причини виникнення масових неінфекційних хвороб;
фактори (чинники) виникнення масових неінфекційних хвороб;
межі та масштаби поширення масових неінфекційних хвороб;
групи ризику серед населення.
25. Підтвердження наявності спалаху, епідемії або надзвичайної ситуації, пов’язаної з масовими неінфекційними хворобами, здійснюється відповідно до переліку небезпечних подій, які можуть спричинити надзвичайні ситуації у сфері громадського здоров’я, про які надаються позачергові повідомлення, затвердженого МОЗ, Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених МВС, Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій та їх наслідків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2013 р. № 738 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 82, ст. 3031; 2024 р., № 65, ст. 3914), а також технічних керівництв.
Медико-санітарні заходи та заходи реагування
26. Під час проведення епідеміологічного розслідування визначаються та організовуються медико-санітарні заходи, зокрема обмежувальні протиепідемічні, та інші заходи реагування для локалізації та ліквідації випадків хвороб, спалахів, епідемій та надзвичайних ситуацій.
У разі потреби застосовуються санітарні заходи відповідно до законодавства про харчові продукти, корми, здоров’я та благополуччя тварин.
27. Комісією (фахівцями) під час проведення епідеміологічного розслідування надаються об’єкту епідеміологічного розслідування рекомендації щодо здійснення медико-санітарних заходів за формою згідно з додатком 5.
Рекомендації вручаються об’єкту епідеміологічного розслідування особисто (нарочно) або надсилаються за допомогою електронних комунікацій або послуг поштового зв’язку.
28. У разі необхідності встановлення обмежувальних протиепідемічних заходів відповідно до статті 22 Закону України "Про систему громадського здоров’я" готується подання про запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів (далі - подання) відповідно до частин четвертої та шостої статті 9 Закону України "Про систему громадського здоров’я" за формою згідно з додатком 6.
Підготовка подання з урахуванням частини шостої статті 9 Закону України "Про систему громадського здоров’я" також здійснюється головним державним санітарним лікарем Міноборони, МВС, Державного управління справами, СБУ.
Подання надсилаються до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської або Севастопольської міської, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій та органів місцевого самоврядування за допомогою електронних комунікацій або послуг поштового зв’язку.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева держадміністрація та орган місцевого самоврядування, що отримує подання, зобов’язані встановити обмежувальні протиепідемічні заходи у строк, визначений у поданні.
У разі невстановлення обмежувальних протиепідемічних заходів Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією та/або органами місцевого самоврядування у строк, визначений у поданні, головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя вносить на розгляд регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій проект обов’язкових до виконання доручень щодо встановлення обмежувальних протиепідемічних заходів Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
29. З метою забезпечення здійснення заходів щодо усунення ризиків для здоров’я та санітарно-епідемічного благополуччя населення головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя вносить подання до регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій про надання обов’язкових до виконання доручень територіальним органам центральних органів виконавчої влади.
30. У разі коли за результатами епідеміологічного нагляду встановлено, що бездіяльність Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або запровадження ними недостатніх обмежувальних протиепідемічних заходів становить загрозу погіршення епідемічної ситуації, головний державний санітарний лікар України ініціює скликання невідкладного засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій для прийняття відповідних рішень відповідно до Закону України "Про систему громадського здоров’я".
31. За результатами проведення епідеміологічного розслідування комісія (фахівці) можуть встановити особу (осіб), винну (винних) у виникненні епідемії чи спалаху інфекційної або масової неінфекційної хвороби.
32. Особи визнаються винними у виникненні епідемії чи спалаху інфекційної або масової неінфекційної хвороби у разі:
встановлення факту порушення ними вимог законодавства за результатами здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю);
непроведення рекомендованих медичними працівниками заходів щодо запобігання поширенню хвороб, порядку та умов лікування;
недотримання режиму роботи закладів охорони здоров’я, які надають медичну допомогу;
недотримання рекомендацій, наданих контактним особам, ймовірним носіям збудника інфекційної хвороби, особам, що хворіють або мають підвищений ризик, щодо розвитку неінфекційного захворювання.
Взаємодія між суб’єктами, що проводять епідеміологічне розслідування, та суб’єктами, що беруть участь в епідеміологічному розслідуванні
33. З метою проведення епідеміологічного розслідування забезпечується обмін інформацією та взаємодія між МОЗ, головною експертною установою, центрами контролю та профілактики хвороб МОЗ, закладами, установами, підрозділами або фахівцями із забезпечення епідеміологічного нагляду та реагування на надзвичайні ситуації у сфері громадського здоров’я, Держпродспоживслужбою, іншими органами державного нагляду (контролю), центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами медичної практики, об’єктами епідеміологічного розслідування.
34. Держпродспоживслужба забезпечує подання до центрів контролю та профілактики хвороб МОЗ відповідної адміністративно-територіальної одиниці повідомлення про випадок (спалах) інфекційної хвороби, спільної для тварин та людей, згідно з переліком, затвердженим МОЗ, протягом 24 годин з часу встановлення такого випадку (спалаху) за допомогою електронної комунікації за формою згідно з додатком 7.
35. Відомчі суб’єкти забезпечують подання до центрів контролю та профілактики хвороб МОЗ відповідної адміністративно-територіальної одиниці інформації про проведення епідеміологічного розслідування в межах відповідних територій, військових частин і підрозділів СБУ, Міноборони, МВС, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, Державного управління справами не пізніше дня, що настає за датою початку та датою завершення проведення епідеміологічного розслідування, в електронній або паперовій формі за формою згідно з додатком 8.
У разі виникнення загрози поширення спалаху інфекційної хвороби за межі відповідних територій, військових частин і підрозділів СБУ, Міноборони, МВС, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, Державного управління справами відповідна інформація надсилається до центрів контролю та профілактики хвороб МОЗ відповідної адміністративно-територіальної одиниці з метою вжиття необхідних медико-санітарних, обмежувальних протиепідемічних заходів або інших заходів реагування. Така інформація у разі потреби визнається інформацією з обмеженим доступом у встановленому законодавством порядку.
36. Центри контролю та профілактики хвороб МОЗ подають до:
головної експертної установи та МОЗ - інформацію про факт виникнення та розслідування випадку хвороби, спалаху, епідемії, надзвичайної ситуації за формами, затвердженими наказами МОЗ;
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської або Севастопольської міської, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій та органів місцевого самоврядування - оперативну інформацію про факт наявності спалаху, епідемії не пізніше ніж через 18 годин з часу виявлення такого факту за допомогою електронних комунікацій у довільній формі;
оперативно-координаційних центрів територіальних органів ДСНС - інформацію про факт загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації, що відповідає опису ознаки, одиниці виміру та пороговому значенню показника Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом МВС, протягом однієї години з часу виявлення такого факту з використанням технічних засобів електронних комунікацій за формами, затвердженими наказом МВС і МОЗ;
територіальних органів Держпродспоживслужби, Держпраці, інших органів державного нагляду (контролю) - повідомлення про необхідність здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) у випадках, за формою та у спосіб, що визначені пунктом 18 цього Порядку;
центрів контролю та профілактики хвороб суміжної адміністративно-територіальної одиниці - інформацію про факт поширення або загрозу поширення спалаху на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць протягом трьох годин з часу виявлення такого факту за допомогою електронних комунікацій у довільній формі.
37. Головна експертна установа подає до оперативно-чергової служби ДСНС інформацію про факт загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації, що відповідає опису ознаки, одиниці виміру та пороговому значенню показника Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом МВС, протягом однієї години з часу виявлення такого факту з використанням технічних засобів електронних комунікацій за формами, затвердженими наказом МВС і МОЗ.
38. Суб’єкти, що проводять епідеміологічне розслідування та беруть участь у ньому, забезпечують обмін інформацією даними у межах проведення епідеміологічного розслідування з дотриманням вимог щодо захисту персональних даних та конфіденційної інформації.
Доступ на територію об’єкта епідеміологічного розслідування СБУ, Міноборони, МВС, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, Державного управління справами та ознайомлення з інформацією та даними епідеміологічного розслідування, що проводяться закладами, установами, підрозділами або фахівцями із забезпечення епідеміологічного нагляду та реагування на надзвичайні ситуації у сфері громадського здоров’я, здійснюється у супроводі уповноважених осіб відповідних державних органів.
39. Під час проведення епідеміологічного розслідування центри контролю та профілактики хвороб на рівні відповідної адміністративно-територіальної одиниці та відомчі суб’єкти на відповідних підконтрольних об’єктах координують проведення комунікаційних заходів, зокрема у частині обсягів (даних про поточну санітарно-епідемічну ситуацію, прогнозування її розвитку, ризики для здоров’я), строків, форм та відповідальних виконавців.
40. МОЗ та головна експертна установа разом забезпечують координацію проведення комунікаційних заходів щодо епідеміологічного розслідування на національному рівні, а у разі проведення епідеміологічного розслідування, пов’язаного із харчовими продуктами чи зоонозами, - із залученням Держпродспоживслужби.
Облік епідеміологічних розслідувань, контроль та оскарження
41. Суб’єкт, що проводить епідеміологічне розслідування, веде облік епідеміологічних розслідувань у журналі обліку епідеміологічних розслідувань за формою згідно з додатком 9.
Журнал ведеться у паперовій або електронній формі. За наявності технічної можливості та відповідного доступу облік ведеться в електронній системі епідеміологічного нагляду.
42. До матеріалів епідеміологічних розслідувань належать: акт про проведення епідеміологічного розслідування, акт епідеміологічного обстеження, документи про результати проведення лабораторних та інструментальних досліджень, заходів державного нагляду (контролю), усі інші документи, що були надіслані та отримані під час проведення епідеміологічного розслідування.
Матеріали епідеміологічних розслідувань зберігаються суб’єктом, що їх проводив, протягом 10 років.
43. У разі реорганізації суб’єкта, що проводив епідеміологічні розслідування, матеріали епідеміологічних розслідувань передаються його правонаступникам в установленому порядку, а в разі ліквідації такого суб’єкта - до відповідної архівної установи.
44. Моніторинг за своєчасним та об’єктивним проведенням епідеміологічних розслідувань, збором та підготовкою матеріалів епідеміологічних розслідувань, веденням їх обліку здійснює головна експертна установа.
45. Результати проведення епідеміологічного розслідування можуть бути оскаржені в судовому порядку.
Додаток 1
до Порядку проведення епідеміологічного
розслідування епідемій, спалахів інфекційних
та масових неінфекційних хвороб
АКТ
про проведення епідеміологічного обстеження
( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку проведення епідеміологічного
розслідування епідемій, спалахів інфекційних
та масових неінфекційних хвороб
АКТ
про проведення епідеміологічного розслідування
( Див. текст )
Додаток 3
до Порядку проведення епідеміологічного
розслідування епідемій, спалахів інфекційних
та масових неінфекційних хвороб
ПОВІДОМЛЕННЯ
про необхідність проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю)
( Див. текст )
Додаток 4
до Порядку проведення епідеміологічного
розслідування епідемій, спалахів інфекційних
та масових неінфекційних хвороб
ПЕРЕЛІК
випадків інфекційних та масових неінфекційних хвороб, що становлять загрозу життю та здоров’ю, санітарно-епідемічному благополуччю населення, щодо яких подаються повідомлення до територіальних органів Держпродспоживслужби
( Див. текст )
Додаток 5
до Порядку проведення епідеміологічного
розслідування епідемій, спалахів інфекційних
та масових неінфекційних хвороб
РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо здійснення медико-санітарних заходів
( Див. текст )
Додаток 6
до Порядку проведення епідеміологічного
розслідування епідемій, спалахів інфекційних
та масових неінфекційних хвороб
ПОДАННЯ
про запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів
( Див. текст )
Додаток 7
до Порядку проведення епідеміологічного
розслідування епідемій, спалахів інфекційних
та масових неінфекційних хвороб
ПОВІДОМЛЕННЯ
про випадок (спалах) інфекційної хвороби, спільної для тварин та людей
( Див. текст )
Додаток 8
до Порядку проведення епідеміологічного
розслідування епідемій, спалахів інфекційних
та масових неінфекційних хвороб
ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення епідеміологічного розслідування
( Див. текст )
Додаток 9
до Порядку проведення епідеміологічного
розслідування епідемій, спалахів інфекційних
та масових неінфекційних хвороб
ЖУРНАЛ
обліку епідеміологічних розслідувань
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 квітня 2026 р. № 505
ЗМІНА,
що вноситься до плану дій за надзвичайних обставин, пов’язаних із харчовими продуктами та кормами
( Див. текст )
Пункт 14 викласти в такій редакції:
"14. Повідомлення про виникнення надзвичайних обставин, що надходить від закладів охорони здоров’я, суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з медичної практики, органів виконавчої влади, подається відповідно до Порядку проведення епідеміологічного розслідування епідемій, спалахів інфекційних та масових неінфекційних хвороб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2026 р. № 505 "Деякі питання здійснення епідеміологічного нагляду та проведення епідеміологічного розслідування епідемій, спалахів інфекційних та масових неінфекційних хвороб і надзвичайних ситуацій у сфері громадського здоров’я".".
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 квітня 2026 р. № 505
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 22 червня 1999 р. № 1109 "Про затвердження Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні" (Офіційний вісник України, 1999 р., № 25, ст. 1178).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 р. № 1217 "Про внесення змін до Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 34, ст. 1612).
3. Пункт 49 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 вересня 2003 р. № 1402 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 37, ст. 1981).
4. Пункт 14 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1109 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3078).
5. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 р. № 249 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 57, ст. 1554).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 818 "Про затвердження Порядку надання інформації про події та ситуації, що становлять загрозу життю і здоров’ю, санітарному та епідемічному благополуччю населення" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 70, ст. 2464).
7. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 22 червня 1999 р. № 1109 і від 13 березня 2002 р. № 301, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2025 р. № 402 "Деякі питання дерегуляції господарської діяльності у сфері охорони здоров’я" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 37, ст. 2466).
