МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
27.03.2026 м. Київ № 288
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
18 травня 2026 р. за № 704/46098
Про затвердження Зміни до Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні
Відповідно до статті 484 Кримінального процесуального кодексу України, абзацу третього пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 "Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади", з метою приведення нормативно-правового акта Міністерства внутрішніх справ України з питань діяльності Національної поліції України у відповідність до законодавства
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміну до Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 липня 2017 року № 575, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 липня 2017 року за № 937/30805, що додається.
2. Департаменту взаємодії з Національною поліцією України Міністерства внутрішніх справ України (Грінцов М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України у визначеному порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
| Міністр | Ігор КЛИМЕНКО |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| Уповноважений Верховної Ради України з прав людини | Дмитро ЛУБІНЕЦЬ |
| Голова Національної поліції України | Іван ВИГІВСЬКИЙ |
| Заступник Генерального прокурора | Віктор ЛОГАЧОВ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
27 березня 2026 року № 288
Зміна
до Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні
Доповнити після розділу XV розділом XVI такого змісту:
"XVI. Особливості організації взаємодії при досудовому розслідуванні кримінальних правопорушень за участю малолітньої або неповнолітньої особи
1. Досудове розслідування в кримінальному провадженні щодо неповнолітнього, у тому числі, якщо кримінальне провадження здійснюється щодо декількох осіб, хоча б одна з яких є неповнолітньою, а також кримінальних правопорушень, вчинених стосовно малолітньої або неповнолітньої особи, здійснюється слідчим (дізнавачем), який спеціалізується на здійсненні досудового розслідування в кримінальних провадженнях за участю малолітньої або неповнолітньої особи.
2. Під час досудового розслідування в кримінальному провадженні допит малолітньої або неповнолітньої особи без залучення законного представника, педагога або психолога, а в разі необхідності - лікаря, у випадках, встановлених КПК України, не допускається.
Допит малолітньої або неповнолітньої особи необхідно проводити в порядку, встановленому КПК України, у найкоротший строк після отримання даних про вчинення кримінального правопорушення, з метою забезпечення можливості подальшого використання отриманих показань як доказу під час досудового розслідування.
Необхідність залучення лікаря під час допиту малолітньої або неповнолітньої особи може визначатися також за зверненням такої особи.
3. У складі Головного слідчого управління, слідчих управлінь ГУНП утворюються підрозділи (відділи, відділення, сектори), які спеціалізуються на здійсненні досудового розслідування в кримінальних провадженнях за участю малолітньої або неповнолітньої особи.
У ГУНП, у яких у складі слідчих управлінь відсутні підрозділи, які спеціалізуються на здійсненні досудового розслідування в кримінальних проваджень за участю малолітньої або неповнолітньої особи, до складу СОГ залучається слідчий, який спеціалізується на розслідуванні таких кримінальних правопорушень.
У слідчих підрозділах, підрозділах дізнання територіальних (відокремлених) підрозділів ГУНП визначаються слідчі (дізнавачі), які спеціалізуються на здійсненні досудового розслідування в кримінальних провадженнях за участю малолітньої або неповнолітньої особи.
4. Керівник органу досудового розслідування (керівник органу дізнання):
1) щомісяця складає графік чергування слідчих (дізнавачів), які спеціалізуються на здійсненні досудового розслідування в кримінальних провадженнях за участю малолітньої або неповнолітньої особи;
2) здійснює контроль за станом досудового розслідування в кримінальних провадженнях за участю малолітньої або неповнолітньої особи, яке проводиться підпорядкованим органом досудового розслідування;
3) заслуховує на оперативних нарадах слідчих (дізнавачів) з питань досудового розслідування ними кримінальних правопорушень за участю малолітньої або неповнолітньої особи.
Керівник органу досудового розслідування особисто виїжджає на місця вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів насильницького характеру стосовно малолітньої або неповнолітньої особи.
5. Слідчий (дізнавач):
1) під час досудового розслідування в кримінальному провадженні за участю малолітньої або неповнолітньої особи з'ясовує інформацію про таку особу, зокрема її вік (число, місяць, рік народження), стан здоров'я та рівень розвитку, інші соціально-психологічні риси, умови життя та виховання;
2) визначає коло осіб, які залучаються до участі в допиті малолітньої або неповнолітньої особи, або в проведенні інших слідчих (розшукових) дій за участі малолітньої або неповнолітньої особи.
У разі необхідності проведення допиту малолітньої або неповнолітньої особи з розладами нервово-психічного розвитку, яка має труднощі з мовленням, розумінням і використанням мови, мисленням чи обґрунтуванням, соціалізацією, відчуттями та поведінкою, слухом, зором, пересуванням чи станом здоров'я, для з'ясування, чи можливе проведення слідчої (розшукової) дії / процесуальної дії з такою особою, чи не потребує вона медичної допомоги з огляду на зазначені особливості стану здоров'я або розвитку, залучає до проведення слідчої (розшукової) дії / процесуальної дії - лікаря. За необхідності, для з'ясування цих питань слідчий (дізнавач) може призначити відповідну експертизу;
3) забезпечує обов'язкову участь законного представника, педагога чи психолога, а в разі необхідності (з урахуванням особливості стану здоров'я або розвитку) - лікаря, під час допиту неповнолітнього підозрюваного чи обвинуваченого, який не досяг шістнадцятирічного віку або якщо неповнолітнього визнано розумово відсталим, а також малолітнього свідка. За необхідності, залучення психолога може здійснюватися у порядку, визначеному законодавством;
4) забезпечує під час проведення слідчих (розшукових) дій / процесуальних дій за участю неповнолітнього підозрюваного обов'язкову участь захисника, обраного неповнолітнім або його законним представником, а у разі відсутності такого захисника - залучає захисника в порядку, передбаченому статтею 49 КПК України;
5) роз'яснює неповнолітній особі та його законному представнику, а також законному представнику малолітнього право на отримання безоплатної правничої допомоги;
6) перевіряє, чи підготовлене належним чином приміщення, де відбуватиметься допит малолітньої або неповнолітньої особи, чи наявний та справний пристрій, який буде використано для фотозйомки, аудіо та/або відеозапису допиту. При проведенні допиту малолітньої або неповнолітньої особи слідчий застосовує відеозапис допиту.
Допит малолітньої або неповнолітньої особи може здійснюватися в зручному для неї місці та у її вільний час, або із застосуванням інших підходів, дружніх до дитини, визначених законодавством;
7) звертається у виняткових випадках, передбачених статтею 225 КПК України, до слідчого судді із клопотанням провести допит малолітньої або неповнолітньої особи як свідка чи потерпілого в судовому засіданні, з метою отримання і фіксування важливих свідчень та показань від такої особи, належного процесуального фіксування показань, які можливо буде використовувати під час судового розгляду, обмеження кількості повторних допитів такої особи як свідка чи потерпілого, сприяння захисту її прав та інтересів, надання доступу до правосуддя та можливості повідомляти про факти порушення її прав;
8) виявляє причини та умови, що сприяють учиненню правопорушень неповнолітніми, а також дорослих осіб, які втягують дітей у кримінально протиправну діяльність;
9) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту набуття малолітньою або неповнолітньою особою відповідного процесуального статусу, повідомляє:
службу у справах дітей про потерпілу дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах, з метою забезпечення соціального захисту, безпеки, а також надання необхідної допомоги з урахуванням її потреб;
підрозділ ювенальної превенції ГУНП та службу у справах дітей про: факт залишення дитини без батьківського піклування та необхідність ужиття невідкладних заходів щодо тимчасового влаштування дитини у зв'язку із затриманням особи, яка є батьком / матір'ю / опікуном / піклувальником дитини, а також направлення до суду клопотання про обрання особі запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та про його обрання; початок досудового розслідування за фактом жорстокого поводження та насильства стосовно дитини, у тому числі домашнього насильства; дітей, які затримані та дітей, яким повідомлено про підозру в учиненні кримінального правопорушення, з метою охоплення їх превентивним впливом;
10) інформує батьків неповнолітнього підозрюваного або опікуна чи піклувальника про факт і місце затримання неповнолітнього.
11) під час прийняття рішення про направлення до суду клопотання про обрання особі запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та про його обрання, слідчий досліджує обставини, які враховуються при обранні запобіжного заходу: стан здоров'я неповнолітнього, його сімейний і матеріальний стан, стосунки з батьком / матір'ю / опікуном / піклувальником, дієвість контролю за його поведінкою, вид діяльності, місце проживання, дані про попередні судимості, соціальні зв'язки, схильності, спосіб життя, поведінку, наявність факторів, обставин чи визнання ним моральних цінностей, які дають змогу прогнозувати його поведінку;
12) за наявності визначених частиною четвертою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) підстав складає відповідно до пункту 8 частини першої статті 255 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення.
6. Керівник підрозділу кримінальної поліції:
1) забезпечує організацію роботи щодо розкриття кримінальних правопорушень, у вчиненні яких підозрюються неповнолітті та за їх участю, а також дорослих осіб, які втягують дітей у протиправну діяльність, ужиття із цією метою оперативно-розшукових заходів, передбачених законодавством;
2) за дорученням органів досудового розслідування організовує проведення підпорядкованим підрозділом кримінальної поліції слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;
3) організовує за дорученням слідчого (дізнавача) роботу з розшуку дітей, зниклих безвісти, дітей, які залишили сім'ї, навчально-виховні заклади та спеціальні установи для дітей, за фактами зникнення яких розпочато кримінальне провадження.
7. У разі виявлення підрозділом кримінальної поліції фактичних даних про кримінальні правопорушення, у вчиненні яких підозрюються неповнолітті особи, за якими має бути розпочато кримінальне провадження, крім відомостей про такі дані, долучаються також відомості про таку особу: її вік (число, місяць, рік народження), стан здоров'я та рівень розвитку, умови життя та виховання, інші соціально-психологічні риси особи, які необхідно враховувати при індивідуалізації відповідальності чи обранні примусового заходу виховного характеру.
8. Керівник підрозділу ювенальної превенції територіального (відокремленого) підрозділу ГУНП:
1) за зверненням слідчого (дізнавача), визначеного на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за участю малолітньої або неповнолітньої особи, сприяє збору матеріалів, які характеризують її особу, яка бере участь у кримінальному провадженні, зокрема щодо:
соціально-побутових умов життя та виховання в родині, складу сім'ї, стосунків у родині; ставлення батьків / законних представників до виховання малолітньої або неповнолітньої особи;
інформації із закладу освіти чи місця роботи неповнолітньої особи, його ставлення до навчання чи роботи, взаємини з вихователями, вчителями, однолітками, характер і ефективність примусових заходів виховного характеру, які раніше застосовувалися до нього;
зв'язків і поведінки малолітньої або неповнолітньої особи за місцем проживання, у закладі освіти, на роботі;
відомостей про проведення дозвілля та відпочинку малолітньої або неповнолітньої особи;
інформації про перебування на обліках (поліції, служби у справах дітей, центру соціальних служб, закладу освіти тощо), наявність у сім'ї складних життєвих обставин, у тому числі факти вчинення домашнього насильства стосовно неї або в її присутності, інші форми жорстокого поводження з малолітньою або неповнолітньою особою;
інших характеризуючих відомостей щодо малолітньої або неповнолітньої особи;
2) забезпечує проведення превентивної та профілактичної роботи з неповнолітніми, їх батьками та/або законними представниками (до внесення відомостей до ЄРДР)".
У зв'язку з цим розділ XVI вважати розділом XVII.
____________
