МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 03.06.2026 м. Київ № 6496 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
29 червня 2026 р. за № 948/46342
Про затвердження деяких нормативно-правових актів щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин та про втрату чинності наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11 жовтня 2024 року № 3933
Відповідно до статей 37-40 Закону України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин", пункту 8 Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 року № 903,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
1) Порядок уповноваження юридичної особи на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин, відмови в уповноваженні, зупинення дії уповноваження, відновлення дії уповноваження та припинення дії уповноваження, строк уповноваження і критерії, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження;
2) Базовий перелік тем програм підготовки персоналу, до обов'язків якого належить безпосереднє здійснення утримання, умертвіння, транспортування тварин та/або здійснення супутніх операцій, щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин;
3) Порядок перевірки знань та навичок персоналу після проходження підготовки щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин та видачі державного сертифіката;
4) Порядок видачі тимчасового допуску;
5) форму заяви про видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин;
6) форму письмової декларації до заяви про видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин;
7) форму державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин під час їх утримання та здійснення супутніх операцій;
8) форму державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин під час їх умертвіння та здійснення супутніх операцій;
9) форму державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин під час їх транспортування та здійснення супутніх операцій;
10) форму заяви про видачу тимчасового допуску до виконання обов'язків з умертвіння тварин та/або здійснення супутніх операцій;
11) форму письмової декларації до заяви про видачу тимчасового допуску до виконання обов'язків з умертвіння тварин та/або здійснення супутніх операцій;
12) форму тимчасового допуску до виконання обов'язків з умертвіння тварин та/або здійснення супутніх операцій.
2. Установити, що тимчасово, до 01 вересня 2027 року:
1) безперервний досвід осіб, до прямих обов'язків яких належало утримання тварин, транспортування тварин та/або здійснення супутніх операцій, тривалістю не менш як один рік за умови повної зайнятості (або еквівалентного періоду на умовах неповної зайнятості) за останніх 10 років до 01 вересня 2027 року визнається еквівалентним проходженню відповідної підготовки щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин шляхом видачі державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин за відповідним напрямом;
2) безперервний досвід осіб, до прямих обов'язків яких належало умертвіння тварин та/або здійснення супутніх операцій, тривалістю не менш як три роки за умови повної зайнятості (або еквівалентного періоду на умовах неповної зайнятості) за останніх 10 років до 01 вересня 2027 року визнається еквівалентним проходженню відповідної підготовки щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин шляхом видачі державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин за відповідними напрямами.
Для отримання державного сертифіката особи, зазначені в цьому пункті, подають до територіального органу Держпродспоживслужби:
заяву про видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин;
письмову декларацію до заяви про видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин;
завірену належним чином копію трудової книжки (за наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування або інші документи, що містять відомості про періоди роботи;
документ, що підтверджує оплату за видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин за відповідним напрямом, зокрема, платіжну інструкцію з відміткою банку про виконання платежу та реєстр працівників, за яких здійснено оплату, завірений підписом керівника та печаткою роботодавця (за наявності), - у разі оплати вартості державного сертифіката роботодавцем.
Зазначені в цьому пункті документи можуть бути подані особисто, через представника на підставі довіреності, через роботодавця (юридичну особу або фізичну особу - підприємця), у трудових відносинах з яким перебуває заявник, надіслані поштовим відправленням або подані в електронній формі, у тому числі з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості).
Заява, що подається в електронній формі, повинна відповідати вимогам Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
Оплату за видачу державного сертифіката про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин за відповідним напрямом може здійснювати безпосередньо заявник або його роботодавець.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11 жовтня 2024 року № 3933 "Про затвердження деяких нормативно-правових актів щодо дотримання вимог законодавства про благополуччя тварин", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 08 листопада 2024 року за № 1682/43027.
4. Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки забезпечити в установленому законодавством порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України згідно з розподілом обов'язків.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України
03 червня 2026 року № 6496
Порядок
уповноваження юридичної особи на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин, відмови в уповноваженні, зупинення дії уповноваження, відновлення дії уповноваження та припинення дії уповноваження, строк уповноваження і критерії, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження
I. Загальні вимоги
1. Цей Порядок установлює механізм уповноваження, відмови в уповноваженні, зупинення дії уповноваження, відновлення дії уповноваження та припинення дії уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин.
2. Цей Порядок поширюється на юридичних осіб незалежно від форми власності (далі - юридична особа), що здійснюють підготовку персоналу, навчання та інші заходи у сфері просвітницької діяльності, підвищення кваліфікації, постійного професійного розвитку спеціалістів у сфері здоров'я та благополуччя тварин.
3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
1) кандидат на уповноваження - юридична особа, яка претендує на отримання повноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин;
2) персонал - персонал, до обов'язків якого належить утримання, умертвіння, транспортування тварин та/або здійснення супутніх операцій;
3) перевірка знань та навичок - процес оцінки рівня розуміння і володіння певними знаннями, вміннями та навичками щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин;
4) уповноважена особа - юридична особа, якій надано повноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про адміністративну процедуру", "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я тварин та благополуччя тварин", "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та Законі України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин" (далі - Закон).
II. Критерії, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин
1. Ці критерії застосовуються до юридичних осіб для їх уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин.
2. Юридичні особи для їх уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин повинні відповідати таким критеріям:
1) бути резидентом;
2) мати ліцензію на провадження освітньої діяльності;
3) мати кваліфікований персонал, що працює на постійній основі та який володіє необхідними знаннями в галузі ветеринарної медицини у сфері забезпечення благополуччя тварин, у тому числі утримання, умертвіння, транспортування тварин та/або здійснення супутніх операцій залежно від напрямів уповноваження (далі - компетенція);
4) мати навчально-методичний комплекс стосовно дисциплін відповідно до сфери уповноваження, у тому числі матеріали, необхідні для здійснення перевірки знань та навичок;
5) мати матеріально-технічні засоби для організації та проведення навчання:
макети і муляжі (технічних установок і споруд, організмів і окремих органів та ін.);
графічні матеріали (картини, малюнки, географічні карти, схеми);
технічні засоби та матеріали для проведення навчання (навчальні відеозаписи тощо);
підручники і навчальні посібники;
6) мати технічні засоби електронної комунікації для проведення групових занять з особами, які проходитимуть підготовку;
7) мати у власності або на іншій законній підставі матеріально технічну базу для проходження практичних навчань відповідно до напрямів уповноваження, а саме: будівлі, споруди, приміщення, обладнання, транспортні засоби, що використовуються для розведення, вирощування, утримання, транспортування (переміщення), забою або обігу тварин та інші тваринницькі потужності (за необхідності).
III. Подання заяви, розгляд заяви та рішення про уповноваження
1. Для уповноваження юридичної особи щодо здійснення підготовки персоналу та перевірки здобутих під час підготовки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин кандидат на уповноваження подає до Держпродспоживслужби заяву про уповноваження, зупинення, відновлення та припинення дії уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин за формою згідно з додатком до цього Порядку (далі - заява) та документи, що підтверджують відповідність критеріям, зазначеним у пункті 2 розділу II цього Порядку.
Заява в письмовій формі подається до Держпродспоживслужби шляхом особистого звернення кандидата на уповноваження або через уповноважену ним особу, надіслана поштовим відправленням або подана в електронній формі, у тому числі з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості).
Заява, що подається в електронній формі, повинна відповідати вимогам Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
2. Держпродспоживслужба протягом 3 робочих днів з дня надходження заяви перевіряє її на відповідність вимогам цього Порядку.
У разі невідповідності заяви вимогам цього Порядку Держпродспоживслужба приймає рішення про залишення заяви без руху відповідно до статті 43 Закону України "Про адміністративну процедуру".
3. Держпродспоживслужба не пізніше ніж через 15 календарних днів з дня надходження заяви приймає рішення щодо уповноваження юридичної особи на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин відповідно до компетенцій, зазначених у заяві у разі коли:
1) заявник відповідає критеріям, викладеним у розділі II цього Порядку;
2) подані документи відповідають вимогам пункту 1 цього розділу.
4. Інформацію про прийняте рішення Держпродспоживслужба надсилає заявнику поштовим відправленням або електронною поштою та оприлюднює на своєму офіційному вебсайті актуальний перелік уповноважених осіб із зазначенням щодо кожного з них такої інформації:
1) повне найменування;
2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
3) номер телефону та адреса електронної пошти;
4) місцезнаходження;
5) сфера уповноваження, зокрема:
вид (види) поводження з тваринами (утримання, транспортування, умертвіння тварин та/або здійснення супутніх операцій), якого стосується уповноваження;
види (групи видів) тварин, яких стосується уповноваження;
у разі якщо сфера уповноваження стосується такого виду поводження з тваринами, як умертвіння, у переліку також зазначається інформація про тип обладнання та, окремо, про конкретні операції, яких стосується таке уповноваження.
5. Уповноважені юридичні особи зобов'язані інформувати Держпродспоживслужбу про зміни, що відбулися у відомостях, зазначених у підпунктах 1 - 4 пункту 4 цього розділу, не пізніше 10 робочих днів з дня настання таких змін.
6. У разі зміни відомостей, зазначених у пункті 4 цього розділу, Держпродспоживслужба оновлює такі відомості на своєму офіційному вебсайті не пізніше 3 робочих днів з дня, коли зазначений орган дізнався про настання таких змін.
7. Держпродспоживслужба приймає рішення про відмову в уповноваженні юридичної особи з таких підстав:
заявник не відповідає критеріям, передбаченим пунктом 2 розділу II цього Порядку;
у поданих документах зазначено неповні відомості за умови, що заявнику було надано можливість усунути недоліки.
8. Держпродспоживслужба інформує заявника про прийняті рішення щодо уповноваження або відмови в уповноваженні юридичної особи шляхом надсилання копії відповідного рішення протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
IV. Зупинення та відновлення дії уповноваження
1. Для зупинення дії уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо законодавства про благополуччя тварин уповноважені особи за власною ініціативою шляхом подання заяви звертаються до Держпродспоживслужби в разі потреби привести власну матеріально-технічну базу та/або матеріально-технічні засоби у відповідність із критеріями, визначеними розділом II цього Порядку.
2. Рішення про зупинення дії уповноваження приймає Держпродспоживслужба протягом 15 календарних днів з дати отримання заяви, про що інформує заявника шляхом надсилання копії відповідного рішення протягом трьох робочих днів з дня його прийняття та оприлюднює відповідну інформацію на своєму офіційному вебсайті протягом двох робочих днів з дати прийняття такого рішення.
3. Рішення про відновлення дії уповноваження приймає Держпродспоживслужба у порядку, визначеному розділом III цього Порядку.
V. Припинення дії уповноваження
1. Уповноваження уповноважених юридичних осіб на здійснення підготовки персоналу потужностей і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин припиняється у разі встановлення Держпродспоживслужбою хоча б одного з таких фактів:
1) невідповідність критеріям, визначеним у пункті 2 розділу II цього Порядку;
2) невиконання або неналежне виконання обов'язків, що випливають з наданого уповноваження;
3) вчинення дій (допущення бездіяльності), що вплинули, впливають або можуть вплинути на достовірність результатів перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин, зокрема вчинення дій (допущення бездіяльності), прийняття чи участь у прийнятті рішень, що стосуються перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин, за наявності потенційного та/або реального конфлікту інтересів;
4) здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин стосовно осіб, притягнутих до відповідальності за порушення вимог законодавства про благополуччя тварин та/або законодавства про захист тварин від жорстокого поводження, якщо з часу притягнення до відповідальності минуло менше трьох років;
5) припинення юридичної особи;
6) наявності судового рішення, що набрало законної сили, згідно з яким припинено чи унеможливлено дію уповноваження;
7) в інших випадках, передбачених законодавством.
2. Рішення про припинення дії уповноваження приймає Держпродспоживслужба протягом 15 календарних днів з дати отримання заяви, про що інформує заявника шляхом надсилання копії відповідного рішення протягом трьох робочих днів з дня його прийняття та оприлюднює відповідну інформацію на своєму офіційному вебсайті протягом трьох робочих днів з дати прийняття такого рішення.
VI. Строк дії уповноваження
1. Уповноважена юридична особа має право здійснювати підготовку персоналу і перевірку рівня знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин безстроково до дати зупинення або припинення уповноваження за умови успішного проходження контролю за відповідністю уповноваженої особи визначеним критеріям, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин.
2. Держпродспоживслужба та/або її територіальний орган здійснює контроль за відповідністю уповноваженої особи визначеним критеріям, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин, не рідше одного разу на три роки.
3. Рішення Держпродспоживслужби щодо відмови в уповноваженні юридичної особи, зупинення дії уповноваження, відновлення дії уповноваження та припинення дії уповноваження може бути оскаржено в адміністративному порядку відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до суду.
| Виконувач обов'язків директора департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки | Наталія ЩИРОВА |
Додаток
до Порядку уповноваження юридичної особи на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин, відмови в уповноваженні, зупинення дії уповноваження, відновлення дії уповноваження та припинення дії уповноваження, строк уповноваження і критерії, яким повинні відповідати юридичні особи для їх уповноваження
(пункт 1 розділу III)
Заява
про уповноваження, зупинення, відновлення та припинення дії уповноваження на здійснення підготовки персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин
( див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України
03 червня 2026 року № 6496
Базовий перелік тем
програм підготовки персоналу, до обов'язків якого належить безпосереднє здійснення утримання, умертвіння, транспортування тварин та/або здійснення супутніх операцій, щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин
I. Базові теми
1. Нормативно-правове регулювання сфери благополуччя тварин.
2. Поняття благополуччя тварин. П'ять свобод тварин.
3. Превентивні заходи щодо біологічної безпеки.
4. Безпека персоналу, що працює з тваринами.
5. Контроль за дотриманням законодавства про благополуччя тварин, що здійснює компетентний орган.
6. Відповідальність за порушення законодавства про благополуччя тварин.
II. Спеціальні теми за напрямами
1. Загальні вимоги, що встановлюють мінімальні вимоги до благополуччя тварин під час їх утримання.
Загальні індикатори благополуччя тварин при утриманні.
Благополуччя бройлерів під час їх утримання:
1) умови утримання бройлерів, у тому числі за підвищеної щільності посадки;
2) фізіологія і фізіологічні потреби бройлерів, зокрема потреби у воді та кормах;
3) поведінка бройлерів і поняття стресу у бройлерів;
4) практичні аспекти дбайливого поводження із бройлерами, у тому числі під час відлову, завантаження у транспортний засіб та транспортування;
5) надання бройлерам невідкладної ветеринарної допомоги, вимушене умертвіння і відбракування;
6) заходи біобезпеки.
Благополуччя курей-несучок під час їх утримання:
1) загальні умови утримання курей-несучок;
2) умови утримання курей-несучок в альтернативних та кліткових системах;
3) фізіологія і фізіологічні потреби бройлерів, зокрема потреби у воді та кормах.
Благополуччя свиней під час їх утримання:
1) загальні умови утримання свиней, включаючи відгодівлю і догляд за ними;
2) особливості утримання різних категорій свиней.
Благополуччя телят під час їх утримання, включаючи годівлю і догляд за ними.
Благополуччя коней під час їх утримання:
1) загальні умови утримання коней, вимоги до параметрів мікроклімату місць утримання та площі денників;
2) фізіологія і фізіологічні потреби коней, зокрема специфіка травлення, потреби в постійному доступі до грубих кормів та напуванні;
3) соціальні потреби та поведінка коней: важливість вільного вигулу, соціальної взаємодії та поняття стресу в коней;
4) практичні аспекти дбайливого поводження з кіньми під час щоденного догляду, тренувань та підготовки до роботи;
5) особливості благополуччя коней під час завантаження у транспортний засіб та транспортування;
6) надання коням невідкладної ветеринарної допомоги, догляд за копитами та превентивні заходи щодо біозахисту;
7) критерії гуманного поводження в кінному спорті та під час використання коней у рекреації.
2. Вимоги до забезпечення благополуччя тварин під час забою та умертвіння:
1) вимоги законодавства у сфері благополуччя тварин під час забою та умертвіння;
2) поводження із тваринами та догляд за ними перед знерухомленням;
3) загальні вимоги до умертвіння та здійснення супутніх операцій;
4) знерухомлення тварин з метою оглушення або умертвіння;
5) методи оглушення тварин;
6) перевірка ефективності оглушення тварин;
7) стандартні операційні процедури;
8) накладання путових ланцюгів або навішування живих тварин;
9) знекровлення живих тварин;
10) забій тварин відповідно до релігійних обрядів;
11) порядок здійснення моніторингу на бійнях;
12) вимоги до персоналу, що здійснює забій тварин;
13) права та обов'язки відповідальної особи з питань благополуччя тварин під час умертвіння;
14) умови та заходи з депопуляції та вимушеного умертвіння тварин.
3. Вимоги до забезпечення благополуччя тварин під час їх транспортування (до 8 годин / понад 8 годин):
1) особливості фізіології тварин, зокрема потреби в напуванні та годівлі, поведінка тварин і недопущення стресу (умови утримання, годівлі та особливостей поведінки тварин під час транспортування);
2) придатність тварин до транспортування;
3) практичні аспекти поводження з тваринами під час транспортування;
4) вплив стресу (у тому числі поведінки водія) на благополуччя тварин, що транспортуються, та на якість м'яса (у разі їх подальшого забою);
5) основи невідкладної ветеринарної допомоги тваринам;
6) правила безпеки для персоналу, що працює з тваринами;
7) вимоги до спеціалізованих транспортних засобів, призначених для транспортування тварин;
8) умови завантаження, розвантаження та обробки тварин;
9) плай дій на випадок надзвичайних ситуацій, надання невідкладної ветеринарної допомоги, вимушене гуманне умертвіння;
10) вимоги законодавства у сфері благополуччя тварин під час транспортування, у тому числі вимоги до переліку необхідних документів;
11) робота із системами навігації.
| Виконувач обов'язків директора департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і продовольчої безпеки | Наталія ЩИРОВА |
