливість настання, зокрема:
1) малоймовірних та надзвичайних природних небезпек;
2) випадкових небезпек, що виходять за межі критерію безпеки N-1, та виняткових непередбачуваних обставин;
3) побічних небезпек, включно з наслідками зловмисних атак чи дефіциту палива.
3. Компетентний орган може уповноважити ОСП співпрацювати з ENTSO-E у процесі визначення на основі методології, розробленої відповідно до статті 5 Регламенту, регіональних сценаріїв криз в електроенергетиці відповідного регіону (регіонів), до якого (яких) належать торгові зони України.
У такому випадку компетентний орган спільно з кризовим координатором забезпечує обмін необхідною інформацією з ОСП.
Протягом 30 календарних днів з дня отримання від ENTSO-E регіональних сценаріїв криз в електроенергетиці ОСП надає компетентному органу пропозиції щодо сценаріїв криз в електроенергетиці, що складаються з:
1) частини або всіх регіональних сценаріїв криз в електроенергетиці відповідного регіону (регіонів), до якого (яких) належать торгові зони України, які є найбільш імовірними для України або такими, які через свій потенційний вплив мають бути враховані під час оцінювання ризиків порушення безпеки постачання електричної енергії;
2) інших (національних) сценаріїв криз в електроенергетиці, які є найбільш імовірними для України або суттєвої частини ОЕС України чи такими, які через свій потенційний вплив мають бути враховані під час оцінювання ризиків порушення безпеки постачання електричної енергії.
4. З метою оцінювання всіх ризиків, пов'язаних з безпекою постачання електричної енергії, під час визначення національних сценаріїв криз в електроенергетиці компетентний орган із залученням кризового координатора проводить консультації щодо пропозицій щодо сценаріїв криз в електроенергетиці, наданих відповідно до пункту 3 цього розділу, з Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), ОСП, ОСР, виробниками електричної енергії, іншими учасниками ринку (за потреби). Під час консультацій враховуються характер та ступінь їх впливу на безпеку постачання електричної енергії, а також залежність їх діяльності від функціонування ОЕС України.
В умовах воєнного стану коло суб'єктів ринку електричної енергії, з якими проводяться консультації, може бути обмежене, але має в обов'язковому порядку включати кризового координатора, ОСП та Регулятора.
За результатами проведених консультацій, протягом чотирьох місяців з дня отримання від ENTSO-E регіональних сценаріїв криз в електроенергетиці, компетентний орган визначає сценарії криз в електроенергетиці. За ініціативою компетентного органу та наявності відповідних підстав національні сценарії криз в електроенергетиці можуть оновлюватись частіше.
5. Національні сценарії криз в електроенергетиці оновлюються щоразу після кожного оновлення регіональних сценаріїв криз в електроенергетиці.
Оновлення сценаріїв відбувається у порядку, передбаченому пунктами 3, 4 цього розділу.
IV. Процедури затвердження та оприлюднення плану готовності до ризиків, повідомлення Секретаріату Енергетичного Співтовариства
1. План готовності до ризиків розробляється на основі аналізу регіональних та національних сценаріїв криз в електроенергетиці з урахуванням консультацій з ОСП, виробниками електричної енергії, Регулятором, ОСР, організаціями, що представляють інтереси споживачів, та іншими учасниками ринку електричної енергії.
2. Компетентний орган подає проєкт плану готовності до ризиків до координаційної групи з безпеки постачання, компетентних органів держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства, які входять до одного з Україною регіону функціонування енергетичних систем, а також до компетентних органів держав - членів Європейського Союзу та держав - сторін Енергетичного Співтовариства, які не входять до складу цього регіону, але енергетичні системи яких безпосередньо з'єднані з енергетичною системою України, з метою забезпечення узгодженості планів готовності до ризиків, проведення відповідних консультацій та отримання рекомендацій щодо проєктів планів.
3. План готовності до ризиків затверджується компетентним органом упродовж дев'яти місяців з дати подання проєкту плану до відповідних органів згідно з пунктом 2 цього розділу та з урахуванням результатів проведених консультацій і рекомендацій, отриманих протягом шести місяців з дня подання проєкту плану готовності до ризиків.
Під час першого затвердження плану готовності до ризиків строк для проведення консультацій та отримання рекомендацій складає 30 календарних днів.
4. Компетентний орган після затвердження плану готовності до ризиків невідкладно повідомляє про це Секретаріат Енергетичного Співтовариства із наданням тексту затвердженого плану.
5. Компетентний орган оприлюднює план готовності до ризиків на своєму офіційному вебсайті із забезпеченням конфіденційності інформації з обмеженим доступом, зокрема про заходи із запобігання або пом'якшення наслідків зловмисних атак, відповідно до розділу VII цього Порядку.
6. Компетентний орган з дня отримання висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства, наданого за результатами оцінки затвердженого плану готовності до ризиків, протягом трьох місяців доопрацьовує такий план з урахуванням рекомендацій Секретаріату Енергетичного Співтовариства (за наявності).
У разі неврахування рекомендацій компетентний орган повідомляє Секретаріат Енергетичного Співтовариства про причини їх неврахування. Секретаріат Енергетичного Співтовариства протягом чотирьох місяців переглядає свої рекомендації та за необхідності повторно повідомляє компетентний орган про необхідність внесення змін до плану готовності до ризиків з додатковим детальним обґрунтуванням.
З дня отримання від Секретаріату Енергетичного Співтовариства додаткового детального обґрунтування до рекомендацій щодо доопрацювання плану готовності до ризиків та в разі незгоди з ними компетентний орган протягом двох місяців надає Секретаріату Енергетичного Співтовариства обґрунтування своєї позиції.
7. План готовності до ризиків оновлюється не рідше ніж один раз на чотири роки з урахуванням оновлення регіональних сценаріїв криз в електроенергетиці.
За ініціативою компетентного органу та за наявності відповідних підстав план готовності до ризиків може оновлюватися частіше.
V. Вимоги до змісту плану готовності до ризиків
1. План готовності до ризиків готується українською та англійською мовами.
2. План готовності до ризиків повинен містити, зокрема:
1) критерії безпеки постачання із зазначенням їх граничних значень та/або умов застосування, зокрема кількісні показники (обсяг очікуваної недопоставленої електричної енергії (EENS) та тривалість втрати навантаження (LOLE)) і топологічні критерії (розділення ОЕС України на несинхронні частини (острови) та втрата здатності видачі потужності до окремих енерговузлів), за потреби диференційовані за рівнями;
2) стислий опис сценаріїв кризи в електроенергетиці, визначених на регіональному та національному рівнях відповідно до процедур, встановлених статтями 6 і 7 Регламенту, а також опис вихідних припущень та гіпотез, застосованих під час розроблення та моделювання зазначених сценаріїв;
3) визначення повноважень та обов'язків компетентного органу й відповідних уповноважених органів, а також перелік завдань у разі їх делегування іншим органам (за згодою);
4) опис процедур та заходів запобігання кризам в електроенергетиці, підготовки до них та їх пом'якшення, в тому числі національних процедур та заходів, необхідних для впровадження та забезпечення виконання регіональних та, у відповідних випадках, двосторонніх процедур та заходів;
5) визначення кризового координатора, із зазначенням його повноважень та обов'язків щодо забезпечення координації заходів із запобігання та ліквідації наслідків криз в електроенергетиці;
6) детальні процедури, яких слід дотримуватися під час кризи в електроенергетиці, зокрема відповідні механізми обміну інформацією, взаємодії з ENTSO-E, регіональними координаційними центрами, суміжними ОСП та компетентними органами суміжних держав;
7) опис консультацій із зацікавленими сторонами;
8) перевірку ефективності заходів плану готовності до ризиків;
9) визначення внеску ринкових заходів у подолання кризи в електроенергетиці, зокрема заходів з боку попиту та пропозиції;
10) визначення можливих неринкових заходів, що мають бути вжиті під час кризи в електроенергетиці, із зазначенням фактичних підстав, умов та процедур їхнього вжиття, опису їх відповідності вимогам частини шостої статті 16-1 Закону, та регіональним і двостороннім заходам; обмеження обсягу міжзональної пропускної спроможності для цілей її розподілу та обмеження щодо подання графіків допускаються лише відповідно до статті 38 Закону;
11) норми стосовно примусового обмеження / відключення електроенергії з визначенням обставин, за яких має відбуватися обмеження / відключення, категорії користувачів електроенергії, які мають право на особливий захист від відключень, обґрунтування необхідності такого захисту, а також визначення порядку дій ОСП та ОСР;
12) опис способів інформування громадськості про кризи в електроенергетиці;
13) інформацію про пов'язані та необхідні заплановані заходи щодо розвитку мереж, що допоможуть зменшити вплив визначених сценаріїв криз в електроенергетиці.
3. Типова форма плану готовності до ризиків наведена у додатку до цього Порядку.
VI. Вимоги щодо включення до плану готовності до ризиків національних, регіональних та двосторонніх заходів
1. План готовності до ризиків включає національні, регіональні та двосторонні заходи для запобігання кризам в електроенергетиці, підготовки до них та їх пом'якшення. Такі заходи мають бути чітко визначеними, прозорими, пропорційними та недискримінаційними.
Регіональні та двосторонні заходи повинні забезпечувати належне запобігання та управління кризами в електроенергетиці, які мають транскордонний вплив.
Національні заходи враховують погоджені регіональні та, у відповідних випадках, двосторонні заходи і не повинні становити загрозу операційній безпеці системи передачі та безпеці постачання електричної енергії держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства.
2. Регіональні заходи, що включаються до плану готовності до ризиків, погоджуються ОСП та/або компетентним органом та операторами систем передачі та/або компетентними органами, та/або іншими юридичними особами держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства, які входять до одного з Україною регіону функціонування енергетичних систем та мають технічні можливості для надання взаємної допомоги. Для цих цілей у межах відповідного регіону можуть бути створені підгрупи.
Під час підготовки регіональних заходів та їх погодження враховуються процедури координації та обміну інформацією, визначені ENTSO-E та відповідними регіональними координаційними центрами.
Двосторонні заходи, що включаються до плану готовності до ризиків, мають бути узгоджені ОСП та/або компетентним органом та операторами систем передачі та/або компетентними органами, та/або іншими юридичними особами держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства, які не входять до складу того самого регіону функціонування енергетичних систем, але енергетичні системи яких безпосередньо з'єднані з енергетичною системою України.
Регіональні та двосторонні заходи, що включаються до плану готовності до ризиків, мають бути узгоджені між собою.
Регіональні та двосторонні заходи, що включаються до плану готовності до ризиків, передбачають, зокрема:
1) призначення кризового координатора (для відповідних регіональних або двосторонніх заходів);
2) механізми обміну інформацією та співпраці;
3) скоординовані заходи з надання допомоги для пом'якшення кризи в електроенергетиці, зокрема одночасної кризи в електроенергетиці;
4) процедури проведення перевірок (випробувань) планів готовності до ризиків щороку або кожні два роки;
5) механізми ініціювання неринкових заходів, які мають бути активовані з метою запобігання кризі в електроенергетиці або її пом'якшення.
Компетентний орган подає (щонайменше за вісім місяців до кінцевого терміну затвердження або оновлення плану готовності до ризиків) до координаційної групи з безпеки постачання звіт про укладення з компетентними органами та/або ОСП, та/або іншими юридичними особами держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства угод щодо регіональних та/або двосторонніх заходів, які включаються до плану готовності до ризиків.
3. Компетентний орган із залученням ОСП проводить консультації з регіональним координаційним центром щодо регіональних та двосторонніх заходів, які мають бути включені до плану готовності до ризиків.
Неотримання відповіді від регіонального координаційного центру у визначений у запиті щодо отримання консультації строк стосовно розгляду питань плану готовності до ризиків не є перешкодою для затвердження зазначеного плану.
VII. Принципи захисту конфіденційної інформації, критерії визначення та/або перелік конфіденційної інформації, яка підлягає захисту під час підготовки, погодження та оприлюднення плану готовності до ризиків
1. Звіт про результати оцінювання ризиків порушення безпеки постачання електричної енергії є інформацією з обмеженим доступом та не підлягає розповсюдженню.
На запит Секретаріату Енергетичного Співтовариства та/або Європейської Комісії може бути наданий звіт про результати оцінювання ризиків щодо безпеки постачання електричної енергії в обсязі запитуваної інформації, а також із забезпеченням конфіденційності передачі такої інформації.
План готовності до ризиків повинен містити узагальнення результатів оцінювання ризиків порушення безпеки постачання електричної енергії, які є достатніми для розуміння потреби у національних, регіональних та двосторонніх заходах, їх очікуваного впливу та інших потреб, пов'язаних з виконанням вимог Закону.
2. План готовності до ризиків оприлюднюється на офіційному вебсайті компетентного органу, крім інформації з обмеженим доступом.
3. Компетентний орган, ОСП, уповноважені органи та учасники ринку електричної енергії забезпечують належний захист інформації з обмеженим доступом, отриманої в межах цього Порядку, відповідно до законів України.
VIII. Вимоги до звіту з оцінки за підсумками завершення кризи в електроенергетиці
1. Протягом 3 робочих днів з дня завершення кризи в електроенергетиці компетентний орган повідомляє Секретаріат Енергетичного Співтовариства та координаційну групу з безпеки постачання про її завершення.
2. Невідкладно, але не пізніше трьох місяців з дати завершення кризи в електроенергетиці та після консультацій з Регулятором компетентний орган подає звіт з оцінки за підсумками завершення кризи в електроенергетиці.
У разі якщо інформація, наведена у цьому звіті, буде визначена недостатньою, компетентний орган зобов'язаний надати додаткову інформацію Секретаріату Енергетичного Співтовариства та координаційній групі з безпеки постачання, для чого він отримує необхідну інформацію від ОСП, уповноважених органів, учасників ринку електричної енергії.
3. Звіт з оцінки за підсумками завершення кризи в електроенергетиці повинен містити, зокрема:
1) опис події (й), що спричинила (и) кризу в електроенергетиці;
2) опис всіх заходів для запобігання кризі в електроенергетиці, підготовки до неї та її пом'якшення, а також оцінку їх пропорційності та ефективності;
3) оцінку транскордонного впливу вжитих заходів;
4) опис допомоги, яка була підготовлена (незалежно від того, чи була вона фактично надана), надана або отримана від держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства, інших держав;
5) економічний вплив кризи в електроенергетиці та вплив вжитих заходів на електроенергетичний сектор у межах наявних даних, доступних на дату оцінки, зокрема обсяги електричної енергії, що не були поставлені, та обсяг відключень електричної енергії (добровільних (включно з порівнянням заходів самостійного зменшення споживання електричної енергії) та примусових відключень);
6) причини, що обґрунтовують застосування будь-яких неринкових заходів;
7) будь-які можливі або запропоновані вдосконалення плану готовності до ризиків;
8) огляд можливих вдосконалень розвитку енергомережі у випадках, коли недостатній розвиток мережі спричинив або сприяв виникненню криз в електроенергетиці.
4. Компетентний орган представляє на засіданні координаційної групи з безпеки постачання результати оцінки за підсумками завершення кризи в електроенергетиці.
Ці результати відображаються в оновленому плані готовності до ризиків.
IX. Вимоги до проведення перевірки, передбаченої пунктом 10 частини другої статті 16-1 Закону
Один раз на два роки компетентний орган разом з кризовим координатором, заінтересованими сторонами, а також компетентними органами та/або ОСП, та/або іншими юридичними особами держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства, які входять до одного з Україною регіону функціонування енергетичних систем та мають технічні можливості для надання взаємної допомоги, проводить перевірки ефективності заходів, передбачених у плані готовності до ризиків, включно з ефективністю обміну інформацією, взаємодії та моделювання криз в електроенергетиці.
Порядок проведення таких перевірок, зокрема перелік заінтересованих сторін, узгоджується компетентним органом разом з компетентними органами та/або ОСП, та/або іншими юридичними особами держав - членів Європейського Союзу та/або держав - сторін Енергетичного Співтовариства, які входять до одного з Україною регіону функціонування енергетичних систем та мають технічні можливості для надання взаємної допомоги.
X. Інші питання
1. Протягом чотирьох місяців з дня отримання від ENTSO-E регіональних сценаріїв криз в електроенергетиці компетентний орган повідомляє Секретаріат Енергетичного Співтовариства та координаційну групу з безпеки постачання про свою оцінку ризиків щодо власності на інфраструктуру, що має значення для безпеки постачання електричної енергії, та будь-які заходи, вжиті для запобігання або пом'якшення таких ризиків, із зазначенням їх пропорційності та підстав, з яких такі заходи вважаються необхідними.
2. Для проведення оцінки ризиків щодо власності на інфраструктуру, зазначену в пункті 1 цього розділу, компетентний орган залучає інших суб'єктів владних повноважень.
3. План готовності до ризиків розробляється з урахуванням результатів оцінки ризиків, підготовлених у межах планів захисту та забезпечення стійкості критичної інфраструктури, що стосуються об'єктів електроенергетики, віднесених до критичної інфраструктури.
Компетентний орган та ОСП забезпечують обмін інформацією про результати оцінки ризиків, передбачені цим пунктом, з учасником ринку електричної енергії, уповноваженим на координацію розроблення планів стійкості відповідно до законодавства України про критичну інфраструктуру, у порядку та в обсязі, що не порушують режиму захисту інформації з обмеженим доступом.
У разі виявлення розбіжностей між сценаріями криз в електроенергетиці, визначеними відповідно до розділу III цього Порядку, та сценаріями загроз, урахованими в планах стійкості, компетентний орган та відповідний суб'єкт захисту критичної інфраструктури проводять узгодження таких сценаріїв.
Генеральний директор Директорату електроенергетичного комплексу та розвитку ринку електричної енергії | Кирило НОВИКОВ |
Додаток
до Порядку підготовки плану готовності до ризиків
(пункт 3 розділу V)
Типова форма
плану готовності до ризиків
I. Загальна інформація
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цьому розділі визначаються: найменування компетентного органу, а також перелік держав, що входять до регіону, який має спільний регіональний координаційний центр з операторами систем передачі) |
II. Критерії безпеки постачання
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цьому розділі визначаються критерії безпеки постачання із зазначенням їх граничних значень та/або умов застосування, зокрема кількісні показники (обсяг очікуваної недопоставленої електричної енергії (EENS) та тривалість втрати навантаження (LOLE)) і топологічні критерії (розділення Об'єднаної енергетичної системи України на несинхронні частини (острови) та втрата здатності видачі потужності до окремих енерговузлів), за потреби диференційовані за рівнями) |
III. Резюме сценаріїв кризи в електроенергетиці
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цьому розділі визначаються стислий опис сценаріїв кризи в електроенергетиці, визначених на регіональному та національному рівнях відповідно до процедур, встановлених статтями 6 і 7 Регламенту (ЄС) 2019/941 Європейського Парламенту і Ради від 05 червня 2019 року про готовність до ризиків у секторі електроенергетики та скасування Директиви 2005/89/ЄС (далі - Регламент), а також опис вихідних припущень та гіпотез, застосованих під час розроблення та моделювання зазначених сценаріїв та критеріїв безпеки постачання із зазначенням їх граничних значень, кількісних показників, якими може характеризуватися відповідний сценарій). |
IV. Ролі та відповідальність компетентного органу
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цьому розділі визначаються повноваження та обов'язки компетентного органу й відповідних уповноважених органів, а також перелік завдань у разі їх делегування іншим органам) (за згодою) |
V. Процедури та заходи запобігання кризам в електроенергетиці, підготовки до них та їх пом'якшення
1. Національні процедури та заходи
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цій главі визначаються: опис процедур, яких слід дотримуватися у разі виникнення кризи в електроенергетиці, із зазначенням відповідних схем інформаційних потоків; опис профілактичних та підготовчих заходів; опис заходів щодо запобігання, підготовки до криз, пом'якшення наслідків криз та виходу з криз в електроенергетиці, зокрема заходів із боку попиту та пропозиції, із зазначенням обставин та чинників, за яких такі заходи застосовуються, зокрема залежно від сценарію та/або критерію безпеки постачання у разі перевищення граничного значення відповідного кількісного показника. Якщо розглядаються неринкові заходи, вони повинні бути належним чином обґрунтовані з урахуванням вимог, викладених у статті 16 Регламенту та статті 16-1 Закону України "Про ринок електричної енергії", а також відповідати регіональним та за можливості, двостороннім заходам; порядок і умови застосування примусового відключення електроенергії із зазначенням категорій споживачів електричної енергії, які мають право на спеціальний захист від відключення з міркувань громадської та особистої безпеки, та обґрунтуванням необхідності такого захисту, а також дій оператора системи передачі та операторів систем розподілу щодо зменшення споживання; опис механізмів інформування громадськості та учасників ринку електричної енергії про виникнення та перебіг кризи в електроенергетиці, в тому числі про надання раннього попередження, а також порядок оголошення про виникнення та перебіг кризи в електроенергетиці. |
2. Регіональні та двосторонні процедури та заходи
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цій главі визначаються: опис узгоджених механізмів співпраці в регіоні та забезпечення належної координації до виникнення та під час перебігу кризи в електроенергетиці, зокрема процедур прийняття рішень для реагування на регіональному рівні; опис узгоджених регіональних і двосторонніх заходів, а також необхідних технічних, правових та фінансових домовленостей для їх реалізації. Під час опису таких домовленостей зазначається інформація, зокрема, про максимальні обсяги електричної енергії, що постачатиметься на регіональному або двосторонньому рівні, підстави для надання допомоги та умови висунення вимоги щодо її призупинення, способи постачання електричної енергії та положення про справедливу компенсацію між державами-членами, а також описуються національні заходи, необхідні для реалізації та забезпечення виконання узгоджених регіональних і двосторонніх заходів; опис механізмів співпраці та координації дій до виникнення та під час перебігу кризи в електроенергетиці з іншими державами-членами Європейського Союзу поза межами регіону, а також із третіми країнами у відповідній синхронній зоні) |
VI. Кризовий координатор
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цьому розділі визначаються: відомості про кризового координатора із зазначенням його повноважень та обов'язків щодо забезпечення координації заходів із запобігання та ліквідації наслідків криз в електроенергетиці; контактна інформація кризового координатора) |
VII. Консультації із зацікавленими сторонами
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цьому розділі визначаються: опис механізму проведення консультацій та результати консультацій відповідно до статті 10 (1) Регламенту та цього Порядку, проведених під час розроблення цього Плану, з: суб'єктами господарювання у сферах електроенергетики та ринку природного газу, зокрема відповідними виробниками електричної енергії чи їх профільними об'єднаннями (асоціаціями); організаціями, що представляють інтереси побутових та інших непромислових споживачів електричної енергії; організаціями, що представляють інтереси промислових споживачів електричної енергії; Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; операторами систем передачі; операторами систем розподілу) |
VIII. Перевірка ефективності заходів плану готовності до ризиків
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цьому розділі визначаються: графік проведення дворічних регіональних (а за потреби - також національних) симуляцій реагування на кризи в електроенергетиці в режимі реального часу; узгоджені процедури та перелік залучених учасників відповідно до пункту (d) статті 12 (1) Регламенту; інформація про оновлення цього Плану, що включає стислий опис перевірок ефективності (випробувань), проведених з дати прийняття попередньої редакції цього Плану, їх основні результати, а також перелік заходів, вжитих за підсумками таких випробувань) |
IX. Інші питання
_____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________. (у цьому розділі окреслюються інші питання відповідно до порядку, встановленого законами України) |
____________